公路工程施工中的問(wèn)題探討論文
（一）公路工程施工中的問(wèn)題探討論文
一、公路工程施工存在的問(wèn)題
1.1施工管理中存在著先開(kāi)工后報(bào)告的現(xiàn)象。先檢驗(yàn)工程效果，后檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的情況在公路工程施工中經(jīng)常發(fā)生。
1.2不安規(guī)定頻率檢查。由于每一項(xiàng)的公路施工工程都有著時(shí)間的限定，而且公路施工一般有承包商承包下來(lái)，這些承包商以營(yíng)利為目的，在施工的過(guò)程中，一味的強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度，想要盡可能的縮減施工的時(shí)間，減少開(kāi)支，使得利潤(rùn)達(dá)到最大化，就不安規(guī)定的頻率對(duì)施工的過(guò)程進(jìn)行抽查。一般情況下，承包商的管理人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，對(duì)于公路施工工程的策劃并不全面，很容易導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，降低公路施工的質(zhì)量。
1.3公路施工工程的相關(guān)資料真實(shí)性不強(qiáng)。由于公路施工工程的承包商與企業(yè)的性質(zhì)一樣，是以獲得利潤(rùn)為目的，在施工的過(guò)程中，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付差事，減少開(kāi)支而弄虛作假的情況，對(duì)相關(guān)的策劃資料與檢查資料有著不負(fù)責(zé)的態(tài)度，出現(xiàn)了資料的完整性和真實(shí)性不足的情況。
二、公路工程施工的對(duì)策
2.1加強(qiáng)試驗(yàn)工作。首先是要完備試驗(yàn)設(shè)備。試驗(yàn)設(shè)備的完備與否，直接關(guān)系到試驗(yàn)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)定要求建立試驗(yàn)室，完備試驗(yàn)儀器；所有的試驗(yàn)儀器必須經(jīng)過(guò)相關(guān)法定標(biāo)定單位標(biāo)定合格，如計(jì)量局等。承包人在使用儀器時(shí)必須進(jìn)行校核，否則不能使用；其次是試驗(yàn)數(shù)據(jù)不能弄虛作假。試驗(yàn)結(jié)果是反應(yīng)工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)形式，如果沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，沒(méi)有真實(shí)的試驗(yàn)結(jié)果，要保證工程質(zhì)量是不可思議的。例如，我們?cè)谶M(jìn)行水泥穩(wěn)定泥土基層施工時(shí)，要求做的抗壓試驗(yàn)，必須按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。就溫度來(lái)說(shuō)對(duì)水泥穩(wěn)定土層的強(qiáng)度影響就很大，原本不合格的材料，可能養(yǎng)生溫度過(guò)高而變得合格；原本合格的材料，也因養(yǎng)生溫度過(guò)低而被認(rèn)為是不合格。因此，只有真實(shí)的數(shù)據(jù)才能用來(lái)指導(dǎo)施工，才能用來(lái)檢驗(yàn)工程質(zhì)量；第三是要滿足試驗(yàn)頻率要求，以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。規(guī)范對(duì)每道工序，包括材料的性能、各種混合料的配比、成品的強(qiáng)度等都規(guī)定了試驗(yàn)檢測(cè)頻率，例如，我們?cè)谧龌鶎铀喾�(wěn)定土層強(qiáng)度試件試驗(yàn)時(shí)，按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范規(guī)定φ150mm×150mm的圓柱體試體，每組水泥劑量按13個(gè)試件配制。并且要求沒(méi)有試驗(yàn)數(shù)據(jù)的工程一律不予驗(yàn)收。試驗(yàn)頻率的高低，反映著試驗(yàn)結(jié)果對(duì)工程質(zhì)量的代表程度，試驗(yàn)頻率越高，對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就越準(zhǔn)確。
2.2加強(qiáng)測(cè)量工作。測(cè)量作用有三種，第一種就是把地上的相關(guān)尺寸畫到紙上去，這叫設(shè)計(jì)；第二種是把圖紙上的相關(guān)尺寸畫到地上去，這叫放樣；第三種是丈量實(shí)地上做的物體尺寸是不是符合設(shè)計(jì)，這叫檢測(cè)。我們施工單位一般是后面兩者較多。測(cè)量是對(duì)工程幾何尺寸進(jìn)行控制的手段。規(guī)范要求，開(kāi)工前監(jiān)理人員要對(duì)施工放樣進(jìn)行檢查，測(cè)量不合格不準(zhǔn)開(kāi)工，在施工過(guò)程中要進(jìn)行控制和檢查，對(duì)發(fā)生的誤差隨時(shí)調(diào)整，避免誤差的累積；驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)驗(yàn)收各部位的各項(xiàng)幾何尺寸進(jìn)行測(cè)量，不符合要求的要及時(shí)進(jìn)行整修補(bǔ)救，甚至返工。加強(qiáng)測(cè)量工作，是為了消除施工過(guò)程中存在的幾何尺寸的缺陷。因此，放樣和檢測(cè)是施工測(cè)量工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。放樣，是控制幾何尺寸最基本的手段，測(cè)量的偏差所造成的后果往往不是一般的質(zhì)量缺陷，而大多是嚴(yán)重的重量事故。對(duì)這點(diǎn)我是有親身體會(huì)的。爆破就貫通了。在正式施工前，對(duì)放樣所依據(jù)的基準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)等控制要素，都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和復(fù)核，對(duì)所有的測(cè)量記錄、報(bào)表要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。檢測(cè)，是在施工過(guò)得中加強(qiáng)測(cè)量的控制和檢查，是為了保證按幾何尺寸要求進(jìn)行。如我們?cè)跀備仦r青混凝土路面時(shí)，必須時(shí)常檢測(cè)路面厚度或標(biāo)高，因?yàn)樵谑┕r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，控制板或者控制線往往會(huì)受到碰撞和破壞，其準(zhǔn)確性很難完全保證。如果測(cè)量檢測(cè)不及時(shí)、不重視，就會(huì)造成質(zhì)量缺陷。
