國有企業(yè)調(diào)研報告
在生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的國有企業(yè)調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
國有企業(yè)調(diào)研報告1
近年來,隨著國有企業(yè)改制的不斷深入,地方國有企業(yè)審計國有企業(yè)審計對象大幅度減少,企業(yè)審計逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,當前企業(yè)審計正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),強化企業(yè)審計職能既是審計機關的法定責任,也是審計適應經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型實現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。在此我擬就地方審計機關企業(yè)審計的現(xiàn)狀作些初步分析,并對如何加強企業(yè)審計作些理性思考。
一、當前企業(yè)審計面臨的現(xiàn)狀與難點
。ㄒ唬┢髽I(yè)結構發(fā)生了深刻變化。我市為適應地方經(jīng)濟發(fā)展而相繼組建了一些國有控股公司,這些公司的經(jīng)營業(yè)務包括:負責基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會經(jīng)濟發(fā)展瓶頸領域項目的融資、投資、建設監(jiān)管、運營監(jiān)管、投資回收和相關債務清償;負責城市可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營和資本運作;它們在全市國有資本中所占比重較大,且在地方經(jīng)濟建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用,企業(yè)運行所依托的法律環(huán)境較為復雜,且要求的計算機業(yè)務水平較高,如果審計人員沒有一定的專業(yè)水準,不懂電算化和業(yè)務系統(tǒng)審計,審計工作將難以有效開展。在評價其經(jīng)濟行為的目標性和效率性時,也有諸如經(jīng)濟效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對于審計人員的專業(yè)水準提出了很高的要求。
。ǘ┢髽I(yè)審計力量大幅削弱。一方面,隨著審計工作重點逐步由企業(yè)審計向財政審計、固定資產(chǎn)投資審計和經(jīng)濟責任審計等方面轉(zhuǎn)移,審計機關投入企業(yè)審計的力量已逐步減少。業(yè)務量的大幅減少導致平時缺少練兵,而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性,導致新進局人員往往對企業(yè)審計技能的積累重視不夠,業(yè)務能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費用核算相對要復雜些,愿意認真學習、鉆研企業(yè)審計知識的人員也較少。企業(yè)審計業(yè)務人員少,不利于今后企業(yè)審計工作的開展和形勢發(fā)展的需要。
二、深化企業(yè)審計的幾點思考
當前地方審計機關企業(yè)審計面臨困難的原因是多方面的,既有經(jīng)濟發(fā)展的原因也有體制機制因素,但是我們在實際工作還是要調(diào)整思路、主動出擊。我們認為現(xiàn)階段企業(yè)審計可在以下幾個方面加以探索:
。ㄒ唬┌盐杖,突出重點
李金華同志指出,企業(yè)審計應堅持“把握全局、突出重點、重在整改、提高效益”的要求。為此,我們首先要全面了解掌握審計機關管轄范圍內(nèi)國有企業(yè)的總體情況,了解管轄范圍有哪些國有企業(yè),它們的規(guī)模特點、效益等情況,建立起審計對象信息庫,收集有關的報表資料,并對這些審計對象進行動態(tài)分析,在此基礎上確定哪些企業(yè)屬于審計監(jiān)督的重點對象。其次,在對一個具體的企業(yè)進行審計時,先必須對這個企業(yè)的總體情況有一個基本的把握,要詳細了解被審計企業(yè)總體的機構設置、資產(chǎn)構成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況,不僅審核財務數(shù)據(jù),更注重對非財務資料的審計,向管理、制度、決策等領域延伸審計觸角加強綜合分析,挖掘?qū)徲嬌疃。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎上,確定審計的重點、關鍵點,對占比較大的資產(chǎn)、負債和損益項目作重點分析,弄清楚以下幾點:
1、企業(yè)至審計日凈資產(chǎn)狀況及其構成,即企業(yè)有多少“家底”;
2、企業(yè)資本結構是否合理,并對企業(yè)資產(chǎn)的流動性及長短期償債能力作出評價;
3、企業(yè)收入構成及比重,重點是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析;
4、企業(yè)基本業(yè)務流程和財務流程,查明是否存在重大違規(guī)事項或不規(guī)范的財務處理。并且對重大的經(jīng)營事項追根究底,做到有放矢,切中要害。
。ǘ┓e極探索,提升效益
在新時期,企業(yè)審計應注意將財務收支審計與績效審計有機結合起來,站在更高層次上,重點關注企業(yè)發(fā)展的目標和戰(zhàn)略,從經(jīng)營機制、管理方式、治理結構、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面,全面、系統(tǒng)地檢查和評價企業(yè)的經(jīng)營管理活動的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益兩方面。在考核經(jīng)濟效益方面,一是確定已實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平,主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經(jīng)濟指標水平;二是審查計劃目標的完成情況,主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標數(shù)相比較,確定完成程度;三是與相關指標進行比較,進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟指標的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進水平等進行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足,為進一步提高經(jīng)濟效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量:一是是否促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展;二是是否提供更多的就業(yè)機會或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè);三是是否遵守國家法律法規(guī),維護并執(zhí)行地方政策條例,在承擔基礎建設,改善投資環(huán)境,提高國家和地方實力或影響方面有哪些貢獻。也可參照國資部門確定的指標,與企業(yè)達成情況做對比。并且在審計中重點查找企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出隱患,以及由此導致的國有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經(jīng)營績效的問題,深入分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強管理、提高效益的建議。
