最新關于瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)大水塘村調研報告
根據云南省黨委、政府，瀘西縣縣委、縣政府和瀘西縣教育局領導的安排，我作為第九批新農村建設駐村幫扶工作隊指導員，于2015年3月6日到達午街鋪鎮(zhèn)，成功入駐午街鋪鎮(zhèn)大水塘村委會，進村以后，根據黨中央提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針的要求，經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了水塘村委會的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告：
一、大水塘村委會的現狀
1、基本概貌：大水塘村委會位于午街鋪鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府8千米，東接林樹村委會，西接雨灑村委會，北接河外村委會，南鄰彌勒縣，是瀘西的最南門，彌瀘二級公路有3公里過境。下轄大水塘新營、老營、龍?zhí)逗印⑿虑f、吉地、飛午、路口、團山、阿保9個村民小組。世居漢族、傣族，2014年有2016戶8184人，其中傣族468人。2014年，全村經濟總收入6709.6萬元，農民人均純收入5986.2元，全村糧食總產量2347噸，農民人均有糧287.6千克。
2、農、林、牧業(yè)生產情況：國土面積15.93平方千米，地貌山丘壩子相間，以壩子為主，平均海拔1540米，有林地5510.4畝，植被較好，森林覆蓋率在38%以上，有耕地3550畝，人均耕地0.44畝。年降雨量1000毫米，氣候溫濕，適宜種植水稻、油菜、蔬菜、烤煙、玉米、小麥等作物，主要經濟果林有梨、桃、松樹、桉樹等。
3、教育教學及基礎設施情況：該村委會擁有小學校8所，校舍面積6319平方米，教師50人，在校小學生777人，入學率99.89%;在校初中生329人，入學率100%，有合作醫(yī)療衛(wèi)生室4個，新農合參合率達91%。
4、有關政策落實情況：全村現享受低保的農戶有336戶526人;目前已全部實施新農村合作醫(yī)療;2014年與瀘西縣教育局實施“干部聯(lián)系群眾”制度，共掛鉤聯(lián)系困難戶144戶。
5、農村基層組織建設情況：大水塘村 “兩委”班子成員是2013年4月?lián)Q屆本村選民選舉出來的，黨支部書記由王紅軍擔任，村委主任由張?zhí)煳膿危敝魅我蝗�，村委委員3人，婦女占2人;大學1人，高中文化2人，初中文化3人，平均年齡40歲。大水塘村建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，村委會把群眾關心的事情全部公開，重大問題向上級領導征詢意見，逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
6.美麗家園建設情況：從2014年7月至今，在上級黨委、政府和各級領導的關心支持下，大水塘村委會的“美麗家園”取得了良好的成績。做特民居：大水塘村、新莊村、龍?zhí)逗哟迦齻�村小組做已經圓滿完成拆除重建350戶，改造提升403戶的任務。今年美麗家園示范定在路口村，村小組要完成拆除重建61戶，改造提升130戶的任務，做美村莊：流轉土地1200多畝種蔬菜，路口村150畝流轉石福，完成投資3639.3萬元，完成墻面排白16.0689萬平方米，硬化村間道路7.85公里，安裝路燈423盞，完成衛(wèi)生廁所138個……這些工程的實施使大水塘村委會的整體風貌得到極大提升，使人民群眾有娛樂的地方，實現老有所養(yǎng);居住環(huán)境的改善，極大地促進人民群眾的整體素質的提高。
二、大水塘發(fā)展的優(yōu)勢
1、地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。大水塘位于午街鋪鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府8千米，南鄰彌勒縣，是瀘西縣的最南門，彌瀘二級公路有3公里過境，交通便利。
2、今年在現在水田的基礎上種植油菜940畝，實現年產值約103萬元。在海心、中壩，規(guī)劃種植葡萄200畝，座落涉及農戶50戶，實現年產值240萬元;新建鋼架大棚200畝，實現年產值396萬元。目前，大水塘引進天露果蔬公司建設940畝蔬菜生產基地及配套加工基地，再加上種植油菜940余畝，200畝葡萄，100畝重樓，水果70畝。將帶動全鎮(zhèn)從傳統(tǒng)種植業(yè)(水稻、玉米、小麥、蠶豆)向經濟作物種植的轉變。
