關(guān)于國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益加強(qiáng)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是專門調(diào)整國(guó)際公法各主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，因而它屬于國(guó)際公法的范疇，是國(guó)際公法的一個(gè)分支。

　　【摘要】文章闡釋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的概念，分析了國(guó)際貿(mào)易法律制度，從服務(wù)業(yè)的角度來描述當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，隨著全球化的升級(jí)，調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)則日趨完善，但公平、合理的新經(jīng)濟(jì)秩序確立的道路仍然遙遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的話語權(quán)也面臨著新的困境和挑戰(zhàn)。認(rèn)為，我國(guó)要把擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施新一波的經(jīng)濟(jì)全球化計(jì)劃有效地結(jié)合起來，才能使我國(guó)在全球化的貿(mào)易發(fā)展中獲得最大的收益。

　　【關(guān)鍵詞】貿(mào)易自由化;服務(wù)業(yè);GATS;機(jī)遇

　　一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織、法人以及自然人間的相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系，國(guó)家對(duì)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理關(guān)系，以及各國(guó)在這種管理關(guān)系基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其既包括國(guó)內(nèi)法也包括國(guó)際法，既包括私法也包括公法。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系通常包含有：國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決法等。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益加強(qiáng)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展迅速，全球性的貿(mào)易行為愈發(fā)頻繁。正所謂仁者見仁、智者見智，由于切入角度和思考方式上的差異，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)一直都沒有形成統(tǒng)一的共識(shí)和看法。但是大體上可以劃分為兩個(gè)學(xué)派。

　　1、狹義說

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)際公法的一個(gè)分支。該學(xué)派的觀點(diǎn)突出表現(xiàn)為：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象是國(guó)際公法各主體，也就是說包括有國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)的總稱。由于狹義說學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是專門調(diào)整國(guó)際公法各主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，因而它屬于國(guó)際公法的范疇，是國(guó)際公法的一個(gè)分支。

　　2、廣義說

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門。廣義說學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一門處在國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法、國(guó)際私法之間或者處于國(guó)際公法、國(guó)際私法與各國(guó)經(jīng)濟(jì)法之間包括有國(guó)際貿(mào)易慣例的邊緣性、綜合性的法律部門或法學(xué)學(xué)科。即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是從事國(guó)際間經(jīng)濟(jì)往來的自然人、法人、國(guó)家和國(guó)際組織間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的邊緣綜合體學(xué)科。由此，廣義說學(xué)派持有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興獨(dú)立法律部門的觀點(diǎn)。這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也被稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)的法”。

　　二、國(guó)際貿(mào)易法律制度分析

　　戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易制度的演進(jìn)反映了國(guó)際貿(mào)易體系的法律化從無到有、從軟到硬的過程。法律化是一種特殊形式的制度化。國(guó)際貿(mào)易法律制度主要包括WTO法、爭(zhēng)端解決機(jī)制、貨物貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。本文將從服務(wù)業(yè)的角度來描述當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)。

　　1、服務(wù)業(yè)的貿(mào)易發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)歷來是以各國(guó)國(guó)內(nèi)為基點(diǎn)的內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)上服務(wù)于特定國(guó)家或地區(qū)緊密結(jié)合在一起，具有明顯的閉鎖性和保守型。因此，調(diào)整和規(guī)范服務(wù)業(yè)的法律制度一般都是各國(guó)在考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治狀況等因素的基礎(chǔ)上建立起來的。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，隨著服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化的發(fā)展，僅僅依靠國(guó)內(nèi)法與雙邊國(guó)際條約來規(guī)制軌跡服務(wù)貿(mào)易的行為顯然已無法調(diào)節(jié)新興的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易關(guān)系。1994年《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的目標(biāo)在于：建立一整套包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的，各項(xiàng)原則和規(guī)則的多變貿(mào)易框架體系，以此在透明度以及逐步實(shí)現(xiàn)自由化的條件下能夠做大服務(wù)貿(mào)易，使得該體系能夠成為促進(jìn)所有的貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的一種重要手段。主要表現(xiàn)在GATS的基本原則上，有最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、國(guó)民待遇原則以及發(fā)展中國(guó)家更多參與原則。GATS應(yīng)可被視為世界上就跨國(guó)服務(wù)貿(mào)易達(dá)成的最具有效力的協(xié)定，在促進(jìn)世界服務(wù)貿(mào)易自由化方面起到了至關(guān)重要的作用。

