環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多人會去使用報告，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇1
隨著我省城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，城市管理已成為各級政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創(chuàng)建"環(huán)保模范城市"、"衛(wèi)生城市"、"文明城市"、"旅游城市"等等時，他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些"城市名牌"的基礎(chǔ)——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況，以及各地財政對市容環(huán)衛(wèi)的投入情況，我會對本會環(huán)衛(wèi)會員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進行了專項調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財政對環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會保障情況;(4)生活垃圾處理設(shè)施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區(qū)進行實地走訪調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個調(diào)查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會員單位進行問卷調(diào)查。
實地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區(qū)的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個環(huán)衛(wèi)會員單位進行了問卷調(diào)查，回收調(diào)查表格113份，回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項目要求采用ecel系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析，并按《""廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟及人口規(guī)模，分為以下四個片區(qū)：珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區(qū)及其周邊地區(qū)，土地面積約5.45萬平方公里，占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠等2個地級市整個行政區(qū)域，土地面積約3.70萬平方公里，占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區(qū)域，江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣，土地面積面積約3.85萬平方公里，占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣，占廣東省面積的4.80萬平方公里，占廣東省面積的26.97%。
現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門，其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位，這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)，同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是"一把掃"掃到底(包括內(nèi)街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資的主要方向是建設(shè)并運營大型的垃圾處理設(shè)施。
1、政府對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高，設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著"城市化"推進，出于"民心工程"的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的'主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定"城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設(shè)資金使用計劃，并根據(jù)需要，每年適當增加或調(diào)整。"一些城市市區(qū)范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè)，沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用"價低者得"，結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序，經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見，環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明：超過40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價管理部門批準收取，但環(huán)衛(wèi)收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調(diào)研，制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通，爭取支持和配合，開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費的法律依據(jù)提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的，增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費糾紛一案的批復》指出"五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍。"廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門，環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規(guī)定，如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物"誰產(chǎn)生，誰付費"的法定原則，但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件�？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī)，沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇2
環(huán)境衛(wèi)生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現(xiàn)。根據(jù)縣委的總體部署，陽城縣政協(xié)組織力量對縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況及現(xiàn)行管理體制運行狀況進行了調(diào)研。
一、基本情況
1.人口現(xiàn)狀。以縣城規(guī)劃區(qū)主街主巷兩旁、六大居住小區(qū)、城鎮(zhèn)八村為界，調(diào)查區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?24120人�？h環(huán)衛(wèi)處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮(zhèn)八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關(guān)23900人，本村3800人，非本村20190人;南關(guān)12845人，本村3450人，非本村9395人;西關(guān)20190人，本村1800人，非本村18200人;水村12019人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區(qū)8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是公廁總數(shù)為125座。環(huán)衛(wèi)處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環(huán)衛(wèi)處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿(mào)有限公司(原城建局服務(wù)公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮(zhèn)八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達不到國家衛(wèi)生要求。六大居住小區(qū)僅府南小區(qū)有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規(guī)定，城市公共設(shè)施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區(qū)域，密度取高限11座，間距取下限300米。據(jù)此標準，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應(yīng)布局4座，現(xiàn)在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，每所公廁保潔人員2人，內(nèi)有老、弱、病、殘、孕等特殊服務(wù)的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據(jù)此標準，陽城縣城現(xiàn)有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環(huán)衛(wèi)處管理74個，城鎮(zhèn)八村管理24個;垃圾罐64個，環(huán)衛(wèi)處管理36個，城鎮(zhèn)八村管理28個;垃圾點180個，環(huán)衛(wèi)處管理16個，城鎮(zhèn)八村管理152個，六大居住小區(qū)12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環(huán)衛(wèi)處管理，城鎮(zhèn)八村沒有規(guī)劃的臨時垃圾點。按國家標準規(guī)定，垃圾點服務(wù)半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設(shè)置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規(guī)定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設(shè)置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環(huán)衛(wèi)處13輛，城鎮(zhèn)八村37輛，六大居住小區(qū)4輛。
3.環(huán)衛(wèi)工人。共448人，其中：環(huán)衛(wèi)處206人;城鎮(zhèn)八村191人，東關(guān)58人、南關(guān)32人、西關(guān)7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區(qū)51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環(huán)衛(wèi)處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮(zhèn)八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據(jù)國家標準，陽城縣環(huán)衛(wèi)工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2計算，應(yīng)有382人，尚缺129人。城鎮(zhèn)八村人均清掃面積雖然未超過國家標準，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經(jīng)費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環(huán)衛(wèi)收費費用等。以20xx年為例，本次調(diào)研的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，縣鄉(xiāng)村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環(huán)衛(wèi)處投入550萬元，以環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮(zhèn)八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。
6.環(huán)衛(wèi)收費�？h環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行縣政府文件，城鎮(zhèn)居民每戶每年24元，營業(yè)網(wǎng)點按營業(yè)面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應(yīng)收100萬，實收30萬。東關(guān)、南關(guān)、鳴鳳三村執(zhí)行自己規(guī)定的本村村民不收費，非本村居民每戶每年50-80元不等。
7.垃圾產(chǎn)生量�？h城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬噸，其中環(huán)衛(wèi)處清運6萬噸，城鎮(zhèn)八村清運6.4萬噸�，F(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關(guān)、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統(tǒng)計產(chǎn)生量。
