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社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告范文（通用5篇）
采取各種有效措施，搞好法律服務(wù)進社區(qū)工作,下面是小編為大家搜集的社區(qū)法律服務(wù)情況調(diào)查報告，歡迎大家參考借鑒。
社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告 1
加強社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。它對于促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。20xx年9月，中央文明辦等9個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動的通知》，文件進一步明確了法律服務(wù)作為加強社區(qū)建設(shè)的重要地位。隨著社區(qū)建設(shè)的加快發(fā)展，社區(qū)法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷擴大，社區(qū)法律服務(wù)的內(nèi)容更加豐富，社區(qū)法律服務(wù)的形式日益多樣。新的形勢下，為我們司法行政機關(guān)發(fā)揮職能作用，進一步推進“法律服務(wù)進社區(qū)”工作，提供了難得的機遇和廣闊的發(fā)展空間。
一、 “法律服務(wù)進社區(qū)”是司法行政機關(guān)執(zhí)政為民、加強社區(qū)建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重要措施
“法律服務(wù)進社區(qū)”工作，就是司法行政機關(guān)通過發(fā)揮職能作用，充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。司法行政機關(guān)通過開展“法律服務(wù)進社區(qū)”活動，可以更好地發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用，對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、推進民主法制建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量和水平、以及維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。
(一)社區(qū)呼喚法律服務(wù)，群眾急需法律服務(wù)。隨著經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展，社區(qū)群眾需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾糾紛日益增多，居民群眾涉法問題大幅增加，因此，社區(qū)群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區(qū)法律服務(wù)隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和壯大，這就急需要把專業(yè)的法律服務(wù)送進社區(qū)里來，送到群眾的家中。面對群眾的需求，為人民群眾提供方便而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是各級司法行政機關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們司法行政機關(guān)要按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求，充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，緊緊抓住“一切為了人民”這個根本，深入社區(qū)，積極為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、低廉的法律服務(wù)，切實維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、文明、和諧的美好社區(qū)環(huán)境。
(二)“法律服務(wù)進社區(qū)”，對于提高社區(qū)居民自治管理水平、促進基層民主法制建設(shè)具有重要作用。社區(qū)建設(shè)離不開法制，法制建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要保障，法律服務(wù)是民主法制的重要內(nèi)容之一。通過“法律服務(wù)進社區(qū)”，為社區(qū)居民提供形式多樣的法律服務(wù)，普及法律常識，增強社區(qū)居民法制觀念，調(diào)動廣大居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，充分行使自己的民主權(quán)利，依法維護自身的合法權(quán)益。通過“法律服務(wù)進社區(qū)”，還可以為社區(qū)管理組織當(dāng)好法律顧問，為依法管理社區(qū)起到參謀和助手作用。另外，還可以對社區(qū)干部進行法律知識的.培訓(xùn)，提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平，不斷提高社區(qū)法制化管理水平，促進基層民主法制建設(shè)。
(三)“法律服務(wù)進社區(qū)”，對于維護社會穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū)，大量離、退休人員即將歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時，社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。因此，解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，是社區(qū)組織的一項主要職責(zé)和重要任務(wù)。通過“法律服務(wù)進社區(qū)”，為廣大居民提供及時的法律服務(wù)，用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾，用法律維護居民的合法權(quán)益，用法律消除不安定的隱患，切實有效地維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
二、 目前，我區(qū)“法律服務(wù)進社區(qū)”工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題
我區(qū)“法律服務(wù)進社區(qū)”工作的現(xiàn)狀。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“法律服務(wù)進社區(qū)”工作，切實把它納入?yún)^(qū)委和政府的議事日程，并充分體現(xiàn)在我區(qū)的工作之中。今年，我區(qū)把法律援助工作列入?yún)^(qū)政府為人民群眾辦十件實事之中，社區(qū)中許多弱勢居民得到了優(yōu)質(zhì)、便利的法律援助，充分享受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今后，要進一步把法律援助工作向社區(qū)延伸，更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。區(qū)司法局作為“法律服務(wù)進社區(qū)”的組織者和管理者，始終把它當(dāng)作踐行“三個代表”重要思想、密切聯(lián)系群眾的亮點工作來抓，在工作中，統(tǒng)一部署，狠抓落實，務(wù)求實效。二是組織健全。我區(qū)把社區(qū)法律服務(wù)隊伍建設(shè)作為重要工作，切實抓緊、抓好。