學(xué)校績效報告必備[15篇]
在現(xiàn)在社會，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編精心整理的學(xué)�？冃蟾�，希望能夠幫助到大家。
![學(xué)�？冃蟾姹貍鋄15篇]](/pic/00/l/d1a7d0a33_2.jpg)
學(xué)�？冃蟾�1
根據(jù)黨組辦公室統(tǒng)一要求和安排，對我校教師績效工資實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、本次調(diào)研采取召開教師座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等形式，先后對教務(wù)處、德育處、語文、數(shù)學(xué)、綜合教研組進(jìn)行了調(diào)查研究，共召開座談會5場，訪談黨員、教師22人次，發(fā)放調(diào)查問卷40份。通過對學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施情況整體狀態(tài)的梳理，特別是針對績效工資獎勵部分使用情況存在的問題進(jìn)行了深度思考，面對面，心貼心向廣大教師尋計問策，對下一步做好學(xué)�？冃ЧべY如何更好的體現(xiàn)“三個有利于”（即：有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長、有利于調(diào)動教師工作積極性）有了更加清晰的認(rèn)識。
2、我校教師績效工資按照基礎(chǔ)性占70％，獎勵性占30％，其中獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，包括班主任津貼和干部津貼，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定分配方案和辦法，并于20xx年在制定二次分配方案時以教職工大會為載體，由校委會提出草案，在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上，教職工大會通過后形成方案，即：按照教師職稱情況扣除30％的績效工資，即月扣除570－－820元左右，共計2.4萬元左右作為月績效考核金，并根據(jù)工作開展情況每月按照570元、580元兩個檔次進(jìn)行分檔考核發(fā)放，班主任、學(xué)校中層干部另外考核發(fā)放班主任和中層津貼（班主任津貼中有自治區(qū)和本市配套資金）。
3、教師績效考核的內(nèi)容主要是完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績，包括師德和教育教學(xué)、出勤等方面的實(shí)績�？冃ЧべY制打破了舊的分配模式，教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機(jī)感，進(jìn)修學(xué)習(xí)和教學(xué)工作產(chǎn)生了動力，大大提高了承擔(dān)教學(xué)課時、班主任工作等的自主性，合理的競爭機(jī)會和公平的競爭條件，增強(qiáng)了教師參加管理、主動承擔(dān)教學(xué)任務(wù)以及進(jìn)行教學(xué)改革的意識。但有的教師認(rèn)為獎勵性績效工資30％中，扣出班主任津貼、超課時津貼以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼及其它支出部分，所剩不多的考核總量再來考核我們，沒拿多少，并且劃檔差別不大，老教師因職稱較高月扣除較多，而年輕教師職稱低月扣除項少，然而所有教師一個標(biāo)準(zhǔn)、一同考核，導(dǎo)致職稱較高的教師無法感覺到辛勤付出的回報，而年輕教師不用很努力卻能得到一定獎勵，對調(diào)動全體教師工作積極性的作用出現(xiàn)弱化，個別教師認(rèn)為干多干少一個樣，對于考核不在乎，導(dǎo)致學(xué)校在教學(xué)、教研、德育等諸多工作方面存在滯后，嚴(yán)重影響了學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┛冃ЧべY考核體系的構(gòu)建存在不合理。一是對不同人員對學(xué)校的貢獻(xiàn)不同，但是只拉開10元的差距，無法調(diào)動教師工作積極性，拉開多大差距為適宜的把握上需要調(diào)整。二是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據(jù)。三是對不同職稱等級的教師按照30％扣除績效工資，如何最大限度發(fā)揮績效工資的實(shí)施能夠體現(xiàn)“三個有利于”，即有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長、有利于大多數(shù)教師利益？四是績效工資的實(shí)施未真正實(shí)現(xiàn)競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬，所以完善落實(shí)績效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理并且行之有效的績效工資考核體系。
（二）教師對績效工資政策還存在著誤解。大多數(shù)的教師認(rèn)為就是拿我們自己的錢，來考核我們，很多老師都在算自己獎勵性績效工資是否拿夠了，誤認(rèn)為中層崗位津貼、超課時費(fèi)是從自己獎勵性績效工資中擠出來的，把骨干教師和行政人員推到了普通教師的對立面，學(xué)校為了平衡只有犧牲管理人員的利益，管理人員工作量大，報酬少，奉獻(xiàn)多。
（三）績效工資對發(fā)揮調(diào)動教師工作、學(xué)習(xí)積極性方面作用不明顯。教師總體待遇的提高，呼喚我們必須全面加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面教師的待遇得到了提高，另一方面教師隊伍的整體素質(zhì)沒有明顯改變，教師的師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)務(wù)能力、教研能力還不能滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求。此方案對教學(xué)成績突出、教研工作出色、工作任務(wù)重的教師沒有合理的獎勵；對工作不在狀態(tài)、成績差、心思不在教學(xué)上的教師沒有明顯的懲罰，績效工資的實(shí)施在扭轉(zhuǎn)這一局面方面的.作用發(fā)揮非常有限。
三、原因分析
1、對績效工資政策的宣傳不到位。長期以來學(xué)校對開展績效工作的目的和意義宣傳不到位，教師不能全面、正確、深入理解績效考核方案。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏肯硬骨頭、碰硬動真格的決心。有得過且過的想當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看法，總害怕動作大了，會影響教師穩(wěn)定，殊不知在溫水中煮的青蛙，失去了奮斗、進(jìn)取的上進(jìn)之心，沒有一整套完整的獎優(yōu)罰劣的措施和辦法，將嚴(yán)重影響學(xué)校的改革和發(fā)展。
四、對策建議
1、提高思想認(rèn)識。成立由支部書記為組長的學(xué)�？冃ЧべY考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定符合學(xué)校的績效考核方案。
2、全面準(zhǔn)確加大績效工資實(shí)施方案的宣傳。一要全面理解�？冃ЧべY的實(shí)行是我國分配制度的一項重大改革，績效工資是新的分配體制，70％是基礎(chǔ)性績效工資，30％是獎勵性績效考核。二要正確理解。30％只是一個口徑，不是一個獎勵性標(biāo)準(zhǔn)，不是工資，是獎金。應(yīng)先獎勵給學(xué)校，在由學(xué)校獎勵給優(yōu)秀的教師。分配原則于績效掛鉤，不能將30％理解為用自己的錢獎勵自己或獎勵別人，要按照“競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，三要深入理解。其新的考核機(jī)制需要一個逐步完善的過程，不能求全責(zé)備，只要符合“三個有利于”的機(jī)制就是可行的機(jī)制，通過加大宣傳力度，教師才能真正認(rèn)識、理解績效工資政策，支持和參與績效工資政策改革。
3、制定科學(xué)合理的績效考核方案。為實(shí)現(xiàn)績效工資的實(shí)施能夠最大限度的發(fā)揮“三個有利于”的作用，實(shí)施績效工資要注意以下幾個方面：
�。�1）教師之間適當(dāng)拉開了業(yè)務(wù)檔次，有利于職稱的評定和聘任，便于教師能上能下，減少管理過程的后遺癥，消除了許多管理環(huán)節(jié)和扯皮現(xiàn)象，提高了學(xué)校管理效率和管理效益。
�。�2）由于學(xué)校工作的復(fù)雜性瑣碎性，在管理上千頭萬緒，不好量化，所以方案應(yīng)從簡，再分配績效工資時黨員干部講風(fēng)格、比貢獻(xiàn)、制定方案時應(yīng)做到粗線條、小差距、易操作。原則上將獎勵性績效工資，按照每人每月不超過300元標(biāo)準(zhǔn)作為考核部分，并注意以下事項：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師，教師和工勤崗分開考核；二是班主任津貼的發(fā)放，按照班主任崗位職責(zé)履行情況，進(jìn)行單獨(dú)考核劃檔；三是教師業(yè)務(wù)考核和班主任考核每個檔次之間差距在50元范圍內(nèi)并逐步拉大；四是中層以上兼職干部的津貼加業(yè)務(wù)考核金一般可略高于班主任考核總績效，但月考核浮動在50元范圍內(nèi)。五是切實(shí)要做好獎優(yōu)罰劣工作，對工作有突出貢獻(xiàn)、善于鉆研業(yè)務(wù)有成果的教師要拿出一定資金進(jìn)行獎勵，對工作不在狀態(tài)的要扣除相應(yīng)績效金。六是要適當(dāng)考慮工作量大、課時重教師，給予一定的獎勵，提高他們工作的幸福感和滿足感。
總之，績效工資的實(shí)施體現(xiàn)了黨和政府對廣大教師的關(guān)心，體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們要把立德樹人作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起為黨育人，為國育才的神圣使命，把教師績效工資改革作為學(xué)校改革發(fā)展的重要起點(diǎn)，不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化素養(yǎng)，努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍，努力辦老百姓家門口優(yōu)質(zhì)的教育資源，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
學(xué)�？冃蟾�2
根據(jù)文件要求，我區(qū)申請項目預(yù)算190萬元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》等相關(guān)規(guī)定，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將該項目績效情況匯報如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
本項目內(nèi)四所學(xué)校的總建設(shè)面積分別為：洋浦第一小學(xué)約為4996平方米，洋浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)約為5156平方米，洋浦東浦小學(xué)約為3496平方米，洋浦中學(xué)約為3300平方米。洋浦第一小學(xué)：足球場地面改造為人工草坪；將原230米環(huán)形跑道改造為標(biāo)準(zhǔn)的200米環(huán)形跑道，跑道面層更換新的塑膠；改造新建足球場排水溝，更換水溝蓋板；安裝足球場照明；新增主席臺鋼架頂棚。洋浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)：足球場地面改造為人工草坪；將原230米環(huán)形跑道改造為標(biāo)準(zhǔn)的200米環(huán)形跑道，跑道面層更換新的塑膠；改造新建足球場排水溝，更換水溝蓋板；安裝足球場照明；新建主席臺、看臺。洋浦東浦小學(xué)：足球場地面改造為人工草坪；200米環(huán)形跑道面層更換新的塑膠；安裝足球場照明；足球場看臺維修；新增足球場四周圍網(wǎng)。洋浦中學(xué)：維修現(xiàn)足球場草坪，將現(xiàn)室外東南側(cè)的籃球場和排球場改造為7人制足球場，設(shè)置高圍網(wǎng)和照明。
（二）項目績效目標(biāo)
1.項目績效總目標(biāo)（指跨年度項目總目標(biāo)）
20xx年項目竣工驗(yàn)收。
2.項目績效階段性目標(biāo)（指跨年度項目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項目當(dāng)年度目標(biāo)）
20xx年12月底計劃完成投資190萬元。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）
20xx年下?lián)?90萬元經(jīng)費(fèi)，實(shí)際到位資金190萬元，全部是地方財政資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
四所學(xué)校足球場改造項目總投資概算958.40萬元，20xx年下?lián)?90萬元經(jīng)費(fèi)，目前已支出190萬元。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）
本項目的.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）
四所學(xué)校足球場改造項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標(biāo)，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工驗(yàn)收。
（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）
該項目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部，進(jìn)一步完善項目管理制度，項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。
四、項目績效情況
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
四所學(xué)校足球場改造項目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
四所學(xué)校足球場改造項目于20xx年進(jìn)場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。
3.項目的效益性分析
項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套，服務(wù)居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題，能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續(xù)性分析
截至目前，四所學(xué)校足球場改造項目已竣工，將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論（按附件2-2格式附相關(guān)評分表）
項目進(jìn)展順利，按照計劃完成了預(yù)定目標(biāo)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
無。
七、其他需說明的問題
無。
學(xué)�？冃蟾�3
一、項目資金概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井，屬財政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡�，F(xiàn)有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”，創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目地點(diǎn)位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)，建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
�。ǘ╉椖炕厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元�？晒⿲W(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個專業(yè)6,000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，每年開展社會培訓(xùn)10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專項債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會事業(yè)債券項目投資6,000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù)，已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場施工，預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。
項目具體績效目標(biāo)為：建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi)，項目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，20xx年9月竣工并投入使用，社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
（一）資金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶，資金到位率100%。
（二）資金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費(fèi)用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設(shè)計費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>
�。ㄈ┵Y金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實(shí)行全生命周期管理，制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求，科學(xué)合理運(yùn)用資金，注重規(guī)避資金使用風(fēng)險。
1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931，專戶管理專項債券資金，項目資金收支均通過該賬號，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢，信息一目了然，公開透明。
3、專款專用。嚴(yán)格控制專項債券資金的開支范圍，按照資金的預(yù)算用途使用，未使用專項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認(rèn)項目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規(guī)定，重大開支事項實(shí)行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費(fèi)用報銷審批單，審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實(shí)行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請，待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項目管理情況
�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO(shè)情況
邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設(shè)進(jìn)度，按照制度要求，通過公開招標(biāo)，引進(jìn)了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績效評價等全過程的主要制度，并明確了各環(huán)節(jié)的流程，分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗(yàn)收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項目規(guī)定：一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項目建議書和可研報告，經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后，報發(fā)改部門立項，再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備；三是編制并審批項目設(shè)計方案；四是編制工程造價并實(shí)施財評，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴(yán)格控制設(shè)計變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進(jìn)度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊，大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進(jìn)，缺乏與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件，產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn)，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題，形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀(jì)要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持，由市財政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項債券6,000萬元作為項目建設(shè)資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書，項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，證書編號43004461006。
20xx年11月17日，項目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》（邵防結(jié)審字〔20xx〕56號）。
20xx年12月7日，項目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）工程初步設(shè)計的批復(fù)》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）可行性研究報告》。
20xx年12月16日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日，項目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。
20xx年2月7日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）總投資概算的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項目建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。
本項目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用4625萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬元，預(yù)備費(fèi)443萬元。工程施工總工期18個月，預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前，項目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據(jù)項目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權(quán)職責(zé)。項目開工后，項目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款，充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限：對承包人的建議權(quán)、分包人的.認(rèn)可權(quán)；工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán)；開工、停工、復(fù)工的發(fā)布；監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結(jié)當(dāng)周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監(jiān)理單位整理成會議紀(jì)要，存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀(jì)要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。
（四）項目運(yùn)營情況
項目目前處于施工建設(shè)期，尚未投入運(yùn)營。
四、債務(wù)信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項目建設(shè)進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務(wù)規(guī)模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入，按照政策規(guī)定可以作為專項債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下，項目預(yù)期各項收入對應(yīng)的政府性基金收入或運(yùn)營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元，債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7,770萬元，項目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元，覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%，存續(xù)期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結(jié)論
湖南南方會計師事務(wù)所中標(biāo)該績效評價項目，提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），我所成立了績效評價工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場績效評價，現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專項債券項目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運(yùn)用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。
�。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項目前期準(zhǔn)備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
�。ㄈ⿲�(shí)地查看�，F(xiàn)場查看項目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
�。ㄋ模﹩柧碚{(diào)查。對項目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷，進(jìn)行調(diào)查。
�。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
�。┳珜懺u價報告。評價組依據(jù)各項評價指標(biāo)進(jìn)行評價和打分，形成績效評價報告。
�。ㄆ撸┰u價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》，從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標(biāo)及二級、三級細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評分，經(jīng)量化考核和專家評審，該項目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場地平整，土方外運(yùn)15,575.84平方米，完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個，目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項目組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，時間安排緊湊，開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時間，項目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法，預(yù)計20xx年4月完成項目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂，到20xx年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營條件。同時加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守，履行工作職責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督，爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
�。ǘ╉椖靠冃闆r分析
專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補(bǔ)了項目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心，供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會培訓(xùn)5000人次，年增收入800-1200萬元。
項目的建設(shè)與運(yùn)營將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實(shí)力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件；培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結(jié)合，校企一體”的創(chuàng)新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖窟M(jìn)度不達(dá)預(yù)期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工，已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作，目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段，約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標(biāo)，由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜，辦理時間較長，出現(xiàn)了“錢等項目”的情況。
（二）“一案兩書”編制不切合項目實(shí)際。本項目總投資6,000萬元，建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓；為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券發(fā)行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車間3,600平方米，電梯實(shí)訓(xùn)車間6,000平方米，邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10,000平方米，理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米，學(xué)生宿舍15,000平方米，單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設(shè)內(nèi)容也不一致，若以上述項目運(yùn)行作為收入預(yù)測有失偏頗，且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項目已停止建設(shè)。
�。ㄈ╋L(fēng)控機(jī)制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
�。ㄋ模┦┕す芾怼①|(zhì)量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開工日期為20xx年9月，屬于違規(guī)無證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象；二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象；三是防護(hù)措施不到位，如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護(hù)，臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護(hù)不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊，鋼筋保護(hù)不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力�；A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進(jìn)場未及時報驗(yàn)、送檢。績效評價組查驗(yàn)材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規(guī)模，但長期借款達(dá)15,830萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
（一）加快項目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項目施工進(jìn)度計劃，銜接各方力量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來抓，落實(shí)合同的獎懲措施。建議施工的同時，盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購計劃與實(shí)施，確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場安裝，早日實(shí)現(xiàn)項目投產(chǎn)營運(yùn)。
（二）科學(xué)編制“一案兩書”，據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項目內(nèi)容作為依據(jù)，科學(xué)編制“一案兩書”，合理測算項目費(fèi)用和項目運(yùn)營收入，發(fā)揮專項債券資金使用效能，降低資金運(yùn)行風(fēng)險。
�。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機(jī)制，確保債務(wù)信息公開透明。分析
項目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險等級、范圍和特點(diǎn)，建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預(yù)案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時，按照專項債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門掌握項目進(jìn)度，合理調(diào)度資金，保證項目順利推進(jìn)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項目質(zhì)量管控，完善多方監(jiān)督機(jī)制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗(yàn)收管理與績效評價工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度，確保實(shí)施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系，對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，必要時撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
（五）引進(jìn)社會資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需，科技創(chuàng)新之需，具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長，涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營資本，實(shí)行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負(fù)債和財政負(fù)擔(dān)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。
學(xué)�？冃蟾�4
�。ㄒ唬╉椖炕靖艣r
為改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善學(xué)校硬件設(shè)備，保障學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學(xué)校教學(xué)需求，學(xué)校申報了20xx年“設(shè)備購置”，項目編號10028006-20xx-0005，主要包括購置便攜式計算機(jī)1臺，投影儀5臺，學(xué)生課桌椅600套，圖書1批，臺式計算機(jī)35臺，多功能一體機(jī)5臺，空調(diào)機(jī)10臺，辦公家具10套，學(xué)生宿舍家具500套，汽車維修類儀器設(shè)備1批，物業(yè)管理服務(wù)1年。