3、大水塘村委會各村都通路、通水、通電、通電視電話。交通便利、經濟發(fā)達，有繁榮的農貿市場一個，有年產4000噸的面粉廠一個，個體加油站兩個，以龍?zhí)逗哟鍨橹行牡?000畝高原梨是省牌水果，遠銷省內外和東南亞國家，有黑山羊養(yǎng)殖戶、羽蛋雞養(yǎng)殖戶、豬養(yǎng)殖大戶,隨著農村經濟的不斷發(fā)展，加上大量剩余勞動力外出務工對知識的傳遞與交流，使得農民對市場經濟的認識有所提高，思維方式正朝著接受科技教育，強化知識更新，推廣使用科技，調整種養(yǎng)結構，從事多種產業(yè)，改善基礎設施的方向不斷進步。
4、實踐經驗逐步豐富。近年來，大量發(fā)展養(yǎng)殖和種植業(yè)，在實踐中吸取了大量教訓，同時也積累了大量的經驗，這些經驗為進一步探索本地經濟社會發(fā)展奠定了一定的思想基礎和物質基礎，成為推動本村經濟發(fā)展不可或缺的力量。
三、大水塘發(fā)展存在的問題
1、基礎設施薄弱。由于經濟的相對落后，信息和基礎設施還十分的薄弱，給發(fā)展帶來了牽制和阻力。近年來，縣委、縣政府積極落實中央關于把基礎設施建設和社會事業(yè)建設的重點轉向農村的要求，不斷加大農村基礎設施建設投資力度，擴大實施規(guī)模，充實建設內容，取得了明顯成效，尤其實施“美麗家園”建設以后，大部分農村地區(qū)的基礎設施建設得到了有效改善，但是從根本上看，目前大水塘的基礎設施還很薄弱，例如教育資源缺乏，信息落后，排水、垃圾處理、環(huán)境綠化、道路建設等缺乏科學指導性，存在規(guī)劃執(zhí)行力欠缺的問題，農村建設隨意性嚴重，這些問題嚴重制約了大水塘的經濟發(fā)展。
2、人口文化素質普遍的偏低，推廣新的技術難度較大，小農意識安逸現狀、等、靠、要的思想較嚴重;要實現農村經濟規(guī)模發(fā)展，僅靠蠻干苦干是不夠的，還得依靠科技力量進行合理的生產經營，實現科技興農，這就要求農民掌握一定程度的文化知識，農村現有的文化素質，也成為了農村經濟發(fā)展的一大制約因素。
3、農業(yè)種植結構不盡合理。農業(yè)成本高、生產周期長，加之又受氣候、地理自然條件的限制，以及市場等因素，農民增收確實是有許多的困難;根據調查發(fā)現，村農業(yè)種植品種單一，生產成本過高、糧食作物與經濟作物比重不合理、農業(yè)產出收入較低：糧食作物主要有玉米、水稻、小麥等，經濟作物主要以油菜、蔬菜、烤煙為主，經濟支柱主要是水果、油菜，種植品種單一;農業(yè)基礎設施落后，除少部分擁有汽車、拖拉機的農戶外，農產品從種植、收割到銷售均靠人力，且生產工具簡單，農民生產成本過高;農業(yè)產出收入較低。
4、消費理念落后。隨著黨對農村惠農政策的日益增多和經濟社會的發(fā)展，農民整體上解決了溫飽。但群眾消費理念還停留在消費自給自足的階段，且大部分農戶家庭停留在吃粗吃飽，基本能夠穿暖的消費水平上，沒有感受到市場經濟對社會生活的巨大沖擊和推動作用，沒有把高層次的生活標準作為自己發(fā)展的動力和目標去追求，去奮斗，無論從消費的觀念上，或是經濟的發(fā)展上，都制約了社會的進步。
四、關于大水塘建設的幾點構想
1、加快教育發(fā)展。教育是一個民族發(fā)展的根本，要改變老百姓歷史以來的成就觀念，還必須從教育著手。此外，除了大力發(fā)展義務教育以外，還應該加大對農民科技文化知識教育和農村實用知識培訓力度，因地制宜的開展適合當地農民發(fā)展的科技培訓，讓廣大老百姓掌握更多的先進技術和致富技能，轉變農村生產經營模式，使更多的農民能享受到先進科技帶來的實惠。
2、加大資金投入，創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對農村基礎設施建設的投入，多方籌集資金，在已有基礎上，擴大實施規(guī)模，充實建設內容，為老百姓辦實事、辦好事。一是加強農村信息化建設力度，建立農產品信息中心，加強對市場供求的綜合分析，及時向農戶和企業(yè)提高有關農產品的供求量、流向及變化趨勢等信息，充分整合各項資源，為農產品銷售提供信息宣傳渠道。二是切實改善農村生產生活環(huán)境，重點解決農村垃圾清理不及時、人畜混居、供排水暢通等問題。
3、合理規(guī)劃產業(yè)結構。第一，在進行產業(yè)結構規(guī)劃的時候，盡量多方考察，結合當地實際，科學規(guī)劃、科學布局、科學生產，以需求帶動生產發(fā)展，實現一產一銷結構鏈，為農產品生產銷售提供有力保障。第二，鼓勵農民調整種植結構，充分發(fā)掘土地使用潛力，整合閑置空閑與低效用的土地，確保農業(yè)產業(yè)結構合理，切實保護和穩(wěn)定農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、加大宣傳力度，轉變消費理念。有效利用報紙、電視、廣播等媒體，從多種途徑積極宣傳，從根本上調整老百姓消費意識，讓廣大老百姓在滿足吃飽穿暖的基礎上，懂得追求精神層面的生活享受。
綜上所述，需統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。
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