2.3認(rèn)真制定施工方案，并建立審查制度。施工方案我認(rèn)為可以簡(jiǎn)單理解為：是一種科學(xué)和可操作的施工方法或思路。這樣做能使施工管理人員在施工前能全面地分析和掌握施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的施工難點(diǎn)，并通過(guò)人員、機(jī)械、材料的合理調(diào)配，采用必要的`技術(shù)措施和預(yù)防措施，使得工程得以順利進(jìn)行，避免工程質(zhì)量缺陷。比如，要把廠拌瀝青混合料運(yùn)送到攤鋪現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)施工節(jié)點(diǎn)，如何運(yùn)送，采用什么運(yùn)輸工具、如何保溫、要用的時(shí)間、幾輛汽車等等。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上就是一個(gè)簡(jiǎn)單的運(yùn)輸方案。編制施工方案應(yīng)避免閉門造車，最好的辦法是由各施工隊(duì)根據(jù)各施工隊(duì)的實(shí)力情況編制好各自的施工方案，由下往上報(bào)，再由高層管理逐個(gè)審查，最后制定全局的施工方案，報(bào)監(jiān)理和指揮部審批。另外值得注意的是，一是在制定和審查施工方案時(shí)，應(yīng)充分注意原材料的質(zhì)量和數(shù)量，選擇符合要求的來(lái)源，防止在施工過(guò)程原材料質(zhì)量發(fā)生變化，這對(duì)我們路面工程來(lái)說(shuō)經(jīng)常會(huì)碰到，應(yīng)該值得注意；二是在制定方案時(shí)還應(yīng)多加了解施工設(shè)備的性能。要想制定出一個(gè)較好的施工方案，要盡可能掌握機(jī)械設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，找出一個(gè)合理的設(shè)備組合方案。否則，即使使用最先進(jìn)的施工設(shè)備也不能完全保證工程質(zhì)量。
三、小結(jié)
公路工程施工存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并且根據(jù)相關(guān)的資料給出了一些措施，希望讀者通過(guò)本文的講解，能夠更加深入的了解公路施工工程的相關(guān)情況。今年來(lái)，隨著公路施工工程的不斷改革，我們有理由相信，我國(guó)的公路建設(shè)終究會(huì)迎來(lái)新的突破，進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）公路工程施工中的問(wèn)題探討論文
一、我國(guó)工程總承包模式下公路項(xiàng)目安全管理中普遍存在的問(wèn)題
設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目安全管理，除了一般項(xiàng)目安全管理普遍存在的人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工序交叉、高空作業(yè)、危險(xiǎn)源多、影響面廣等行業(yè)特點(diǎn)外，還存在以下問(wèn)題：
1．1設(shè)計(jì)施工總承包模式與我國(guó)現(xiàn)行公路建設(shè)管理體制
在很多方面不匹配適合設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理模式的安全管理法律法規(guī)體系不健全。雖然我國(guó)于2002年11月1日制訂了《安全生產(chǎn)法》、2003年11月12日《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況自行制訂了符合本省特點(diǎn)的公路施工安全管理細(xì)則，但目前適合于總承包管理模式的法律法規(guī)體系仍不健全，總承包單位與分包單位安全責(zé)任劃分不清，內(nèi)容不具體，很難細(xì)化，操作性差。
1．2缺乏相應(yīng)的安全管理人員
以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包單位，項(xiàng)目管理起步較晚，缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目安全管理人員。相關(guān)人員持證率偏低，難以滿足項(xiàng)目安全管理的需要，現(xiàn)場(chǎng)安全管理在一定程度上需依賴具有施工管理經(jīng)驗(yàn)的分包單位。
1．3項(xiàng)目安全管理工作容易受到股東單位的影響
工程總承包項(xiàng)目的參建方往往都是項(xiàng)目的股東之一，工程總承包項(xiàng)目部和項(xiàng)目分部都是股東單位的子公司，同時(shí)接受項(xiàng)目管理公司及上級(jí)行政主管單位的雙層領(lǐng)導(dǎo)。因此，若各股東之間出現(xiàn)分歧，往往容易影響到項(xiàng)目各參建方的工作方式，有時(shí)造成安全管理政令不暢、安全管理措施落實(shí)不及時(shí)甚至打折扣等現(xiàn)象發(fā)生。
1．4安全經(jīng)費(fèi)投入不足
作為自身投資的工程總承包項(xiàng)目，參建單位出于節(jié)約施工成本的角度考慮，在安全管理投入上過(guò)于精打細(xì)算，導(dǎo)致安全費(fèi)用投入不足。
二、加強(qiáng)高速公路總承包項(xiàng)目部安全管理工作
2．1轉(zhuǎn)變觀念，提高安全意識(shí)