通過一系列摸索，初步形成了“以社區(qū)為主體，社區(qū)法律服務(wù)站為陣地，社會法律服務(wù)機構(gòu)支持，社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進社區(qū)運行機制，建立了區(qū)法律服務(wù)所和法律援助中心、街道法律服務(wù)所、社區(qū)法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是措施有力。區(qū)司法局切實加強對“法律服務(wù)進社區(qū)”的管理，強化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立健全相應(yīng)的工作制度和紀(jì)律，加強監(jiān)督和規(guī)范，促進法律服務(wù)進社區(qū)工作的健康發(fā)展。四是效果顯著。通過開展社區(qū)法律服務(wù)活動，有力地推動了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求，普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區(qū)中，家庭矛盾少了，和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了，團結(jié)互助多了;丑惡陋習(xí)少了，文明行為多了。
盡管目前社區(qū)法律服務(wù)取得了顯著的成效，但總的看來，社區(qū)法律服務(wù)的發(fā)展還是不平衡的，還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需要。主要存在以下幾個方面問題：一是我們的思想還不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新的意識不夠強;二是法律服進社區(qū)工作平臺建設(shè)還不完善;三是社區(qū)法律服務(wù)的管理和規(guī)范還不太到位;四是社區(qū)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高。
三、新形勢下，要采取各種有效措施，搞好“法律服務(wù)進社區(qū)”工作
“法律服務(wù)進社區(qū)”，是司法行政工作改革發(fā)展的必然要求。20xx年，司法部《關(guān)于加強大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》明確提出了法律服務(wù)要面向基層、面向社區(qū)、面向群眾、堅持服務(wù)的公益性、便民性。面對新形勢，司法行政機關(guān)要切實解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、有為于社區(qū)”的思路，加強對“法律服務(wù)進社區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化管理監(jiān)督，保證各項措施的落實，切實把 “法律服務(wù)進社區(qū)”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務(wù)進社區(qū)的“四個結(jié)合”。
(一)“法律服務(wù)進社區(qū)”與培育社區(qū)自身建設(shè)結(jié)合起來。一方面，要加強對“法律服務(wù)進社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)。社區(qū)設(shè)立“三個站”。1、社區(qū)法律顧問站。指派街道法律服務(wù)所和律師進入社區(qū)提供法律服務(wù)。全區(qū)每名律師都要和一個社區(qū)結(jié)成服務(wù)對子，簽訂服務(wù)協(xié)議，每個月進駐一次社區(qū)法律服務(wù)站，為居民提供法律服務(wù)。2、社區(qū)公證咨詢站。公證處進入社區(qū)提供公證服務(wù)，在每個社區(qū)設(shè)立公證咨詢點，定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務(wù)，受理公證申請，指導(dǎo)社區(qū)法律服務(wù)工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區(qū)法律援助工作站。在站里，設(shè)立法律援助申請受理的條件以及相關(guān)的法規(guī)政策的公示牌，設(shè)立咨詢電話，發(fā)放便民卡，定期接待居民的咨詢。另一方面，在組織律師、公證和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律服務(wù)進社區(qū)”的同時，還要大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍�！吧鐓^(qū)是個家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動，建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。
(二)“法律服務(wù)進社區(qū)”與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，法律服務(wù)不僅可以滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求，而且對促進、保障社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，法律服務(wù)要和社區(qū)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，要積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。社區(qū)法律工作者要切實當(dāng)好社區(qū)居委會的法律顧問，協(xié)助街道、社區(qū)制定普法依法治理規(guī)劃，完善管理制度，實行政務(wù)公開、財務(wù)公開，嚴(yán)格依法辦事，依法管理社區(qū)事務(wù)，并組織居民制定《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》，把社區(qū)建設(shè)和管理引入規(guī)范化、法制化軌道。
(三)法律服務(wù)進社區(qū)與普法依法治理結(jié)合起來。為深入落實“四五”普法目標(biāo)，為社區(qū)營造良好的法治環(huán)境，我們要以普法依法治理作為社區(qū)法律服務(wù)工作的切入點。1、組織法律服務(wù)工作者深入社區(qū)開展法制講座、法律咨詢，組織社區(qū)舉辦法制文藝演出，制作法制宣傳園地，營造社區(qū)法治氛圍。2、在街道、社區(qū)舉辦法律培訓(xùn)班，對街道干部和居委會干部進行法律培訓(xùn)。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區(qū)單位宣講法律知識，解答法律問題，掀起群眾學(xué)法用法的新高潮。4、加強對社區(qū)青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報，舉辦模擬法庭活動，以案講法等形式，提高青少年的法治觀念，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪。
(四)“法律服務(wù)進社區(qū)”與人民調(diào)解工作結(jié)合起來。人民調(diào)解工作是我們司法行政機關(guān)的一項職能工作，是關(guān)系到每個社區(qū)、乃至社會穩(wěn)定的重要工作。因此，社區(qū)法律服務(wù)要把這項工作有機地結(jié)合起來。社區(qū)法律服務(wù)工作者要在加強社區(qū)調(diào)解委員會建設(shè)、開展對調(diào)解人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、以及協(xié)助調(diào)解社區(qū)內(nèi)的疑難重大矛盾糾紛等方面當(dāng)好顧問和助手。此外，法律服務(wù)還要積極參與對刑釋解教人員、違法青少年、“邪教”頑固人員的幫教工作，積極參與社會治安綜合治理。
