工程審計報告15篇[推薦]
在當(dāng)下這個社會中,大家逐漸認識到報告的重要性,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的工程審計報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
![工程審計報告15篇[推薦]](/pic/00/l/b1a8b8e64_2.jpg)
工程審計報告1
本著客觀、獨立、公正、科學(xué)的原則,對北京XX科技發(fā)展有限公司辦公樓工程及辦公設(shè)備采購進行了工程造價審核,現(xiàn)將審核情況及結(jié)果報告如下:
一、工程造價審核范圍
北京XX科技發(fā)展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛(wèi)生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面玻化磚和防滑磚的鋪裝、門窗更換,、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛(wèi)生潔具、洗浴器具、辦公家具設(shè)施等;
二、審核過程
我公司于20xx年1月XX日接受總公司委托,20xx年1月16日組織審核人員根據(jù)委托方提供的施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等文件資料對現(xiàn)場進行了實地察看,20xx年1月17日開始與建設(shè)單位、施工單位共同就該工程的相關(guān)問題進行核實確認,并在此基礎(chǔ)上對工程結(jié)算內(nèi)容進行了詳細審核。
三、主要審核內(nèi)容
1、施工內(nèi)容:
(1)部分抹灰、室內(nèi)墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙
(2)衛(wèi)生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內(nèi)地面自流平及鋪設(shè)地毯、辦公室復(fù)合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛(wèi)生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內(nèi)裝飾門、防火門、防盜門,外門為白鋼玻璃彈簧門,室內(nèi)塑鋼隔斷、衛(wèi)生間隔斷;
(5)室內(nèi)地面防水;
(6)室內(nèi)照明設(shè)施安裝;
(7)室內(nèi)采暖設(shè)施安裝;
(8)室內(nèi)給排水設(shè)施安裝以及浴池內(nèi)洗浴設(shè)施安裝;
(9)浴池排風(fēng)設(shè)備安裝等。
(10)辦公家具設(shè)施的`安裝
四、工程造價審核結(jié)論
本工程結(jié)算總金額為:x萬元。人民幣大寫(貳佰壹拾伍萬壹仟捌佰元整)。各分項工程費用如下:
單位:x萬元
五、綜合意見:
一、本次工程面積約1000平米,裝修期自20xx年11月上旬開始進場,至20xx年1月下旬接近尾聲,裝修期已超60天,非正式裝修預(yù)算約XX萬元(含裝修主材、輔材,不含家具費用),截止目前除家具、客房用品費用外預(yù)計費用約175萬,比之前的非正式預(yù)算超支25x萬元,超支比率約x%。
二、由于前期預(yù)算等各項規(guī)劃類工作不清晰,導(dǎo)致后期在市場采購方面存在標(biāo)準(zhǔn)不明情況,采購行為略顯隨意,如前期經(jīng)市場調(diào)研后,將預(yù)采購信息、計劃上報至集團公司經(jīng)三方比價,可更好控制成本。
三、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”,各項行政管理工作滯后,各項文件、報價、合同等管理工作等需加強。
四、本次裝修現(xiàn)場管理比較優(yōu)秀,僅蔣正坦一人單獨管理,節(jié)約人力成本近6000元(按2人x2月X00元/月計算)。
五、為控制裝修材料質(zhì)量,本次裝修材料采購主場地選擇“居然之家”大型家居賣場,在質(zhì)量能夠得到同時,是造成采購成本偏高的主要原因。但經(jīng)過詳細調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有價格不實、收受商業(yè)賄賂等違規(guī)行為存在。
六、在本次工作小組抵達北京參與采購工作后,共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場”選購尚未訂購的部分材料,如:壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等,同比前期預(yù)算節(jié)約近4萬余元。
七、本次審計僅針對部分裝修主材進行初步審計,建議后期繼續(xù)進行工程竣工審計,同時建議引入外部專業(yè)審計公司,完善我公司各項審計工作。
工程審計報告2
一、建筑工程項目跟蹤審計的作用
、宸乐构こ炭畛冬F(xiàn)象
建筑工程跟蹤審計有利于合理控制建筑工程成本,避免浪費工程資金。審計工作人員在建筑工程施工過程中定期進行工程審計工作,支付建筑工程款,這種建筑工程全過程跟蹤審計管理模式能夠避免工程款超付現(xiàn)象發(fā)生,規(guī)避建筑企業(yè)與施工單位因工程款發(fā)生糾紛,保障雙方的收益。
㈡降低審計檢查風(fēng)險
在建筑工程施工過程中進行跟蹤審計工作,合理控制建筑工程資源使用情況,杜絕浪費現(xiàn)象。審計員在進行建筑工程施工控制時,能夠?qū)こ淌┕さ拿總階段進行審計,及時發(fā)現(xiàn)問題上報有關(guān)部門,規(guī)避在工程施工過程中因沒有監(jiān)督而造成風(fēng)險損失,達到降低工程審計檢查風(fēng)險。
、缣嵘こ藤|(zhì)量
建筑工程全過程跟蹤審計工作包括施工前的工程設(shè)計、物資采購、施工過程審計管理、竣工后的項目款結(jié)算工作等。跟蹤建筑工程全過程進行審計工作,合理控制工程施工總體運行,規(guī)范工程各階段的工作行為。通過控制物資采購的質(zhì)量、建筑工程施工質(zhì)量、建筑工程竣工管理監(jiān)督,增強工程施工安全,節(jié)約建筑工程成本,提高建筑工程的質(zhì)量安全。
、栌兄谕晟票O(jiān)督體制
目前,我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速,社會大眾對建筑工程的質(zhì)量安全要求越來越高,但是建筑行業(yè)內(nèi)部缺少完善的工程監(jiān)督機制,無法對建筑工程項目實施有效的監(jiān)督,控制施工工序。推行建筑工程全過程跟蹤審計管理,實現(xiàn)對工程項目全過程的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)建筑工程的每個環(huán)節(jié)的問題,上報有關(guān)部門找到解決方案,規(guī)避工程建筑風(fēng)險。同時,跟蹤審計工作可以有效監(jiān)督工程造價管理,實現(xiàn)工程款使用透明度,杜絕出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,逐漸完善建筑行業(yè)的監(jiān)督機制。
二、工程跟蹤審計相關(guān)建議
、褰ㄖこ淌┕で案檶徲
建筑工程施工前的跟蹤審計工作包括工程投資、設(shè)計階段工程造價管理。設(shè)計部門進行工程項目實施可行性的調(diào)查研究,提出建筑工程的評估報告和審查報告。合理控制建筑工程的圖紙方案設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、籌備工程款等階段的審計工作,在建筑工程施工前要做好開工前的內(nèi)部流程設(shè)計、內(nèi)部控制以及職責(zé)分工等關(guān)于施工前跟蹤審計。需要注意四點要求:第一,審計建筑工程的工程資金。主要工作包括工程資金來源是否合理、資金是否達到建筑工程標(biāo)準(zhǔn),資金是否需要存儲等,滿足建筑工程資金的相關(guān)需求。第二,需要對建筑工程項目相關(guān)文件進行審計。主要文件有工程施工可行性調(diào)研報告、工程風(fēng)險效益評估報告、建筑工程用地資格審批、建筑工程的施工許可證、建筑工程的規(guī)劃書以及工程環(huán)保相關(guān)計劃書等,工程相關(guān)文件要保證其真實性、清楚標(biāo)注建筑工程項目以及建筑企業(yè)名稱等。第三,保證對建筑工程全過程進行跟蹤審計,避免落下某環(huán)節(jié),從而影響工程項目施工進度。同時審計人員要考慮工程項目所有不穩(wěn)定因素,提出規(guī)避方案,合理控制工程資金使用,避免工程成本超預(yù)算情況出現(xiàn)。第四,在建筑工程投標(biāo)階段,加強對投標(biāo)程序、投標(biāo)文件的審計,保證施工合同簽訂的合法安全。
。ǘ┙ㄖこ淌┕み^程中跟蹤審計
在建筑工程施工過程中,審計工作深入到工程施工現(xiàn)場的各環(huán)節(jié),主要監(jiān)督施工材料的價格和隱蔽工程量兩部分。第一,建筑工程施工過程中存在很多隱蔽工程項目,這些工程質(zhì)量對建筑工程總質(zhì)量的影響很大,因此進行工程項目施工階段的跟蹤審計,要仔細記錄工程項目的'工程量、項目版塊。審計工作人員需要加強對隱蔽工程的監(jiān)督,避免隱蔽工程發(fā)生偷工減料隋況,提高隱蔽工程質(zhì)量安全。第二,工程項目施工階段的跟蹤審計需要施工單位的全力配合,所以審計部門加強與施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)理單位的溝通交流,保證建筑工程審計工作的正常開展,提高工程項目質(zhì)量。第三,加強工程項目施工原料價格控制。合理簽訂工程原料供給合同,若依據(jù)原料供給合同進行審計工作,需要嚴格審查供應(yīng)商提供施工材料的質(zhì)量與規(guī)格,規(guī)避工程施工風(fēng)險。第四,為提高建筑工程審計質(zhì)量,需要進行建筑原料市場價格調(diào)查,節(jié)省工程成本,避免不必要的損失,如果施工單位進行材料采購工作,審計單位需要嚴格控制采購施工材料的各環(huán)節(jié),控制材料質(zhì)量,節(jié)省工程材料成本。
、娼ㄖこ炭⒐ず蟾檶徲
