中國特色管理會計體系的建設及應用

　　在中國特色社會主義下，管理會計體系應該如何建設和應用呢，下面讓我們來看看這篇論文吧。

　　構(gòu)建中國特色管理會計體系是一項極具挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，我認為需要發(fā)揮政府主管部門、會計理論界和實務界的共同作用，并從以下三個方面推進。

　　中國特色管理會計理論體系的建設及應用

　　中國特色管理會計理論體系是指從中國特色管理會計實踐中概括出來并用于指導中國特色管理會計實踐的一個完整的、多層次的理論系統(tǒng)，這個理論體系應具備完整性、邏輯性、明晰性和一致性等特點。我認為，中國特色管理會計理論體系建設的內(nèi)容應包括：相關理論、概念框架、工具方法框架、能力框架及評價體系、案例庫等。

　　財政部發(fā)布的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)明確指出，中國特色管理會計理論體系建設包括管理會計基本理論、概念框架和工具方法三項內(nèi)容。其他管理會計工具方法多形成于管理會計實踐，但來源于實踐的管理會計工具方法大多具體、零散、不系統(tǒng)，只有從理論上進行系統(tǒng)研究，形成便于推廣應用的管理會計工具方法，才能在實踐中得到全面推廣。

　　管理會計人員能力框架及評價體系是《指導意見》中提出的推進管理會計人才隊伍建設的核心，這本是實務問題，但我認為，理論界對這個問題的研究更有優(yōu)勢，因此可作為中國特色管理會計理論體系的組成要素之一，當然也可作為中國特色管理會計支撐體系中人才建設的內(nèi)容之一。

　　如何把紛雜多樣的管理會計實踐進行系統(tǒng)研究，形成具有推廣借鑒價值的案例庫，這也離不開理論工作的總結(jié)提升，因此，案例研究庫也應作為中國特色管理會計理論體系的組織要素之一。

　　當然，管理會計應用不需要特別高深的理論和復雜的模型，中國特色管理會計理論體系建設總體思路應是務實、對實踐要有指導作用，因此其不僅僅是純理論研究，實務界的廣泛參與也具有十分重要的作用。

　　中國特色管理會計應用體系的建設及應用

　　我認為中國特色管理會計應用體系建設可分為政府指導、應用主體實施兩個層面。就政府指導來說，《指導意見》將管理會計指引體系分為管理會計基本指引、管理會計應用指引、管理會計案例示范三個方面，并就如何推進提出具體措施。這是政府主管部門對我國管理會計體系建設的總體要求，對管理會計實踐具有非常重要的指導作用。我認為其中的關鍵是如何盡快研究制定出相關指引，并推動其有效應用。

　　就應用主體實施來說，管理會計應用涉及企業(yè)、行政事業(yè)單位。就企業(yè)而言，管理會計應用至少包括：管理會計在公司治理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)營決策、運營管理、績效管理中的應用等。根據(jù)中天恒管理會計咨詢實踐，最實用的是管理會計在運營管理中的應用。管理會計在運營管理中的應用，基本做法是根據(jù)經(jīng)營目標考核需要，分運營部門(人員)和業(yè)務(項目)兩個維度建立滿足考核需要的各類中心，如費用中心、成本中心、收入中心、利潤中心等，也可分業(yè)務管理、職能管理兩個維度來構(gòu)建。

　　這里要特別說明的是，為了滿足不同的政府監(jiān)管需要，目前各企業(yè)尤其國有企業(yè)推行的管理體系非常多，如全面風險管理體系、內(nèi)部控制體系、精益化管理體系、質(zhì)量管理體系等。管理會計體系與這些體系之間是什么關系，在實踐中往往難以區(qū)分。筆者認為至少要在實踐中強調(diào)管理會計與財務會計、經(jīng)營管理應融合在一起進行，實行一體化管理，資源要共享，以提高管理會計應用效率。

　　中國特色管理會計應用體系建設是個系統(tǒng)工程，其具體操作系統(tǒng)因應用單位的不同而不同。就一般應用主體來說，需要根據(jù)《指導意見》，結(jié)合自身實際情況，建立健全管理會計制度，確定管理會計應用主體及其職責，界定管理會計業(yè)務領域及其范圍，梳理和完善管理會計應用操作系統(tǒng)，建立跟蹤評估問效機制，以解決誰來干、干什么、怎么干、干得怎么樣的實際操作問題，從而把管理會計應用真正落實到管理會計實踐之中，以提升管理水平。

　　根據(jù)中天恒管理會計咨詢實踐，管理會計應用體系建設的基本步驟可分為：第一步，管理會計應用體系設計，包括方案、手冊、制度等;第二步，管理會計應用體系實施，包括管理會計信息的確認、計量、報告、分析評價、控制等;第三步，管理會計應用體系改進，包括獨立評估、管理審計、持續(xù)改進等。

　　中國特色管理會計支撐體系的建設及應用

　　無論是管理會計理論體系建設，還是管理會計應用體系建設，都需要一個完善的支撐系統(tǒng)來保障。這個支撐系統(tǒng)涉及方方面面，對內(nèi)部來說，包括文化保障、組織保障、人員保障、制度保障、信息化保障等;對外部來說，包括思想保障、法律保障、政策保障、理論保障、咨詢服務保障等。

　　構(gòu)建中國特色管理會計支撐體系是個系統(tǒng)工程，需要通過統(tǒng)籌部署，切實調(diào)動發(fā)展管理會計的有利因素，促進管理會計的有效落實�？偫ㄆ饋�，管理理念提升、政府支撐推動、管理層理解支持、人才隊伍支撐、信息系統(tǒng)支撐等方面至關重要。

　　《指導意見》對全面推進管理會計人才隊伍建設，面向管理會計的信息系統(tǒng)建設，均明確了主要任務和措施。除此之外，我認為還應強調(diào)以下幾個方面：

　　一是管理理念提升。中國特色管理會計體系建設首先在于理念或認識的提升。在管理會計應用的層面上，管理理念的提升主要包括戰(zhàn)略意識、業(yè)務意識、全局意識和動態(tài)意識。當然，各級政府部門尤其是主管會計的部門，也應有領先的管理理念。

　　二是政府支撐推動。這是中國特色的主要體現(xiàn)。政府部門對營造管理會計良好建設環(huán)境具有不可代替的作用，政府主管部門大力推動管理會計建設，對國有企業(yè)和行政事業(yè)單位的管理會計推廣應用具有非常明顯的效果。

　　三是管理層理解支持。管理會計是為內(nèi)部管理服務的，管理層不理解、不支持，管理會計建設就成了一句空話。為此，要利用多種渠道、采取多種形式，加強對管理者管理會計職能作用和基礎知識的培訓，提高經(jīng)營決策者推行應用管理會計的意識。

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