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我國企業(yè)治理理論的現(xiàn)狀及面臨的任務
[摘要] 中國企業(yè)治理理論研究,必須堅持“以我為主,博采眾長,融合提煉,自成一家”的原則:要從我國國情出發(fā)學習鑒戒外國經驗,這應成為理論研究的立足點;要廣泛研究各國在治理上的好經驗和科學理論,取其精華,為我所用;通過總結自己的和外來的經驗,建立具有中國特色的社會主義企業(yè)治理理論。?[關健詞]企業(yè)治理理論 國情 現(xiàn)狀 任務
治理理論源于實踐,又反過來指導實踐的發(fā)展。新中國成立后,中國的企業(yè)治理在曲折衷發(fā)展。改革開放前,我國照搬前蘇聯(lián)的經驗和理論,建立了一套高度集中的計劃經濟治理體制,企業(yè)缺乏經營自主權,沒有經濟責任,治理只是一種封閉的生產型治理。1960年《鞍鋼憲法》提出了“兩參一改三結合”的治理方法,1961年的《產業(yè)七十條》成為新中國第一個產業(yè)企業(yè)治理試行條例。十年***中,企業(yè)治理遭到了嚴重破壞。1978年改革開放后,我國企業(yè)治理進進了一個新時期。20世紀80年代初,以“放權讓利”為主要內容的一系列改革試點,使企業(yè)治理工作的重心轉到以進步經濟效益為中心的軌道上,廠長(經理)負責制的實行是中國企業(yè)領導制度的重大改變。承包經營責任制、資產經營責任制等的推行,推動了企業(yè)經營機制的轉變,促進了企業(yè)家階層的形成。這一時期,蔣一葦所提出的“企業(yè)本位論”、“職工主體論”、“經濟***論”以及“兩制四全”治理體系!皟芍啤奔丛***治理的基礎上,建立高度集中的廠長經理負責制,在分工協(xié)作的基礎上,建立責權利相結合的經濟責任制!八娜奔丛谄髽I(yè)建立全企業(yè)、全過程、全員性的全面計劃治理、全面質量治理、全面經濟核算、全面人事勞動治理。是我國企業(yè)治理理論的重要代表。
20世紀80年代以來,我國引進了一批西方先進的企業(yè)治理理論和治理方法,促進了我國企業(yè)治理的水平不斷進步。近年來,我國國有企業(yè)改革取得了一定的進展,在市場化,全球化,信息化不斷深進的背景下,企業(yè)積極主動地引進和學習了很多國外最新治理理論,并將其應用于企業(yè)實踐中,結合我國國有企業(yè)在改組改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,所面臨的規(guī)范公司法人治理結構、***公司體制、主輔分離、職工安置等一系列特殊而又具體的題目,創(chuàng)造出了很多行之有效的治理思想和方法。但總體來說,我國還處于學習、鑒戒國外先進的治理理論和治理方法的階段,缺乏中國自己的企業(yè)治理理論。發(fā)達國家已經走過了上百年的市場經濟道路,形成了一整套成熟、科學的企業(yè)治理模式,創(chuàng)造了豐富的企業(yè)治理理論。引進和學習西方先進的企業(yè)治理理論和方法,是我國經濟多年來保持持續(xù)快速健康發(fā)展的重要因素之一。但在積極吸收鑒戒外國經驗的同時,不能不考慮我們所獨占的國情、民情,使別人的好經驗、好做法,能夠在我國土地上扎根,開花,結果。