二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
1.管理單位多，扯皮現(xiàn)象多，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《陽城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(修定)》規(guī)定："全縣衛(wèi)生責任區(qū)本著屬地管理、權(quán)屬責任、衛(wèi)生區(qū)適當擴展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和各部門職能進行劃分"�？h城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有6個，分別是愛衛(wèi)辦、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環(huán)衛(wèi)處、住建局城輝商貿(mào)公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監(jiān)管單位的監(jiān)督下管了一個縣城的環(huán)境衛(wèi)生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關(guān)步行街西側(cè)人口密集區(qū)，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規(guī)劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。
2.勞動強度大，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)投入少。縣環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活，但執(zhí)行的卻是國家最低工資標準1090元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進退兩難。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風下雨，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。
環(huán)衛(wèi)的`投入嚴重不足，直接影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車)，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規(guī)定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應(yīng)工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風吹日曬雨淋老化嚴重。
3.收費標準低，收繳費用難，收費不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務(wù)范圍內(nèi)居民及臨街營業(yè)網(wǎng)點收費應(yīng)收100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費，南關(guān)、東關(guān)和鳴鳳村向"外來戶"每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔著3倍或4倍于村民人數(shù)的"外來戶"所產(chǎn)生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實際上也存在收費困難。
4.布局不合理，垃圾無處倒，村里負擔重。陽城縣縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區(qū)，且在縣城東面的高處，一遇東風，塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè)，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處、南關(guān)村，東關(guān)村倒在北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。
縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關(guān)于設(shè)置建筑垃圾棄置點的通知》，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝、鳳城鎮(zhèn)上會慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。
三、幾點建議
1.實現(xiàn)縣城環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設(shè)市步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會，要逐步實行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面。
2.建議調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費標準，規(guī)范收費行為，實行同城同費。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費收費標準一直執(zhí)行的是縣政府1999年的規(guī)定標準，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經(jīng)費不足。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實行同城同費，不能有村民與"外來戶"之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛(wèi)生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉(zhuǎn)站用地問題、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn)，因此應(yīng)盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設(shè)2-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題�？h城生活垃圾處理場已經(jīng)初步建成，應(yīng)盡早驗收，完成后續(xù)工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。
4.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快30年，領(lǐng)的是最低的工資，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，落實環(huán)衛(wèi)工人的免費早餐問題和養(yǎng)老、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動。
5.加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，形成全社會關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環(huán)境，要加強對干部職工、居民、學生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育，引導公民養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰(zhàn)，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇3
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎(chǔ)工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神，建設(shè)更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治，建立常態(tài)長效的工作機制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
�。ㄒ唬┲腔郗h(huán)衛(wèi)提升管理水平
開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調(diào)度，并對設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進行實時監(jiān)控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設(shè)備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng)，強化隊伍管理。通過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng)，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控，提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。
�。ǘ┚毣鳂I(yè)確保常態(tài)長效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點圍繞“五洗五清”內(nèi)容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區(qū)深度保潔，1-7月共清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物1200余車（近4000噸），進一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是加大執(zhí)法力度。對違規(guī)運輸渣土現(xiàn)象進行嚴厲打擊，加強x土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區(qū)域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng)造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè)，根據(jù)不同車型的特點，分別安排不同的作業(yè)時間和作業(yè)路段進行精細化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車進行2次強沖作業(yè)，10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗，6臺機洗車作業(yè)，22臺機掃車作業(yè)，實現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
�。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境，新建和改建的'公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設(shè)備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數(shù)的同時，緩解交通壓力。
（四）督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū)，構(gòu)建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋，包括物業(yè)，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業(yè)方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛(wèi)生保潔不到位，標準不高等現(xiàn)象，導致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強對衛(wèi)生的'重視，街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規(guī)攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生，建議加強城管執(zhí)法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強門前三包管理。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現(xiàn)象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執(zhí)法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導致路面污染，建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后，甚至不善后等現(xiàn)象，導致路面污染，建議各部門加強協(xié)作、加強部門自查，及時善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內(nèi)其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設(shè)施等，導致衛(wèi)生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動居民，提高素質(zhì)。加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推動，強化責任落實。統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進，做到充分調(diào)配力量，主動“補位”，聯(lián)合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。