“法律服務(wù)進社區(qū)”是一項利國、利民的民心工程，它在服務(wù)人民群眾、普法教育、推進社會主義法制建設(shè)和維護社會穩(wěn)定上起到很重要的作用。它同時也是我們司法行政機關(guān)踐行“三個代表”重要思想，密切聯(lián)系群眾，履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。我們堅信，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級司法行政機關(guān)、廣大法律工作者、法律服務(wù)志愿者的努力下，在廣大人民群眾的參與支持下，“法律服務(wù)進社區(qū)”工作一定大有作為，前景會更加廣闊。
社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告 2
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和國家方針政策、法律法規(guī)落到實處的著力點，社區(qū)穩(wěn)定直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會的和諧穩(wěn)定。隨著社會變革步伐的加快,社區(qū)建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。社區(qū)發(fā)展作為提高人們生活質(zhì)量、推進社會全面進步的重要途徑，越來越成為當(dāng)今社會所關(guān)注的焦點。與此同時社區(qū)民主法制建設(shè)也成為擺在人們面前的一個重要課題。近年來，我區(qū)法律服務(wù)工作積極響應(yīng)省廳、市局關(guān)于法律服務(wù)“四萬”工程和“雙進雙聯(lián)”活動的一系列要求和指示精神，在加強社區(qū)民主法制建設(shè)、開展法律服務(wù)進社區(qū)活動中，大膽實踐、努力探索、取得了一定的成效。
一、近年來法律服務(wù)進社區(qū)工作取得的成效
法律服務(wù)工作涉及業(yè)務(wù)科室多，職能分散，人民調(diào)解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務(wù)等，我局注重把各業(yè)務(wù)處室及司法所職責(zé)落實到位，相互間協(xié)調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作，將法律服務(wù)進社區(qū)工作帶入新的發(fā)展領(lǐng)域，取得了顯著的工作實效。
(一)加強人民調(diào)解，為社區(qū)營造和諧氛圍。人民調(diào)解工作緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，充分發(fā)揮行政職能作用，化解了大量矛盾糾紛，預(yù)防和減少了一系列群體性、突發(fā)性事件，為維護社會和諧穩(wěn)定，為推進基層民主法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面。深入組織開展“大排查、大調(diào)解”專項活動，推進矛盾糾紛“網(wǎng)格化”管理和信息預(yù)警工作，人民調(diào)解組織覆蓋所有社區(qū)、村居。二是加強輿論宣傳，營造人民調(diào)解濃厚氛圍。20xx年，《人民調(diào)解法》頒布實施后，我們以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《人民調(diào)解法》為契機，著力提高廣大群眾對人民調(diào)解工作的認識和了解。舉辦了《人民調(diào)解法》宣傳月、人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)年暨矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動啟動儀式;表彰了全區(qū)“十佳人民調(diào)解委員會”、“十佳人民調(diào)解能手”和20xx-20xx年度人民調(diào)解工作先進集體、先進個人;利用每月一次的“18”法律廣場、“民調(diào)月”等活動，深入社區(qū)(村)大力宣傳人民調(diào)解工作，營造了全社會關(guān)心、支持人民調(diào)解工作的良好氛圍。三是堅持“三個第一”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。細劃矛盾糾紛責(zé)任單元，在村民小組、社區(qū)樓幢、企業(yè)車間等領(lǐng)域建立糾紛責(zé)任區(qū)和信息員隊伍。建立社區(qū)、村(居)每周排查、街鎮(zhèn)每半月排查、區(qū)每月排查工作機制，使糾紛在源頭上“第一時間被發(fā)現(xiàn)、第一時間報告信息、第一時間介入調(diào)處”。
20xx年，xx區(qū)司法局被授予“全國人民調(diào)解宣傳工作先進集體”稱號;區(qū)調(diào)處中心獲全省首批“規(guī)范化社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”;在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績，其中，糾紛調(diào)解工作和基層司法所建設(shè)工作均獲單項第一名，并且代表全市接受了省調(diào)處成功率考評;羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調(diào)解能手”榮譽稱號。11月份，“全市司法行政基層建設(shè)暨區(qū)縣大調(diào)解中心實體化建設(shè)現(xiàn)場會”在我區(qū)召開，xx副市長等領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了我區(qū)在人民調(diào)解工作和推進大調(diào)解中心實體化運作方面所取得的成效;司法部副部長趙大程、省司法廳廳長繆蒂生等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼來xx視察調(diào)研;市司法局先后在我區(qū)召開“全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新社會管理加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議”、“全市創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所工作現(xiàn)場推進會”。
(二)擴大普法覆蓋面，提高群眾法治意識。全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，以提升法制宣傳教育工作實效為落腳點，以法治文化建設(shè)為主線，積極探索新形勢下開展法制宣傳教育工作方式方法，不斷創(chuàng)新普法載體形式，大力實施普法品牌建設(shè)工程，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造了良好的法治環(huán)境。一是加強法治文化建設(shè)的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團和普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，各街鎮(zhèn)成立了普法小分隊、法制文藝宣講隊和法制宣傳志愿者隊伍，依托區(qū)文化館、街鎮(zhèn)文化站，全區(qū)組建了業(yè)余演出隊伍、小分隊20余支200多人。利用各種時機，深入社區(qū)、村(居)組織開展各類群眾性法治文藝演出，宣傳和倡導(dǎo)社會主義法治文化。二是精心打造法治文化建設(shè)品牌。20xx年，創(chuàng)辦了《xx法治農(nóng)民畫畫刊》，并向全區(qū)所有街鎮(zhèn)社區(qū)(村)發(fā)送，5月份，全市法治文化建設(shè)推進會在我區(qū)召開，并成立了“xxx法治農(nóng)民畫畫刊編輯部”。