由于該項目資金為單位自籌，而學(xué)校是全額撥款單位，因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口，導(dǎo)致該項目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元，尚有資金缺口153.26萬元。
�。ǘ╉椖靠冃Ъ霸u價結(jié)論
該項目已完成設(shè)定的'績效目標(biāo)的43.7%。
�。ㄈ┰u價發(fā)現(xiàn)的問題
存在經(jīng)費(fèi)缺口，還有大批設(shè)備未完成采購。
（四）相關(guān)意見與建議
1、加快資金籌集；
2、上級給予資金支持。
學(xué)�？冃蟾�5
一、部門概況
1．主要職能：
本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。
2．機(jī)構(gòu)情況：
我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。
3．人員情況：
20xx年本單位年未實(shí)有人數(shù)33人，在編18人，退休15人。
二、部門整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬╊A(yù)算情況
1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入109.59萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款190.59萬元，非稅收入0萬元，其他撥款0萬元。
2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：20xx年年中追加金額55.39萬元，財政收回金額1.72萬元。
3、全年總預(yù)算情況：
①、20xx年實(shí)際收入245.98萬元（其中財政收入245.98萬元，其他收入0萬元）。20xx年度部門實(shí)際財政支出263.30萬元。
②、預(yù)算調(diào)整率為29.06%。
�、�、20xx年結(jié)余資金0.79萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金20.13萬元。
�、�、三公經(jīng)費(fèi)控制率為0%。“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬元，比上年度預(yù)算上升或下降0萬元。
（二）預(yù)算執(zhí)行情況
1、基本支出執(zhí)行情況：20xx年度基本支出253.61萬元。
2、業(yè)務(wù)性專項執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項。
3、項目性專項執(zhí)行情況：20xx年度項目支出9.69萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標(biāo)完成率為100%，實(shí)際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的`效率;從有效性來看，各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí)，注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時補(bǔ)充完善。
四、存在的主要問題
年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)�？冃蟾�6
一、部門概況
（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。
在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。確保教師工資福利待遇，認(rèn)真抓好教師隊伍建設(shè)。
2．機(jī)構(gòu)情況：銅都中心學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)1個，年末實(shí)有人數(shù)431人。
人員情況：單位上年末實(shí)有教職工人數(shù)431人，本年末431人，在職人員比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辭職1人，新招8人，調(diào)入8人。
�。ǘ┎块T職能。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.堅持教書育人，管理育人，服務(wù)育人，以學(xué)校，學(xué)生發(fā)展為基本原則，堅持學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合，用實(shí)事求是的思維方法理解并實(shí)施“以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育”，切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅持學(xué)校工作為教學(xué)為主，遵循教育規(guī)律與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)組織教學(xué)，大面積提高教育質(zhì)量。認(rèn)真抓好教育教學(xué)，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生個性普遍發(fā)展，學(xué)校特色不斷創(chuàng)新，教育效益不斷提高。
3.認(rèn)真做好學(xué)校管理工作，建立健全學(xué)校各項管理規(guī)章制度，抓好教育、教學(xué)、人事、財務(wù)、總務(wù)、安全保衛(wèi)等常規(guī)工作，對學(xué)校的重大工作和重大改革措施負(fù)責(zé)決策并組織實(shí)施。
4.堅持管好、用好學(xué)校經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，對核定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用、積極開展勤工儉學(xué)，不斷完善學(xué)校的分配方案，努力改善教師員工的工作，學(xué)習(xí)，生活條件。
（三）部門工作完成情況。
1、認(rèn)真履行了學(xué)校預(yù)算工作，嚴(yán)格按照要求預(yù)算要求編制收支預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行，合理安排使用各項教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校各項工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真開展了學(xué)校20xx年招生、校園安全、教師培訓(xùn)、教研活動、校園文化建設(shè)等工作。
3、認(rèn)真完成了20xx年度決算和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計等財務(wù)工作。
�。ㄋ模┎块T管理制度。
1.嚴(yán)格按照崗位職責(zé)分工開展常規(guī)工作，定期向?qū)W校負(fù)責(zé)人匯報工作。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)知識，提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，在工作作中嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律要求自己。
3、加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理，確保學(xué)校資產(chǎn)部流失，按規(guī)定進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整，做到證帳相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
4、堅持財務(wù)工作制度，履行會計職責(zé)義務(wù)，做到賬目齊全、賬目清楚，賬實(shí)相符、賬賬相符，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定管好用好學(xué)校各項經(jīng)費(fèi)。
5、對原始憑證進(jìn)行審核，包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、內(nèi)容和金額等，原始憑證不得涂改，發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)對由開出單位重開或更正；對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證不予受理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。各種費(fèi)用憑證報銷，必須由經(jīng)辦人和校長簽字。
6、對本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測，按照收支情況，變制年度預(yù)算計劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。
�。ㄎ澹┎块T資金來源及使用情況。
1.本年度收入年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元，實(shí)際收到的一般預(yù)算財政撥款收入8808.05萬元，同比上年度增加5%，原因是工資調(diào)增，增加薪級工資。實(shí)際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費(fèi)、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎等。
2.本年度支出年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元，實(shí)際收到的.一般預(yù)算財政撥款支出9308.06萬元，同比上年度增加12.3%，原因是人員經(jīng)費(fèi)增加及日常公用經(jīng)費(fèi)增加；工資調(diào)標(biāo)。實(shí)際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費(fèi)、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎等。
�。┱少徢闆r。
20xx年銅都中心學(xué)校無政府采購預(yù)算。
（七）固定資產(chǎn)情況。
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：
銅都中心學(xué)校部門資產(chǎn)總額12321.515918萬元，其中：流動資產(chǎn)91.594498萬元(庫存現(xiàn)金0元，銀行存款91.594498萬元，其他應(yīng)收款0萬元），占比0.74%；固定資產(chǎn)11720.81932萬元，占比95.12%。對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)509.1021萬元，其他資產(chǎn)0元�？傎Y產(chǎn)相較20xx年末減少522.12萬元，減少4.06%，國有資產(chǎn)占有使用情況減少的原因主要是:
1.銀行存款減少。
2.20xx年固定資產(chǎn)進(jìn)行處置減少。
二、績效目標(biāo)
�。ㄒ唬┎块T總目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀(jì)律，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏銅，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級管理，做到收支平衡
�。ǘ┎块T項目具體計劃目標(biāo)。
嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真對原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核，不合格或違反財務(wù)規(guī)定的原始票據(jù)一律打回不予報銷，每一張原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人、驗(yàn)收人以及校長的簽字才可進(jìn)行支付，堅持一支筆審批制。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按時間節(jié)點(diǎn)完成財務(wù)相關(guān)工作。
三、評價思路和過程
�。ㄒ唬┰u價思路：確認(rèn)當(dāng)年度部門整體支出的績效目標(biāo)→梳理部門內(nèi)容管理制度及存量資源→分析確定當(dāng)年度部門整體支出的評價重點(diǎn)→構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。
�。ǘ┰u價目的。通過收集部門（單位）基本情況、預(yù)算制定與明細(xì)、部門中長期規(guī)劃目標(biāo)及組織架構(gòu)等信息，分析部門（單位）資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標(biāo)完成與履職情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，提高財政資金的使用效益。
�。ㄈ┰u價依據(jù)。
根據(jù)東績財[20xx]4號昆明市東川區(qū)財政局關(guān)于開展東川區(qū)20xx年度績效自評工作的通知。
（三）評價對象及評價時段。
昆明市東川區(qū)銅都中心學(xué)校，20xx年度。
四、評價結(jié)論和績效分析
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
1.評價結(jié)果。
良
2.主要績效
20xx年部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行日常工作，努力做好財政預(yù)算收入、支出以及各項項目管理工作，確保學(xué)校各項工作得以順利開展。
�。ǘ┚唧w績效分析。對照績效評價指標(biāo)體系逐項進(jìn)行分析、評價并打分。
學(xué)校績效報告7
根據(jù)河財績效〔20xx〕23號要求，結(jié)合我校20xx年開展生均公用經(jīng)費(fèi)項目實(shí)際進(jìn)行自評，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足狀況，根據(jù)桂財教【20xx】45號，中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)從20xx年秋季學(xué)期起開始執(zhí)行，20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費(fèi)由同級財政負(fù)擔(dān)，列入同級財政預(yù)算安排。市屬學(xué)校20xx年中職生均公用經(jīng)費(fèi)600元。我校20xx級學(xué)生919人，20xx級學(xué)生1064人，20xx級學(xué)生883人。預(yù)計年平均學(xué)生人數(shù)2836人，中職生均公用經(jīng)費(fèi)170.16萬元。
2.項目實(shí)施情況
20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況，基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。
3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
生均公用經(jīng)費(fèi)由市財政局于20xx年2月3日下達(dá)，金額170.16萬元，學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求全部資金170.16萬元，無結(jié)余。
（二）項目績效目標(biāo)
年初設(shè)定該項目的績效目標(biāo)：生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月30日，成立20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項目績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效自評工作，工作組的.主要成員及職責(zé)如下：
1.工作組成員
組長：李翼河池市衛(wèi)生學(xué)校黨總支書記、校長
副組長：周軒河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長
成員：江濱河池市衛(wèi)生學(xué)�？倓�(wù)科科長
劉鋼河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長
羅利婉河池市衛(wèi)生學(xué)校財務(wù)會計
2.工作職責(zé)
�。�1）組長職責(zé)：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果；
�。�2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年10月6日，考評工作組根據(jù)財務(wù)處提供財務(wù)資料開展自評檢查工作，對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結(jié)論
�。ㄒ唬┩度�
20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項目資金170.16萬元，由市財政局安排。
�。ǘ┻^程
在20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項目實(shí)施過程中，紀(jì)檢督察處加強(qiáng)項目實(shí)施過程監(jiān)督，學(xué)校按預(yù)算用于水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出，項目都能按照項目預(yù)期正常有序開展，并取得了良好的效果。
（三）產(chǎn)出
20xx年按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求使用在辦公費(fèi)0.16萬元、水費(fèi)63.5864萬元、電費(fèi)50.2365萬元、郵電費(fèi)23.8813萬元、維修費(fèi)萬元、物業(yè)管理費(fèi)萬元、專用材料費(fèi)0.5558萬元、印刷費(fèi)萬元、差旅費(fèi)1.3535萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)萬元、勞務(wù)費(fèi)0.3932萬元、租賃費(fèi)4.8萬元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬元、培訓(xùn)費(fèi)萬元。開支總計170.16萬元，無結(jié)余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。
通過項目績效驗(yàn)收，項目評價小組認(rèn)為該項目通過驗(yàn)收。
�。ㄋ模┬Ч�
1、社會效益：通過實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi)，緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況，保證了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、社會公眾滿意度：學(xué)校師生對該項目實(shí)施感覺非常滿意。
�。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論