�。ǘ┝Ⅲw宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動單位、門店業(yè)主、社會組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，限度集聚工作正能量。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴格考評追責。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務(wù)，不定期開展專項督查。建立調(diào)度講評制度，每月對工作開展情況進行一調(diào)度一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升，著力構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇4
xxx鄉(xiāng)共轄4個村，60個組，總?cè)藬?shù)1.9萬余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進xxx鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢”，我鄉(xiāng)特組織了專人對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
xxx年10月11-15日，在鄉(xiāng)長xxx的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等3個村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
（一）調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《xxx鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于xxx年10月11日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等4個村。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況設(shè)計了《xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
（一）村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的'照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中學生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇5
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護是_、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的客觀要求，對于推動和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護工作，縣人大常委會打算專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護工作狀況。依據(jù)工作支配，今年3月，我們組織調(diào)查組，對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護工作狀況進行了調(diào)研，先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關(guān)工作狀況，召開發(fā)改局等相關(guān)部門座談會，走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地考察了部分醫(yī)化企業(yè)，聽取了各方面的看法和建議�，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：
一、基本狀況
X年3月，我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境美麗、社會文明進步、可持續(xù)進展力量較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護法實施狀況的報告，并提出審議看法。近年來，根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護的要求，縣政府加強組織領(lǐng)導，樂觀制訂和實施規(guī)劃，大力進展生態(tài)經(jīng)濟，重視環(huán)境愛護和污染整治，各項工作穩(wěn)步推動。
�。ㄒ唬┟鞔_工作目標，健全工作機制�？h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護工作納入了我縣經(jīng)濟社會進展“X”規(guī)劃，在建立工作機構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標責任書等工作的基礎(chǔ)上，進一步明確工作職責，制訂生態(tài)建設(shè)資金管理方法，并建立健全考核機制；組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施細則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署；開展生態(tài)環(huán)保宣揚教育，實行多種形式，宣揚相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保學問，提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識，樹立生態(tài)環(huán)保理念。
（二）重視自然生態(tài)環(huán)境愛護，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)的要求，堅持開發(fā)與愛護并舉，加強自然生態(tài)資源愛護管理。一是實施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略。大力實施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實森林防火責任制，強化森林愛護。五年來，完成封山育林75萬畝，綠化造林12萬畝。二是實施百萬畝生態(tài)公益林建設(shè)。建設(shè)生態(tài)公益林113萬畝，其中省級73萬畝，縣級40萬畝，全面實行省級重點生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實推動自然愛護區(qū)建設(shè)。建立了省級自然愛護小區(qū)4個，面積1.9萬畝。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和綠色創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了橫溪、白塔等2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高遷下屋、上麻等8個市級生態(tài)示范村；建成綠色學校23所，其中省級5所、市級10所。
�。ㄈ┌l(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟進展初見成效。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步進展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè)，建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個，面積14萬畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬畝，53只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，其中楊梅種植面積達10萬多畝，X年產(chǎn)量3.5萬噸，產(chǎn)值3.2億元。二是培育進展生態(tài)工業(yè)。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代、永安等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進高科技項目，進展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向和國內(nèi)外市場需求，加強醫(yī)化等行業(yè)的技術(shù)改造，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證，建成省級綠色企業(yè)2家，市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃進展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力進展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成25個農(nóng)家樂休閑旅游村（點），X年共接待游客35萬人次，其中楊梅果園觀光游人數(shù)達6.5萬人次，門票收入超過60萬元。
�。ㄋ模┯兄攸c地實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫(yī)化行業(yè)污染整治，促進醫(yī)化行業(yè)改造提升。對上規(guī)模企業(yè)要求加快環(huán)保設(shè)施投入改造，實現(xiàn)“三廢”達標排放，對規(guī)模小、設(shè)備工藝落后、難以治理的`小化工企業(yè)實施關(guān)停。實行排污申報許可制度，禁止無證排放，努力掌握排污總量。規(guī)范項目審批程序，嚴把項目審批關(guān)，相關(guān)項目實行環(huán)保前置，堅持執(zhí)行“三同時”驗收制度，加強項目后續(xù)管理，掌握污染源頭。二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，重視畜禽養(yǎng)殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥，實施測土配方施肥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施“十百”工程，完成示范村7個，整治村100個；實施“百村飲水工程”，完成了291個村514個自然村飲用水工程建設(shè)，解困和改善飲水條件人口17.96萬人；開展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，295個行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數(shù)量達3300噸；毀滅露天糞坑6022座，建筑公廁195個。
（五）生態(tài)環(huán)境管理力量有了提高。一是建立環(huán)境大事預防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預案，落實環(huán)保應(yīng)急措施，有效應(yīng)對和妥當處理了一些環(huán)境突發(fā)大事，緩解社會恐慌，維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響劇烈的污染項目進行重點監(jiān)控，對市控重點污染源實行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴峻查處群眾反映劇烈的環(huán)境污染大事。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，又地處靈江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護與經(jīng)濟進展和產(chǎn)業(yè)升級存在肯定沖突，生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟指標完成難度較大，環(huán)境愛護壓力較重。
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，協(xié)作意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣揚的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以準時貫徹落實；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問題較為突出；廣闊群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護缺乏理性熟悉，愛護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護的社會氛圍不濃。
（二）環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境掌握性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設(shè)之中，生活垃圾處理工程進展困難；城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴峻滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴峻缺乏，農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施；城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
�。ㄈ┲攸c生態(tài)區(qū)域愛護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴峻。河道采砂點多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源愛護；一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境；部分土地整理項目影響了沿溪濕地愛護和防護林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，欣賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實，生態(tài)公益林愛護與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在沖突。