建筑工程竣工后,施工單位需要審計部門結(jié)算工程款。審計工作人員需要現(xiàn)場核查建筑工程竣工情況、檢查施工材料使用,合理進行工程項目審核與驗收工作。在工程竣工階段進行審計時,要注意隱蔽工程的核查工作,保證隱蔽工程的質(zhì)量且需要進行二次審核。同時,跟蹤審計組還可與一些內(nèi)部審計機構(gòu)達成協(xié)議,為施工方準(zhǔn)備一些資料進行初審。關(guān)于竣工后的跟蹤審計,需從以下幾個方面人手:首先,嚴把工程量計算關(guān)。例如,審計工程量計算與定額的計算是否一致、圖紙與施工簽證是否符合。其次,應(yīng)該對定額套用進行審核,在對結(jié)算單價與報價進行詳細的審核后,并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定去對結(jié)算定額進行分析與對比。對定額套用是否合理進行嚴格的判斷,監(jiān)測有沒有出現(xiàn)利用該項目套取資金的現(xiàn)象發(fā)生等。再次,對工程的相關(guān)費用進行審核,具體針對工程施工過程中所產(chǎn)生的費用進行檢查。最后,嚴把材料的價格差異關(guān)。例如,材料質(zhì)量存在著差異、材料價格差有沒有按照市場價和相關(guān)預(yù)算來處理、施工單位所領(lǐng)用的各種材料有沒有收取回扣的現(xiàn)象、施工企業(yè)的相關(guān)手續(xù)以及采購材料的證件是否齊全等。
綜上所述,建筑工程全過程跟蹤審計工作涵蓋了工程立項、工程設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工及工程竣工的全過程,涉及的單位較多所以提高了審計工作的難度。因此,要求工程審計人員提高專業(yè)技能,加強實踐,克服建筑工程跟蹤審計工作中的困難,提高我國建筑工程跟蹤審計水平。
工程審計報告3
協(xié)審單位:
日 期:
寧國市審計局:
根據(jù)貴局委派,我公司于XXXX年XX月XX日派出人員,進駐XXXXXX工程現(xiàn)場,根據(jù)審計(轉(zhuǎn) 載 于:wWw.cssYQ.COm 書 業(yè) 網(wǎng):半年報,審計報告模板)局規(guī)章制度和審計方案要求,對該工程進行跟蹤審計。現(xiàn)將XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月(季、半年、年)度審計情況報告如下:
一、 項目概況
項目基本情況。(位置、建設(shè)內(nèi)容、總投資、總建筑面積、總合同價款等);
審計組組成。組長XXX,主審XXX,成員XXX、XXX。
二、項目建設(shè)情況
1、工程建設(shè)情況。
。1)該工程本月(本季度、本半年、本年)完成哪些主要內(nèi)容,完成形象進度多少;本月(本季度、本半年、本年)完成多少投資金額,占合同總金額比例;本月(本季度、本半年、本年)工程實際進度較計劃提前或滯后,其原因是什么等。如工程劃分幾個標(biāo)段,則各標(biāo)段情況同前敘述。
。2)至審計時,該工程完成總體形象進度比例多少,完成多少總投資金額,完成哪些主要內(nèi)容;工程實際進度較計劃提前或滯后,其原因是什么等。如工程劃分幾個標(biāo)段,則各標(biāo)段情況同前敘述。
2、資金支付情況。
。1)本月支付施工進度款XX萬元(一期或一標(biāo)XX萬元,二期或二標(biāo)XX萬元,三期或三標(biāo)XX萬元…..)。該工程累計共支付工程款XX萬元(一期或一標(biāo)XX萬元,二期或二標(biāo)XX萬元,三期或三標(biāo)XX萬元…..)。(此條月報提交)
。2)本季度(本半年、本年)該工程支出費用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元(一期或一標(biāo)XX萬元,二期或二標(biāo)XX萬元,三期或三標(biāo)XX萬元…..);工程設(shè)備投資支出XX萬元(一期或一標(biāo)XX萬元,二期或二標(biāo)XX萬元,三期或三標(biāo)XX萬元…..);工程其他投資支出XX萬元。(此條季報、半年報、年報提交)
。3)截止審計時,該工程項目總支出費用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元(一期或一標(biāo)XX萬元,二期或二標(biāo)XX萬元,三期或三標(biāo)XX萬元…..);工程設(shè)備投資支出XX萬元(一期或一標(biāo)XX萬元,二期或二標(biāo)XX萬元,三期或三標(biāo)XX萬元…..);工程其他投資支出XX萬元(可研費XX萬元,設(shè)計費XX萬元,監(jiān)理費XX萬元,勘察費XX萬元………….)。(此條季報、半年報、年報提交)
3、工程造價變更情況。
。1)本月涉及價款增減的具體情況。要有具體內(nèi)容、原因、金額、是否經(jīng)過變更管理程序等詳細情況。(此條月報提交)
。2)本季度(本半年、本年)涉及價款增減的具體情況。要有具體內(nèi)容、原因、金額、是否經(jīng)過變更管理程序等詳細情況。(此條季報、半年報、年報提交)
。3)至審計時,該工程變更增加造價XX萬元。主要原因:一是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬元;二是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬元;三是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬
元………………….減少造價項目也應(yīng)敘述。(此條季報、半年報、年報提交)
三、協(xié)審實施情況
(1)、本月(本季度、本半年、本年)完成跟蹤審計的'主要工作。
1、去施工現(xiàn)場巡查XX次,填寫審計證據(jù)單XX份,填寫審計記錄單XX份,主要記錄、取證事項。
2、填報整改通知書XX份,填報審計建議書XX份,主要內(nèi)容及建議。
3、參加工地例會XX次,參加材料詢價采購XX次,主要內(nèi)容。
4、工程發(fā)生的有關(guān)重要事件。
5、其他工作內(nèi)容。
。2)、本月(本季度、本半年、本年)跟蹤審計取得的成果。
對項目的造價、進度、質(zhì)量、建設(shè)程序、內(nèi)控制度、進度款的撥付等跟蹤審計取得的成果,通過跟蹤審計核減多少工程量,核減多少造價,通過建議完善了建設(shè)、施工等單位哪些制度,通過哪些合理化建議減少了工程造價等。能夠?qū)嶋H反映你本期通過審計取得的成果。
。3)、上期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況
對上期報告發(fā)現(xiàn)的問題進行復(fù)查,是否整改落實。
(4)、下期跟蹤審計的重點內(nèi)容
根據(jù)下期項目施工內(nèi)容和重點,擬定下期跟蹤審計的重點內(nèi)容。
四、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題
該項目在造價、進度、安全及質(zhì)量控制、各參建單位內(nèi)部控制制度、各參建單位資料管理等方面存在哪些問題。問題應(yīng)客觀公正,詳細具體。
五、審計意見及建議
針對審計發(fā)現(xiàn)問題,提出具體可操作性建議。
附件:項目基本情況(信息表-1) 資金支出(信息表-2)(季、半年、年報提交)建設(shè)情況(信息表-3) 審計證據(jù)表(取證表-1) 審計記錄單(取證表-2) 整改通知書(建議表-1) 審計建議書(建議表-2) 審計業(yè)務(wù)臺賬表(臺賬表-3) 協(xié)審單位:(蓋章) 日 期:
工程審計報告4
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,施工企業(yè)面臨激烈的競爭,為了能夠在市場中立于不敗之地,那么施工企業(yè)在項目實施過程中的造價控制是核心內(nèi)容,所以造價控制是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的靈魂。
一、施工階段造價控制工作程序
1.施工階段造價控制工作程序
1.1、編制施工階段資金使用計劃;
1.2、根據(jù)實施細則開展建設(shè)項目施工階段造價控制管理工作;
1.3、分階段形成建設(shè)項目造價成果;
1.4、組織有關(guān)各方對階段成果審定和簽字確認;
1.5、階段性成果資料的交接簽收;
1.6、項目負責(zé)人提交項目施工階段造價控制總結(jié)報告;
2.施工階段造價控制的工作內(nèi)容
2.1、合理編資金使用計劃;
2.2、審核與確定工程預(yù)付款;
2.3、審核與確定工程進度款;
2.4、審核與確定工程變更價款;
2.5、審核與確定工程索賠費用;
2.6、接受委托進行甲方指定分包工程(合同約定的專項分包大宗材料、設(shè)備的采購)招標(biāo),提供材料與設(shè)備詢價等;
3 .施工階段造價控制實施細則
3.1項目實施階段造價控制實施細則應(yīng)由專業(yè)造價工程師在項目實施前編制完成,經(jīng)項目負責(zé)人審核批準(zhǔn)后實施。
3.2 施工階段造價控制實施細則應(yīng)依據(jù)下列資料編制
1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章;
2、與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料;
3、建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計價依據(jù);
4.造價控制工作人員的職責(zé)
4.1 項目負責(zé)人的職責(zé)
。1)遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;
(2)負責(zé)項目造價咨詢的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作,對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進行管理;
。3)負責(zé)辦理項目委托合同的草擬,接收和驗核委托人提供的資料;
。4)制定項目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價控制實施細則;
。5)動態(tài)掌握項目實施狀況,負責(zé)督促檢查各子項和各專業(yè)的進度,研究解決存在的問題;