本項目自評分為95分，評價等級為優(yōu)秀，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、意見和建議
希望政府安排20xx年該項目資金多上些，確保該項目繼續(xù)實(shí)施。
學(xué)校績效報告8
按照區(qū)人大常委會工作安排，8月中旬,區(qū)人大常委會組成視察組對我區(qū)教師績效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績效工資的實(shí)施情況，了解教師績效工資實(shí)施過程中存在的問題,進(jìn)而提出有針對性的工作措施，以此推動我區(qū)教師績效工資工作依法規(guī)范開展。視察組聽取了區(qū)政府的工作匯報，與區(qū)教育局、人事局、財政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長和教師代表進(jìn)行了座談。
一、我區(qū)教師基本情況
目前，我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個，其中，專任教師編制為1571個，職員、教輔、工勤編制為254個。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級單位教師合計89人（三級單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心）。
二、教師績效工資工作開展情況
�。ㄒ唬┲贫ú⑼ㄟ^了績效工資實(shí)施方案
開始，國務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY的實(shí)施意見》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開展了義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY工作，由區(qū)人事局、財政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施方案》。12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會議和1月8日區(qū)委八屆第83次常委會議原則通過了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施方案》，同時出臺了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施細(xì)則》，并報市人事局、財政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見。
（二）合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用
初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即聘用程序公開、崗位數(shù)量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人事局對我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個，空崗380個；同時，我區(qū)對308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個專業(yè)技術(shù)崗位。
�。ㄈ┏醪綌M定了教師績效工資考核辦法
按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議研究通過。與此同時，各中小學(xué)的績效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過后，各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》中，明確規(guī)定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過程、教育教學(xué)業(yè)績等多方面進(jìn)行考核；對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區(qū)教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長績效工資專戶，由教育局對各中小學(xué)校長績效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。
�。ㄋ模┍ＷC了實(shí)施教師績效工資的資金需求
實(shí)施績效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實(shí)施績效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級、助理級比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元，其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元（詳見附表），據(jù)區(qū)人事部門初步測算，全區(qū)一年需增加此項經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為370萬元。同時，為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬元。實(shí)施教師績效工資的各項經(jīng)費(fèi)，區(qū)財政在的預(yù)算中已預(yù)留。目[]前，區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn)，進(jìn)行績效工資兌現(xiàn)。
三、對進(jìn)一步實(shí)施教師績效工資工作的幾點(diǎn)建議
通過視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實(shí)施上
做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬└叨戎匾暯處熆冃ЧべY的工作實(shí)施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺相應(yīng)的教師績效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實(shí)施教師績效工資與調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
�。ǘ┩咨平鉀Q崗位聘用工作中存在的.問題
一是對因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關(guān)工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法。對于符合調(diào)動條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。
（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對實(shí)施績效工資的認(rèn)識
要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資工作，對于鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作，力爭得到全區(qū)教師對實(shí)施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
學(xué)�？冃蟾�9
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將具體情況報告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及目的
1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有�。ㄊ�、區(qū)）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本省（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi)，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個，存在7000余個小學(xué)學(xué)位缺口，城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設(shè)投資3000萬元，同時為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關(guān)部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項目。
2.資金安排情況
根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。
3.項目資金使用情況
�。�1）預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項目支出（項目）績效目標(biāo)表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目工程建設(shè)款700萬元，包括農(nóng)民工工資140萬元，付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
�。�2）資金撥付情況
�、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位；
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》；
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實(shí)施情況
�。�1）項目計劃實(shí)施情況
根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道，北側(cè)為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學(xué)校可分為三個區(qū)，東北為運(yùn)動區(qū)、東南為教學(xué)區(qū)，西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運(yùn)動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。
項目實(shí)際實(shí)施情況
截至20xx年底，已基本完成體育館建設(shè)工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。
經(jīng)項目組調(diào)研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，未正式投入使用。
�。ǘ┵Y金與項目管理情況
1.項目組織結(jié)構(gòu)
�。�1）財政部門
湘西自治州永順縣財政局負(fù)責(zé)財政資金審核與批復(fù)，對一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。
�。�2）主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負(fù)責(zé)項目單位的預(yù)算安排審核及工作計劃的下達(dá)和批復(fù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
（3）項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負(fù)責(zé)本項目的申報、確定項目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。
�。�4）實(shí)施單位
本項目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等。
2.項目管理
（1）項目建設(shè)管理
為加強(qiáng)項目建設(shè)管理和保證項目順利實(shí)施，縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。
�。�2）項目質(zhì)量管理
一是實(shí)行建設(shè)項目招投標(biāo)制，組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行招投標(biāo)；二是實(shí)行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理；三是實(shí)行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；四是實(shí)行項目合同管理制。
�。�3）財務(wù)管理
一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項目計劃組織實(shí)施，不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；二是項目資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按計劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，項目完成后由審計部門進(jìn)行項目審計，確保投資效益。
3.項目組織實(shí)施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20xx年12月14日，確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司，主要負(fù)責(zé)本項目的勘察、設(shè)計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗(yàn)收。
項目績效目標(biāo)完成程度
1.績效目標(biāo)
產(chǎn)出目標(biāo)：工程建設(shè)計劃完成率達(dá)到100%，工程完成及時率達(dá)到100%，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。
效果目標(biāo)：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，提高項目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平，項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù)，已完工項目均已通過項目驗(yàn)收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到了96.12%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，查找其存在的.不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財政部門預(yù)算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的體育館建設(shè)。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)等
1.績效評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則
項目支出績效評價指標(biāo)體系設(shè)計遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項目目標(biāo)及效果的多重性決定了評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系，能夠衡量該項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。
實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實(shí)施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。
有效性原則�？冃гu價指標(biāo)體系必須與被評價項目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。
動態(tài)性原則�？冃гu價指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性，能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。
2.評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）等文件要求，結(jié)合項目特點(diǎn)，研究制定項目支出績效評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo)，總分值設(shè)定為100分。同時，本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，綜合績效級別評定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┰u價組織實(shí)施與評價方法
1.評價組織實(shí)施。
�。�1）前期準(zhǔn)備。組建評價工作組，明確任務(wù)分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設(shè)計績效評價指標(biāo)體系，明確評價思路、評價重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。
�。�2）組織實(shí)施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
�。�3）分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況，結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對項目進(jìn)行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結(jié)論
通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目建立了一套績效評價指標(biāo)體系，對該項目進(jìn)行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。
總體來看，本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項目決策類指標(biāo)得分等級屬于“良”，項目過程類指標(biāo)得分等級屬于較差，項目績效類指標(biāo)得分等級屬于良，該項目的設(shè)立、實(shí)施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個別指標(biāo)存在扣分情況，如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項目決策情況
項目決策指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：
1.立項依據(jù)充分性權(quán)重分2分，得分2分
該指標(biāo)主要考察項目立項程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項目建設(shè)工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設(shè)立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān)，立項依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分計2分。
2.立項程序規(guī)范性權(quán)重分3分，得分2.8分