�。ㄋ模┉h(huán)境污染點多面廣，污染大事時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設(shè)施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進度緩慢，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，局部污染問題嚴峻。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境愛護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū)，并有向邊遠鄉(xiāng)村擴散之勢，導致空氣和地下水污染集中。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍舊存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，污染物缺乏有效治理；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔憂，農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢，治理協(xié)調(diào)難度較大。
�。ㄎ澹┏悄匣^(qū)整治達標任務(wù)艱難。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達標，假如不能按期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟社會進展帶來更大的制約。依據(jù)目前狀況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋，有的甚至沒有處理設(shè)施，各項污染物排放指標要達市驗收掌握目標，難度很大，壓力很重。
�。┥鷳B(tài)環(huán)境支持保障和管理力量較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力氣不足，執(zhí)法條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢進展要求。
三、幾點建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推動生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護，促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展，提出如下建議。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想熟悉，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護的方針政策，深刻熟悉生態(tài)縣建設(shè)的科學內(nèi)涵，仔細討論處理好經(jīng)濟進展與環(huán)境愛護的關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組要切實擔負起決策、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參加，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負責、全社會共同參加的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護的良好局面。要利用各種媒體，采納多種方式，廣泛開展宣揚教育和培訓活動，提高全社會的思想熟悉，樂觀引導廣闊人民群眾自覺參加生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境愛護，營造良好的社會氛圍。
�。ǘ┘涌飙h(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進度，加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理；重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，討論處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要討論建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，樂觀探究垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè)，切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進環(huán)保治理設(shè)施，提高污染處理力量。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
�。ㄈ┘訌娭攸c生態(tài)區(qū)域環(huán)境愛護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學支配、嚴格審批、從嚴監(jiān)管，確保合理有序開采，嚴禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源愛護和行洪安全；重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題；實施沿海防護林體系建設(shè)工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境愛護；妥當處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境愛護的關(guān)系。二是加強景觀林建設(shè)。在高速大路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風景名勝區(qū)，實施林相改造，進展闊葉林或針闊混交林，增加生態(tài)功能，改善景觀效果，提高欣賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。討論設(shè)立縣級專項生態(tài)補償基金，落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護，討論解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實際問題。
�。ㄋ模┘訌姯h(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力進展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展方向，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，進展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以資源節(jié)省型、環(huán)境友好型為導向，樂觀推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，進展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，進展生態(tài)旅游并促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進展。二是切實加強污染治理。深化實施“811”環(huán)境整治行動，連續(xù)推動重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治；要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問題，限制廢金屬回收業(yè)的無序進展，要實行有力措施加快推動白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推動以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；實施“十村示范、百村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁進程，削減農(nóng)村生活垃圾污染；加快推動農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要連續(xù)重視討論秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
（五）高度重視城南化工區(qū)整治達標工作。要根據(jù)城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實施方案要求，全面推動醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點醫(yī)化企業(yè)，要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作，健全企業(yè)環(huán)保管理制度，安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，建立污染治理的長效機制；對限期治理的企業(yè)，要下達限期治理任務(wù)書，督促企業(yè)制訂污染整治工作方案，加大環(huán)保設(shè)施改造投入，實現(xiàn)“三廢”達標排放，對期限內(nèi)不能完成治理的，要堅決予以關(guān)停；對停產(chǎn)治理的企業(yè)，下達停產(chǎn)治理任務(wù)書，污染整治達不到要求的，一律不得恢復生產(chǎn)；對列入關(guān)閉的企業(yè)，各有關(guān)部門要親密協(xié)作，實行有力措施，用足各種手段，確保關(guān)閉到位。同時，要仔細做好城南化工區(qū)驗收的預備工作，建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案，確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
（六）完善保障機制，提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式，建立政府主導、多元投入、市場推動、公眾參加的投入機制，鼓舞和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境愛護和建設(shè)。二是樂觀爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，樂觀向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制，通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境愛護的協(xié)調(diào)進展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理力量建設(shè)。充實生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力氣，加強隊伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍整體素養(yǎng)；重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護的需求。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇6
人類社會進人21世紀，環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經(jīng)濟進展的成果時，更加期望著有一個美麗的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而，農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴峻,人民群眾的身體健康日益受到威逼。_明確提出要轉(zhuǎn)變村容村貌,著力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著幾百口人，如帶塘村。我們發(fā)覺這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴峻，可以用四個字來概括：臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥當?shù)墓芾砗吞幹茫葲]有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的大路，處處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一只眼，稍不當心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨便傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飄舞，讓你無處隱藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開放后農(nóng)夫的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高，這是不爭的事實，在農(nóng)村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，或許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯�，或許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，總之，就是隨便隨地，橫七豎八，犬牙交叉，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨便隨地，特別散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴峻的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴峻影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴峻;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨便亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人假如不在旁邊愛護， 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴峻;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴峻。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。假如是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經(jīng)過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味的確難聞。更甚者，有的農(nóng)夫竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農(nóng)夫往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會消失廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所，此地此景此味，不用述說也可想而知了。