(6)對項目的咨詢質(zhì)量負責(zé),監(jiān)督專業(yè)審核人員進行質(zhì)量校核,負責(zé)對項目初步成果進行復(fù)核;
4.2 專業(yè)造價工程師的職責(zé)
。1)負責(zé)本專業(yè)的項目造價控制業(yè)務(wù)實施及其質(zhì)量管理工作。
。2)遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。
。3)在項目負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本專業(yè)造價人員擬定項目造價控制實施細則,核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。
。4)動態(tài)掌握本專業(yè)項目造價控制實施狀況,協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。
4.3 造價員的職責(zé)
(1)依據(jù)業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行控制規(guī)劃和實施細則,遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則,對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責(zé)。
。2)根據(jù)項目實施細則要求,開展本職工作,選用正確的計算方法、計算公式、計算程序,做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。
。3)對實施的各項工作進行自控,成果文件經(jīng)校核后,負責(zé)進行修改;
。4)完成作業(yè)計劃后及時整理,收集齊全咨詢資料,交項目負責(zé)人或?qū)H宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。
。5)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,遵守職業(yè)道德。
二、施工階段工程造價控制方法與要求
。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡媰r方式
按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計價表,費用計算規(guī)則和項目指引,由發(fā)包人提供工程量數(shù)量,承包人自主報價,按規(guī)定的評標(biāo)辦法確定合同價的計價方式。
1、編制的方法和要求
。1)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求,施工現(xiàn)場實際情況,合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)造價計價辦法進行編制。材料價格可參照市造價管理部門的信息指導(dǎo)價或按市場價取定。
。2)編制時應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項目特征描述的內(nèi)容套用計價表定額子目,子目套用要齊全。
。3)編制時應(yīng)注意在套用定額子目時的工程量計算規(guī)則與清單子目的工程量計算規(guī)則的差異,在套用定額子目時要重新計算工程量。
。4)編制時應(yīng)根據(jù)項目的特點,現(xiàn)場實際情況,合理的常規(guī)施工方法,充分考慮整個項目施工所需要的措施項目費用,不得少計和高估。
2、分析應(yīng)由總報價依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開。
3、項目組應(yīng)對投標(biāo)人措施項目投標(biāo)報價的相符性進行鑒別,其內(nèi)容為:
。1)招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證。
。2)措施項目內(nèi)容和價格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。
4、項目組應(yīng)對投標(biāo)人其他項目清單報價進行審核,其內(nèi)容為:
(1)投標(biāo)報價中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價。
。2)總承包服務(wù)費和其他費用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定,取費是否合理。
5、項目組對投標(biāo)報價分析之后,并納入分析報告。
6、項目組完成投標(biāo)報價分析報告應(yīng)包括:
。1)投標(biāo)報價排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報價排序分析表。
。2)分部分項工程量清單報價分析表。
(3)措施項目清單報價比較表。
。4)其他項目清單報價比較表。
。ǘ┦┕ず贤杏嘘P(guān)工程造價條款的審核與要求
1、項目組可根據(jù)委托人要求,參與建設(shè)工程施工合同洽談。
2、項目組應(yīng)負責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費用、索賠費用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。
項目組參與發(fā)包人合同談判的,應(yīng)配合對有關(guān)合同中造價控制的條款內(nèi)容進行解釋、說明。
3、項目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對涉及工程造價的下列事項進行約定:
。1)約定合同計價形式。
。2)工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。
。3)工程進度款的支付數(shù)額、方式及時限。
(4)工程中發(fā)生變更時,工程價款的調(diào)整或索賠方式以及時限。
。5)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序。
(6)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。
。7)工程竣工價款的結(jié)算確定、支付方式及時限。
。8)安全文明措施和保險費用。
(9) 工期提前或延后和質(zhì)量的獎懲辦法。
。10)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。
(11)委托人對造價咨詢企業(yè)在工程造價控制中的授權(quán)。
。12)施工單位在工程中必須遵守造價咨詢企業(yè)造價控制的相關(guān)約定。
三、施工階段的造價控制工作
1. 實施準(zhǔn)備
1.1、項目組為做好施工階段的工程造價確定和控制工作,應(yīng)收集包括項目勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)階段形成的與造價相關(guān)的各種成果文件、報告等資料,并按合同約定要求委托人提供,主要包括:
。1)有關(guān)項目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。
。2)有關(guān)項目的所有合同及其有效附件材料。
。3)全套設(shè)計文件,圖紙會審及交底記錄,圖紙變更文件。
。4)投標(biāo)報價分析報告及投標(biāo)澄清文件。
1.2、項目組應(yīng)根據(jù)造價合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價控制實施細則。
1.3、項目組應(yīng)收集與項目合同相關(guān)的計價文件、計價依據(jù)和市場信息。
2.工程款使用計劃的編制與審核
2.1、 項目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃,并作為項目施工階段造價控制依據(jù)。
2.2、項目工程款使用計劃編制依據(jù)
。1)已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報價。
。2)已經(jīng)委托人認可的施工組織設(shè)計。
2.3、工程款使用計劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容
(1)工程造價的總目標(biāo)值,即工程總造價控制目標(biāo)。
。2)工程造價的分目標(biāo)值,即單位工程造價控制目標(biāo)。
。3)工程造價的明細目標(biāo)值,即分部、分項造價控制目標(biāo)。
(4)工程造價的進度目標(biāo)值,即形象進度、時間節(jié)點造價控制目標(biāo)。
2.4、工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。
2.5、項目組在工程變更較大的情況下,應(yīng)及時對工程款使用計劃進行調(diào)整。
3.工程進度款的審核
3.1、項目組應(yīng)及時提交工程進度款申請書,內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)累計完成的合格分部分項工程費用。
。2)工程量清單中的措施項目費用。
。3)工程量清單中的其他項目費用。
(4)應(yīng)付主要材料和設(shè)備費用。
(5)項目組審核,并經(jīng)委托人認可的簽證變更或索賠費用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。
。6)其他費用。
3.2、項目組在收到經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證確認完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進度款申請書后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗工計量,并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作,出具工程進度款付款建議書。