在市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和市司法局的大力支持下，以“xx法治農(nóng)民畫”為載體先后共創(chuàng)作、編印xx市法制宣傳掛圖27000余份，并發(fā)放到全市所有社區(qū)、村居。區(qū)法宣辦和區(qū)綜治辦還創(chuàng)辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識為主要內(nèi)容的xx年“法治農(nóng)民畫年歷”30萬份，分發(fā)給全區(qū)每家每戶，深受廣大群眾的歡迎。并以xx法治農(nóng)民畫為主要載體，加強以法治農(nóng)民畫燈箱大道、法治農(nóng)民畫廣場、法治文化小區(qū)、法治文化社區(qū)、娃娃農(nóng)民畫院為內(nèi)容的冶山法治文化鎮(zhèn)建設(shè)。三是大力開展法治文化活動。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)作用，將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合，結(jié)合開展“法律六進”、“法律人在行動”、“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月等主題活動，深入開展法治文化廣場活動。并組織律師、法律服務(wù)工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進社區(qū)、村居，深入群眾開展形式多樣的法制宣傳教育活動。2011年以來，我區(qū)“18”法律廣場活動共接受群眾咨詢12000余人次，免費發(fā)放法律宣傳資料15萬余份，受教育人數(shù)達20000人以上，在全區(qū)公民中不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。四是基層民主法治建設(shè)水平不斷提高。在開展基層民主法治創(chuàng)建過程中，不斷加大法治文化建設(shè)工作力度。強化社區(qū)、村(居)法治文化平臺建設(shè)，以社區(qū)、村(居)委會辦公樓為中心，建立村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書角、法律咨詢室、法制文藝活動室、調(diào)解室等。各街(鎮(zhèn))、村(居)以交通主干道為軸心，設(shè)立了法制廣告燈箱或法制宣傳標(biāo)語，既美化了農(nóng)村道路環(huán)境，又營造了濃厚的法治氛圍。
(三)加強工作站建設(shè)，擴大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”主題，加強窗口規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作目標(biāo)，使貧困弱勢群體享受到法律的公正。20xx年，區(qū)法援中心獲全省“十佳法律援助先進集體”稱號，被市婦聯(lián)授予“維護婦女權(quán)益示范崗”稱號、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”、“許某等187人勞動報酬案”等9件案件被省法律援助基金會列為資助案件。一是擴大法律援助覆蓋面。深入推進“法律援助村村通”工程，加強對基層法律援助站的規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)。從維護困難群眾的合法權(quán)益出發(fā)，降低法律援助“門檻”，在《xx省法律援助條例》的基礎(chǔ)上，將六類事項納入法律援助范圍。對免于經(jīng)濟審查的十二種情形，做到對社會和受援人公開透明。二是切實提升“窗口”形象。加強對區(qū)法援中心和街鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強硬件建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)的接待環(huán)境。三是加強法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮(zhèn))、村(居)平臺，加強對法律援助范圍、條件和程序等內(nèi)容的宣傳。結(jié)合特定的時期，組織咨詢活動，向群眾發(fā)放法律援助宣傳材料，為群眾解答疑難法律問題。
(四)發(fā)揮法律服務(wù)職能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。貫徹落實上級司法行政機關(guān)關(guān)于法律服務(wù)“四萬”工程和“雙進雙聯(lián)”活動的`一系列要求和指示精神，以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福為主題，以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，深入推進各項活動的開展。一是服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)。開展以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福為主題的“雙進雙聯(lián)活動”，深化“法律服務(wù)進園區(qū)聯(lián)千企、進社區(qū)聯(lián)千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調(diào)解等職能，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。進一步規(guī)范律師、法律服務(wù)工作者參與民事、刑事、勞動爭議等案件工作，嚴(yán)格依法辦理各類法律服務(wù)投訴案件，不斷完善行業(yè)監(jiān)管機制。二是服務(wù)政府依法行政。落實政府法律服務(wù)工作機制，加強政府法律顧問團建設(shè)，并積極向街(鎮(zhèn))發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置突發(fā)事件等，強化法律服務(wù)行業(yè)保障科學(xué)發(fā)展的職能，從源頭防范和化解行政爭議。三是不斷強化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，窗口形象顯著提高。在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中取得了良好業(yè)績。20xx年，辦理農(nóng)村土地復(fù)墾招標(biāo)7宗，安置房建筑招標(biāo)4宗;參與街鎮(zhèn)萬頃良田改造安置房、工業(yè)園區(qū)建設(shè)拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時常放棄節(jié)假日，深入社區(qū)、居民家中向群眾宣傳政策、法規(guī)。通過公證，有效預(yù)防和鈍化了大量社會矛盾，公證維穩(wěn)職能得到顯現(xiàn)。此外，公證處服務(wù)社會弱勢群體，為困難群眾減免費用。20xx年，全市公證工作規(guī)范化建設(shè)成果現(xiàn)場會在我區(qū)召開，與會代表現(xiàn)場觀摩了我區(qū)公證處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場，提高了我區(qū)公證工作的知名度。
(五)夯實基礎(chǔ)，規(guī)范基層司法所建設(shè)。加強以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的司法所建設(shè)工作。為司法所配備了電腦、攝像機、打印機、傳真機等設(shè)備。20xx年，為全系統(tǒng)所有人員配發(fā)了服裝。大力開展省優(yōu)秀司法所和“五好司法所”創(chuàng)建活動，不斷提高司法所履職能力和服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平。20xx年，在市司法局評定的全市5家“五星級司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被評定為“四星級司法所”。冶山司法所被評為區(qū)十佳政法單位。
