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試論按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實質(zhì)和具體方式
[摘要]按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實質(zhì)是社會主義的分配制度與市場經(jīng)濟的資源配置方式的結(jié)合，是社會主義制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的具體體現(xiàn)。結(jié)合的具體方式有板塊式結(jié)合和滲透式結(jié)合。按勞分配采取按勞動力價值分配的形式，是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的銜接點。在實現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合中，必須采取市場化分配機制，堅持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)兼顧公平與效率的原則�！ 關(guān)鍵詞]按勞分配；生產(chǎn)要素；勞動力價值一、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實質(zhì)
目前，理論界在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實質(zhì)和具體方式上仍存在較大分歧。大致說來，主要有以下幾種觀點：
（１）板塊結(jié)合。認為不同所有制經(jīng)濟實行不同的分配方式，即公有制企業(yè)實行按勞分配，非公有制企業(yè)實行按生產(chǎn)要素分配，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配并存，也可以說是相互結(jié)合了。
（２）一般和特殊的結(jié)合。“按要素分配是市場經(jīng)濟的共有分配原則，按勞分配是社會主義的特殊分配原則，二者的結(jié)合是分配一般與分配特殊的結(jié)合。”[１]
�。ǎ常┙y(tǒng)一式結(jié)合�！凹热簧a(chǎn)要素中已經(jīng)包含了勞動要素，而按生產(chǎn)要素分配是按生產(chǎn)要素的貢獻分配”，所以，二者的結(jié)合，“實際上是指把按勞動要素的貢獻分配與按非勞動要素的貢獻分配結(jié)合起來，也就是說，‘按貢獻分配’是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機統(tǒng)一�！�[２]
�。ǎ矗﹥�(nèi)容和形式的結(jié)合�！芭c按要素分配具有同一性的按勞分配體現(xiàn)的是生產(chǎn)一般?熏是外在形式。與按要素分配具有差異性的按勞分配體現(xiàn)的是社會主義生產(chǎn)特殊，是內(nèi)在本質(zhì)。因此，二者的結(jié)合，是內(nèi)容與形式的對立統(tǒng)一�！�[３]（ｐ．１７８）
（５）整體和部分的結(jié)合�！鞍瓷a(chǎn)要素分配是更高一個層次，更全面的收入分配原則?熏按勞分配則是其中的一個重要組成部分�！�[４]
正確認識社會主義市場經(jīng)濟條件下按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實質(zhì)和具體方式，必須把分配制度和分配方式區(qū)別開來。首先，分配制度是一個社會基本經(jīng)濟制度的組成部分，是由該社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的，它反映了該社會的本質(zhì)關(guān)系。按勞分配正是由于社會主義公有制所決定并反映社會主義的本質(zhì)關(guān)系的分配制度，是社會主義基本經(jīng)濟制度的組成部分。其次，分配方式是分配制度的具體實現(xiàn)形式，它除了受生產(chǎn)資料所有制和基本分配制度制約外，還要受資源配置方式、交換方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等因素的制約，特別是受資源配置方式的制約。作為具體的分配方式，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品和收入如何分配、分配的具體辦法和尺度上。在這個意義上，經(jīng)典涵義的按勞分配是不能作為我國現(xiàn)階段的分配方式的。而按生產(chǎn)要素分配則是與市場經(jīng)濟相適應的分配方式。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，它主要受價值規(guī)律的支配，按要素價格在要素所有者之間進行分配。所以，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實質(zhì)就是社會主義的分配制度和市場經(jīng)濟的資源配置方式所決定的分配方式的結(jié)合，是社會主義制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的具體體現(xiàn)。
二、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式