3.3、項目組可接受委托,根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進度款。
3.4、項目組編制并提交委托人的工程進度款付款申請表,其內(nèi)容包括:
。1)累計完成工程進度款
、僖淹旰细窆こ汤塾嫻こ塘窟M度款、累計措施費用款、累計其他費用款。
、诶塾嬜兏睢
、垡迅吨饕牧虾驮O(shè)備款。
。2)累計建議付款額(含預(yù)付款)
(3)本次應(yīng)付款額
4.工程變更及簽證的審核
4.1、項目組應(yīng)做好工程變更引起工程價款增減審核工作,工程變更實施前項目組應(yīng)就工程變更對工程造價影響程度向委托人報告,供委托人決策。
4.2、審核工作前,咨詢項目組應(yīng)收集并驗證工程變更資料,其內(nèi)容包括:
(1)發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。
。2)設(shè)計單位提供的變更圖紙及說明。
。3)承包人的變更實施方案。
(4)現(xiàn)場的簽證資料。
。5)監(jiān)理工程師的'審核意見。
4.3、項目組收到工程變更價款報告后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對變更和簽證的實際完成量和變更價款進行審核。工程變更與簽證在確定價款后規(guī)定的時間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價款報告,項目組可予提醒。
4.4、工程變更引發(fā)價款申請,項目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進行計量、計價;發(fā)包合同沒有約定的,工程價款的確定可按照下列方法確定:
。1)工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目,其相應(yīng)綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。
(2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引發(fā)工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價;屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,或由發(fā)包人督促承包人提供、項目組審核,經(jīng)發(fā)包人確認后,作為結(jié)算的依據(jù)。
5.工程費用索賠
5.1、項目組應(yīng)按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠事宜的處理。
5.2、項目組在審核索賠費用時應(yīng)首先驗證當(dāng)事人提供的索賠資料,驗證內(nèi)容應(yīng)包括:
。1)索賠的理由及索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)。
。2)索賠的程序及其時效。
。3)索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括:
、僬型稑(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件,施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計等。
②相關(guān)的往來函件、會議紀(jì)要及備忘錄等。
、凼┕び涗、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。
、芄こ舔炇召Y料和相關(guān)技術(shù)鑒定報告。
、萦嘘P(guān)會計核算資料。
、藿ㄖ牧系牟少彙⒂嗀、運輸、進場和使用等方面的憑證。
、咄陧椖克诘匚飪r指數(shù)、工資指數(shù)。
5.3、項目組收到索賠報告后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠費用進行審核,或進一步補充索賠理由和證據(jù)。
5.4、項目組在處理費用索賠時,應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進行,并作出書面審核意見。
6. 施工階段的造價監(jiān)控要點
6.1、核對標(biāo)書預(yù)算,提出重點控制子項和控制方案。
6.2、做好咨詢?nèi)沼,對重點控制子項和重點隱蔽項目進行抽查和攝像。
四、竣工結(jié)算階段的造價控制方法和要求
1.工程竣工結(jié)算審核
1.1、項目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后,應(yīng)在約定的時間內(nèi)對工程預(yù)付款、進度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核,出具工程竣工結(jié)算審核報告。
1.2、審核內(nèi)容主要包括以下方面:
。1)送審資料的完整性、合法性和充分性;
。2)計價方式是否符合合同約定,工程量清單計算是否符合規(guī)則;
。3)清單項目中人、材、機換算及計算結(jié)果是否準(zhǔn)確;
。4)工程量調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定,計算結(jié)果是否準(zhǔn)確;
。5)清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定;
。6)主要材料消耗量計算是否準(zhǔn)確,材料價格是否與報價相符,價格調(diào)整是否有依據(jù);
。7)甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確;
。8)分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確;
(9)措施費用調(diào)整是否有依據(jù),計費基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確;
。10)各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定;
(11)實際施工工期與合同工期比較,差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎罰款;
。12)索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定,證據(jù)是否確鑿、完整,費用計算是否正確;
1.3、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,項目負責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系,會同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。
1.4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會議紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī),對送審的工程預(yù)結(jié)算逐項進行審核。
1.5、項目負責(zé)人復(fù)核同意后,將初審意見和征求意見稿送交建設(shè)單位征求意見。
1.6、如施工單位對初審意見有異議,項目負責(zé)人集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進行協(xié)商,充分聽取各方意見,必要時可實事求是地對初審意見進行調(diào)整,以求達成共識。
結(jié)束語:
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則,涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果,是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見,施工造價控制除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外,還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等,都有全面的了解。在市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價管理者,還應(yīng)該加強對造價控制人員培訓(xùn)工作,使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟、知法律、會管理的高素質(zhì)造價管理人員。隨著建設(shè)工程的不斷開展,造價工作水平也不斷得到提高,相信會有更多、更好造價控制理論、方式、方法和措施來更好的指導(dǎo)我們的工作。
參考文獻:
1.曲修山等主編《建設(shè)工程監(jiān)理概論》,北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,20xx年出版。
2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價管理》,福建省建設(shè)工程造價管理總站 20xx年出版。
工程審計報告5
一、國外貸援款項目審計風(fēng)險的概念及其后果
1.國外貸援款項目審計風(fēng)險的概念