5、森林患病迫壞，水資源污染嚴峻：森林面積削減，造成了水土流失問題特別嚴峻，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積削減。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有準時的進行補進;森林面積的削減，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染緣由分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速進展,農(nóng)夫的生活水平在不斷提高,但是在進展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境愛護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴峻的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境愛護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等緣由,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴峻,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個特別不和諧的因素。
1、長期以來，農(nóng)夫習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活，環(huán)境衛(wèi)生意識特別差，領(lǐng)導又只把環(huán)境愛護的工作重點放在城市，忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)夫難以接受到環(huán)保學問、政策、法律的學習教育，對環(huán)保了解甚少，自我參加的意識和樂觀性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理，遠遠落后于經(jīng)濟進展，就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染，環(huán)境污染在領(lǐng)導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經(jīng)濟進展之外。
3、宣揚教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣揚教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導采訪時，他們覺得：一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少，即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農(nóng)夫的環(huán)保意識太差，他們對現(xiàn)有狀況習以為常，教育工作太費勁。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁，無暇顧及等。對行政村采訪時，他們覺得現(xiàn)在的村民很難管，叫他們干點活，就要酬勞，而村里的錢又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)夫，50歲以上的老年人，對我們的調(diào)查感到懷疑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經(jīng)習以為常，不會有什么問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿足的心情，但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體，就必需要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康進展的緣由之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要緣由是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供應(yīng)嚴峻短缺,與城市的公共產(chǎn)品供應(yīng)相比,農(nóng)村環(huán)境愛護的公共產(chǎn)品供應(yīng)幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題肯定會成為制約農(nóng)村進一步進展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋�巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺危害，散落在環(huán)境中的'塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飄舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物汲取養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡，嚴峻破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。假如將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性，現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田澆灌后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環(huán)境，污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村，同時也在污染城市，由于城市的飲水源頭都在農(nóng)村，由于農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過調(diào)查的我了解到：環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以愛護環(huán)境應(yīng)當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，環(huán)境污染是極為普遍地存在廣闊農(nóng)村。我們發(fā)覺政府也并不是沒有進行環(huán)境愛護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣揚環(huán)境愛護，以期提高人們的環(huán)境白虎意識等，目前來說只是力度不夠。不過，我們也信任在政府的努力下，作為這片土地仆人的人們，就更應(yīng)當努力愛護我們生存的家園，愛惜它，愛護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美妙的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，明確環(huán)境愛護職責權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境�！贰ⅰ端廴痉乐畏ā返�，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的詳細困難盡管考慮不夠，但還是有肯定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴峻的不公正現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獵取資源、利益與擔當環(huán)保責任上嚴峻不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村集中，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理力量建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)待政策：如排污費返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探究科學的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡潔的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進而提高污染治理的勝利率。
通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速進展，在制造了前所未有的巨大物質(zhì)財寶的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和進展已經(jīng)構(gòu)成了嚴峻威逼。特別是在農(nóng)村，每當大風刮起時，空中就充滿著黃色的粉塵，有時在空中還飄舞著白色塑料袋。使人們出門非常狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。轉(zhuǎn)變這種狀況，政府的投入，特別是財經(jīng)的劃撥是必不行少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必需提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以愛護環(huán)境也應(yīng)當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環(huán)境的義務(wù)、把“愛護環(huán)境，人人有責”牢記心中，青山綠水肯定會到來。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇7
4月9日至4月13日，我深入全鎮(zhèn)各村，通過走訪調(diào)研，與村社干部、黨員群眾深入交流，認真分析目前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的困難和問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
一是健全工作機制，強化組織領(lǐng)導。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導牽頭包抓，多次組織召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作推進會議，對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行全面細致的安排部署，強化組織領(lǐng)導，細化工作舉措，片區(qū)包抓和劃段包干同步推進，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，得到全面提升。
二是緊盯重點任務(wù)，提升整治效果。全鎮(zhèn)各村嚴格按照“發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，潔凈一處”的原則，緊盯公路沿線、村社道路、房前屋后、河道溝渠等重點區(qū)域，對亂堆亂放、生活垃圾等頑固易復發(fā)的問題進行全面清理，“頑瘴痼疾”得到有效整治。
三是加大宣傳引導，強化思想認識。充分利用微信公眾號、村民代表會議、鄉(xiāng)村大喇叭、微信群、結(jié)合黨群活動日、入戶宣傳等多種方式，宣傳引導力度不斷加大，廣大群眾的文明意識、環(huán)境意識逐步提高。
二、存在的主要問題
xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了一定成效，但按照環(huán)境衛(wèi)生“6139”（“六個一樣”：城市鄉(xiāng)村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、房前屋后一個樣、晴天雨天一個樣；“一凈”：全域整潔干凈；“三暢”：路暢、河暢、市暢；“九美”：城市美、村莊美、小區(qū)美、機關(guān)美、校園美、醫(yī)院美、河道美、公路美、景區(qū)美）工作要求，還存在一些問題。
一是思想認識不夠，重視程度不深。主要表現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部、轄區(qū)單位負責人存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位，推諉扯皮，存在畏難情緒，工作中不推不動，一推一動現(xiàn)象。
二是常態(tài)化環(huán)境保潔機制落實不力。主要表現(xiàn)“誰負責，誰督促，誰監(jiān)督”落實上還有差距，職責不清，環(huán)衛(wèi)公司、村、轄區(qū)單位所負責范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生職責落實不力，存在拖拉，眼中無物，沒有將環(huán)境衛(wèi)生作為第一工作職責抓，常態(tài)化落實不力，村級星期一、三、五，鎮(zhèn)級周五常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，存在面上干的多，深挖細治的少，比如我鎮(zhèn)因地理位置原因，山大溝深，主干道路長，轄區(qū)兩水，往往工作開展上只是將主干道路衛(wèi)生進行了清理，但對深溝，河道清理上沒有做到真抓真管，點線面結(jié)合還有很大差距。
三是人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。雖然近年來，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補齊，但是總體上說我鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還是比較薄弱。比如生活污水排放量加劇，污水排放管道鋪設(shè)不到位；垃圾收集設(shè)施比較少，群眾生活垃圾隨意堆放。
四是公益性崗位的作用發(fā)揮不到位。雖然建立了衛(wèi)生保潔機制，但是存在人員管理不到位，部分公益性崗位虛設(shè)，人員不到崗現(xiàn)象存在。比如環(huán)衛(wèi)公司、各村都有公益性崗位，但工作落實上，公益性崗位手來腿不來，有些甚至直接沒有參加過。