二、存在問題及其原因
xx年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是全區(qū)實施“xxx”規(guī)劃和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是青奧賽事籌辦的決戰(zhàn)之年。從當(dāng)前形勢看，我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活不斷改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。但是司法行政工作維護社會穩(wěn)定、促進社區(qū)和諧也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟體制深刻變革，利益格局的深刻調(diào)整，因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，社區(qū)、村(居)的民主法治化進程還需要進一步推進，法律服務(wù)工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著差距。主要表現(xiàn)在:
一是司法所工作任務(wù)相對繁重。近年來，司法所在維護基層穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障公民權(quán)益方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為基層政法體系建設(shè)中不可缺少的重要一環(huán)。人員少，工作負擔(dān)過重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項工作職能，又要服務(wù)地方政府，參與各項政府行為，工作任務(wù)非常重，司法助理員長期處于超負荷工作狀態(tài)，影響了法律服務(wù)進社區(qū)工作的深入開展。
二是基層法律服務(wù)所的定性不夠明確。隨著改革開放和民主與法制建設(shè)的發(fā)展，基層法律服務(wù)制度同律師制度一樣，一方面成為面向社會提供有償服務(wù)的獨立的按照事業(yè)法人體制運行，另一方面，基于基層法律服務(wù)工作所特有的任務(wù)、體制和發(fā)展水平，它與實行市場機制的各類中介組織乃至同律師機構(gòu)都具有明顯的不同。因此基層法律服務(wù)機構(gòu)的定性問題在一定程度上阻礙著基層法律服務(wù)在法律服務(wù)進社區(qū)活動中發(fā)揮其重要作用。
三是社區(qū)工作者工作頭緒多、任務(wù)繁重。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個部門均打著“某某進社區(qū)”的旗幟，將所有冠之“社區(qū)”二字的工作推向基層，推向社區(qū)，更使社區(qū)基層組織的工作量過多，負擔(dān)過重，從很大程度上講，社區(qū)居委會還充當(dāng)著“政府的觸角”的作用，形成了“上面千條線，下面一根針”的情況。社區(qū)工作者要完成來自于方方面面的工作，他們把大部分時間和精力用于上級布置的行政任務(wù)，幾乎沒有多余的時間投入自身的自治及社區(qū)的法律服務(wù)工作。
四是法律服務(wù)“進社區(qū)”工作專業(yè)人才不足。加強法律服務(wù)進社區(qū)工作是保證社會穩(wěn)定、依法治區(qū)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢，是改革與建設(shè)的先決條件。但目前，專業(yè)人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡，造成少部分地區(qū)的進社區(qū)工作難以深入推進;目前，法律服務(wù)進社區(qū)活動在基層基本上是由司法所承擔(dān)，由于司法所人員編制的局限，這在根本上造成了供需雙方比例的嚴(yán)重失調(diào)，而律師、公證員、法律服務(wù)工作者為了自身的生存和業(yè)務(wù)發(fā)展，也不可能把工作重心長期放在社區(qū)。
這些問題的存在，不僅制約著法律服務(wù)進社區(qū)工作健康有序的發(fā)展，而且對法律服務(wù)市場秩序和管理體制也造成一定沖擊和負面影響。
三、法律服務(wù)進社區(qū)的設(shè)想
近年來的實踐證明，法律服務(wù)進社區(qū)活動在公益性社區(qū)法律服務(wù)、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個方面發(fā)揮著重要的作用。因此，在其今后的發(fā)展道路上我們還要進一步的規(guī)范運作體制、加強制度建設(shè)。而且根據(jù)這項活動的現(xiàn)狀、存在的問題及改革發(fā)展的要求，筆者認為，在今后一個時期應(yīng)當(dāng)堅持基層法律服務(wù)立足基層、貼近群眾的特點，根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點對郊區(qū)和城區(qū)的基層法律服務(wù)工作加以分類指導(dǎo)，調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，科學(xué)界定基層法律服務(wù)服務(wù)在整個法律服務(wù)體系建設(shè)和基層法治工作中的地位。從大局出發(fā)，整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建一個更加科學(xué)、完整、規(guī)范、有序的法律服務(wù)體系。
(一)要進一步加強服務(wù)保障的效能。持續(xù)推進“雙進雙聯(lián)”深入開展，進一步明確主攻方向，不斷創(chuàng)新機制載體，更好更快地拓展服務(wù)領(lǐng)域。提升服務(wù)效能不斷完善社區(qū)法律服務(wù)的對接機制，在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)和延伸服務(wù)，拓展法律服務(wù)內(nèi)涵。加強資源整合，打破地域界限，開放式吸納專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進駐，進一步提升社區(qū)法律服務(wù)品質(zhì)。
(二)按照司法所發(fā)展規(guī)劃，夯實工作基礎(chǔ)。把司法所的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面都提升到一個新的臺階;同時要全面理順管理體制，把雙管制全面引向垂直管理，使其與現(xiàn)行的法治建設(shè)相適應(yīng)，與現(xiàn)有的工作職能相配套。通過司法所自身的規(guī)范化建設(shè)夯實工作基礎(chǔ)，增強自身的業(yè)務(wù)承載能力，盡可能地消化社區(qū)涉法問題。
(三)提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)。進一步推進法律服務(wù)進社區(qū)工作，就要充分利用法律服務(wù)和法制宣傳在各社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，采取方便快捷、群眾喜聞樂見的方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播手段在社區(qū)進行宣傳教育，通過普及法律常識，增強法制觀念，提高法律素質(zhì)，形成法治理念和意識。