國家審計風(fēng)險是指國家審計機關(guān)及審計人員由于受到某些不確定因素的影響,在履行審計監(jiān)督法定職責(zé)的過程中,未能充分發(fā)現(xiàn)和揭示問題,因而發(fā)表了與客觀事實不相符合的審計意見或做出不恰當(dāng)?shù)膶徲嫿Y(jié)論和決定,導(dǎo)致審計主體必須承擔(dān)審計責(zé)任而遭受損失或不利的可能性。社會審計風(fēng)險是指會計報表存在重大錯誤或漏報,而注冊會計師審計后發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性。我們通常把國外貸援款項目審計稱之為公證審計,但學(xué)術(shù)界實際上并沒有這種概念,因此也就沒有對其審計風(fēng)險給出明確統(tǒng)一的定義。國外貸援款項目審計既包含對項目財務(wù)報表的公證審計,又包含對項目經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計;內(nèi)容、形式與社會公證審計報告內(nèi)容、形式基本相同,但又比社會公證審計報告多出一部分關(guān)鍵內(nèi)容,即審計發(fā)現(xiàn)問題及建議,該內(nèi)容體現(xiàn)了國家審計的特色。筆者認為國外貸援款項目審計就其審計內(nèi)容以及審計報告的構(gòu)成部分來看,既是國家審計,又是公證審計,兼具二者審計的特點。因此,我們可以這樣定義或者理解國外貸援款項目審計風(fēng)險的概念:既體現(xiàn)在由于受不確定因素的影響,導(dǎo)致審計人員未能充分發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題方面,也體現(xiàn)在會計報表存在重大錯誤或漏報,而審計人員審計后發(fā)表了不恰當(dāng)審計意見方面。從這個概念看,其審計風(fēng)險范圍更廣,包含內(nèi)容更多,風(fēng)險也就更大,產(chǎn)生的后果也會更加嚴重。
2.國外貸援款項目審計風(fēng)險所產(chǎn)生的后果
。1)影響中國審計機關(guān)及中國國家形象和聲譽。在國外貸援款項目審計初期,世界銀行等國際金融組織對由中國國家審計機關(guān)負責(zé)實施國外貸援款項目的審計工作是不信任的,甚至是排斥的。這種不信任的態(tài)度其實是完全可以理解的,畢竟,從世界銀行等國際金融組織的角度來考慮,他們會認為這種審計是缺乏獨立性、客觀性和公證性的。事實上,我國審計機關(guān)在1999年以前對國外貸援款項目審計問題也沒有完全做到內(nèi)外合一。但自1999年以后,我國審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚,堅持采取“內(nèi)外合一、如實披露”的原則后,審計監(jiān)督的力度進一步加大,審計工作質(zhì)量不斷得到提高,審計報告得到世界銀行等國際金融組織的.普遍認可和贊譽,中國審計機關(guān)的權(quán)威性也得到認可和提高,一些國際機構(gòu)主動和中國審計機關(guān)接觸,要求對其所支持項目進行審計。這種成績是來之不易的,是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計工作者辛勤努力的結(jié)果。但如果國外貸援款項目一旦發(fā)生審計風(fēng)險,導(dǎo)致審計失敗,必將對中國審計機關(guān)和審計人員的聲譽造成沉重打擊,甚至影響到中國政府的國際形象,世界銀行等國際金融組織將會對我們所出具的報告表示懷疑和不信任。
。2)審計人員將面臨審計責(zé)任追究。國家相關(guān)審計規(guī)定中對審計人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情形做出了明確規(guī)定,一些地方審計機關(guān)也制定了相應(yīng)的審計責(zé)任追究辦法,如山西省審計廳制定的《審計責(zé)任追究暫行辦法(試行)》中對各級審計人員未盡到相應(yīng)職責(zé)制定了不同的處罰措施。一旦發(fā)生審計風(fēng)險,那么或多或少是因為審計人員未完全按照審計準(zhǔn)則和審計程序的要求開展審計工作,或者是審計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,導(dǎo)致未能充分發(fā)現(xiàn)和揭示問題或發(fā)表了不恰當(dāng)審計意見,審計人員將很難逃脫相應(yīng)的責(zé)任,難免會受到相應(yīng)的處理處罰。一旦受到處理處罰,將對審計人員整個職業(yè)生涯產(chǎn)生重大不利影響,畢竟審計是以專業(yè)權(quán)威為根本的。
二、國外貸援款項目審計風(fēng)險存在原因
1.審計項目的復(fù)雜性。首先,國外貸援款項目涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、節(jié)能融資、鐵路、機場、電力和林業(yè)等眾多領(lǐng)域,審計這些領(lǐng)域需要較強的專業(yè)、技術(shù)知識。然而,這些審計項目主要是由各審計機關(guān)的外資審計部門負責(zé)審計,外資審計人員知識結(jié)構(gòu)相對審計項目行業(yè)眾多而言比較單一,當(dāng)然審計人員的知識也不可能涵蓋所有領(lǐng)域,一個主審?fù)撠?zé)較多不同行業(yè)項目的審計,這對審計風(fēng)險的控制來說是非常不利的。其次,國外貸援款項目審計是一種比較綜合性的審計,不僅僅是財務(wù)收支方面的審計,更多的還包含整個項目執(zhí)行情況的審計。項目的整個執(zhí)行情況所涵蓋的內(nèi)容非常之多,如項目的立項是否符合規(guī)定,項目單位內(nèi)控是否健全,項目執(zhí)行過程中的招投標(biāo)是否規(guī)范,項目執(zhí)行單位職責(zé)履行情況以及項目是否達到預(yù)定目標(biāo),是否發(fā)揮預(yù)定效益等。這種多環(huán)節(jié)、內(nèi)容復(fù)雜的審計很難做到面面俱到,客觀上容易產(chǎn)生審計“盲點”,形成審計風(fēng)險。
2.公證審計方式的特殊性。由于受審計時間和審計資源等因素的限制,國外貸援款項目公證審計往往采取抽查的方式進行審計。這種抽查體現(xiàn)在兩方面:一方面是當(dāng)涉及到的財務(wù)收支資金量較大的時候,公證審計往往根據(jù)審計方案中確定的重要性水平和對審計風(fēng)險的評估采取抽查一定比例的方式進行審計;另一方面,國外貸援款項目審計往往涉及到全國眾多的項目執(zhí)行單位,在每年的審計中只能覆蓋一部分。如中國結(jié)核病控制項目涉及到全國16個省的1400多個縣,在每年的審計中只能抽取一定比例的項目執(zhí)行單位進行審計。雖然是以抽查方式進行的審計,但是我們在發(fā)表審計意見的時候卻是對項目的整個會計報表及項目執(zhí)行情況發(fā)表審計意見,這必然就會存在潛在的審計風(fēng)險。
3.審計任務(wù)集中。國外貸援款項目審計大部分要求在6月30日之前出具中英文審計報告,項目單位一般3月份左右才能結(jié)賬并編制完相應(yīng)會計報表,審計人員進行現(xiàn)場審計的時間一般都在3月底4月初,審計時間加出具中英文報告時間也就不到三個月。而且,國外貸援款項目實施地點往往都比較分散,點多面廣,審計人員不得不在路途上耗費相當(dāng)多的寶貴時間。而且大部分審計機關(guān)外資審計人員相對缺乏,因此在審計中還不得不大量借用會計師事務(wù)所人員,相當(dāng)一部分項目所借用會計師事務(wù)所人員的數(shù)量都超過審計機關(guān)自身外資審計人員數(shù)量。然而,會計師事務(wù)所審計人員對國外貸援款項目審計業(yè)務(wù)相對陌生,其審計方式、審計思維都有一定局限性,其發(fā)現(xiàn)問題的能力也嚴重不足。過多依靠事務(wù)所人員進行審計,必然會影響到項目審計質(zhì)量,留下審計風(fēng)險。
4.世界銀行等國際金融組織對項目的管理方式導(dǎo)致審計風(fēng)險容易暴露。審計風(fēng)險如果沒有最終暴露出來,從某種意義上說其就不構(gòu)成風(fēng)險威脅。審計風(fēng)險一是隨著時間的推移自然被暴露出來,二是被舉報或有關(guān)人員檢查發(fā)現(xiàn)后暴露出來。世界銀行等國際金融組織一般都對國外貸援款項目的審計報告進行相應(yīng)的檢查評估,有的項目還聘請相應(yīng)的專家組對所提交的審計報告進行認真檢查,甚至進行再核實。另外,世界銀行等國際金融組織也會有相應(yīng)的財務(wù)專家和采購專家等對項目情況進行定期的檢查,檢查中完全可能發(fā)現(xiàn)審計人員沒有發(fā)現(xiàn)的問題。世界銀行這種管理方式?jīng)Q定了國外貸援款項目審計面臨的審計風(fēng)險更大、更容易暴露。
三、國外貸援款項目審計風(fēng)險的防范控制 1. 強化審計風(fēng)險意識。由于國外貸援款項目審計是一項涉外的工作,不能有半點馬虎,也不能出差錯。但在實際工作中,有的領(lǐng)導(dǎo)和外資審計人員缺乏風(fēng)險意識,同時由于審計機關(guān)考核機制等原因,國外貸援款項目審計在一些審計機關(guān)不受重視,審計人員工作積極性也不夠高,有的項目投入時間和力量不夠。如某審計機關(guān)在審計一個資金量非常大的世界銀行貸款項目時,結(jié)果僅兩三名審計人員花了一周時間就完成了審計;還有一些審計機關(guān)所提交的審計報告基本的數(shù)字都存在錯誤,報表勾稽關(guān)系不正確,一些內(nèi)容甚至前后矛盾。這些都是缺乏風(fēng)險意識的表現(xiàn),外資審計人員和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強風(fēng)險意識,做到不出審計風(fēng)險問題;同時調(diào)整對外資審計處室、人員的考核機制,使其能積極認真的進行外資審計工作,有效降低審計風(fēng)險。
2.規(guī)范審計程序。國外貸援款項目審計具有公證審計的一面,和社會審計有相似之處,即擁有自己一套較完善的審計程序《世界銀行貸款項目審計操作指南》及各種國外貸援款項目審計相關(guān)規(guī)范,其中尤其是《世界銀行貸款項目審計操作指南》對貸款審計從審前準(zhǔn)備階段開始到最終審計報告的出具等階段應(yīng)該履行的審計程序都做出了詳細的規(guī)定。如果審計人員按照相應(yīng)的審計程序及規(guī)定進行審計,則一定能有效地降低審計風(fēng)險,同時也可以適當(dāng)減輕審計人員責(zé)任,畢竟審計人員已經(jīng)認真的履行了審計程序,盡職地開展了工作。當(dāng)然審計人員還應(yīng)該結(jié)合項目實際情況,靈活創(chuàng)造性地實施審計程序,如根據(jù)審計調(diào)查的情況,有重點地細化審計程序,以發(fā)現(xiàn)揭露問題為目標(biāo),而非機械照搬。
工程審計報告6
申請竣工審計的報告
共青城市審計局:
共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程已竣工,并經(jīng)我局驗收合格,現(xiàn)懇請貴局對該工程進行審計為感!