本項目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策，但未經(jīng)過績效評估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2.8分。
3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分，得分1分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為1分。
4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分，得分2分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分，得分1.5分
本項目年初未編制預(yù)算，年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配，但預(yù)算確定投資項目金額與實(shí)際不符。計劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè)，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權(quán)重分3分，得分3分
本項目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程指標(biāo)由2個二級指標(biāo)，5個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：
1.資金到位率權(quán)重分3分，得分3分
本項目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分，得分3.5分
本項目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際使用1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3.5分。
3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分，得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經(jīng)法規(guī)、會計準(zhǔn)則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實(shí)際使用情況與計劃使用情況不符，未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目進(jìn)度款，未實(shí)現(xiàn)資金�？顚Ｓ�。該指標(biāo)權(quán)重分為10分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為7分。
4.管理制度健全性權(quán)重分4分，得分4分
為加強(qiáng)項目建設(shè)管理和保證項目順利實(shí)施，縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。制定了相關(guān)建設(shè)項目管理制度并明確了建設(shè)項目的各項流程及職責(zé)，以此來監(jiān)管本項目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為4分。
5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分，得分5分
項目實(shí)施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗(yàn)收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定，施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。
該指標(biāo)權(quán)重分為8分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為5分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：
表4-3項目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表
1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分，得分6分
評價范圍內(nèi)，校園建設(shè)施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè)，實(shí)際已完成體育館建設(shè)，完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為6分。
2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分，得分4分
評價范圍內(nèi)，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，完成率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為4分。
3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分，得分2分
本項目按月完成工程監(jiān)理，定時完成質(zhì)量檢驗(yàn)，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2分。
4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分，得分6分
根據(jù)《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為6分。
5.校園建設(shè)施工完成及時率權(quán)重分6分，得分0分
本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為0分。
6.成本控制情況權(quán)重分4分，得分3分
永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，7個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：
表4-4項目績效類指標(biāo)體系表
1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分，得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2.5分。
2.項目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分，得分3分
評價小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長對項目的認(rèn)可程度較高，在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中，有79.64%的家長認(rèn)為項目的實(shí)施非常必要，有20.16%的家長認(rèn)為項目的實(shí)施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分
通過本項目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
4.當(dāng)?shù)刎毨糇优雽W(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分
通過本項目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分，得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì)，評價組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。
6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分，得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學(xué)校評估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全，該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分，得分5分
根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展
本項目的建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，項目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題，改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，項目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設(shè)施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項目的建設(shè)，極大地改善了項目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀，為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。
（二）存在的問題
1.績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)
績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范，指標(biāo)值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項目效果。項目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。
2.項目資金使用不夠規(guī)范
一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項目工程建設(shè)款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目工程進(jìn)度款，擴(kuò)大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照財政預(yù)算管理要求，項目支出應(yīng)“先有項目，后有預(yù)算；先有預(yù)算，后有支出”，但本項目實(shí)際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪茫嬖谫Y金使用風(fēng)險。
3.項目管理欠規(guī)范
一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗(yàn)收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。
4.個別項目實(shí)施效果不明顯
經(jīng)項目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂茫欢瞧古仪蚺_等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作
績效目標(biāo)申報作為預(yù)算績效管理工作的起點(diǎn)，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，也是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提，對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據(jù)項目實(shí)施內(nèi)容、項目目標(biāo)，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善績效目標(biāo)申報表，全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中，需根據(jù)項目內(nèi)容全面考察項目數(shù)量、質(zhì)量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標(biāo)時，需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)?yīng)設(shè)置績效目標(biāo)，即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時限性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金監(jiān)管力度
一是將項目計劃與項目預(yù)算掛鉤，細(xì)化量化下一步工作計劃，為下一年度預(yù)算項目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃，盡量避免項目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報，遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成，切實(shí)做到申報項目有依據(jù)，測算有標(biāo)準(zhǔn)，將測算過程精細(xì)化，取價標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項目實(shí)施單位應(yīng)針對專項資金制定相應(yīng)的專項資金管理辦法，并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)施工管理
縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，一是對必要的工程變更，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確新的完工時間；二是建立評價機(jī)制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面，設(shè)計一套科學(xué)合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的施工單位進(jìn)行評價打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準(zhǔn)備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發(fā)揮項目實(shí)施效益。四是及時組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗(yàn)后，應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，得出項目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求，規(guī)范項目工程施工流程，確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。
�。ㄋ模┙⒔∪L效管理機(jī)制
建議各職責(zé)部門建立項目的長效監(jiān)管機(jī)制，避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項目前，做好項目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續(xù)規(guī)劃，避免項目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項目無效果，采取合理的實(shí)施方式，強(qiáng)化項目效果，能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經(jīng)驗(yàn)，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。
學(xué)校績效報告10
根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效評價辦法〉的通知 》（皖教秘財[20xx]257號）及關(guān)于印發(fā)《宣城市20xx年學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施辦法》的通知（教秘基〔20xx〕6號）要求，我縣積極開展了自評工作，成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了自評方案，對照績效評價指標(biāo)體系，從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面，對全縣20xx年度學(xué)前教育項目管理工作進(jìn)行了自查。自查做到了不遺漏項目，實(shí)行全覆蓋；對存在的問題，認(rèn)真分析，及時進(jìn)行了整改。經(jīng)逐項自評我們認(rèn)為建立了工作機(jī)制、落實(shí)了各項政策、超額完成了目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量合格，自評得分100分。現(xiàn)將我縣20xx年度學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效考核自評報告如下：
一、項目基本情況
我縣落實(shí)20xx年中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展擴(kuò)大學(xué)前教育資源資金263.2萬元，其中學(xué)生資助8.2萬元，項目建設(shè)255萬元，安排9個改擴(kuò)幼兒園項目，改擴(kuò)建面積為2560平方米。截至12月，9個改擴(kuò)建幼兒園項目全部竣工投入使用，提前完成目標(biāo)任務(wù)。
二、項目績效及自評結(jié)論
�。ㄒ唬�、投入 （標(biāo)準(zhǔn)分值14分，自評得分14分）
1、項目立項（標(biāo)準(zhǔn)分值8分，自評得分8分）
�。�1）建設(shè)項目立項（標(biāo)準(zhǔn)分值2分，自評得分2分）
績溪縣中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展資項目依法實(shí)行以縣為主的'“五統(tǒng)一”管理模式，由縣教育局統(tǒng)一編報項目建議書，辦理立項手續(xù)。立項審批程序規(guī)范，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項得2分。
（2）項目預(yù)算規(guī)范性（標(biāo)準(zhǔn)分值3分，自評得分3分）
《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于下達(dá)20xx年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》（皖財教〔20xx〕847號）文件，下達(dá)我縣支持學(xué)前教育資金263.2萬元，其中擴(kuò)大學(xué)前教育資源255萬元，幼兒資助8.2萬元。
根據(jù)《安徽省第三期學(xué)前教育行動計劃實(shí)施方案（20xx-20xx年）》確定的年度目標(biāo)任務(wù)，績溪縣于20xx年初分別做好幼兒園建設(shè)、幼兒資助、幼兒園教師培訓(xùn)項目投資計劃，投資計劃已明確資金來源且與實(shí)際實(shí)施項目資金一致。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項得3分。
學(xué)�？冃蟾�11
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨椀谋尘�
