城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差異的經(jīng)濟學(xué)分析

城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差異的經(jīng)濟學(xué)分析 摘 要 我國城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率存在著巨大的差距，并有進一步擴大的趨勢。這一差距有可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大，進而影響整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。在分析了導(dǎo)致城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差異的經(jīng)濟原因的基礎(chǔ)上，探討了相應(yīng)的對策。
　　關(guān)鍵詞 普通高中教育 城鄉(xiāng)差距 經(jīng)濟原因

　　人類社會正逐步從工業(yè)經(jīng)濟時代走向知識經(jīng)濟時代。在這樣一個時代，教育對經(jīng)濟增長的作用是顯而易見的，據(jù)世界銀行測算，依靠普及教育、知識擴展、技術(shù)進步等因素帶來的勞動者素質(zhì)提高而形成的全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻在發(fā)達國家中已達49%。目前我國顯著的城鄉(xiāng)教育差距束縛了教育自身的發(fā)展，也大大降低了教育對經(jīng)濟增長的貢獻。本文通過運用經(jīng)濟學(xué)方法分析導(dǎo)致城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差距的原因，以期找到縮小城鄉(xiāng)教育差距和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的有效途徑。
1 城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差距
　　我國城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率（即初中畢業(yè)生升入普通高中的比例）存在巨大差距，城市從1985年的40%提高到1999年的55.4%，而同期農(nóng)村卻從22.3%下降到18.6%，二者的差距由1.8倍擴大到3倍，絕對差距擴大了19個百分點。而在許多省區(qū)內(nèi)部，差距更大。1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州兩省的差距達到3.6倍，湖北省達到3.9倍，山東和河南兩省則分別達到4.4倍和4.5倍。
2 城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率差距的經(jīng)濟學(xué)分析
　　下面將從普通高中教育的兩個方面———需求和供給的角度，探討導(dǎo)致城鄉(xiāng)普通高中教育入學(xué)率差距的原因。為了簡化分析，作如下假定：同齡學(xué)生的智力水平不存在差別；相同學(xué)歷層次和相同成績的學(xué)生對社會的貢獻是一樣的。本文所討論的城鄉(xiāng)差異只限于同一個行政區(qū)域里的城鄉(xiāng)，比如一個省內(nèi)。
2.1 需求分析
　　教育需求是指在一定時間內(nèi)和一定的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)下，社會和個人對教育有支付能力的需要。由于假定相同學(xué)歷層次相同成績的學(xué)生對社會的貢獻一樣，分析過程中我們就可以忽略社會需求上的城鄉(xiāng)差異，而集中討論家庭個人在對普通高中教育需求上存在的差異。影響家庭個人對普通高中教育需求的因素主要有家庭的社會經(jīng)濟背景、學(xué)費支出的高低和個人投資收益率等因素。
　　從總體上講，家庭個人對教育的需求與家庭的財富數(shù)量和收入水平之間存在著正相關(guān)關(guān)系，富裕家庭對教育特別是較高層次教育往往有著極其強烈的需求，而貧困家庭對教育的渴望則往往因經(jīng)濟上的貧困難以形成現(xiàn)實的需求。另外，父母的職業(yè)和所受的教育也往往會影響個人對教育的需求。一般來說，受過高等教育，從事科技和專業(yè)服務(wù)的父母更相信知識的價值和力量，更希望并支持子女接受更高層次的教育。特別是母親的受教育水平，對子女的教育投資存在較明顯的正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)村家庭收入水平和財富水平較低，對非義務(wù)教育階段的普通高中教育的支付能力較差。父母所受的教育水平也很低，所從事的工作是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們對自己的孩子往往沒有更高的期望。孩子完成義務(wù)階段的學(xué)習(xí)之后，如果自己不堅持要讀下去，父母很少有鼓勵他們接受普通高中教育的。
　　普通高中教育不屬于義務(wù)教育，相對于義務(wù)教育而言，學(xué)費較高，目前的情況是：同一地區(qū)里城鄉(xiāng)普通高中教育的學(xué)費按規(guī)定是一樣的，在筆者所調(diào)查的N市，農(nóng)村普通高中學(xué)費甚至比城市的要高一些。如果其他條件完全相同的話，統(tǒng)一的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)并不會引起城鄉(xiāng)家庭對教育投資需求上的差異，但城鄉(xiāng)收入水平存在差異，如果這個學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)對城市家庭是合理的話，對農(nóng)村家庭來說就有點太高了。這樣就降低了他們對普通高中教育的投資需求。
　　人們放棄其他投資而在教育（主要是非義務(wù)教育）方面投資，歸根結(jié)蒂，是為了獲得更高的經(jīng)濟收益或其他收益。如果教育投資的收益率較高，人們對教育的需求就會增加；如果收益率較低，人們對教育的興趣就會下降。而教育投資個人收益率大小取決于個人承擔(dān)的教育成本與一生中由于受某級教育而增加的收入的現(xiàn)值的比較。城鄉(xiāng)普通高中教育的學(xué)費相同，即投資于普通高中教育的直接成本相同。然而，教育的成本包括直接成本，還包括間接成本，即機會成本，農(nóng)村學(xué)生的這一成本高于城市學(xué)生。
　　以上這些原因都使得農(nóng)村對普通高中教育的需求低于城市，城鄉(xiāng)在對普通高中教育的需求上存在著嚴重的差距。

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