特此報告
共青城市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局
20xx年xx月xx日
說 明
送審共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程,按合同沒有增加項目,送審額為玖萬伍仟玖佰陸拾叁元整(¥95963元)。
特此說明
送審單位:共青城市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局施工單位:江西共青第四建筑工程公司
20xx年xx月xx日
承 諾 函
共青城市審計局:
共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程已通過竣工驗收,現(xiàn)正式委托貴局對該工程進行審計,送審造價95963元,現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方承諾該工程結(jié)算造價最終以貴局審計結(jié)果為準(zhǔn)。
建設(shè)單位:
施工單位:
20xx年xx月xx日
工程審計報告7
針對這種情況,我們嘗試了對交通建設(shè)項目實施全過程實時的跟蹤審計。這里所說的跟蹤審計不是一般的意義上的全過程審計(開工前財務(wù)收支審計、建設(shè)期間的財務(wù)收支審計和竣工決算審計),也不是指對審計決定(意見)落實情況進行檢查的后續(xù)審計。而是由出資人(代表國家出資的單位)派出審計組(或社會審計組織)到施工現(xiàn)場對工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位所進行的工程建設(shè)(施工預(yù)算、施工組織、現(xiàn)場施工、工程計量、工程計價、工程變更和變更單價、工程結(jié)算、財務(wù)收支等)全過程進行實時的跟蹤審計監(jiān)督。
一、跟蹤審計試點情況
我們先后對長潭高速公路路面改造工程、株洲航電樞紐工程、長沙霞
凝港二期工程等項目進行了跟蹤審計試點,其中長潭高速公路路面改造工程已審計完畢,其余的跟蹤審計項目仍在進行過程中。現(xiàn)將長潭高速公路路面改造工程跟蹤審計的情況介紹如下:
湖南省長沙至湘潭高速公路為京珠高速公路的一段,起于長沙市區(qū)東北牛角沖互通,止于湘潭馬家河,主線全長44.76公里,為雙向四車道,設(shè)計行車速度120km/h,路基寬度27.5m,路面寬度24m,路面類型為水泥砼路面。該路始建于1994年7月,1996年12月建成通車。
長潭高速公路通車以后交通流量很快就超過了原設(shè)計的流量,且大噸位車輛快速速增長,貨運車輛普遍嚴重超載,導(dǎo)致道路病害嚴重,由此引起行車速度降低、通行能力下降、交通事故發(fā)生率增加,以及養(yǎng)護成本上升。對此,我廳經(jīng)組織專家論證和報經(jīng)省政府批準(zhǔn),決定對長潭高速公路路面進行改造,并委托社會審計組織對該項目的工程結(jié)算進行了跟蹤審計試點。
長潭高速公路路面改造工程結(jié)算跟蹤審計的范圍為瀝青路面加鋪、路基防護、橋涵加固、路面防排水處理、交通工程、舊路處治、附屬工程等。該路面改造工程結(jié)算(建安部份)最終核定為350,337,620元,通過對工程施工預(yù)算、工程變更、計量支付和工程結(jié)算全過程跟蹤審計,共核減40,350,645元。具體分步審核結(jié)果如下:
1、施工階段預(yù)算審核:
該工程的幾個主要合同(1、2、3、4標(biāo))價格都是通過招標(biāo)確定的,審計是工程已開工近2個月時才進場,因此,只對后續(xù)工程預(yù)算進行了審核,預(yù)算合計送審金額11,063,108元,審定金額為9,572,008元,核減金額1,491,101元。
2、施工階段變更令審核:
該項目變更令合計送審金額100,094,605元,審定金額為65,773,864元,核減金額34,320,742元。
3、施工階段計量支付及結(jié)算審核:
該項目計量支付及結(jié)算合計送審金額354,876,422元,審定金額為350,337,620元,核減金額4,538,802元。其中:
、俳ò补こ逃嬃恐Ц逗嫌嬎蛯徑痤~352,941,047元,審定金額348,461,165元,核減金額4,479,882元。
、诮煌ňS護工程計量支付合計送審金額1,935,375元,審定金額為1,876,455元,核減金額58,920元。
在該項目跟蹤審計中,我們將管理審計的理論運用到項目管理中。審
計組對該項目實施過程中計劃工程預(yù)算成本、已完工程預(yù)算成本、已完工程實際成本三大關(guān)鍵指標(biāo)實行動態(tài)控制,及時分析、預(yù)測出現(xiàn)預(yù)算超支和計劃滯后的情況,從而加強了建設(shè)項目事前預(yù)測評價和事中控制。特別應(yīng)該指出的是,審計過程中,我們督促建設(shè)單位建立了一套嚴格的計量支付程序,堅持先審計后付款和“一支筆”制度。具體來說就是審計組對每一個隱蔽工程和每一道工序都要會同建設(shè)單位、監(jiān)理到現(xiàn)場進行檢查驗收,對每筆計量支付和變更工程的單價和數(shù)量都要實行嚴格審查,從而確保了工程成本的合法、真實和準(zhǔn)確,有效地控制了工程投資。
該項目概算總投資為42216萬元,竣工決算反映的工程造價為378,054,670.69元,節(jié)約投資44,105,329.31元。
該項目計劃工期為一年,20xx年5月29日開工,20xx年11月29日恢復(fù)通車,20xx年12月28日完成掃尾工程,實際工期7個月,比計劃工期提前5個月竣工。工程質(zhì)量經(jīng)湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗評定為“優(yōu)良工程”。
從實施的效果來看,這次跟蹤審計比普通的事后審計具有明鮮的優(yōu)越性。審計組通過現(xiàn)場的實時監(jiān)督和對計量相關(guān)資料的嚴格審查,確保了工程計量和計價的合法性、真實性和準(zhǔn)確性,特別是有效地防止了隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等問題的發(fā)生,大大提高了工程審計的質(zhì)量,并充分發(fā)揮了審計監(jiān)督在控制工程造價,促進工程建設(shè)管理和廉政建設(shè)等方面的作用。
長潭高速公路的跟蹤審計的經(jīng)驗,得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,李安廳長指示,今后所有在建或新建的重點建設(shè)工程都要實行跟蹤審計。為此,我們制定了《湖南省交通建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法》等一系列制度,使交通建設(shè)項目跟蹤審計制度成為一種長效機制。
二、主要作法和經(jīng)驗
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視與支持是搞好跟蹤審計的重要前提
跟蹤審計是一種全新的審計方法,對此,建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位一開始都多少感到有些迷感和不解,會提出種種理由拒絕、阻擾審計工作。有的提出交通部合同范本中沒有審計簽字程序,有的提出概算中沒有審計費預(yù)算,還有的認為會影響工程進度等等。長潭高速公路改造工程跟蹤審計進點時就遇到過上述類似問題。為此,我廳分管工程建設(shè)的詹新華副廳長在一次現(xiàn)場辦公會議上明確指示,開展跟蹤審計是廳黨組的決定,是加強造價控制的新舉措,各方面必須積極配合。正是由于廳黨組和主管廳領(lǐng)導(dǎo)強有力的支持,該項審計試點工作終得以順利開展。
。ǘ┘訌妼徲嬊芭嘤(xùn)和宣教,提高全體工程建設(shè)者的認識是搞好跟蹤審計的重要保證
跟蹤審計工作是一項新生事物,建設(shè)單位、監(jiān)理、承包商都不熟悉。因此,在對某項目進行跟蹤審計之前,有必要組織各參建單位的負責(zé)人和相關(guān)部門的工作人員進行培訓(xùn),講解培訓(xùn)內(nèi)容主要是《審計法》關(guān)于國家建設(shè)項目審計的規(guī)定、《國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》(審計署20xx年3號令)、交通部《交通建設(shè)項目審計實施辦法》(交審發(fā)〔20xx〕64號)和《關(guān)于加強交通建設(shè)項目審計監(jiān)督的通知》(交審發(fā)〔20xx〕62號)等,上述這些法律法規(guī)都對跟蹤審計作了明確規(guī)定。通過培訓(xùn)和宣講,使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制,更加公正、合理、準(zhǔn)確地對工程造價進行鑒證,這與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工作目標(biāo)是一致的。同時,通過審計認定后,建設(shè)單位可以大膽地計量支付,相應(yīng)的加快了工程結(jié)算速度,確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付,這樣促進了工程進度的加快,對施工單位提高效益也是有利的。長潭高速公路改造工程跟蹤審計就是很好的證明。
至于審計費用問題,雖然交通部交公路發(fā)[1996]612號文《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》中沒有明確審計費這一項目內(nèi)容,但在國家財政部關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定中,待攤投資允許開支“審計費用”,按物價部門的收費政策計算,高速公路投資較大,審計基數(shù)和核減額也會較大。因此,我們認為,就是按物價部門現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)計算審計費,也可以滿足社會審計組織完成跟蹤審計任務(wù)的。而對于業(yè)主來說,支付的審計費相對于節(jié)約工程造價來說是完全合算和必要的。
。ㄈ⿲嵭袑徲嬳椖空袠(biāo)制度,是確保審計質(zhì)量的重要措施
在目前行政審計人員普遍較少的情況下,為了做好跟蹤審計工作,更多的時候是要借助社會審計組織的力量。如何選擇好的審計隊伍,確保其依法依規(guī)、公正廉潔地實施審計同樣成為搞好這項工作的重要環(huán)節(jié)和課題。為此,我們制定了《湖南省交通審計項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省交通審計項目評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》,把工程審計招標(biāo)的起點定為概算超過1億元或?qū)徲嬞M估算價超20萬元的審計項目。通過招標(biāo)選定社會審計組織,由出資人(代表國家出資的單位)委托其實施跟蹤審計。
