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關(guān)于公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得體會(huì)
引導(dǎo)語(yǔ):危機(jī)管理,從最廣泛的意義上說(shuō)應(yīng)當(dāng)包括危機(jī)的事前、事中、事后的管理。你知道公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得是什么嗎?接下來(lái)就是yjbys小編為大家整理的關(guān)于公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得,希望對(duì)大家有所幫助。
篇一:關(guān)于公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得
近段時(shí)間以來(lái),我局組織局班子成員對(duì)《公共危機(jī)管理案例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),本人對(duì)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件有了更深的體會(huì)。
從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現(xiàn),暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問(wèn)題,使國(guó)家對(duì)控制傳染病流行及應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)一步重視,出臺(tái)了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》,加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入,同時(shí)加快了建設(shè)步伐,F(xiàn)又將公共衛(wèi)生危機(jī)管理列入《公共危機(jī)管理案例》進(jìn)行學(xué)習(xí),充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生工作者深感對(duì)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任重大;鶎有l(wèi)生組織是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最早發(fā)現(xiàn)者、監(jiān)測(cè)者、報(bào)告者和具體處理措施的承擔(dān)者。我就這兩年的衛(wèi)生管理工作實(shí)踐,結(jié)合本縣衛(wèi)生工作實(shí)際,簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的體會(huì)及看法。
一、存在的問(wèn)題
目前,在我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全,國(guó)家疾病報(bào)告信息系統(tǒng)已建到縣、鄉(xiāng)兩級(jí),縣一級(jí)建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)、救災(zāi)防病報(bào)告管理系統(tǒng),縣、鄉(xiāng)分別制定了處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案,初步建立了快速反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本平臺(tái),但存在問(wèn)題還十分突出。
一是專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣疾病控制中心的非專業(yè)人員占很大比例。
二是投入不到位,應(yīng)急處理能力較差。財(cái)政多年來(lái)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入比例不大,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)開(kāi)展防病工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教育工作等一些必要的投入不足。
三是應(yīng)急處理能力弱,善后處理機(jī)制不建全。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,存在醫(yī)療救治能力不高、專業(yè)醫(yī)療人員不足等問(wèn)題,直接影響了突發(fā)事件的有效處置。
二、建議與對(duì)策
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力:
一是建立和完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。進(jìn)一步建健全和完善現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家?guī),加?qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和縣級(jí)醫(yī)療救治能力建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)處理和救治水平。應(yīng)本著“養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”的原則,加大投入,加快專業(yè)人員培養(yǎng),不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì),盡快落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效工資和加大財(cái)政投入力度,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人員的.積極性,確保隊(duì)伍穩(wěn)定,真正做到“來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
二是健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件物質(zhì)貯備機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后,需要相應(yīng)藥品設(shè)備。目前,藥品供應(yīng)滯后,特別是遇到重大公共衛(wèi)生事件時(shí),需求量大,供需矛盾更加明顯。特殊事件,需要特殊、特效藥品、設(shè)備,由于物質(zhì)貯備機(jī)制不夠健全,急需時(shí)甚至無(wú)法取得,影響了事件的處理。因此,應(yīng)健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物質(zhì)貯備機(jī)制,即根據(jù)不同類別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍,從國(guó)家到鄉(xiāng)一級(jí)都應(yīng)健全物質(zhì)貯備機(jī)制,存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械,既能保障事件發(fā)生后及時(shí)供應(yīng),又可減少不必要的損失和浪費(fèi)。
三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。為使事件發(fā)生后能及時(shí)報(bào)告、處理,目前國(guó)家建立了多個(gè)報(bào)告系統(tǒng),但這都是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部使用。非衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后,如何及時(shí)報(bào)告是整個(gè)報(bào)告的關(guān)鍵。應(yīng)設(shè)立一個(gè)全縣統(tǒng)一、讓群眾廣泛知曉的統(tǒng)一電話號(hào)碼。為使事件處置人員快速到現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)配備專用車輛并有專用標(biāo)志,人員也應(yīng)著專用服飾或標(biāo)志,以便群眾識(shí)別,快速讓道。相應(yīng)人員車輛設(shè)備應(yīng)處于應(yīng)急狀態(tài),這樣才能保證事件的及時(shí)處置。
四是優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲,快速明確事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關(guān)鍵,檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果是查明原因的最重要手段。目前鄉(xiāng)一級(jí)對(duì)處理突發(fā)公共事件基本無(wú)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)能力;縣一級(jí)也是設(shè)備不夠先進(jìn)、技術(shù)水平低、開(kāi)展項(xiàng)目少,很多項(xiàng)目都要向市、自治區(qū)級(jí)求援。我認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲,合理安排自治區(qū)、市、縣三級(jí)所承擔(dān)的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,自治區(qū)級(jí)承擔(dān)設(shè)備、條件技術(shù)要求較高的項(xiàng)目,市級(jí)承擔(dān)一些日常較少開(kāi)展的項(xiàng)目,縣級(jí)承擔(dān)日常項(xiàng)目。