。ㄈ└掠^念,提高素質(zhì)
新形勢的發(fā)展對企業(yè)審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務收支審計還是計算機輔助審計,最終都是由人來實現(xiàn)的。現(xiàn)在的國有企業(yè),經(jīng)營規(guī)模、范圍更大,管理理念更加先進,企業(yè)管理人員也比以前層次更高,有關企業(yè)的財務會計制度、會計準則變化很大。企業(yè)審計人員如果不與之相適應,不熟悉國家的宏觀政策法規(guī),不掌握新的會計準則制度,不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的審計建議;與以前的企業(yè)審計相比,現(xiàn)在的企業(yè)審計更應當側(cè)重于為宏觀管理服務。這就要求審計人員,不僅要會查賬,還要會綜合分析、總結,增強透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力;熟練地運用計算機已不再是審計人員的特長,而是審計人員必須掌握的基本技能,“不懂計算機就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機變成現(xiàn)實。面對新的形勢,審計機關應該重視對審計人員的培訓,提高企業(yè)審計人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化企業(yè)審計人員的專業(yè)結構的同時,企業(yè)審計人員自身也要有緊迫感,自覺加強學習,不斷進取,了解和掌握現(xiàn)代審計的技術和方法,熟悉相關的業(yè)務和政策,努力提高自身的整體素質(zhì),適應形勢發(fā)展的需要。
。ㄋ模┙Y合內(nèi)審,促進發(fā)展。地方審計機關企業(yè)審計在關注企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的同時,更應關注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,促進企業(yè)建立科學管理制度,強化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能,幫助企業(yè)增強核心競爭力。所以必須與加強企業(yè)內(nèi)審指導工作相結合。地方審計機關應加大對內(nèi)審人員的培訓和管理,不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng),幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財務管理,引導企業(yè)將內(nèi)部審計工作重點從財務收支層面延伸到業(yè)務管理層面上,為企業(yè)經(jīng)營決策服務,從而進一步提高了國有資本的運行效率。
國有企業(yè)調(diào)研報告2
一、定義
所謂人力資源管理,是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。一般來說,良好的人力資源管理,有助于為組織達到既定的目標,協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃,有效地運用人員的能力與技術專才,促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能,滿足組織成員的自我實現(xiàn)感與增加成員的工作成就感,協(xié)助企業(yè)負責人做出正確決策。
二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀:
現(xiàn)階段,由于我國市場經(jīng)濟體制剛初步確立,所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善,隨著我國加入wto后,企業(yè)面臨的國內(nèi)和國際競爭更加激烈,在這種雙重壓力下,使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺:
1、計劃體制影響下,全國人事管理分割,制造人為的勞動力流動障礙
我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進行,三個部門管理的范圍各有側(cè)重,組織部門管干部,人事部門管一般國家工作人員,勞動部門管普通勞動者,各個部門為了各自的`部門利益,對各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設置各種限制,這就造成了全國范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。
由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明,再加上隨著市場經(jīng)濟改革的深入,人員的流動更頻繁,這種人為的障礙,必然會增大企業(yè)的人力成本。
2、我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后,高級人才流失嚴重
由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約,我國絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段,領導層并沒有重視人力資源管理的作用所在,企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮,員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才,隨著外資的大量進入,跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級知識分子,造成國有企業(yè)的人才流失。
3、政府與國有企業(yè)的權責不清,導致國有企業(yè)的人事管理權力不到位
企業(yè)與政府之間,一直都存在著很緊密的關系,國企改革的一個重點就在于,處理好企業(yè)與政府的關系問題,然而,雖然經(jīng)過了20年的改革探索,但政府與企業(yè)的關系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權力,但由于受國家人事管理政策的制約,人事政策的回旋余地很小,用人權得不到保障,政府有意無意的在不斷干預著企業(yè),致使國有企業(yè)在勞動力市場上逐漸喪失吸引力,國有企業(yè)人才大量外流。
4、人力資源使用不合理
當前的國有企業(yè)中,存在著“高消費”和“低消費”的現(xiàn)象!案呦M”是指企業(yè)用人的標準超過工作分析的要求,例如招碩士生去做高中生就能干的工作,原因是企業(yè)以招聘高學歷人才為榮或為了達到上級設定的人才比例結構,而不考慮企業(yè)的實際用人需求!暗拖M”是指企業(yè)用人達不到工作崗位的要求,原因是有的企業(yè)一味追求低成本,或有的企業(yè)搞裙帶關系,不以能力為標準,任人為親!案呦M”浪費人才,增加了成本,而且經(jīng)常會有較高的離職率,“低消費”會影響企業(yè)的競爭力,限制企業(yè)的發(fā)展。
三、對策建議