五是衛(wèi)生廁所后續(xù)維護運行機制不完善。發(fā)生廁具質(zhì)量出現(xiàn)問題、因施工不當出現(xiàn)的滲漏問題、室內(nèi)水沖廁化糞池滿了后的清掏問題、后續(xù)維修管護機制不健全不完善等類別的問題
三、關(guān)于推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的幾點建議
一是要加強組織領(lǐng)導。要明確整治目標任務(wù)，形成主要領(lǐng)導為“一線總指揮”，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包村抓落實的工作格局，直接負責行動部署和工作落實，指導各村組開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治，組織檢查驗收、考核評比。常態(tài)化開展監(jiān)督，強化執(zhí)法力量，加強對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建、亂擺亂放、亂扔亂倒等現(xiàn)象的執(zhí)法檢查。按季度對村容村貌、保潔人員開展監(jiān)督、檢查和考核，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治持久深入。
二是要突出清理重點。在鎮(zhèn)區(qū)街道整治上，堅決清理和整頓店外店、延伸店以及出店經(jīng)營、游散攤點和馬路市場等各類占道經(jīng)營行為，逢集日所有商戶必須在各自經(jīng)營門店內(nèi)規(guī)范擺設(shè)，及時對橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、公共空間和道路亂擠亂占情況進行清理處置。私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規(guī)經(jīng)營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線、無電桿擋道。在河道水域環(huán)境衛(wèi)生整治上，結(jié)合河湖“清四亂”行動，全面整治河道污染，清理河道垃圾，依法從快、從嚴查處河道以及可視范圍內(nèi)違法違規(guī)采砂行為，整治河道內(nèi)亂搭亂建、亂倒亂放行為，加強周邊村民群眾生產(chǎn)生活污水排放管理。在公路沿線、村組巷道、深山溝渠以及公共場所環(huán)境衛(wèi)生大整治上，要嚴格按照屬地管理原則，由外到內(nèi)，抓好村級黨群服務(wù)中心、村民文化廣場等公共場所區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治，及時清掃清運村內(nèi)路邊、水邊、田邊、斜坡、溝渠垃圾。結(jié)合村容村貌提升工程，對村莊內(nèi)外、農(nóng)戶庭院的養(yǎng)殖圈舍、柴草等進行集中清理，徹底根治“臟、亂、差”現(xiàn)象；結(jié)合“河長制”，組織各村及時對境內(nèi)渠溝垃圾進行清理，達到底清、面凈、岸綠的面貌；結(jié)合“路長制”，對交通干道、通村公路進行綜合整治，突出解決路邊垃圾隨意亂倒等問題；結(jié)合鄉(xiāng)村綠化，加大植樹種綠力度，實現(xiàn)綠進臟退，整體推進全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理。在轄區(qū)道路交通秩序整治上，由要加強轄區(qū)重點路段、重點區(qū)域管控力度，依法依規(guī)嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為。加強車輛停放管理，嚴禁各類車輛亂停亂靠。堅決取締非法營運車輛，維護正常的交通秩序。在鎮(zhèn)政府機關(guān)和鎮(zhèn)直單位環(huán)境衛(wèi)生整治上，要組織單位干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，規(guī)范分類整理各類檔案資料，保持日常機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，打造干凈、文明、舒適的辦公環(huán)境。
三是要落實村民主體責任。村級要召開動員會議，積極發(fā)動村“兩委”成員、黨員、網(wǎng)格長、低保戶、公益性崗位、巾幗志愿者等人員率先出工出力，帶動全體村民自發(fā)參與到環(huán)境衛(wèi)生整治行動中。圍繞農(nóng)戶清潔行動，發(fā)動群眾自覺履行義務(wù)。把每月主題黨日固定為環(huán)境衛(wèi)生清理日，通過黨員干部帶動，按月組織群眾進行環(huán)境衛(wèi)生大清掃，確保全面徹底、不留死角，堅決杜絕避重就輕、表面整治等問題。對集中整治不積極、發(fā)動群眾不到位、環(huán)境整治不徹底的村，要依托村財鎮(zhèn)管的便利，在提前告知村委會的前提下，由鎮(zhèn)動用村集體經(jīng)濟資金，代為實施整治行動，倒逼村環(huán)境衛(wèi)生主體責任的落實。要定期開展對各村集中整治情況的聯(lián)評活動，通過相互借鑒，形成比學趕超的`良性互動格局。
四是要加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌配備完善垃圾箱、轉(zhuǎn)運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，著力解決配套設(shè)施不足的問題。摸清本村農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備家底的基礎(chǔ)上，因地制宜、因村施策，因陋就簡制作一批實用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，滿足當前實際需求。
五是要加強宣傳引導發(fā)動。要充分利用兩微一端、廣播電視、大喇叭、橫幅、上門宣講等各種宣傳渠道和宣傳方式，大力宣傳環(huán)境整治的重要性和必要性，切實調(diào)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從“要我做”向“我要干”轉(zhuǎn)變，主動投入到整治臟亂差行動中，認真落實房前、屋后、門前三包責任，建好管好自己的家園。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇8
調(diào)查時間：
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調(diào)查地點：
河北省沙河市xx鎮(zhèn)xx村
調(diào)查對象：
河北省沙河市xx鎮(zhèn)xx村村委會及當?shù)剞r(nóng)夫
調(diào)查目的：
我生在農(nóng)村長在農(nóng)村，對農(nóng)村的生活再熟識不過了，雖然始終遠離家鄉(xiāng)上學,但是無論通過家人、媒體還是網(wǎng)絡(luò)我始終關(guān)注著農(nóng)村的變化。我利用暑假的時間在家鄉(xiāng)進行調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研的狀況報告如下：
農(nóng)村環(huán)境愛護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)夫生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是_、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。我村環(huán)境狀況如何？存在著哪些突出的沖突？為了解我村環(huán)保工作的基本狀況20xx年暑假，對我村環(huán)保工作進行了一次簡潔調(diào)查。先后采訪了村支書、幾個村農(nóng)戶和幾個養(yǎng)殖專業(yè)戶，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些看法和建議。
一、我村環(huán)境現(xiàn)狀
xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫柔, 屬半潮濕，半干旱大陸性季風型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫柔多雨。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境愛護工作取得了肯定的可喜成果，特別在推動新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、建設(shè)等有關(guān)部門各司其職、相互協(xié)作，堅持“污染防治與生態(tài)愛護并重，生態(tài)愛護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，樂觀探究農(nóng)村可持續(xù)進展的有效途徑，樂觀促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)省型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地根據(jù)“生態(tài)文明村”建設(shè)標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，樂觀開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。山上很多經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落四周建立綠化帶；修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)。
2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染已開頭得到治理。很多地方實行科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，轉(zhuǎn)變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)夫生活環(huán)境，鼓舞建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過進展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，通過樂觀建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地愛護工作取得肯定成效，鋪設(shè)了遍及全村的飲用水管道，愛護了引用水源不受污染。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對重點流域、區(qū)域的造紙企業(yè)、食品釀造企業(yè)、制革企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了一些污染嚴峻的工廠如燒灰廠，面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用狀況調(diào)查，開展測土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)夫群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效解決了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來，農(nóng)夫響應(yīng)國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，在山坡上種植大量果樹，不僅綠化了山坡還促進了本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進展，在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探究。
近年來，為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)進展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時，探究出了一條林糧協(xié)調(diào)進展的勝利模式。
總體上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了肯定改善。但，同時也應(yīng)看到，由于歷史緣由，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍舊較差。當前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速進展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、我省農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十五”以來，各市農(nóng)村經(jīng)濟快速進展，農(nóng)夫人均純收入有大幅度提高，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟進展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴峻滯后，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱難，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學進展的制約因素。
�。ㄒ唬╋嬘盟畵娜耘f突出
隨著社會經(jīng)濟進展，各類污染物排放量逐年增加，但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴峻，不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征：
�。ǘ┮�(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到掌握
近年來各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)進展快速，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，本村東面相繼建起了一些養(yǎng)雞場和養(yǎng)豬場，對本村的經(jīng)濟進展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便大多積累在養(yǎng)殖場四周，導致四周空氣質(zhì)量極差。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