(四)要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。法律專業(yè)知識是一種動態(tài)性的知識，需要經(jīng)常補充和更新。法律服務(wù)進社區(qū)工作的相關(guān)人員應(yīng)及時學(xué)習(xí)和掌握新的法律、法規(guī)和政策，提高專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合工作實際，堅持自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔，邊學(xué)邊練，邊練邊干。不斷提高現(xiàn)法律水平。要開展多渠道、多形式、多規(guī)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行年度限期培訓(xùn)制度。采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法、專項研討等多種形式。有力地提高隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，以推動法律服務(wù)進社區(qū)工作的開展。二是加強理論研究。通過近年來的工作實踐，各單位和部門都摸索出了一套切實可行的工作思路和工作方法，但是有針對性、有重點的研討和交流還比較少。因此，要加強單位和部門間聯(lián)系，就如何合理利用社會資源協(xié)同作戰(zhàn)、如何用制度保證進社區(qū)活動的工作質(zhì)量等一系列問題，加快理論研究和經(jīng)驗交流。
社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告 3
20xx年，我局開展“一村（社區(qū)）法律顧問”工作以來，堅持多舉措并舉，扎實有序推進，截至目前共有x名村居法律顧問，分包全縣x個行政村（社區(qū)），有力推動“法治x縣”“平安x縣”建設(shè)。
一、工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┓深檰柵鋫淝闆r。20xx年x月以來，按照省司法廳關(guān)于開展一村（社區(qū)）法律顧問工作的相關(guān)要求，縣司法局共抽調(diào)x名工作經(jīng)驗豐富、有較高法律素質(zhì)的顧問資格的.司法工作人員及x名法律服務(wù)工作者為全縣x個村（社區(qū)）配備了法律顧問。
�。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)及管理考核情況。在制度建設(shè)方面做到“三個一”，即每個村（社區(qū)）都有一個公示牌、一個制度牌和一份聘用合同。一個公示牌懸掛于每個村“兩委”辦公室，標(biāo)明本村法律顧問姓名、照片、工作單位及聯(lián)系方式；一個制度牌就是“x縣村（社區(qū)）法律顧問工作制度牌”，明確法律顧問的工作職責(zé)和權(quán)限；一份合同即村（社區(qū)）、法律顧問（單位）及司法所三方共同簽字形成正式工作合同，合同一年一簽，明確各方的權(quán)利義務(wù)。各司法所履行具體管理責(zé)任，各村（社區(qū)）進行日常聯(lián)系、工作統(tǒng)計，履行直接責(zé)任。縣司法局將村（社區(qū)）法律顧問工作情況納入法律服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員年度考核，年終對村（社區(qū)）法律顧問工作進行檢查考評。
�。ㄈ┕ぷ鞅Ｕ锨闆r。對于司法行政機關(guān)工作人員擔(dān)任的村（社區(qū)）法律顧問、及法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問的村（社區(qū)）法律顧問，縣級財政本年度尚未安排資金支持，村、社區(qū)也未自行籌措經(jīng)費進行工作保障。
二、工作成效
因地制宜，實現(xiàn)法律顧問的“靈活服務(wù)”。法律顧問每月到村工作x天，集中解決群眾提出的法律問題，現(xiàn)場提供法律意見，解答群眾疑問，化解矛盾糾紛。平時群眾有法律問題可隨時撥打法律顧問電話進行咨詢。除了面對面溝通咨詢外，建立多種聯(lián)系方式，在公示牌上聯(lián)系方式不僅有法律顧問的手機號碼還包括QQ號、微信號，確保聯(lián)系暢通。以司法所干部、村（社區(qū)）組干部、法律顧問、黨員、村民代表、村民等為群體建立“法律顧問”微信工作群，通過實時推送法律知識、審判案例、法律提示等方式進行交流溝通，全縣建立x個法律顧問微信工作群，方便交流、咨詢和服務(wù)，使群眾對關(guān)心的法律問題能及時和法律顧問取得聯(lián)系并進行互動。
社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告 4
一、調(diào)查目的：
法律意識，是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中，人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識，是正確守法與執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標(biāo)之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。
二、調(diào)查對象：xx市xxxx社區(qū)居民
三、調(diào)查方法：通過派發(fā)問卷進行調(diào)查，發(fā)放問卷共100份，收回有效問卷100份。
四、調(diào)查結(jié)果：
此次調(diào)查的結(jié)果說明，居民的法律意識比較弱，知識也比較缺乏，從數(shù)據(jù)上看，都沒有太在意生活中的法律問題，也許他們覺得，在生活中遇到麻煩是必然的，并不是法律問題，也有可能受家庭、社會等各種因素影響，讓他們認為權(quán)利比法律有用，在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”，但事實上，他們的法律意識并不是很強，但是關(guān)乎到自己利益和前途，關(guān)乎到自己今后的發(fā)展，大家自然而然就會認為那是不合理也合法的，人都是自私的動物，誰不會為自己謀利益，誰不希望今后的路能夠更加順利，這也是人之常情。
五：調(diào)查結(jié)果分析
最大的問題是：居民的法律實用意識弱于法律權(quán)利意識，而造成這種局面產(chǎn)生的原因，筆者認為有以下幾點：傳統(tǒng)思想的根深蒂固，有些人面對問題還有著多一事不如少一事，私了的觀念。對于與自己洗洗相關(guān)的日常行為，有的人還有這武力解決的觀念，不能理性的處理問題
六、建議：通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識
1社區(qū)在居民普法教育工作中的作用
作為社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,做好對居民的普法教育。社區(qū)對于居住在城市的居民非常重要，因為隨著社會職能的不斷改變，居民的生活重心逐漸以社區(qū)為中心，所以，法律進社區(qū)顯得極其重要。
2只有法律進社區(qū)，才能增強居民的法律意識
法律進社區(qū)工作，就是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。一方面，要加強對“法律服務(wù)進社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)�？梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”，以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動，建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。法律進社區(qū)，社區(qū)將從三類人群進行普法教育，從而提高居民的法律的意識。
�。ㄒ唬┓蛇M社區(qū)對青少年的普法教育刻不容緩