為規(guī)范審計行為,加強審計本身的監(jiān)督,我們在招標(biāo)文件和合同中明確,社會審計組織審計人員泄露秘密、、、等,損害出資人利益,影響工程造價和質(zhì)量,委托單位應(yīng)將情況通報其行業(yè)管理協(xié)會和資質(zhì)資信登記部門,并列入“黑名單”通報全省交通系統(tǒng),情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,可提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。凡列入“黑名單”的社會審計組織五年內(nèi)不得進入我省交通系統(tǒng)從事審計業(yè)務(wù)。同時規(guī)定,社會審計組織對簽署的鑒定意見和提交的審計報告必須承擔(dān)審計責(zé)任。審計結(jié)果與國家審計等監(jiān)督機關(guān)復(fù)核結(jié)果存在差異時,社會審計組織應(yīng)無條件出面作解釋工作。如果因社會審計組織的過失而造成的經(jīng)濟損失,社會審計組織應(yīng)依法予以賠償。
。ㄋ模└檶徲嬘兴鶠、有所不為是順利完成任務(wù)的重要手段
審計工作的深度、廣度、時間直接牽涉到審計成本的大小,這也是必須綜合考慮的。如果面面俱到,則審計成本較大,審計力量也恐不及。因此,在審計合同(協(xié)議)書中,應(yīng)明確跟蹤審計工作的范圍、重點和時間安排。從我們實施的情況來看,路面表層以下的隱蔽工程和變更工程應(yīng)是審計工作的重點,每個施工現(xiàn)場應(yīng)派兩人以上的審計人員全過程實時跟蹤,而路面表層以上的`可視工程次之,可只在計量時進行審計。審計組不必參加質(zhì)量驗收工作,但要查閱質(zhì)量檢驗資料,只對合格和合格以上的工程進行計量。也不參加工程招投標(biāo),但可以審查標(biāo)底、評標(biāo)報告等有關(guān)資料,對招投標(biāo)的過程和結(jié)果的合法性、有效性有權(quán)發(fā)表意見。
。ㄎ澹┳龊脤徲嫿Y(jié)果溝通和協(xié)調(diào)工作,是按好跟蹤審計的重要環(huán)節(jié)
在跟蹤審計工作的實施過程中,不可避免地會出現(xiàn)一些審計組與建設(shè)單位、監(jiān)理方、施工承包商之間的不同意見,若協(xié)調(diào)不好,就影響工作。
我們的做法是,由出資人單位(審計委托單位)負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)跟蹤審計工作。對于建設(shè)單位、監(jiān)理方、施工承包商之間協(xié)商不成的一般問題,由出資人單位(審計委托單位)審計部門負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào),重大問題和涉及宏觀管理方面的問題由出資人單位(審計委托單位)主管領(lǐng)導(dǎo)召集審計、工程管理、計劃、財務(wù)等部門開會研究解決。
。┙栏竦膶徲嫵绦颍歉愫酶檶徲嬞|(zhì)量的重要保證
跟蹤審計程序非常重要,跟蹤審計應(yīng)遵循監(jiān)督而不替代管理職責(zé)的原則,堅持在建設(shè)單位內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,實施再監(jiān)督。我們開展跟蹤審計是按下列程序進行的:
1、審計組(含社會審計組,下同)進點前應(yīng)制定審計方案,明確審計范圍、內(nèi)容、方式、程序、審計組人員分工及審計質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點,確定工作駐點。
2、審計組進點后應(yīng)獨立租用方便到現(xiàn)場監(jiān)督的工作駐地,并自備交通工具,以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進行全過程現(xiàn)場審計監(jiān)督。
3、凡監(jiān)理處對承包商(供應(yīng)商)進行計量驗收時,必須通知審計組同往;驗收后,施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計組四方在驗收單上簽字。
監(jiān)理單位對承包商(供應(yīng)商)進行質(zhì)量驗收時,不必通知審計組;審計組只查閱質(zhì)量檢驗證書,承認合格工程以上等級的計量。
4、審計組收到建設(shè)單位簽字的承包商計量支付申請后,專業(yè)造價工程師應(yīng)逐項審核,提出核定數(shù)量和價款。若申報數(shù)量與審計現(xiàn)場驗收記錄不符或計價不準(zhǔn)確時,專業(yè)造價工程師可修改計量支付文件,并編制審計簽證單(審計記錄),施工單位、建設(shè)單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。
5、審計組負責(zé)人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交建設(shè)單位財務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。
6、發(fā)生工程變更設(shè)計時,若需新定工程結(jié)算單價,先由施工單位申報,監(jiān)理簽證,工程管理部門審查后再交審計組審定。建設(shè)單位根據(jù)審計組審定的單價作為變更工程單價。
7、審計組對已完工的合同規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的單項工程應(yīng)出具單項工程結(jié)算審核報告。建設(shè)單位在留足質(zhì)保金的前提下,根據(jù)審核報告辦理工程價款結(jié)算。
8、建設(shè)中期審計組應(yīng)向派出(委托)單位出具一至兩次投資控制情況和財務(wù)收支情況的審計報告。
9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時,審計組應(yīng)出具全部工程建安投資部份的工程結(jié)算審核報告和竣工財務(wù)決算審計報告。
10、審計簽證單或?qū)徲媹蟾嬖谡髑蟊粚弳挝灰庖姇r,一般采用當(dāng)面交換意見、當(dāng)面簽字確認的方法,如果當(dāng)面不能達成一致意見,之后應(yīng)采用書面交換意見的方法進一步協(xié)商;被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內(nèi)反饋意見,未反饋意見的視同默認;審計組對被審單位反饋的意見應(yīng)認真研究,認為反饋意見正確的要相應(yīng)修改審計簽證單或?qū)徲媹蟾,認為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告,但應(yīng)在附注中說明此事。
11、審計派出(委托)單位根據(jù)審計組出具的審計報告下達審計意見。委托單位如發(fā)現(xiàn)審計組出具的審計報告明顯存在不合法、不公正、不完整或報告形式不規(guī)范等問題,應(yīng)要求其糾正。審計組應(yīng)認真糾正并對糾正后的審核報告負責(zé)。
三、跟蹤審計比一般事后審計的優(yōu)點
。ㄒ唬└檶徲嬇c事后審計最大的區(qū)別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現(xiàn)場審計,確保了審計對路面表層以下工程真實性與準(zhǔn)確性的監(jiān)督,大大提高了交通建設(shè)項目的審計質(zhì)量。
(二)由于變更工程的單價由審計在現(xiàn)場根據(jù)實際情況審定,確保了變更工程計量與計價的準(zhǔn)確、合理、合法,從而有效地控制了變更工程的造價。
(三)有利于監(jiān)理工作。試點項目的監(jiān)理單位認為,在現(xiàn)場驗收工作中增加一層監(jiān)督,使監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計,監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要向?qū)徲嫿M作較長時間的解釋工作。實行跟蹤審計,工程完、審計也完,有利于監(jiān)理人員及時投入新的工作。
。ㄋ模┯欣诰S護競爭有序的交通建設(shè)市場。目前,有的交通建設(shè)項目中標(biāo)價只相當(dāng)于標(biāo)底的60-70%,理論上肯定會要虧本。為什么有的施工單位敢于以低價投標(biāo),主要指望并且實際上只有通過工程變更才能賺到錢。這對于其他一些施工企業(yè)明顯是不公平的,所以,在自由競價投標(biāo)工程項目的管理工作中實行跟蹤審計,對變更工程的計量與計價增加了一個監(jiān)督環(huán)節(jié),這不僅對節(jié)約投資和廉政建設(shè)工作大有益處,而且也抑制了低價搶標(biāo)的現(xiàn)象。
。ㄎ澹┯捎谑潞髮徲媽﹄[蔽工程結(jié)算存在的疑點只能先詢問(質(zhì)疑)建設(shè)單位的相關(guān)負責(zé)人,建設(shè)單位因為已經(jīng)簽字認可,肯定對自己的行為要作種種解釋和辯護,審計本來是審計施工單位的工程結(jié)算變成了與建設(shè)單位扯皮,跟蹤審計可避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。
。└檶徲嫴粌H能及時糾正工程預(yù)算、工程結(jié)算和變更等影響工
程造價的問題,還可以通過審計組認真、細致、負責(zé)的工作態(tài)度,廉潔自律的道德風(fēng)范和在實際工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算,從長遠意義看,這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
。ㄆ撸└檶徲嬍菍⒐芾韺徲、風(fēng)險管理審計、內(nèi)部控制審計、環(huán)保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設(shè)項目中,有利于提高交通建設(shè)項目的管理水平。
工程審計報告8
致城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局親們:
為了緊跟國家擴大內(nèi)需的步伐,全力推進咱全區(qū)民生工程建設(shè),經(jīng)貴局批準(zhǔn),我們對由政府主導(dǎo)、區(qū)衛(wèi)生局購置、第三醫(yī)院實際運營的.鹽場路草場街街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行了一次全面裝修(該中心坐落在城關(guān)區(qū)鹽場路367號,總面積嘛,是2128.09㎡)。