�。ㄈ┗�、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，我村不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水澆灌等問題依舊嚴峻，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴峻，田里富含農(nóng)藥和化肥的污水流入河里對下游水質(zhì)產(chǎn)生嚴峻污染。
�。ㄋ模┙斩拰λw和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的'堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè)，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速進展，各地農(nóng)夫居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿大路建設(shè)；第三是農(nóng)夫生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
�。┼l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
本村由于緊挨太行山脈，山上石灰?guī)r儲量特別豐富，因此在村周邊建了許多石粉廠，每當工廠開動的時候便煙塵滾滾，整個村莊都覆蓋在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。
�。ㄆ撸\層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視
�。ò耍┺r(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
�。ň牛┐迕癍h(huán)保意識普遍較低
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”，村民過量砍伐山上樹木和過度捕撈水產(chǎn)，野生動物生存環(huán)境遭到嚴峻破壞，造成野生動物數(shù)量稀有。
三、面臨問題的緣由分析
一是思想熟悉不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境愛護的重要性熟悉不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導致重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟利益，對消失的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業(yè)環(huán)境愛護方面的投入相對較大，在農(nóng)村環(huán)境愛護，特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入非常有限，而且有限的資金分散于各個部門，缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境愛護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保特地機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項目許多，試驗、試點工作也都做了不少，但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排有用技術(shù)還存在肯定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推動，針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境愛護的幾點建議
�。ㄒ唬┘哟笮麚P，提高熟悉，把農(nóng)村環(huán)境愛護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境愛護工作重要性和緊迫性的熟悉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護，要加強對農(nóng)村環(huán)境愛護的宣揚教育，不斷提高廣闊農(nóng)村領(lǐng)導干部和農(nóng)夫群眾的環(huán)境愛護意識。
�。ǘ┉h(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延長。建立村規(guī)民約，樂觀探究加強農(nóng)村環(huán)境愛護工作的自我管理方式，組織村民參加農(nóng)村環(huán)境愛護，深化開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┘哟筠r(nóng)村環(huán)境愛護投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一支配，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。
�。ㄋ模┣袑嵓訌娍h級環(huán)保力量建設(shè)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同協(xié)作，樂觀探究建立適合農(nóng)村狀況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制，尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
（五）突出重點，分類指導，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟進展不平衡，不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境愛護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)愛護。一要作好規(guī)劃，統(tǒng)籌支配。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排有用新技術(shù)的研發(fā)推廣； 三要因地制宜樂觀推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中掌握、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其進展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇9
Xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對Xx鎮(zhèn)居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式
�。ㄒ唬┱{(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解Xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
�。ǘ┺r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的.建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇10
為貫徹文明衛(wèi)生的戰(zhàn)略部署，按照環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，xx社區(qū)于xx年6月24日至7月11日對轄區(qū)范圍內(nèi)xx片進行了調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、xx衛(wèi)生現(xiàn)狀
我轄區(qū)xx范圍從xx至昌新路段，轄區(qū)住戶大約200多人。據(jù)調(diào)查顯示，xx周邊多為個體戶，大中型企業(yè)約3個（xx、xx、xx等），個體戶約一百多家，店面門前環(huán)境“三包”實行較好。但xx綠化帶衛(wèi)生問題嚴重，綠化帶內(nèi)垃圾成堆，管理和清掃難度極大，環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
二、xx衛(wèi)生現(xiàn)狀
xx目前管轄三個小區(qū)（xx、xx、xx）住戶大約300多人。xx周邊多為餐飲服務(wù)行業(yè)（阿隆海鮮坊、光華佬骨頭煲、COCOTIME咖啡廳等等），店面門前環(huán)境“三包”基本落實。陽光大道環(huán)境衛(wèi)生問題依舊需要重視，主要存在問題有：
1、綠化帶衛(wèi)生問題同樣嚴重，綠化帶隨處可見垃圾，清潔員難以清掃，環(huán)境衛(wèi)生嚴峻。
2xx江濱公園嬉戲人群較多，環(huán)境衛(wèi)生難以保持全面清潔，公園內(nèi)生活垃圾亂丟。
3、濱江公園內(nèi)垃圾桶未全面覆蓋，垃圾清潔不夠及時。
4、xx邊堤塘（xx至xx）垃圾丟棄，堤塘垃圾無專門人員大面積清潔。
5、xx小區(qū)東面垃圾清理不凈。基本的.公共設(shè)施造成“無人管理、無人問津”惡性循環(huán)，其中的噴泉多年未噴水，垃圾丟棄隨處可見，木質(zhì)涼亭骨架腐蝕嚴重，花木多年未修建，花崗巖廣場地面破損嚴重。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇11
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人常會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人常會副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了調(diào)查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報，深入走下各、福應(yīng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負責人座談會，聽取意見，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實推進。
一是實施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三類12項服務(wù)，xx年為13萬多名農(nóng)民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負擔。
二是農(nóng)村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產(chǎn)婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責任制，在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟目標管理責任制。實施農(nóng)民健康工程，改進服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
開展了“加強醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制度，增強醫(yī)務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及衛(wèi)生理念還不強，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強。
一是醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、池醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較;個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便映較。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預防及重疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題映較。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的`投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重任務(wù)，是各級黨政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執(zhí)政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重意義，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，落實相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
(二)進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學確定建設(shè)方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、池醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加醫(yī)療技術(shù)人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤�。要加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風，增強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉(zhuǎn)換機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾映最強烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，完善醫(yī)療機構(gòu)運行機制，強化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，合理配置資源，改進服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔負常見病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
(三)進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，加強重點傳染病、職業(yè)病等重疾病的預防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛(wèi)生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