高速公路總承包項(xiàng)目部成立初期，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)識(shí)到必須改變一般總承包單位“只包不管”的觀念，提高全體管理人員的安全意識(shí)，堅(jiān)定“安全第一，預(yù)防為主”、“一切事故都可以預(yù)防”的理念。從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，提高安全管理在總承包項(xiàng)目管理中的地位，要求每個(gè)員工，無(wú)論分工如何，都要把安全工作擺在第一位。只有提高安全意識(shí)，以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包項(xiàng)目，才能真正將安全管理納入到各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)中去。
2．2明確責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書
項(xiàng)目開(kāi)始之前，高速總承包項(xiàng)目部與各分部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了雙方的安全責(zé)任。對(duì)于項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、安全管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、安全投入等都提出了明確要求，保證項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)安全工作的順利開(kāi)展。
2．3重視項(xiàng)目安全管理制度建設(shè)
高速公路總承包項(xiàng)目部高度重視項(xiàng)目前期的安全管理策劃。在建設(shè)前期，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)建立安全管理體系，確立安全管理目標(biāo)，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了總承包項(xiàng)目安全質(zhì)量部，具體負(fù)責(zé)安全管理工作。同時(shí)制訂了該高速公路總承包項(xiàng)目部安全管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢査制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制、安全技術(shù)交底制、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案等多項(xiàng)管理制度。各分部進(jìn)場(chǎng)后，總承包項(xiàng)目部組織各分部進(jìn)行項(xiàng)目管理制度培訓(xùn)和宣貫，并要求各分部根據(jù)總承包項(xiàng)目部的管理辦法，將安全管理的具體做法和措施進(jìn)一步細(xì)化，形成與總承包項(xiàng)目部一體化的'安全保證體系，以各項(xiàng)管理制度和管理程序指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，使各項(xiàng)活動(dòng)做到“凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)”。
2．4加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高安全管理人員業(yè)務(wù)水平
承擔(dān)總承包任務(wù)以來(lái)，高度重視自身隊(duì)伍建設(shè)，不但集全院人才優(yōu)勢(shì)、精選項(xiàng)目安全管理人員，而且招聘有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才在總承包項(xiàng)目部重要崗位任職。同時(shí)，總承包項(xiàng)目部特別重視員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織安全管理人員參加建筑施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理人員參加“全國(guó)注冊(cè)安全工程師”職業(yè)資格考試。目前，已有多人順利取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格。在項(xiàng)目建設(shè)期間，還多次邀請(qǐng)行業(yè)、省級(jí)安全管理專家給項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全管理知識(shí)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，為項(xiàng)目安全管理奠定了人才基礎(chǔ)。
2．5充分發(fā)揮總承包項(xiàng)目部的帶頭組織作用，全面部署安全管理工作
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，總承包項(xiàng)目部組織各分部安全管理人員一起對(duì)項(xiàng)目安全工作提前部署。統(tǒng)一組織全線安全管理人員對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，進(jìn)行橋梁、隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案方案及演練，編制危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目（比如人工挖孔、高墩樁施工、箱梁架設(shè)、隧道施工等）專項(xiàng)安全方案等。對(duì)于重大的專項(xiàng)方案，由總承包項(xiàng)目部邀請(qǐng)專家統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)審，既避免了各分部各自組織評(píng)審的繁瑣，節(jié)約了時(shí)間，同時(shí)也保證了方案的質(zhì)量。對(duì)于各分部安全生產(chǎn)存在的普遍困難，總承包部統(tǒng)一予以協(xié)調(diào)解決。例如針對(duì)各分部特種設(shè)備取證困難，特種設(shè)備操作人員持證率低的普遍現(xiàn)象，總承包項(xiàng)目部安排專人多次與市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局溝通，邀請(qǐng)相關(guān)人員到項(xiàng)目上統(tǒng)一對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，辦理取證工作。同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)老師利用業(yè)余時(shí)間到各分部對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作人員的持證率，從根本上解決了特種設(shè)備的安全使用，保證了項(xiàng)目施工進(jìn)度。