中國企業(yè)治理理論應該是源自于中國本土企業(yè)治理的歷史和現(xiàn)實的理論。目前從中國企業(yè)治理理論的發(fā)展現(xiàn)狀來看,尚未形成中國企業(yè)治理的一般理論。其原因在于,中國企業(yè)治理理論應該是關注于中國自身的特點,由于金融體系、政企關系、產業(yè)組織、勞動力狀況和勞動治理制度、生產過程控制的不同,中國的企業(yè)治理具有別于別國的特點。但是,目前,仍然鮮有夸大中國特色的一般治理理論。隨著近年來治理學研究的細分和專業(yè)化,這種現(xiàn)象更為突出了。隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展,企業(yè)治理的重要性日益突出,為企業(yè)治理提供理論支持的企業(yè)治理理論研究已顯得越來越重要。當前,我國正處于經濟發(fā)展的轉軌時期,如何搞好企業(yè)治理研究,改善和進步我國企業(yè)治理水平,是我國企業(yè)界和企業(yè)治理理論界面臨的一大課題。 從總體上看,目前我國企業(yè)治理理論研究水平還有待進步。當前我國企業(yè)治理理論研究中存在的題目和所面臨的任務是:
。1)對我國治理理論的發(fā)展進行系統(tǒng)的概括和總結。我國的企業(yè)治理研究發(fā)展到今天,凝聚了廣大治理學家、企業(yè)治理職員眾多的智能。如何將這些智能抽象出來,融納到企業(yè)治理理論體系中,是我們面臨的一項重要任務。此外,中華民族有著幾千年的歷史,幾千年的文化沉淀和民族特性必然反映到我國企業(yè)治理實踐中。我國的企業(yè)治理實踐中所創(chuàng)造出的很多治理思想、方法和手段,有很多是其他國家所沒有的,對其作理論上的總結,既是對我國企業(yè)治理事業(yè)的貢獻,更是對企業(yè)治理理論的貢獻。對我國企業(yè)治理理論和實踐進行系統(tǒng)地概括和總結,為21世紀我國企業(yè)治理改革和發(fā)展奠定良好的理論基礎,是我國企業(yè)治理學界的重要任務。?(2)作為經濟體制轉型國家,治理題目具有復雜化和多樣化的特點,需要在理論上加以研究。我國事一個處于經濟轉軌過程中的國家,很多經濟現(xiàn)象是西方發(fā)達國家所沒有的。生搬硬套西方的治理理論,在應用時必然脫離實際。因此,我們的企業(yè)治理理論研究,必須站在中國的土壤上觀察題目,采用科學的、切合實際的研究方法,以解決或有助于解決中國的實際題目為己任。
多年以來,國際范圍內的企業(yè)治理研究一直以西方發(fā)達國家經濟為中心,這樣會在一定程度上有失偏頗。隨著世界各國經濟逐步實現(xiàn)一體化以及中國的崛起,中國正日益受到國際社會的密切關注。鑒于轉軌國家企業(yè)治理有其特殊性和重要性,為此,我國必須著手全面研究發(fā)展中國家和體制轉型國家的企業(yè)治理題目。這方面的研究應成為近期企業(yè)治理理論研究的一個重點。
長期以來,西方治理研究文獻對我國的企業(yè)治理理論研究產生了重要影響。然而,中外企業(yè)治理環(huán)境的差別,在某些場合卻往往被忽視。不同環(huán)境下企業(yè)治理理論研究的條件顯然是不同的。所以,進行我國企業(yè)治理理論研究,在鑒戒西方的研究成果和經驗的同時,應當以我國企業(yè)所處的環(huán)境為基礎,實事求是地研究和解決本國的題目。
。3)中國企業(yè)治理理論的出現(xiàn)必須考慮本土文化的特點,發(fā)掘中國文化的有益成分。我國事有近13億人口的大國,中華民族具有五千年文明史!爸氐馈、“明德”、“修權”、“知止”、“行法”、“謀略”等中國古代治理思想體現(xiàn)在中國企業(yè)治理實踐中。中國經過20多年的發(fā)展,經濟取得了引起世界矚目的巨大成就。我國正處于由計劃經濟體制走向社會主義市場經濟的過渡中。
因此,中國企業(yè)治理理論研究,必須堅持“以我為主,博采眾長,融合提煉,自成一家”的原則!耙晕覟橹鳌笔侵敢獜奈覈鴩槌霭l(fā)學習鑒戒外國經驗,這應成為理論研究的立足點。“博采眾長,融合提煉”,就是要廣泛研究各國在治理上的好經驗和科學理論,取其精華,為我所用!白猿梢患摇笔俏覀兊哪繕,通過總結自己的和外來的經驗,建立具有中國特色的社會主義企業(yè)治理理論。??
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