大竹中學(xué)是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué)�，F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境，滿足學(xué)生、家長及社會各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心，代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施
1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。
2.項目總投資及資金來源：項目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復(fù)），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學(xué)校自籌資金867萬元。
（二）預(yù)算執(zhí)行情況及分析
1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學(xué)校自籌資金867萬元。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學(xué)校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。
三、項目組織實(shí)施情況分析
（一）項目組織實(shí)施情況
1.進(jìn)行可行性分析研究。項目在預(yù)算投入之前進(jìn)行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告》。
2.取得項目立項批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機(jī)構(gòu)對項目初步設(shè)計概算的評審意見，得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目投資概算的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號）批文。
3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。
4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計等工作。
5.完成招投標(biāo)情況。項目的設(shè)計、施工均采用公開招標(biāo)方式，并按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，項目的監(jiān)理實(shí)行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設(shè)防專項審查，項目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實(shí)施過程中，嚴(yán)格概算控制，嚴(yán)格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ╉椖磕繕�(biāo)完成情況。
大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預(yù)計20xx年12月底全面完成
四、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┰u價目的。為加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理的科學(xué)性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進(jìn)行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)本項目資金使用、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實(shí)施情況具體措施。對本項目績效目標(biāo)完成情況的評價，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋，最終實(shí)現(xiàn)績效評價成果的有效應(yīng)用，達(dá)到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。
（二）評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項目。評價范圍為項目實(shí)施主體及建設(shè)單位。
（三）評價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》、績效評價實(shí)施方案等。
�。ㄋ模┛冃гu價方法。本次績效評價采用的方法是指標(biāo)評價法和實(shí)地調(diào)查法。
（五）績效評價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成，目前只能局限與評價單個教學(xué)樓的`建設(shè)，對入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。
五、評價結(jié)論及績效分析
從整體上看，項目的建設(shè)經(jīng)績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實(shí)施、項目完成、項目效益
評定等級為“良好”。
六、存在的主要問題
�。ㄒ唬┐ǚ皆谖慈〉檬┕ぴS可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關(guān)項目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。
（二）代建方與業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù)，并未對代建方作出具體的規(guī)范。
（三）代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬，導(dǎo)致項目沒有按照計劃進(jìn)度開展，工期延長無法及時完工。
七、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┐ǚ皆陧椖苛㈨椀绞┕み^程中，要嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。
�。ǘ┐ǚ綉�(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，項目立項時應(yīng)確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金問題而延誤項目工程的計劃進(jìn)度。
學(xué)�？冃蟾�12
20xx年是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在上級主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全體教職員工同心同德，團(tuán)結(jié)協(xié)作，從轉(zhuǎn)變觀念和角色入手，迅速適應(yīng)高效管理模式，按照高校的辦學(xué)理念、辦學(xué)要求開展工作，圓滿出色地完成了各項教育教學(xué)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)由中師向高校的轉(zhuǎn)型升級，為學(xué)校未來的發(fā)展騰飛奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照主管部門的要求開展辦學(xué)活動。我校嚴(yán)格按照上級教育部門的要求以培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)教師和幼兒教師為目標(biāo)開展教育教學(xué)活動。學(xué)校目前設(shè)小學(xué)教育系、學(xué)前教育系、基礎(chǔ)教學(xué)部3個系部�，F(xiàn)有教學(xué)班72個，有本�？圃谛W(xué)生3093人，其中本科生1082人，�？粕�20xx人；現(xiàn)有專任教師184人，其中具有高級職稱者90人、中級職級者73人。學(xué)校以培養(yǎng)基礎(chǔ)師資為主要任務(wù)，推行七年一貫小學(xué)教師全科培養(yǎng)和五年一貫幼兒教師綜合培養(yǎng)。20xx年新招生429人，包括小學(xué)教育本科295人，學(xué)前教育�？�134人，生源質(zhì)量較20xx年有所提高。學(xué)校辦學(xué)開展情況均實(shí)現(xiàn)了公開透明，辦學(xué)質(zhì)量得到了主管部門、**大學(xué)及社會各屆的充分肯定。
安全文明校園創(chuàng)建工作成效明顯。我校扎實(shí)開展安全文明校園創(chuàng)建活動，做到了全員參與、人人有責(zé)。我們實(shí)行安全工作崗位責(zé)任制，建立健全了學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的安全管理與防范機(jī)制。安全工作機(jī)構(gòu)健全，制度規(guī)范，分工明確，每年年初都層層簽訂安全責(zé)任狀。安全教育、安全檢查做到了常態(tài)化，消防與防震逃生演練做到了制度化，每學(xué)期均舉行一次全員參與的演練活動。在全面修訂完善安全管理制度的同時，加大投入，做到人防、物防、技防的銜接配套和有機(jī)結(jié)合，全面提升了校園安全防范能力。面對搬入新校區(qū)的新情況，為了加強(qiáng)學(xué)校的安保工作，我們將保安人員增加到18人，實(shí)施了對重點(diǎn)部位的晝夜巡邏及24小時值班制度，有效保證了學(xué)校的安全。修訂完善了學(xué)校各項重要活動的應(yīng)急事項處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，對發(fā)生的應(yīng)急事項做到了反映迅速、信息暢通、措施得力。成立專門機(jī)構(gòu)，及時化解涉及信訪穩(wěn)定工作的事項，將隱患消除在萌芽之中。扎實(shí)開展了“四心食堂”（學(xué)校盡心、學(xué)生舒心、家長安心、政府放心）創(chuàng)建活動，全面落實(shí)了食品安全制度。一年來，我校未發(fā)生一起校園安全責(zé)任事故和食品安全事故。
全面加強(qiáng)制度建設(shè)。目前學(xué)校處于發(fā)展初期，在總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力于組織建設(shè)和制度建設(shè)。建立和完善了基層黨組織（黨支部）、基層教學(xué)組織（教研室）和相關(guān)議事機(jī)構(gòu)；印發(fā)了涉及行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事和后勤等方面的規(guī)章制度文件38個，為學(xué)校發(fā)展提供了組織和制度保障。20xx年，學(xué)校狠抓各項制度的落實(shí)，充分調(diào)動學(xué)校各類議事機(jī)構(gòu)參與學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。把“星期一早晨舉行升國旗儀式，星期二課外活動黨員學(xué)習(xí)活動，星期三課外活動教師業(yè)務(wù)研究活動，星期五學(xué)校黨政聯(lián)席會議、辦公會、班主任例會和課外活動青年黨校活動”進(jìn)行整體布局，以制度的方式進(jìn)行規(guī)范，確保思想教育和政治生活的豐富性。通過建立教師分批次到**大學(xué)參加培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部分批到**大學(xué)掛職鍛煉等制度，開闊視野，更新觀念，統(tǒng)一思想，凝心聚力，加速推動學(xué)校與高校的接軌。
以師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。本年度，我們開展了以師德師風(fēng)為重點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)工作，全面落實(shí)了國家省市提出的一系列轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的指示精神，制定并落實(shí)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)管理規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，教職工工作作風(fēng)積極正派，無“庸散懶”情況出現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，全面落實(shí)了各級黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，無任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。在黨員隊伍建設(shè)中，我們扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，活動取得了豐碩的成果，并建立了長效機(jī)制。結(jié)合教育活動的開展，推動了基層黨組織建設(shè)。黨務(wù)工作做到了工作規(guī)范嚴(yán)肅，黨務(wù)政務(wù)公開，工作程序規(guī)范，公開透明。師德建設(shè)貫穿了教師隊伍建設(shè)的始終。堅持把塑師德與強(qiáng)師能緊密結(jié)合，教育與育人緊密結(jié)合，確立了科學(xué)合理的師德考評辦法，把學(xué)生評價與同行、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合，注重學(xué)生評價，每學(xué)期均進(jìn)行學(xué)生對教師的滿意度測評工作；把平時隨機(jī)考核與定期考核相結(jié)合，注重平時考核；把定性考核與量化考核相結(jié)合，注重定性考核。并把考核結(jié)果作為教師職稱評定、評先樹優(yōu)、績效工資等的重要依據(jù)。全面實(shí)施了青年教師培訓(xùn)工作，做到了有方案、有措施、有檢查、有總結(jié)。青年教師隊伍迅速成長壯大，逐步成為學(xué)校教育教學(xué)工作的中堅力量。
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立健全議事規(guī)則和決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大事項集體決策制度。對事關(guān)單位發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項堅持聽取教職工的意見，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議。大力推行黨務(wù)公開，完善了校務(wù)公開制度，設(shè)置校務(wù)黨務(wù)公開欄，公示學(xué)校財務(wù)收支情況，學(xué)校人事變動情況，學(xué)校及教師的獲獎情況，接受廣大教師、學(xué)生和家長的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度，使學(xué)校管理規(guī)范化，制度化。
突出教學(xué)中心地位，不斷深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。我們除了嚴(yán)格按照國家規(guī)定開足開齊國家課程的同時，結(jié)合我校實(shí)際開展課程建設(shè)與教材建設(shè)，在**大學(xué)的指導(dǎo)下，構(gòu)建了“基礎(chǔ)性與綜合性、專業(yè)性與針對性、師范性與職業(yè)性”相結(jié)合的課程體系。深化人才培養(yǎng)模式改革，積極探索“3+4”學(xué)前教育本科人才培養(yǎng)模式。緊緊圍繞培養(yǎng)目標(biāo)定位，以社會需求為導(dǎo)向，以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為核心，科學(xué)設(shè)計人才培養(yǎng)方案。修訂完善了《**大學(xué)學(xué)院學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》等18項教學(xué)管理制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理和質(zhì)量監(jiān)控手段，建立健全教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。形成由“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、信息與反饋系統(tǒng)、整改與結(jié)果應(yīng)用系統(tǒng)”組成的動態(tài)一體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，形成領(lǐng)導(dǎo)、教師、教學(xué)管理人員和學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行的長效機(jī)制。突出學(xué)生與教師的自我監(jiān)控作用，注重教學(xué)質(zhì)量的全過程、全方位監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聽課、教學(xué)督導(dǎo)檢查、常規(guī)檢查、定期評估、學(xué)生評教和教學(xué)信息員反饋制度，加大對課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)業(yè)考核、畢業(yè)論文（設(shè)計）等教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。嚴(yán)格教學(xué)事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)對教師履行崗位職責(zé)的'考核，健全學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的綜合考核辦法，確保教學(xué)工作更加規(guī)范有序。建立教學(xué)激勵競爭機(jī)制，嚴(yán)格教學(xué)工作規(guī)范。有計劃、分層次地開展課程建設(shè)工作，以優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)體系保障教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照“以合格課程為基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)課程為重點(diǎn)、精品課程為示范和特色”的思路，構(gòu)建專業(yè)方向課程群。強(qiáng)化質(zhì)量意識，發(fā)揮教學(xué)名師的引領(lǐng)、示范作用，積極開展精品課程建設(shè)和申報工作，以優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)體系，保障教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。本學(xué)年共開展了6門**大學(xué)校級精品課程建設(shè)和35門合格課程的建設(shè)。嚴(yán)格的教學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)的教育資源保障了教學(xué)質(zhì)量的提高，20xx級本科生參加春季高考升學(xué)率達(dá)96%，在校生的期中期末考試優(yōu)秀率和及格率均有明顯提高。