社區(qū)要把青少年的法制教育作為全民普法的重點對象之一，常抓不懈；適當(dāng)?shù)亟M織青少年在寒暑假，開辟形式多樣的第二課堂。利用多種載體營造法制氛圍，通過組織法律學(xué)習(xí)興趣小組、組織民警講法制課、開展模擬法庭等活動進行法制教育，既可鞏固青少年的法制教育成果，又可以培養(yǎng)青少年的學(xué)法積極性。充分利用社區(qū)共建單位，成立青少年法制教育基地，形成合力，共同開展青少年普法教育。創(chuàng)新載體，開展“小手拉大手，普法一起走”系列活動。
�。ǘ┓蛇M社區(qū)調(diào)動中年人參與普法的積極性
隨著社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生了很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū)，中年人又是每個家庭中的中堅力量。他們的'言行直接影響著老人和孩子，雖然廣大居民的自我保護意識在各種宣傳的影響下有所增強，但法律知識仍顯薄弱，我們必須充分利用條幅、板報、及宣傳海報和法律宣傳單等進行宣傳，并將電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種新型犯罪手段張?zhí)诿黠@處，讓正常的上班族都能看到普法勢在必行，同時也可提醒家中的老人和孩子遠離誘惑，遠離危險。真正地調(diào)動他們的積極性，參與到普法中來。
（三）法律進社區(qū)，退休的老年人更是不可或缺的資源。
法律進社區(qū)，對于維護社會穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著老齡化社會的來臨，大量離、退休人員又歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時，他們又是我們普法工作的重要資源，因為社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。我社區(qū)成立了老年法制宣講團，將法律進社區(qū)與人民調(diào)解工作結(jié)合起來。人民調(diào)解工作是關(guān)系到每個社區(qū)、乃至社會穩(wěn)定的重要工作。因此，社區(qū)法律服務(wù)要把這項工作有機地結(jié)合起來。社區(qū)法律志愿者宣講團就要在加強社區(qū)調(diào)解委員會建設(shè)、以及協(xié)助調(diào)解社區(qū)內(nèi)的疑難重大矛盾糾紛等方面當(dāng)好顧問和助手。
七、結(jié)語：
通過這次實踐，我覺得我學(xué)到了很多，從而對提高自身法律意識起到了幫助，希望這次的問卷調(diào)查形式能幫助到居民了解法律，從而去學(xué)習(xí)法律。
社區(qū)法律服務(wù)調(diào)研報告 5
根據(jù)司法部令第59號規(guī)定，基層法律服務(wù)所是依法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道市里的法律服務(wù)組織�；鶎臃煞⻊�(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機關(guān)、群眾自治組織、企事業(yè)單位、社會團體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施，促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設(shè)�；鶎臃煞⻊�(wù)所規(guī)范化建設(shè)，按照江蘇省司法廳《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化基層法律服務(wù)所的意見》及《江蘇省規(guī)范化基層法律服務(wù)所考評辦法(試行)》的要求，規(guī)范化的基層法律服務(wù)所必須是“機構(gòu)設(shè)置規(guī)范、隊伍建設(shè)規(guī)范、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)業(yè)規(guī)范、制度建設(shè)和所務(wù)管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范”。筆者作為從事基層法律服務(wù)管理的一線行政工作人員，結(jié)合本區(qū)的工作實際，來淺析本文之主題。
xx區(qū)面積802平方公里，擁有43萬人口和134個行政村居，現(xiàn)有律師事務(wù)所4家和執(zhí)業(yè)律師27名，律師數(shù)量嚴(yán)重不足且過于集中在區(qū)域商業(yè)中心，而轄區(qū)內(nèi)基層特別是農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的大量糾紛，一般都是標(biāo)的額不高、對于法律服務(wù)的需求屬較低層次的傳統(tǒng)項目。受律師服務(wù)的成本、價格承受力、供求關(guān)系等多種因素影響，現(xiàn)階段基層特別是農(nóng)村群眾就近獲取律師服務(wù)仍存在很多困難。因此，基層法律服務(wù)的這種貼近基層、便利群眾、服務(wù)便捷、收費低廉的優(yōu)勢，不僅滿足了農(nóng)村低層次、多樣化的法律服務(wù)需求，也在一定程度上緩解了我區(qū)日益增長的法律服務(wù)需求和能夠提供法律服務(wù)的人才匱乏的矛盾，緩解了律師服務(wù)的高端化、專業(yè)化與服務(wù)需求的低層次、多樣化之間矛盾。在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，發(fā)展基層法律服務(wù)在我區(qū)有著深厚的社會條件、群眾基礎(chǔ)和市場需求。而加強基層法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)則是推動區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。20xx年1月1日施行的新《民事訴訟法》進一步明確了基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)身份，確定了基層法律服務(wù)工作者的訴訟代理人地位。如何打造一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”并與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層法律服務(wù)隊伍，我們在探索中主要抓了以下三個方面的工作：
一、抓住職業(yè)道德建設(shè)這一根本。
基層法律服務(wù)工作者在法律服務(wù)市場充滿競爭的今天，壓力來自于社會的各個方面，有自身經(jīng)濟收入的壓力、有當(dāng)事人過分要求的壓力、有人情世故的壓力等等，但各種壓力都不應(yīng)成為放棄職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的理由。針對本區(qū)個別基層法律服務(wù)工作者存在利用當(dāng)事人不懂法律、不懂行規(guī)，�；咏影缸樱痪幵熘e言、編造名氣，糊弄當(dāng)事人；私自收費、變相收費或高標(biāo)準(zhǔn)收費卻低質(zhì)量服務(wù)等片面追求經(jīng)濟效益而不遵守職業(yè)道德的現(xiàn)象，區(qū)局作為行政監(jiān)管部門，按照省市關(guān)于基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的總體要求，制定考核細則，明確各基層法律服務(wù)所每月至少開展一次政治理論及職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，并多次在基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)推進會和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，要求全體基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員牢固樹立保障國家法律正確實施和維護當(dāng)事人合法權(quán)益的執(zhí)業(yè)意識，恪守誠實信用的品行，遵循職業(yè)道德，扎根基層、服務(wù)百姓、嚴(yán)格自律，杜絕唯利是圖。20xx年9月，區(qū)司法局在拍攝一法律服務(wù)專題宣傳片的過程中，得知某基層法律服務(wù)工作者不顧職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)定，為一名當(dāng)事人提供法律服務(wù)并私自收取費用的反映后，我們立即對他進行了教育警示，經(jīng)過這次談話教育，對他起到了很大的觸動，這位以往常常被投訴的基層法律服務(wù)工作者，至今再沒有發(fā)生被投訴的現(xiàn)象。