總之,處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是衛(wèi)生系統(tǒng)綜合能力和管理水平、人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)。應(yīng)急處理體系的完全建立和正常運(yùn)行,需要一個(gè)不斷完善、不斷提高以及運(yùn)行中相關(guān)部門配合、磨合的過(guò)程。在能力建設(shè)上除能處理傳染病暴發(fā)、不明原因疾病發(fā)生、食物和職業(yè)中毒外,應(yīng)向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),使我縣的公共衛(wèi)生事件處理能力與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
篇二:關(guān)于公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得
危機(jī)管理,從最廣泛的意義上說(shuō)應(yīng)當(dāng)包括危機(jī)的事前、事中、事后的管理。危機(jī)事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過(guò)程,只是該過(guò)程長(zhǎng)短不同,危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前,一般會(huì)有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施,降低危機(jī)發(fā)生的可能性,盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段,避免危機(jī)的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對(duì)危機(jī)做準(zhǔn)備。因此,要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,將對(duì)危機(jī)的事前預(yù)測(cè)、控制納入日常管理中。
危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性,危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往是不可預(yù)見(jiàn)的,危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時(shí),危機(jī)事件又具有很高的不確定性,危機(jī)事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī),其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對(duì)于危機(jī)采取的處置措施不同,也會(huì)對(duì)危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對(duì)危機(jī),應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè),對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生,則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控制危機(jī),盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項(xiàng)最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。
危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對(duì)于危機(jī)管理而言是十分重要的階段。通過(guò)收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)
危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo),爭(zhēng)取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機(jī)制,也并非所有的危機(jī)都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機(jī)都可以事先通過(guò)預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機(jī)是無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的。即使預(yù)測(cè)到了危機(jī)的.征兆,也可能沒(méi)有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生,也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生,能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策,對(duì)危機(jī)進(jìn)行處置,盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失,將危機(jī)造成的損失最小化。對(duì)危機(jī)的處置往往需要多個(gè)部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財(cái)力的保障。比如,為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī),需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運(yùn)輸工具,需要醫(yī)療、公安、運(yùn)輸?shù)榷鄠(gè)部門的共同參與。這就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,保證危機(jī)一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機(jī)所造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失。
由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性,危機(jī)一旦發(fā)生,則需要在短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時(shí)間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門,動(dòng)用各種資源,盡快控制危機(jī)的發(fā)展,恢復(fù)社會(huì)秩序。
在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機(jī)構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。危機(jī)一旦發(fā)生往往需要多個(gè)部門
的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對(duì)危機(jī)中來(lái)。面對(duì)突然爆發(fā)的危機(jī),在極短的時(shí)間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時(shí)在短時(shí)間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對(duì)整個(gè)危機(jī)處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。公共危機(jī)管理 為應(yīng)對(duì)危機(jī)不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機(jī)構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對(duì)危機(jī)需要的往往是多個(gè)部門的共同參與,在目前我國(guó)分部門、分災(zāi)種的危機(jī)管理體系下,應(yīng)急機(jī)制中各個(gè)部門是相互獨(dú)立的,這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機(jī)管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對(duì)抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機(jī)制中的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個(gè)完備的危機(jī)管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機(jī)構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個(gè)部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機(jī)制的運(yùn)行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機(jī)。
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