分配制度和分配方式的層次劃分，也為研究按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式提供了有益的思路。也就是說，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合可以采取兩種具體的結(jié)合方式：板塊式結(jié)合和滲透式結(jié)合。
�。保鍓K式結(jié)合
板塊式結(jié)合是指在宏觀上，按勞分配作為社會主義的分配制度和按生產(chǎn)要素分配作為市場經(jīng)濟的分配方式，二者并存發(fā)展。在現(xiàn)階段，社會主義市場經(jīng)濟條件下的按勞分配雖然與經(jīng)典涵義的按勞分配有很大差別，但按勞分配作為一種分配制度的基本原則并沒有改變，它仍然是與公有制經(jīng)濟相聯(lián)系的社會主義分配關(guān)系。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只要堅持按勞分配制度，改革其分配方式，是可以在以公有制為主體的多種所有制基礎(chǔ)上，與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的。從整個社會看，只要堅持公有制為主體，社會的剩余產(chǎn)品價值將作為非勞動要素的公有產(chǎn)權(quán)收益歸國家或集體所有，勞動者的個人收入仍與其勞動的數(shù)量和質(zhì)量相聯(lián)系。
由此可見，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的板塊式結(jié)合是以我國現(xiàn)階段實行的以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的。馬克思主義認為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。在我國社會主義初級階段，以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定了我國必然實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，而按生產(chǎn)要素分配就是對各種非按勞分配方式的概括。
�。玻疂B透式結(jié)合
滲透式結(jié)合是指在微觀上，在市場經(jīng)濟條件下，按勞分配將采取按勞動力價值分配的實現(xiàn)形式，從而與按生產(chǎn)要素分配中的按勞動力要素分配在分配方式、分配對象、分配數(shù)額、分配規(guī)律及收入形式上完全是同一的，從而使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相互滲透、相互作用而融為一體，形成統(tǒng)一的分配體系。這種結(jié)合方式才真正使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機結(jié)合起來，如果沒有這種結(jié)合，板塊式結(jié)合就會形同兩張皮而沒有任何的意義。所以，按勞分配采取按勞動力價值分配的形式，是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的銜接點。
按勞動力價值分配涉及到勞動力商品問題。筆者認為，我國現(xiàn)階段仍然存在勞動力成為商品的客觀條件，勞動力作為商品只是反映勞動力的市場配置關(guān)系，它與社會主義公有制和按勞分配、勞動者的主人翁地位并不矛盾[５]。在社會主義市場經(jīng)濟中，作為按勞分配實現(xiàn)形式的按勞動力價值分配和作為按生產(chǎn)要素分配組成部分的按勞動力價值分配是同一的。（１）從形式上看，按勞分配和按勞動力要素分配都采取按勞動力價值分配的實現(xiàn)形式，都要通過勞動力市場，通過勞動力價格實現(xiàn)收入分配。（２）從分配對象、分配數(shù)額上看，二者都是勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值，即必要產(chǎn)品價值或勞動力價值。（３）從分配規(guī)律上看，二者都需要遵循統(tǒng)一的規(guī)律，即價值規(guī)律或工資決定規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，無論是公有制經(jīng)濟中的工資還是非公有制經(jīng)濟中的工資，都要在統(tǒng)一的規(guī)律支配下運行，即工資以勞動力價值為基礎(chǔ)，并受勞動力供求關(guān)系和歷史的、道德的因素的影響。
雖然按勞分配和按勞動力要素分配在實現(xiàn)形式、分配對象、分配數(shù)額、分配規(guī)律上是同一的，但這并不能否定按勞分配的性質(zhì)。首先，按勞分配和按勞動力要素分配在上述方面的同一，是由市場經(jīng)濟決定的，反映的是勞動力的市場配置關(guān)系和分配的數(shù)量關(guān)系。其次，按勞分配和按勞動力要素分配在上述方面的同一僅僅是形式上的，二者在所有制基礎(chǔ)、所體現(xiàn)的分配關(guān)系的性質(zhì)方面是根本不同的。
三、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實結(jié)合中必須注意的幾個問題
在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實結(jié)合中，不管是板塊式結(jié)合，還是滲透式結(jié)合，都必須處理好以下三個問題。