二、抓住業(yè)務(wù)素質(zhì)提升這一核心。
為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)是基層法律工作者的立身之本。作為基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，僅僅具備基礎(chǔ)法律知識還遠遠不夠，還需要不斷加強法律理論的系統(tǒng)培訓(xùn)和訴訟代理能力的實際鍛煉。司法局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，加強對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,開闊其眼界,增加其知識,提高其技能,則是我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的核心。區(qū)局經(jīng)常訂購諸如工傷賠償、侵權(quán)賠償、交通事故賠償、征地拆遷、債權(quán)債務(wù)、婚姻糾紛等方面的實用法律手冊發(fā)放給基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，引導(dǎo)他們工作時不忘自學(xué)業(yè)務(wù)，更新知識。同時，區(qū)局還每年定期舉辦與基層法律服務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)技能講座等，以期不斷提升他們的`業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下的基層法律服務(wù)要求。20xx年10月，區(qū)局在向區(qū)法院廣泛征詢對基層法律服務(wù)的意見時，了解到他們在訴訟代理方面存在的具體問題后，局領(lǐng)導(dǎo)研究決定舉辦一期執(zhí)業(yè)實務(wù)培訓(xùn)班。為不影響對當(dāng)事人的訴訟代理，確保所有執(zhí)業(yè)人員全員參加培訓(xùn)，我們事先與區(qū)法院各個業(yè)務(wù)庭和派出庭進行溝通并獲得支持，保證了全區(qū)5個基層法律服務(wù)所的19名執(zhí)業(yè)人員全員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請市局基層處領(lǐng)導(dǎo)作了《基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)與管理》的講座，區(qū)知名律師應(yīng)邀向參訓(xùn)人員就《如何贏取勝訴》暢談了自己的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。了解到參訓(xùn)人員代理訴訟的案件大部分由區(qū)法院民三庭審理，我們力邀民三庭庭長針對庭審中存在的問題與大家互動，并以《調(diào)解協(xié)議合法性審查》為主題展開業(yè)務(wù)討論。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)在開班動員會上倡導(dǎo)全體參訓(xùn)人員忠于事實和法律，努力成為“法律之師”、“道德之師”。由于事前周密安排，準(zhǔn)備充分，課程設(shè)置新穎合理，培訓(xùn)方式靈活多樣，參訓(xùn)人員積極參與，取得了良好的培訓(xùn)效果。
三、抓住監(jiān)督管理這一職能。
區(qū)局有效發(fā)揮行政監(jiān)督的職能，充分利用社會監(jiān)督的方式，對全區(qū)基層法律服務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員進行監(jiān)督和管理。通過組織資深律師、基層法律服務(wù)所負責(zé)人旁聽案件審理、不定期抽查代理案卷、召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會等形式，對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)能力進行多方位督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并限期整改；利用電視、電臺、報紙等媒體向社會廣泛宣傳基層法律服務(wù)的工作動態(tài)、公示服務(wù)范圍和服務(wù)承諾，公示投訴電子郵箱和投訴電話、公示投訴地址和責(zé)任人姓名，自覺接受社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。對群眾投訴執(zhí)業(yè)問題及違法違紀(jì)問題，由分管局長牽頭負責(zé)調(diào)查，情況屬實的，堅決予以查處，與事實不符的，及時告知當(dāng)事人并協(xié)調(diào)解決雙方的爭議。區(qū)某基層法律服務(wù)所的一名執(zhí)業(yè)人員為本鎮(zhèn)農(nóng)村某糧食加工場老板代理了一起債權(quán)債務(wù)糾紛案件，法院判決書生效后債務(wù)人拒絕履行償還義務(wù)，申請強制執(zhí)行但執(zhí)行庭調(diào)查認定債務(wù)人沒有償還能力，裁定中止執(zhí)行。該老板認為支付了代理費、訴訟費卻拿不到錢，多次大鬧基層法律服務(wù)所，并到區(qū)信訪局上訪。我們在查清事實后，及時將調(diào)查結(jié)果告知投訴人，并邀請承辦法官、執(zhí)行員和資深律師一起開展調(diào)解工作，最終消除了誤會，解決了爭議。綜上，筆者認為：基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者是司法行政系統(tǒng)的重要組成部分，其所從事的基層法律服務(wù)是司法行政工作的重要職能。缺少基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者，司法行政系統(tǒng)就不完整，缺少基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者所從事的基層法律服務(wù)，司法行政職能就不完善。尤其在加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系的今天，基層法律服務(wù)工作者這種扎根基層、面向群眾、便利百姓的法律服務(wù)，更能滿足農(nóng)村低收入群體對法律服務(wù)的多樣化需求。加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)是基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的需要，也是我區(qū)打造城市半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務(wù)圈的需要。今后我們將繼續(xù)以加強隊伍建設(shè)為抓手，認真學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，深入推進全區(qū)基層法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，促進本區(qū)法律服務(wù)行業(yè)長遠、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾日夜增長的多層次、多樣化的法律服務(wù)需求。
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