首先,國有企業(yè)應該確立“以人為本”的經(jīng)營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關鍵,任何一個企業(yè)的經(jīng)濟活動,都取決于人、財、物、信息等,其中,人是第一要素,其他要素均受制于人,都由人操縱,只有通過人的運用才能創(chuàng)造價值,產(chǎn)生利潤。所以,人力資源是企業(yè)之本,人力資源管理是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)諸項管理中的關鍵。科學的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關系,調(diào)動人的積極性,創(chuàng)造良好的組織氣氛,從而發(fā)揮群體的力量。
其次,要引人競爭機制和風險機制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機構臃腫、效率不高的情況下,引人競爭機制和風險機制就顯得尤為重要。所謂競爭機制,就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實現(xiàn)的,它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓這樣一個廣泛的范疇,這是一種業(yè)績的競爭,但更是一種能力的競爭;而風險機制包括上崗風險、換崗風險、培訓風險、短期風險和長期風險等等。
另外,要建立科學的人力發(fā)和員工工作績效考核評價體系,構建多元化薪酬分配機制,對員工進行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面,探索建立科學的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標準和要求的量化考核體系、評價方式和方法,把員工的績效考評與獎懲結合起來,真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓,有效激勵員工提高工作效率。并要構建多元化薪酬分配體系,在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關鍵作用的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人員和科技人才傾斜,將管理、技術、知識等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制,以建立有效的分配激勵機制。
最后,應建立科學有效的人力資源配置機制,實現(xiàn)人力資源資本價值的最大化。企業(yè)在選人,用人等人力資源配置方面應打破人員身份、地域界限實現(xiàn)人力資源市場化配里,特別是對企業(yè)發(fā)展急需的高級經(jīng)營管理人才和高級技術人才,應不拘一格大膽引進,同時采取合適的方式對企業(yè)內(nèi)部人資源進行優(yōu)化配置。同時還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關系,讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權,使企業(yè)自主的實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。
國有企業(yè)調(diào)研報告3
一、當前固有企業(yè)人力資源管理的難點
。ㄒ唬┤肆Y源管理體制上的難點:從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開放后,西方人力資源管理的思想進人中國,并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變,實質(zhì)上仍是行政管理體制,而不是經(jīng)營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下,導致了兩方面的結果,具體表現(xiàn)在:
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關系明確下來,并對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設崗現(xiàn)象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破,動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力,生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營者職位消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結構不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點:人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位,應納入經(jīng)營決策層,但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務管理,僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用,如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等,沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面,但忽視人力資源方面的內(nèi)容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力,當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關,只有當個人價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用,共同實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。
。ㄈ┤肆Y源管理策略上的難點:缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段,評估因素單一,理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長,缺乏可借鑒的經(jīng)驗;在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足,員工大多是被動地參與;評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。
。ㄋ模┤肆Y源重新組織與結構調(diào)整上的難點:j成員增效與機構人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調(diào)整,涉及面廣、政策性強,其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點:面臨網(wǎng)絡信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
。ㄒ唬┙⑴c現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式,要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體制,要做大量的實際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度,建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工人,干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估,實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度,保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經(jīng)營管理人員實行年薪制,根據(jù)職責、風險、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平,合理拉開與一般員工的薪酬差距。