(四)進一步加投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務(wù)指標、定點醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進。
三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇12
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題，并積極進行探索。
xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制，即鎮(zhèn)政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行量化管理，納入村規(guī)民約，進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設(shè)帶動。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設(shè)天然氣工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
二、主要問題
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
�。ㄒ唬o專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動相關(guān)工作，導致該鎮(zhèn)的.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂ｍ椯Y金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
（三）基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上，xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花�！本包c打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規(guī)范項目建設(shè)，確保不增加新的污染源。
（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點，村級集體投入一點，農(nóng)村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農(nóng)村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉(zhuǎn)。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
�。ㄈ┙㈤L效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇13
國家在推進鄉(xiāng)村振興進程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進鄉(xiāng)村振興步伐，需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、主要問題
�。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替，原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
�。ǘ┤狈α己玫男l(wèi)生習慣，導致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
�。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式
1大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ�，逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的'各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
�。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作，需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒樱B(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學中，加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣，增強環(huán)境保護意識。
（四）開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告 篇14
現(xiàn)狀
從環(huán)境衛(wèi)生管理范圍來看：轄區(qū)有小街小巷90條，面積6.8萬平方米，由社區(qū)負責清掃保潔。居民小區(qū)112個，戶數(shù)9377戶，居民數(shù)3.04萬人，基本實行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。
從環(huán)境衛(wèi)生管理運行方式來看：轄區(qū)內(nèi)主要街道、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生由市環(huán)衛(wèi)處負責清掃保潔，如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)負責清掃保潔，如轄區(qū)步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔，如市文化局、市中級法院宿舍、新華書店、市物質(zhì)局等；新建小區(qū)由物業(yè)公司負責清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生環(huán)境，包括對小街小巷占道經(jīng)營、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治，對居民舉報的熱點問題進行整治。
從環(huán)境衛(wèi)生管理效果來看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區(qū)清掃保潔情況表：
類型負責單位范圍效果；
主要街道及廣場商業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)處15米以上街道、廣場、步行街、購物廣場等；
小街小巷社區(qū)有90條，面積6.8萬平方米一般；
居民樓院社區(qū)實行垃圾袋裝戶數(shù)4062戶一般。
①單位樓院
城管辦單位57個、住戶1870戶一般
�、趩挝粯窃�
單位自管單位55個、住戶2266戶一般
新建小區(qū)物業(yè)公司小區(qū)4個、住戶1179戶好
問題
1、經(jīng)費不足，清掃保潔體制運轉(zhuǎn)難
20xx年，街道和社區(qū)保潔員工資開支近20萬元。區(qū)財政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費僅4萬元，差額部分來源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費。街道保潔經(jīng)費缺口每年近5萬元，社區(qū)有時還要去轄區(qū)單位募集資金來彌補經(jīng)費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區(qū)經(jīng)費來源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經(jīng)費的支持。由于垃圾袋裝收費難，造成服務(wù)質(zhì)量低下，已繳費的居民意見大，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛(wèi)處與各街道爭搶單位垃圾清運費，不斷擠占街道清掃保潔費用，使街道清掃保潔經(jīng)費更是捉襟見肘，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛(wèi)處與街道打架現(xiàn)象。由于經(jīng)費有限，社區(qū)清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區(qū)擅自減少清掃保潔時間和人員，降低清掃保潔標準。在迎接檢查時搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過后回潮現(xiàn)象嚴重，缺乏長效管理。因經(jīng)費不足，保潔員招聘都十分困難。據(jù)20xx年底統(tǒng)計，街道和社區(qū)共有保潔員46人，平均年齡達到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。
2、設(shè)施不全，常效清掃保潔的效果不佳
轄區(qū)內(nèi)小街小巷道路不規(guī)整，部分居民素質(zhì)不高，不按規(guī)定垃圾投放到指定地點，小街小巷和居民樓未設(shè)置垃圾桶，垃圾屋設(shè)計也不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛(wèi)生。
環(huán)衛(wèi)處負責主次街道垃圾的清掃清運，街道社區(qū)負責小街小巷、居民區(qū)垃圾的清掃清運，應(yīng)該說清掃范圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產(chǎn)生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區(qū)負責保潔的范圍內(nèi)，增加了社區(qū)衛(wèi)生保潔任務(wù)的工作量，導致部分地段的清掃存在扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生了衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問題。
3、職責不清，居民反映的一些熱點難點問題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問題，有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門收取了，無利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門都不管，落到街道社區(qū)來清理，街道社區(qū)無權(quán)無錢，造成居民區(qū)垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區(qū)無疏通專項費用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長期堵塞，污水橫流。如康復醫(yī)院后化糞池長期堵塞，社區(qū)請人疏通需1.5萬元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。
三是只硬化不亮化的.問題。去年，市政府投入資金，由區(qū)政府實施，對百條小街小巷進行了改造，得到居民的贊揚。但小街小巷改造僅僅對路面進行硬化，只方便群眾出行，沒有進行亮化和綠化。
4、體制不順，街道城管職能和權(quán)限嚴重弱化
現(xiàn)我市城市管理實行市、區(qū)、街道三級管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級單位，但具體事務(wù)都在街道社區(qū)，作為基層的街道社區(qū)無權(quán)無錢處理，造成“收費的單位管事少，管事的單位沒收費”，嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權(quán)限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點，管理費由步行街管委會收取，街巷衛(wèi)生落到街道社區(qū)清理。街道城管中隊權(quán)力十分有限，形同虛設(shè)。
建議
1、多渠道解決經(jīng)費不足問題
一是區(qū)財政要適當增加小街小巷保潔費投入。
二是改變垃圾袋裝費收繳辦法，將目前街道社區(qū)干部上門收取改為在水電費中一同收取，以提高垃圾袋裝費收繳到位。
三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區(qū)垃圾袋裝費標準是每戶每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。
2、理順常效保潔體制
理順體制，實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理，屬于街道和社區(qū)清掃保潔的小街小巷、居民區(qū)公共場所、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛(wèi)部門管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊伍管到底，可使原來的許多問題迎刃而解。
如實行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統(tǒng)一管理，實行保潔公司進社區(qū)。即：統(tǒng)一將社區(qū)清掃保潔權(quán)（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區(qū)的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開招標，實行市場化運作。這樣可以解決社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區(qū)居委會管理、保潔員工作”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖值郎鐓^(qū)監(jiān)督、保潔公司運作”的新模式。
3、理順日常監(jiān)管體制
理順市、區(qū)、街道城市管理職權(quán)和區(qū)域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面，將小街小巷的所有城市管理內(nèi)容的管理職能下放，做到權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復管理引發(fā)的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)政府全面負責，街道辦事處具體落實的城市綜合管理機制。
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