扎實(shí)開展教育科研創(chuàng)新活動，促進(jìn)教科研成果轉(zhuǎn)化。本年度共完成了《七年一貫初中起點(diǎn)小學(xué)教育本科生教學(xué)基本功訓(xùn)練研究與實(shí)踐》等8個**大學(xué)校級重點(diǎn)課題和《初中起點(diǎn)七年一貫小學(xué)教育本科生基礎(chǔ)數(shù)學(xué)語言表達(dá)能力培養(yǎng)的行動研究》等21個校本教學(xué)改革研究項目的中期加查工作，課題研究正在穩(wěn)步進(jìn)行；我校多數(shù)教師參與校本課題研究。所有課題研究都是基于我校教育教學(xué)特點(diǎn)與實(shí)際需要，立足提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，最終解決教育教學(xué)中遇到的難題與瓶頸，因此，教科研的成果轉(zhuǎn)化工作一直是教科研工作的方向，做到了課題研究工作，邊研究邊總結(jié)，邊實(shí)驗(yàn)，避免了教科研工作流于形式，走過場。 堅持德育為首，實(shí)施系列化德育教育。
一是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)校大力推進(jìn)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”建設(shè)活動，通過以教風(fēng)帶動學(xué)風(fēng)，以管理促進(jìn)學(xué)風(fēng)，以服務(wù)輔助學(xué)風(fēng)，以環(huán)境養(yǎng)育學(xué)風(fēng)等途徑，形成了學(xué)風(fēng)建設(shè)齊抓共管的良好局面舉行“營造文化氛圍，創(chuàng)建書香校園”讀書主題活動，大力開展書香校園建設(shè)活動，引領(lǐng)學(xué)生多讀書、讀好書。通過活動的開展，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和濃厚的人文氛圍。
二是唱響主題，提升修養(yǎng)。著眼學(xué)生素質(zhì)，抓住時代特點(diǎn)，扎實(shí)開展“文明關(guān)愛”“知恩感恩”“心理健康”等德育主題活動。結(jié)合端午節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、道德情操和愛國情懷。舉行好每周一升旗儀式、每學(xué)期的道德宣誓儀式、每星期天晚班會，提高班會效率。
三是扎實(shí)推進(jìn)了社團(tuán)建設(shè)。社團(tuán)活動是學(xué)生社會化成長的重要載體。社團(tuán)管理日趨規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)了社團(tuán)管理制度十余項。在給學(xué)生提供培養(yǎng)愛好特長舞臺的同時，學(xué)生的多元化、個性化也得到體現(xiàn)。在重點(diǎn)辦好學(xué)生廣播站、電視臺、志愿者協(xié)會、起點(diǎn)報等基礎(chǔ)上，拓展領(lǐng)域和規(guī)模，讓更多的學(xué)生參與不同的社團(tuán)，得到鍛煉與提高。四是突出常規(guī)，培養(yǎng)習(xí)慣。堅持常規(guī)管理全天候、全方位、全過程、零距離，避免真空，杜絕死角。實(shí)施“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我激勵”。充分發(fā)揮學(xué)生會干部、團(tuán)干部的作用，常規(guī)管理及學(xué)校一些重大活動，讓學(xué)生自己設(shè)計，自己組織實(shí)施。
四是注重問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。在加強(qiáng)教育，發(fā)揮我校心理咨詢室及專業(yè)的心理輔導(dǎo)師的引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極與家長溝通，家長學(xué)校建立了有效的即時溝通機(jī)制，有效促進(jìn)了問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化。 注重校園文化建設(shè)。以社團(tuán)活動為載體的校園文化建設(shè)，推動師生素質(zhì)的提高。全校有二十余個社團(tuán)堅持常年開展活動，全員參與的文體活動貫穿了全年度。在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，開展了“綠色校園”創(chuàng)建活動，提高師生的節(jié)約意識。長期的精神文明創(chuàng)建活動，有效地推動了校園文化建設(shè)。通過開展運(yùn)動會、拔河比賽、韻律操比賽、迎新晚會、大合唱比賽等活動，豐富校園文體生活。
積極運(yùn)用學(xué)校教學(xué)、科研、技術(shù)等資源優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。積極開展軍民共建活動，積極參與蓬萊市的文化活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動。我校的自愿者服務(wù)協(xié)會，先后兩次組織志愿者到蓬萊市紫荊山敬老院開展志愿者服務(wù)活動，送文藝演出，進(jìn)行義工服務(wù)活動。蓬萊市的美協(xié)主席、音協(xié)主席、舞蹈協(xié)會主席、書協(xié)主席均是我校教師，為蓬萊市的文化建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
一年來，學(xué)校建立新的管理模式，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)，完善和規(guī)范教育教學(xué)活動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)軟硬共抓，出色完成了以教育教學(xué)為中心的各項工作。
學(xué)�？冃蟾�13
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)委宣傳部（區(qū)教育局）關(guān)于印發(fā)《揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)中小學(xué)校教師獎勵性績效工資分配指導(dǎo)性意見（試行）》的通知精神，結(jié)合我校實(shí)際制定的績效工資考核方案。
二、制定的原則
1、我校堅持以人為本、實(shí)事求是、因地制宜、既有約束力，又有驅(qū)動力、全面性和可操作性的原則來制定學(xué)�？冃ЧべY分配實(shí)施方案。
2、我校堅持做到績效工資�？顚Ｓ茫l(fā)放之前都按要求將獎勵性績效工資明細(xì)表在學(xué)校的公示欄進(jìn)行公示，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵性導(dǎo)向作用，確保教師隊伍的穩(wěn)定和調(diào)動教師工作的積極性。
3、貫徹按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。以責(zé)任和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配差距，向一線教師、骨干教師及成績突出的教師傾斜。同時統(tǒng)籌兼顧學(xué)校內(nèi)部各類人員之間獎勵性績效工資分配關(guān)系。
4、堅持“公平、公正、公開”原則。分配工作全過程實(shí)行陽光操作，分配方案經(jīng)學(xué)校教師討論通過后實(shí)施，確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、制定的依據(jù)
1、按照市、區(qū)、以及有關(guān)文件、通知的要求和相關(guān)會議精神，我校召開教職工代表會議討論并征求教職工對于制定學(xué)�？冃ЧべY分配辦法的意見，再由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、在全體教師會上表決通過，送上級主管部門批準(zhǔn)，然后實(shí)施。
2、按照各類教育法律法規(guī)、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《廣東省教育廳關(guān)于普通中小學(xué)校辦學(xué)行為的若干規(guī)定》、《廣東省中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理暫行辦法》等的規(guī)定和要求來制定。
四、做好宣傳解釋
針對區(qū)內(nèi)學(xué)�？冃ЧべY發(fā)放存在的一些差異，我校能及時有效的對全體教職工做好正面的宣傳教育和合理解釋，有效消除教職工對于績效工資政策存在的`誤解，試全體教職工對實(shí)施績效工資和分配過程有深入的了解。確�？冃ЧべY的順利實(shí)施。
五、發(fā)放對象
小學(xué)全體在編在崗教師。
六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立了獎勵性績效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)對學(xué)校常規(guī)工作、班主任津貼、教師工作量、工作業(yè)績的考核，以及績效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面的工作。
組長：黃明明
成員：林天天
綜合以上情況，我校獎勵性績效工資分配實(shí)施方案由學(xué)校行政制定并在教師大會上通過，嚴(yán)格按照方案執(zhí)行并接受教師監(jiān)督，自查結(jié)果為合格。
小學(xué)
20xx年5月20日
學(xué)�？冃蟾�14
按照上級有關(guān)文件及通知要求，現(xiàn)將我校20xx年度縣級財政資金部門整體支出績效評價情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成
雙牌縣平福頭學(xué)校由原平福頭中學(xué)和原平福頭中心小學(xué)于1996年合并而成，是九年一貫制學(xué)校，屬全額撥款事業(yè)單位。我�，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：校長室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、政工處等。
我校編制人數(shù)為47人，20xx年初實(shí)有在職人員46人，退休人員26人。年末實(shí)有在職人員47人，退休人員27人。
（二）單位主要職責(zé)
1.堅持四項基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持正確的辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行教育部頒發(fā)的中小學(xué)思想品德教育大綱，進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為核心的思想品德教育，為把中小學(xué)生培養(yǎng)成“四有”公民打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及上級的各種規(guī)章制度，依法辦學(xué)，依規(guī)辦事。
2.認(rèn)真完成教育教學(xué)任務(wù)，力爭辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)，積極進(jìn)行教研教改，努力提高教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，大力提升學(xué)生的整體素質(zhì)。
3. 有計劃、有目的地進(jìn)行勞動教育，搞好勤工儉學(xué)，改善辦學(xué)條件。
4.加強(qiáng)對校產(chǎn)校具的管理，搞好校舍維修改造及教學(xué)設(shè)備的添置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少年宮建設(shè)。
5.積極做好生活、學(xué)習(xí)、教研教改、教書育人等各方面的'工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，努力營造一個良好的育人環(huán)境。
�。ㄈ┪倚�20xx年部門決算情況：
1、收入決算：20xx年總收入543.72萬元。
其中：財政撥款收入543.72萬元。
2、支出決算：20xx年總支出543.72萬元。
其中：（1）基本支出442.06萬元，占總支出81.3%。含：
a、工資福利支出400.47萬元。
b、商品和服務(wù)支出24.25萬元(其中公務(wù)接待費(fèi)支出1.45萬元)。
c、對個人和家庭的補(bǔ)助支出17.34萬元。
(2)項目支出101.66萬元，占總支出18.7%。含：
其他資本性支出101.66萬元。
3、“三公經(jīng)費(fèi)”支出：20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”支出共計1.62萬元。含：
a、因公出國（境）費(fèi)支出0元。
b、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0元。
c、公務(wù)接待費(fèi)支出1.62萬元。
二、績效評價
我單位實(shí)行厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、努力降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)預(yù)算支出管理等，在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。
�。ㄒ唬┩度�
預(yù)算配置
1、在職人員控制率：20xx年我校編制人數(shù)為37人，年初我校實(shí)有在職人員36人，年末我校實(shí)有在職人員37人，沒有超編制聘用或使用人員。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”變動率：20xx年我�！叭�(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)是1.6萬元，20xx年我�！叭�(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)是1.62萬元，20xx年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)比20xx年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)少0.02萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。
�。ǘ┻^程
預(yù)算執(zhí)行情況
1、預(yù)算完成率：20xx年總收入543.72萬元，20xx年總支出543.72萬元。收支平衡，年末沒有結(jié)余，且本年度中途沒有追加預(yù)算。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
2、預(yù)算控制率：我校本年度沒有追加預(yù)算。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
3、新建樓堂館所面積控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
預(yù)算管理
1、公用經(jīng)費(fèi)控制率：20xx年我�！肮媒�(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算數(shù)是33.29萬元，而我校20xx年“公用經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)是24.25萬元，實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)少9.04萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”控制率：20xx年我�！叭�(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算數(shù)是1.6萬元，而我校20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)是1.62萬元，實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)多了0.02萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得7分。
3、政府采購執(zhí)行率：20xx年我單位購置的大金額的物品，按上級規(guī)定的進(jìn)行了政府采購。沒有超年初的預(yù)算，參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
4、管理制度：我校制定了財務(wù)管理制度、會計核算制度及厲行節(jié)約制度等多種管理制度，并認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。
5、資金使用：①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
6、預(yù)決算信息公開：①按規(guī)定內(nèi)容公開了預(yù)決算信息；②按規(guī)定時限公開了預(yù)決算信息；③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實(shí)；④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整；⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得4分。
（三）產(chǎn)出及效率
1、職責(zé)履行：我校單位全面推行素質(zhì)教育，經(jīng)全體師生的共同努力，圓滿地完成了各項教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。進(jìn)一步搞好學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校舍維修改造工作：將教學(xué)樓、科教樓及學(xué)生宿舍等校舍屋頂進(jìn)行補(bǔ)漏等。添置了教學(xué)設(shè)備，搞好了少年宮建設(shè)及校園文化建設(shè)工作，不斷地改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建設(shè)和管理得更好了。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得7分。
2、履職效益：
社會效益：我單位加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，圓滿地完成了各項教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。我單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支管理與監(jiān)控，厲行節(jié)約，以有限的教育經(jīng)費(fèi)，力爭辦更多的事。嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象。社會效益良好。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
行政效能：我校建立健全了各項規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理，改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低辦學(xué)成本，取得了較好的效果。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
社會公眾或服務(wù)對象滿意度：由于我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價較高。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
按照部門整體支出績效評價指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為92分，等級為優(yōu)秀。
學(xué)�？冃蟾�15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介
