人大執(zhí)行改進的調(diào)研報告

　　三、幾點建議

　　(一)加大宣傳力度，進一步提高認識。人民陪審員制度是我國司法民主的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)司法公正的重要方面。建議法院成立專門的宣傳調(diào)研小組，會同司法行政部門廣泛開展宣傳調(diào)研工作。營造關(guān)心、支持、保障人民陪審員依法履行職務(wù)的良好氛圍。同時，面向社會加強對人民陪審員工作的宣傳，與電視臺、廣播電臺等媒體多方協(xié)調(diào)，開設(shè)人民陪審員專題節(jié)目。形成社會各界廣泛關(guān)注、積極支持的濃厚氛圍。

　　(二)、進一步加強人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核工作。要依據(jù)《決定》精神、最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見》、最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定，按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報名、考核審查、上報審核、提請任命等六個步驟會同同級人民政府司法機關(guān)組織實施。建立人民陪審員業(yè)績檔案，作為年終考核、發(fā)放補助以及任期屆滿后是否提請繼續(xù)任命的重要參考依據(jù)。根據(jù)個人業(yè)績檔案記錄，表彰優(yōu)秀人民陪審員，提請罷免不能很好履行職責(zé)的人民陪審員，從而增強人民陪審員參審案件的責(zé)任心積極性，促進人民陪審員制度的有效運行。

　　(三)、加強對人民陪審員的保障工作�！稕Q定》第18、19條最高人民法院、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于人民陪審員經(jīng)費開支有關(guān)問題的通知》以及最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見》第14、20、21、22條規(guī)定，人民法院為實施人民陪審員制度所需的開支應(yīng)納入法院當(dāng)年的業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，由縣財政撥付，�？顚Ｓ茫�使人民陪審員的待遇依法落到實處。

　　縣法院應(yīng)加強同人民陪審員及所在單位的溝通交流，了解人民陪審員的工作情況，保證人民陪審員按時參加培訓(xùn)、參加案件審理，提高參審率。如果出現(xiàn)因工作調(diào)動或確屬沒有時間參加庭審的陪審員，應(yīng)進行適當(dāng)調(diào)整。

　　(四)、切實解決法官隊伍警力不足的問題。由于工作調(diào)動自然減員，法官缺編嚴(yán)重，在一定程度上影響了審判活動的正常開展，也增加了陪審員的工作負擔(dān)，帶來陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關(guān)部門應(yīng)按編配足、配齊法官人數(shù)，保障法院審判工作正常運行，使人民法院在化解矛盾、構(gòu)建諧、維護社會穩(wěn)定中不斷發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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