二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度,薪酬標準與市場價位接軌,避免人才外流。
三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。
四、實行資本、技術要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術骨干。
。ǘ⿵娀肆Y源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應當在職能范圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資,注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制,加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學、行為科學等方面的知識,必須熟悉國家有關法律法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個人基本信息。
。ㄈ┙⑴c健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析,在此基礎上制訂績效評估標準,評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外,還應根據(jù)人員的崗位、職責的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細則,可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化,并以實際工作結果為依據(jù),既評定工作的數(shù)量,又評定工作的質(zhì)量。既考評個人業(yè)績,又重視考評團隊業(yè)績,使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準,又注重相對標準。
4、建立反饋制度,減少評估誤差,并根據(jù)實際條件的變化而提出評估方案的改進,以保持其有效性。
。ㄋ模┙⒑蛻胏ims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。
總之,國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時間內(nèi)就能徹底解決,既要國家宏觀政策的引導和支持,更需要企業(yè)實施科學有效的內(nèi)部變革,建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
國有企業(yè)調(diào)研報告4
國有及國有控股企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及國企改革不斷深化,國企在實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理方面不斷得到加強,但經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中存在一些問題仍不容忽視。
一、國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
(一)薪酬管理方面:“平均主義”和“吃大鍋飯”現(xiàn)象在國有企業(yè)中仍然存在。一方面對職工的勞動差別缺乏定量依據(jù)和靈活的薪酬調(diào)節(jié)機制,另一方面未形成并建立完善的崗位差異、技能等級與實際貢獻相結合的變量考核制度!捌骄髁x”現(xiàn)象一定程度挫傷了企業(yè)員工的積極性,不易煥發(fā)企業(yè)發(fā)展的生機與活力。
。ǘ┵M用管理方面:部分國有企業(yè)的費用報銷缺乏嚴格控制和監(jiān)督。經(jīng)營費用支付范圍和標準未嚴格按制度執(zhí)行,超限支付情況較為普遍,加之財務人員對報銷單據(jù)的審核不嚴,存在不合規(guī)發(fā)票入賬的問題。費用控制不嚴,不僅使國有企業(yè)經(jīng)營成本維持較高水平,而且對企業(yè)經(jīng)營成本構成的真實、合法性產(chǎn)生較大影響,使國有資本的經(jīng)營利潤被侵蝕和縮水。
。ㄈ┎少、維修、工程建設管理方面:國有企業(yè)經(jīng)營活動中材料采購、設備維修相對較多,廠房辦公樓建設和生產(chǎn)線技術改造等建設項目投資時有發(fā)生。但有的國有企業(yè)對限額標準以上應進行招投標的建設項目,未嚴格依法依規(guī)實行公開招投標。一些企業(yè)未充分引入競爭機制,回避公開招投標活動,自行與供貨方或施工方進行談判協(xié)商,缺乏對建設投資活動自上而下、自內(nèi)而外的監(jiān)管,既存在增加企業(yè)經(jīng)營成本的風險,又極易為腐敗行為滋生制造溫床。
二、加強企業(yè)經(jīng)營管理的建議
。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)薪酬分配機制。根據(jù)國有企業(yè)自身狀況和特點,制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心,建立公平完善的工資分配制度和績效獎勵制度。這不僅可以提高老員工的積極性,同時也能增大新員工的壓力,有利于國有企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機制。首先,財務人員崗位設置,應做到橫向與縱向相互牽制、相互監(jiān)督,預防發(fā)生錯誤,防患于未然;其次,財務人員應提高自身素質(zhì),當好“門衛(wèi)”的角色,對不合規(guī)不真實的發(fā)票堅決抵制,讓企業(yè)的經(jīng)濟活動通過財務數(shù)據(jù)完整地呈現(xiàn)在會計資料上,給決策層提供真實可靠的財務信息;最后,內(nèi)審人員要積極參與單位經(jīng)濟活動的全過程監(jiān)督,改進審計方法,提高審計效率,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對加強企業(yè)管理、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益的積極作用。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行法律法規(guī)。物資設備采購和建設投資活動是國企經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié),也是國資管理部門和企業(yè)員工關注的重點。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,全部或部分使用國有資金采購或建設的項目在規(guī)定限額以上均必須進行公開招投標。國企嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定,有利于投標企業(yè)公平參與競爭,改進生產(chǎn)工藝,優(yōu)化經(jīng)營策略;有利于招標企業(yè)降低成本,保證質(zhì)量,提升效益;有利于利益各方和社會公眾參與監(jiān)督,預防腐敗。
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