益陽市赫山區(qū)梓山苑小學(xué)位于益陽市梓山苑小區(qū)內(nèi)。是一所公辦完全小學(xué)，學(xué)校始建于20xx年，學(xué)校占地面積近13520平方米，其中建筑面積6903平方米，運(yùn)動場面積8000平方米，梓山苑小學(xué)當(dāng)初做為梓山苑小區(qū)的配套工程，近年來學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校由原來的百余人發(fā)展壯大到現(xiàn)有教學(xué)班25個，教職工74人，學(xué)生1525人。學(xué)校運(yùn)動場地、教室、食堂及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備根本不能滿足現(xiàn)實(shí)要求，師生辦公、學(xué)習(xí)、生活受到嚴(yán)重影響，運(yùn)動場地和運(yùn)動設(shè)施嚴(yán)重不足，制約了學(xué)生的全面發(fā)展。師生大型活動和體育運(yùn)動的開展受到嚴(yán)重制約、影響了我校師生的身心發(fā)展，阻礙了我校教育教學(xué)的進(jìn)一步提高，影響著我校教育教學(xué)各項工作的順利實(shí)施。
多年來在各級黨委、政府、教育主管部門的關(guān)心支持下，20xx年7月，學(xué)校作為益陽市人民政府“兩擴(kuò)一建”建設(shè)單位啟動擴(kuò)建，20xx年11月，梓山苑小學(xué)順利通過省級合格學(xué)校驗(yàn)收，學(xué)校培養(yǎng)了大批德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。全校師生員工團(tuán)結(jié)拼搏，教育教學(xué)質(zhì)量逐年顯著提高。我校先后榮獲“益陽市交通文明示范學(xué)�！�、“益陽市安全文明校園”、“赫山區(qū)文明校園”、“赫山區(qū)平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，把學(xué)生德育教育放在首位，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展，20xx年12月，我校被評為教育部足球試點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校成立了校園足球辦公室，制定了詳細(xì)的教學(xué)、訓(xùn)練、競賽方案，組建了三支校園足球代表隊，先后組織學(xué)生參加市區(qū)校園足球聯(lián)賽，并取得了不俗的成績。20xx年我校獲得省發(fā)改委青少年校園足球場地建設(shè)項目20xx年省預(yù)算內(nèi)投資計劃，該項目為省預(yù)算內(nèi)投資一次性補(bǔ)助投資，必須專款專用，不得挪用，更不得用于償還過去拖欠的工程款。
（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
益陽市赫山區(qū)梓山苑小學(xué)報請赫山區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)，同意梓山苑小學(xué)校園足球運(yùn)動場建設(shè)，符合安全、節(jié)儉、必須的原則。根據(jù)上級有關(guān)文件要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃綱要，運(yùn)動場建成后，新建一個11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場，比賽場地為105x68米，跑道五條，總面積達(dá)8000平方米，以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)管理進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法啟動招投標(biāo)程序，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。項目設(shè)計單位和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。項目開工正常、工程進(jìn)度順利，使得我校正常教育教學(xué)能順利開展，滿足了我校教育教學(xué)的需要。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
項目將新建一個11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場，比賽場地為105x68米，跑道五條，總面積達(dá)8000平方米，以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)管理進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法啟動招投標(biāo)程序，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。項目設(shè)計單位和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。項目開工正常、工程進(jìn)度順利，使得我校正常教育教學(xué)能順利開展，滿足了我校教育教學(xué)的需要。
�。ǘ╉椖抠Y金（包括公共財政預(yù)算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析，項目資金（主要是指財政資金）實(shí)際使用等情況分析
項目總投資350萬元。其資金來源為申請省預(yù)算內(nèi)專項資金200萬元、地方政府配套150萬元。項目單位對資金的使用和管理都嚴(yán)格按照合同及國家相關(guān)政策和制度嚴(yán)格執(zhí)行，沒有出現(xiàn)違規(guī)情況。項目投入過程中目標(biāo)嚴(yán)格按照合同計劃完成。
�。�1）項目資金（主要指財政資金）實(shí)際使用情況分析
梓山苑小學(xué)校園足球運(yùn)動場建設(shè)工程，收到省發(fā)改委青少年校園足球場地建設(shè)項目20xx年省預(yù)算內(nèi)投資計劃200萬元，已通過正常程序及時支付給施工方益陽市龍光橋建筑工程有限公司，用于工程建設(shè)。
�。�2）項目資金管理情況
在資金的使用和管理上嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我校基礎(chǔ)設(shè)施專項資金管理，扎實(shí)推進(jìn)辦學(xué)條件改善教育教學(xué)硬件、軟件工作步伐，確保政策的.順利實(shí)施。我校成立了以校長為組長、分管后勤的副校長為副組長、總務(wù)室相關(guān)人員為成員的運(yùn)動場建設(shè)辦公室，專項管理運(yùn)動場建設(shè)項目，運(yùn)動場改造項目資金實(shí)行專項資金管理制度，項目建設(shè)工程經(jīng)審核后由赫山區(qū)教育局會計核算中心直接撥付給施工方，實(shí)行專戶管理、集中支付，確保了專項資金全部用于梓山苑小學(xué)校園足球運(yùn)動場建設(shè)工程項目建設(shè)，提高了資金使用效益，保證資金安全，保證無擠占、拉用、挪用現(xiàn)象。確保了運(yùn)動場改造項目的順利完成。
（二）、項目組織情況分析
�。�1）項目組織情況
自20xx年4月梓山苑小學(xué)運(yùn)動場建設(shè)工程建設(shè)啟動以來，赫山區(qū)教育局高度重視，迅速召開專題會議研究部署，成立了職能部門為成員的建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織運(yùn)動場場址安全排查和建筑安全排查工作組，全面完成了梓山苑小學(xué)運(yùn)動場建設(shè)工程建設(shè)選址、安全排查鑒定工作。在全面摸清梓山苑小學(xué)校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平等實(shí)際，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和薄弱學(xué)校提質(zhì)改造長效機(jī)制，有計劃，分步驟地實(shí)施新建改造工程。規(guī)劃和初步設(shè)計經(jīng)審核后進(jìn)行施工圖紙設(shè)計工作，聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好初步設(shè)計，禁止擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。
�。ㄈ╉椖抗芾砬闆r
�。�1）、做好地勘和平整地塊工作
辦理好建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)后，項目小組與設(shè)計施工公司簽訂勘查合同，并及時進(jìn)行地質(zhì)勘探，做好了建設(shè)用地的相關(guān)地質(zhì)材料。經(jīng)勘探，該地塊符合建設(shè)要求。做好地勘后，組織了對該地塊的平整，現(xiàn)地塊已平整好。
�。�2）、做好設(shè)計工作
在地質(zhì)勘探材料做好后，項目小組與其他相關(guān)部門聯(lián)系，及時做好建筑設(shè)計的相關(guān)材料及各項審批手續(xù)。
（3）、做好招投標(biāo)工作
梓山苑小學(xué)運(yùn)動場建設(shè)本著公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，根據(jù)相關(guān)要求，完成招標(biāo)代理及造價咨詢業(yè)務(wù)招標(biāo)工作。
建設(shè)項目實(shí)行以下制度：一是做到公開、公平、公正、擇優(yōu)。二是實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理人員和駐工地代表同時參與現(xiàn)場管理。三是實(shí)行合同管理制。工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理都依法訂立合同，各類合同明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任。四是實(shí)行項目檔案制。從校園規(guī)劃、項目審批至竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)的文件資料，按照要求進(jìn)行收集、整理，做好存檔備案工作。
在項目建設(shè)過程中相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人都做到職責(zé)明確，均由赫山區(qū)教育局分管工程領(lǐng)導(dǎo)，梓山苑小學(xué)校長和梓山苑小學(xué)負(fù)責(zé)基建的副校長、紀(jì)檢員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理，不定期對工程進(jìn)行現(xiàn)場督查和指導(dǎo)，聽取反饋意見。項目都由赫山區(qū)發(fā)展和改革局審批、立項，并按規(guī)定辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)。同時，與相關(guān)部門密切配合，聘請有資質(zhì)監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工質(zhì)量。
三、項目的績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕�(biāo)完成情況分析
梓山苑小學(xué)運(yùn)動場建設(shè)工程按計劃完成，通過該項目的實(shí)施，社會評價得到明顯提升，教育教學(xué)環(huán)境得到明顯改善，家長、師生十分滿意。
�。�1）、項目實(shí)施首先滿足了我校體育教育教學(xué)的需要，功能齊全；
�。�2）、充分考慮到了校園內(nèi)與其他建筑物場地的間距，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃、消防、安監(jiān)部門的要求；
（3）充分利用了現(xiàn)有校園的地形和空間，使建筑項目與原來校園綠化、美化環(huán)境相協(xié)調(diào)；
�。�4）項目的建設(shè)，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府和教育主管部門對薄弱學(xué)�；A(chǔ)教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，將對提升各民族文化素質(zhì)打下良好基礎(chǔ)；
（5）項目的建設(shè)，有利于學(xué)校辦學(xué)水平的鞏固和提高，為建設(shè)和諧社會、平安校園打下基礎(chǔ)，為我區(qū)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)；
�。�6）項目的建設(shè)，進(jìn)一步深化我校的教育改革有利于我校全面開展實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提升我校學(xué)生的能力素質(zhì)，取得了良好的社會效益；
四、存在的問題
在上級各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下，我校運(yùn)動場建設(shè)工程工作取得了一定成績，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：資金安排與發(fā)展需求不匹配。由于改造工作不僅僅是在原來的面積上進(jìn)行簡單重建，而是需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在原來的運(yùn)動場面積的基礎(chǔ)上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現(xiàn)有運(yùn)動場面積安排資金，沒有考慮學(xué)校的發(fā)展需要。由于我校自籌資金難以安排全部配套經(jīng)費(fèi)，部分項目學(xué)校產(chǎn)生了新的建設(shè)欠債，以致于造成由于資金缺口過大，項目推遲實(shí)施，運(yùn)動場跑道塑膠鋪設(shè)還未完工的現(xiàn)象。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬�、后續(xù)工作計劃
我校運(yùn)動場建設(shè)工程的實(shí)施，使我校師生有了安全、寬松、舒適的運(yùn)動場所，以前破爛不堪的足球場過分破舊，帶來的安全隱患成為可能，但隨著新運(yùn)動場建設(shè)項目的啟動與施工到初具雛形，我校師生將徹底改變過去無運(yùn)動場地的局面，師生身心健康得到了保證，大幅度提高了我校教育教學(xué)的辦學(xué)水平，有利于學(xué)校辦學(xué)水平的進(jìn)一步提高，有利于義務(wù)教育階段學(xué)生的身心發(fā)展。
義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)一步提升，大幅度改善辦學(xué)條件應(yīng)該是一項長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，需要根據(jù)地方的財力和學(xué)校的實(shí)際需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在校安工程項目實(shí)施過程中，一是建議上級部門安排項目時應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)研審定，確定建設(shè)面積；二是在資金安排上，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)建筑單價的不同來區(qū)別對待；三是應(yīng)鼓勵多渠道籌集資金，整合校舍維修改造、捐贈等項目，盡量減少缺口資金。
�。ǘ┲饕�(jīng)驗(yàn)與做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等
�。�1）、統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡發(fā)展。由于我校學(xué)生多、師生活動場地緊缺、相比其他學(xué)校教育資源差距較大。以滿足學(xué)校教育教學(xué)需要為宗旨，與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，兼顧需要與發(fā)展，按照一次規(guī)劃，分步實(shí)施的原則進(jìn)行規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)校舍規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)教育公平的目的。充分體現(xiàn)了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
�。�2）、過程監(jiān)督，質(zhì)量第一。為保證我校運(yùn)動場建設(shè)工程項目建設(shè)質(zhì)量，對工程實(shí)施全程綜合管理。即在工程招標(biāo)時，對報名投標(biāo)的各個建筑公司進(jìn)行資質(zhì)評審、信譽(yù)考察，篩選出有資質(zhì)、信譽(yù)度好的建筑公司參與投標(biāo)。在工程建設(shè)過程中，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，工程中每一道工序完成，在進(jìn)行下一道工序之前，由施工方報驗(yàn)，監(jiān)理方檢查，符合設(shè)計要求，簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議，對工程中的技術(shù)問題及有關(guān)情況進(jìn)行交底。工程竣工時，邀請各有關(guān)部門和專家對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗(yàn)收。由于對工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制，所有已完成的項目均合格驗(yàn)收。
�。�3）、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。學(xué)校安全管理是各級各部門已不容辭的責(zé)任，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全工作在學(xué)校日常管理中的地位越來越突出。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，對校舍進(jìn)行安全監(jiān)控，實(shí)行校舍安全鑒定上報制度，對學(xué)生進(jìn)行安全疏散教育，可以盡量避免傷亡事故的發(fā)生。
今后，我校一定會加強(qiáng)管護(hù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，全校師生員工和其他人員不得損壞運(yùn)動場及相關(guān)設(shè)施，全校師生員工和其他人員應(yīng)自覺保護(hù)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施，學(xué)校加強(qiáng)運(yùn)動場管理配齊配全運(yùn)動設(shè)施、器材，抓好保護(hù)維修工作，延長使用壽命。努力給全校1600余師生創(chuàng)造一個更加安全、舒適的教育教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境
【學(xué)�？冃蟾妗肯嚓P(guān)文章：
學(xué)�？冃蟾�08-28
【合集】學(xué)�？冃蟾�08-28
學(xué)�？冃гu價報告12-02
學(xué)校績效自評報告12-13
學(xué)�？冃гu價報告09-16
學(xué)校績效評價報告09-28
學(xué)校整體支出績效報告11-13
學(xué)校項目績效自評報告12-23
學(xué)�？冃蟾娣段模ňx7篇）12-08