2．6加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管理，注重考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
安全管理工作策劃得再好再嚴(yán)謹(jǐn)，在實(shí)施過(guò)程中如果不能得到貫徹執(zhí)行，都將成為一紙空文。所以如何使前期的安全管理策劃在施工過(guò)程中得到很好地實(shí)施，是安全管理工作的核心�？偝邪�(xiàng)目部的安全管理，主要通過(guò)每日巡查及定期檢查為手段，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，重獎(jiǎng)重罰�？偝邪�(xiàng)目部對(duì)安全管理人員進(jìn)行了分工，保證每天有安全管理人員巡視現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢査中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求分部落實(shí)整改。每月底，由總承包項(xiàng)目部牽頭，邀請(qǐng)各參建方一起對(duì)全線進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)各分部安全工作進(jìn)行月度考核，并以書面通報(bào)的形式下發(fā)各分部，內(nèi)容包括各分部安全管理工作做得好的方面、存在的問(wèn)題以及下達(dá)的獎(jiǎng)罰通知書。對(duì)于存在的問(wèn)題提出整改要求，督促分部限期整改，總承包部對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)違章行為，總承包項(xiàng)目部堅(jiān)決按照頒發(fā)的獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行處罰，對(duì)于屢教不改的分部，總承包項(xiàng)目部將以違規(guī)情況做出罰款、通報(bào)分部。同時(shí)，對(duì)于安全管理工作量化考核優(yōu)秀的分部，總承包項(xiàng)目部給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
2．7推行月度安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制度，建立與各分部溝通渠道
高速公路總承包項(xiàng)目部每月組織召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，要求各分部分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)等相關(guān)人員參加，商談安全管理工作，統(tǒng)一思想。會(huì)議采用ＰＰＴ形式對(duì)當(dāng)月項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況及隱患排查治理情況進(jìn)行考評(píng)，布置下月安全管理工作重點(diǎn)；征求各分部在安全管理工作中普遍存在的困難，由總承包部統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。月度考評(píng)結(jié)果將納入年度安全管理目標(biāo)考核體系，在年終目標(biāo)考核中占有一定比例。
2．8加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)格審核安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付
項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行�？顚Ｓ�，監(jiān)管使用。要求各分部建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，設(shè)專人管理。對(duì)于分部每期上報(bào)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量資料，總承包項(xiàng)目部組織合同部與安質(zhì)部共同審核，并報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后才給予計(jì)量支付。定期檢査各分部安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況，對(duì)于安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的分部給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)輕重給予暫停安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量、書面通報(bào)分部上級(jí)單位等方式予以處罰。
三、結(jié)語(yǔ)
目前，該項(xiàng)目仍處于建設(shè)期，安全生產(chǎn)管理任務(wù)依然很繁重。通過(guò)一年來(lái)的安全管理工作，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成果，安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。但是，我國(guó)實(shí)行總承包管理的時(shí)間還不長(zhǎng)，對(duì)總承包項(xiàng)目的安全管理工作，也還處于探索之中。尤其是以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包項(xiàng)目，如何建立完善的安全管理體系，形成一套切合實(shí)際的管理辦法，滿足工程總承包項(xiàng)目安全管理的需要，還需進(jìn)一步的探索。總承包項(xiàng)目安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，還需要我們不斷地去完善，并持續(xù)改進(jìn)。
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