�。保磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合不能靠行政命令、計劃手段，而必須依靠市場，靠統(tǒng)一的市場化分配機制。這就需要按照建立統(tǒng)一的市場化分配機制的要求，努力創(chuàng)造按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的市場條件，主要包括：（１）建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的要素市場尤其是勞動力市場。當前，一要改革傳統(tǒng)的就業(yè)制度，建立企業(yè)自主用人、個人自主擇業(yè)的市場配置制度；二要改革社會保障制度，推進保障社會化。（２）明確界定包括勞動力在內(nèi)的生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育產(chǎn)權(quán)主體。為此，需要做以下幾個方面的工作：一是明確個人、企業(yè)、國家作為市場主體的產(chǎn)權(quán)邊界，切實維護他們的財產(chǎn)所有權(quán)。二是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為企業(yè)和居民成為產(chǎn)權(quán)主體創(chuàng)造條件。三是為一切要素進入市場交易開辟多樣化的渠道和創(chuàng)造多樣化的工具。四是為一切要素進入市場交易創(chuàng)造公平、寬松的環(huán)境。（３）建立主要由市場形成要素價格的價格形成機制。必須減少國家干預，發(fā)揮市場機制的作用；允許生產(chǎn)要素在全社會的自由合理流動；消除部門和行業(yè)壟斷，保證要素的公平、自由競爭。
�。玻磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，必須堅持按勞分配的主體地位。從目前的狀況看，按勞分配為主體的實現(xiàn)受到諸多因素的制約，落實按勞分配為主體還必須采取必要的配套措施。第一，加強公有資產(chǎn)管理，完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值，防止公有資產(chǎn)流失，確保公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是落實按勞分配為主體的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。第二，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，搞活國有經(jīng)濟。公有制企業(yè)是貫徹按勞分配的主體，但從目前實際看，公有制企業(yè)尤其是國有企業(yè)中困難企業(yè)的面太大，成為制約按勞分配廣泛實現(xiàn)的一個突出問題。這是落實按勞分配為主體的微觀基礎(chǔ)。第三，尊重知識、尊重人才，對人力資本進行資本化、規(guī)范化，增加人力資本取酬的透明度。這就要根據(jù)科學技術(shù)、經(jīng)營管理、信息的實際貢獻對這些具有按勞分配性質(zhì)的要素進行規(guī)范、透明的分配，逐步取消不規(guī)范的職務(wù)收入。第四，要有效地解決普通勞動力按勞分配收入遠遠低于勞動力價值的狀況。
�。常磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，要體現(xiàn)兼顧公平與效率的原則。按勞分配是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上體現(xiàn)勞動差異的分配制度，強調(diào)的是公平前提下的效率；而按生產(chǎn)要素分配則是在生產(chǎn)資料私有制或生產(chǎn)資料歸不同的所有者所有的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)生產(chǎn)要素所有權(quán)差異和要素貢獻差異的分配方式，強調(diào)的是生產(chǎn)要素初始分配不公平前提下的效率。承認按生產(chǎn)要素分配就等于承認初始分配的不公平。所以，從這個意義上說，按勞分配體現(xiàn)了初始分配的公平和分配效率的統(tǒng)一，按生產(chǎn)要素分配只強調(diào)了分配效率而忽視了初始分配的公平。這里所說的公平是就生產(chǎn)資料的占有關(guān)系而言的。公平的另一層涵義是分配結(jié)果的合理化。無論是按生產(chǎn)要素分配還是按勞分配，都會產(chǎn)生事實上的不公平。我國實行按生產(chǎn)要素分配完全是出于效率優(yōu)先的考慮，即是要通過按生產(chǎn)要素分配，調(diào)動要素所有者的積極性，實現(xiàn)要素的合理配置和充分利用，發(fā)展社會生產(chǎn)力。所以，必須重新審視效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。在貫徹效率原則，實行市場化的分配方式和分配機制的同時，必然兼顧公平，通過宏觀調(diào)控，縮小收入差距，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，適時地由效率優(yōu)先，兼顧公平轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣脚c效率。這就要求政府的宏觀調(diào)控不應該僅僅是對分配結(jié)果的調(diào)控，而應該是對收入分配全過程的調(diào)控。
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