海口10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金支持小微企業(yè)
海南省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，提出設(shè)立10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。支持符合條件的小微企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資，支持小額貸款公司改制村鎮(zhèn)銀行。
政府采購超過30%面向中小微企業(yè)
《意見》提出，擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。2014年省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增加至1.45億元，以后逐年增加，重點(diǎn)支持小微企業(yè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)體系建設(shè)及成長性獎(jiǎng)勵(lì)等;設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金�；鹂傄�(guī)模為10億元，首期從省級財(cái)政一般預(yù)算安排資金2億元�；鹬饕糜谝龑�(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，以參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
增加小微企業(yè)政府采購份額。編制部門預(yù)算時(shí)，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，要預(yù)留年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
實(shí)行金融服務(wù)差異化監(jiān)管。允許商業(yè)銀行將單戶500萬元以下且占本行信用風(fēng)險(xiǎn)暴露總額的比例不高于0.5%的小微企業(yè)貸款，視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;對小微企業(yè)貸款不良率容忍度，可在全轄各項(xiàng)貸款不良率基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)。
設(shè)立小微企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金
《意見》提出，鼓勵(lì)小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本依法設(shè)立融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等。
強(qiáng)化小微企業(yè)信貸績效監(jiān)督考核，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展;設(shè)立小微企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，完善小微企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
支持小微企業(yè)直接融資。支持符合條件的小微企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資;加快建設(shè)我省區(qū)域性股權(quán)交易市場，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)行場外股權(quán)交易和流轉(zhuǎn);對于成功融資、進(jìn)行場外股權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的小微企業(yè)，省財(cái)政給予一定額度的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。 鼓勵(lì)創(chuàng)新展業(yè)、承保、理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)。
實(shí)行小微企業(yè)首次違規(guī)預(yù)警制度
《意見》提出，實(shí)行小微企業(yè)首次違規(guī)預(yù)警制度。小微企業(yè)非因主觀故意，未造成危害后果的首次違規(guī)、違章行為，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、安全監(jiān)管、消防、城市管理等行政執(zhí)法部門實(shí)行“處罰預(yù)警”制度，企業(yè)及時(shí)糾正的，不予立案調(diào)查。
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè);落實(shí)已出臺的鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，加大公共就業(yè)服務(wù)力度。
優(yōu)化小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持成長性小微企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)服務(wù)、新能源新材料及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的成長性小微企業(yè)發(fā)展，省財(cái)政每年繼續(xù)安排1000萬元資金，對這些行業(yè)中納稅情況好、成長性強(qiáng)的50家小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加大各類扶持資金對小微企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級的支持力度;對小微企業(yè)按《海南省高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品，每項(xiàng)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工程，到2015年，重點(diǎn)培育認(rèn)定50個(gè)省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，爭創(chuàng)10個(gè)國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，為小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等全方面的服務(wù)。
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