　　GATS及相關(guān)附件的達(dá)成，使得越來越多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織將服務(wù)貿(mào)易納入其本身的自由化進(jìn)程。比如說，區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)外實(shí)行較嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)主義，但至少在區(qū)域成員之間取消貿(mào)易限制，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，為多邊服務(wù)貿(mào)易體制的構(gòu)建與實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。由此，可以將之視為促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的一種替代性選擇。由此，推廣到整個(gè)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里，我們不難看出經(jīng)濟(jì)全球化必然會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，并且世界各國(guó)也都將會(huì)在這次全球化的過程中奮力一搏，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高度。之所以會(huì)形成經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，主要是因?yàn)楦鲊?guó)之間貿(mào)易量的不斷增加以及世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的愈發(fā)緊密。相對(duì)應(yīng)的，國(guó)際貿(mào)易法律制度則是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，為了有效解決國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，以及促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交流的順利展開而制定的種種法律法規(guī)的總稱。因此，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易法律制度的完善，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展是有著非常深遠(yuǎn)的意義。

　　2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的現(xiàn)狀

　　有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建立需要依靠國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的良好實(shí)施。而現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序作為歷史發(fā)展的結(jié)果，只體現(xiàn)了階段性的發(fā)展特征，尚未能夠解決深層次的矛盾，如金融危機(jī)、國(guó)際貧富差距增大、環(huán)境狀況不斷惡化等。同時(shí)，現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序缺乏足夠的統(tǒng)一性和明確性。各國(guó)權(quán)利義務(wù)的創(chuàng)設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。也有學(xué)者將發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的努力分為兩個(gè)層次。第一個(gè)層次，為“變位性權(quán)利行為”。其目的在于改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的制度和結(jié)構(gòu)本身。第二個(gè)層次，為“聯(lián)系性權(quán)利行為”。這種方法，不在于對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行根本性的變革，而是期望在現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)和體系內(nèi)獲得自身利益的最大化。其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的改變是一種量變。

　　三、中國(guó)的角色定位

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要之處在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中得到突出表現(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易法律制度作為調(diào)整世界各國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系的部門法，它的作用和地位已經(jīng)在很多的方面完整地展現(xiàn)出來，包括國(guó)際間的貨幣、投資、債券、金融等等。這些問題和糾紛都是需要國(guó)際貿(mào)易法律制度來平衡的。隨著綜合國(guó)力的大幅提升，我國(guó)儼然已成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)綜合體。但是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的話語權(quán)也面臨著新的困境和挑戰(zhàn)。如何走出困境、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效地?cái)U(kuò)展和增強(qiáng)中國(guó)話語權(quán)，推動(dòng)中國(guó)更自信地走向世界，支持和保障中國(guó)的國(guó)家利益、涉外利益，不僅是加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的軟實(shí)力、硬實(shí)力建設(shè)的一個(gè)實(shí)踐課題，也對(duì)加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，維護(hù)和提升中國(guó)人民的民族自尊心具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

　　老調(diào)重彈，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，機(jī)會(huì)是稍縱即逝的。如何有效的抓住全球化這個(gè)挑戰(zhàn)，就要求我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)又不能放松對(duì)外貿(mào)易，簡(jiǎn)單來說就是發(fā)展基于內(nèi)需所帶來的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。該戰(zhàn)略是要求中國(guó)在新的世界政治經(jīng)濟(jì)背景、條件下全面獲取全球化紅利的最有效的方法。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)就是要把擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施新一波的經(jīng)濟(jì)全球化計(jì)劃有效地結(jié)合起來，利用我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)與世界市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)性，最大限度地吸收和利用全球頂尖的創(chuàng)技術(shù)水平和創(chuàng)新要素，使我國(guó)能夠在全球化的貿(mào)易發(fā)展中獲得最大的收益。

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