話說xx年初,依據(jù)甘肅省發(fā)改委【】714號文件、蘭州市發(fā)改委【】324號文件和城關(guān)區(qū)發(fā)改委【】251號文件指示,經(jīng)過咱們第74次常務(wù)會議一錘定音,政府豪擲3404.944萬元購房,并慷慨解囊撥付了150萬元裝修款。緊接著,在xx年11至12月間,我們與甘肅天源房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同,同時委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設(shè)計圖紙。到了xx年7至9月,經(jīng)蘭州市招投標(biāo)管理局嚴格把關(guān),全權(quán)授權(quán)甘肅博昱工程建設(shè)咨詢有限公司代理招標(biāo)事宜,隨后又與甘肅凱達工程監(jiān)理有限公司簽下了監(jiān)理合同。同年9月,甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標(biāo),合同總價146.5萬元,于是乎,xx年10月4日工程正式動工,xx年12月4日順利竣工,短短63天完成任務(wù),期間還完成了價值379737.40元的變更增項。xx年3月2日,建設(shè)方第三醫(yī)院攜手設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方,邀請了城關(guān)區(qū)監(jiān)察局、審計局、發(fā)改局、財政局、項目辦及咱們衛(wèi)生局各位大佬,共同召開了一場盛大的裝修工程竣工驗收大會,結(jié)果大伙兒一致認為合格,施工單位自檢也是信心滿滿給出了“合格”的評價。
現(xiàn)如今,這裝修工程已按照項目要求圓滿收官,因此,我們特此申請進行工程審計。
工程審計報告9
xxxxxxx工程決算進行了審計(以下簡稱xxxxxxx),現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、工程概況
xxxxxx是20xx年7月由xxxx房地產(chǎn)有限公司通過土地競拍取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目,該項目共計占地面積16327平方米,規(guī)劃建筑總面積2.7萬平方米,該項目用地原系xxxxx有限公司,因企業(yè)破產(chǎn),所占有原土地進行規(guī)劃為房地產(chǎn)住宅樓開發(fā)。我公司根據(jù)地理位置的優(yōu)勢,一舉取得了該宗土地的使用權(quán),取得了良好的社會效益。
xxxxx工程由xx建筑設(shè)計院設(shè)計圖紙,xxxx工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,xx建筑工程有限公司施工,并于20xx年4月破土動工,20xx年5月全部工程竣工驗收。
二、建設(shè)項目管理
(一)、立項及批準(zhǔn)情況
xxx工程于20xx年12月28日經(jīng)xxx發(fā)展和改革局(xxx改投資[20xx]62號)文對建筑工程批準(zhǔn)立項。批準(zhǔn)建設(shè)面積8930㎡,總投資357萬元。
(二)、工程和招投標(biāo)管理
xxxx工程,從材料采購到設(shè)備訂貨,從土建施工到設(shè)備安裝, 90%以上實行了招、投標(biāo)。工程建設(shè)實現(xiàn)了科學(xué)、節(jié)儉、有效、合理施工,并實現(xiàn)了全過程質(zhì)量監(jiān)督。按時完成了建設(shè)任務(wù)并節(jié)約了大量建設(shè)資金。
(三)、投資完成情況
(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1、本項目共建設(shè)住宅12605平方米。
2、項目總投資估算1020萬元。
3、本項目建設(shè)工期為一年,銷售期一年。
(二)銷售價格的確定
本項目住宅共計12605平方米,根據(jù)xxx房地產(chǎn)價格趨勢及當(dāng)?shù)赝惤ㄖ䞍r格情況,結(jié)合本項目情況,確定本項目住房銷售價格:多層住宅1200元/M2。
按以上銷售價格估算本項目完成后總銷售收入為1400萬元。
(三)銷售稅金及附加估算
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,本項目出售不動產(chǎn),應(yīng)按5.4%繳納營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加。經(jīng)估算,本項目應(yīng)繳納稅金75.60萬元。
經(jīng)營利潤:利潤=銷售收入-總成本-稅金
= 1400萬元 -1020萬元 -75.60萬元
= 304.40萬元
所得稅及凈利潤
該項目建設(shè)期及銷售期各一年,每年發(fā)生期間費用80萬元,抵減后利潤總額為224.40萬元,企業(yè)所得稅率為33%,則項目實現(xiàn)凈利潤為:
224.40萬元×(1-33%)=150.35萬元
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
無
四、審計建議
1、今后基本建設(shè)項目,應(yīng)堅持項目審批程序。建設(shè)項目的'初步設(shè)計應(yīng)控制在可研報告估算投資總額內(nèi)的原則。
2、應(yīng)嚴格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),對超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)并引以為戒。
3、規(guī)范建設(shè)成本核算,調(diào)整錯誤列入建設(shè)成本的原有固定資產(chǎn)改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應(yīng)分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設(shè)成本的借款利息應(yīng)予以調(diào)整。
工程審計報告10
河北省交通廳:
我們接受委托,對河北省交通廳高速公路管理局(下稱“高管局”)所屬廊涿高速公路籌建管理處組織建設(shè)的“廊涿高速公路涿州至舊州段”工程的基本建設(shè)審批程序、手續(xù)、財務(wù)資料等進行了開工前審計。上述資料由“廊涿高速公路籌建處”負責(zé),我們的責(zé)任是對這些工程、財務(wù)資料發(fā)表審計意見。我們的審計依據(jù)是《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》、《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》(財基字[1998]第4號)、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建字[20xx]第394號)、交通部《交通建設(shè)項目審計實施辦法》(交審發(fā)[20xx]第64號)、《廊涿高速公路跟蹤審計實施方案》進行的。在審計過程中,我們結(jié)合本次審計的實際情況,對公路建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作;基建計劃投資的批復(fù);公路建設(shè)項目征地、拆遷工作;
公路建設(shè)項目設(shè)計、招標(biāo)文件的編制;施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)過程;工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項目所在地域環(huán)境、文物評價、處理等相關(guān)問題以及建設(shè)管理單位的組織機構(gòu)、管理制度等方面實施了必要的審計程序現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、工程概況
廊涿高速公路是河北省20xx年高速公路布局規(guī)劃“五縱六橫七條線”中的“線3”的重要路段。路線起點位于涿州松林店南約八公里處,京廣鐵路以西140米,起點樁號為K0+000,向東經(jīng)張沉村與大興村之間穿過,在林家屯鎮(zhèn)北跨京珠高速公路,在南高官鎮(zhèn)北上跨京白公路,跨大清河進入廊坊市固安縣境內(nèi),經(jīng)東灣鎮(zhèn)北在吉城南上跨擬建的大廣高速公路,繼續(xù)向東下穿京九鐵路、上跨106國道,在禮合務(wù)轉(zhuǎn)向東北,跨廊涿公路后在河津東跨永定河,經(jīng)北寺岱南,終于廊坊市廣陽區(qū)舊州鎮(zhèn)張家務(wù)北舊州互通為止,路線全長58.4公里。全線采用雙向四車道高速公路(樞紐互通段采用雙向六車道高速公路)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),考慮預(yù)留遠期建設(shè)六車道的條件。計算行車速度采用120公里/小時,路基寬度采用28.0米,項目總投資批準(zhǔn)概算為339603.68萬元。
二、審計結(jié)果:
1、根據(jù)河北省人民政府“冀政函 [20xx]63號《關(guān)于補充調(diào)整河北省20xx至20xx年高速公路建設(shè)計劃的批復(fù)》”,本項目直接進入可研階段,故無項目建議書。
2、20xx年1月26日河北省發(fā)展和改革委員會以“冀發(fā)改交通[20xx]159號《關(guān)于廊坊至涿州高速公路工程可行性研究報告的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項目的'工程可行性研究報告。
3、20xx年6月30日河北省發(fā)展和改革委員會以“冀發(fā)改函[20xx]108號《關(guān)于對密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究補充報告的復(fù)函》”批準(zhǔn)了本項目的工程可行性研究補充報告。
4、20xx年7月21日河北省發(fā)展和改革委員會以“冀發(fā)改投資[20xx]631號《關(guān)于廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段初步設(shè)計的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項目的初步設(shè)計,核準(zhǔn)該項目總概算為339603.68萬元。
5、該項目投資已納入河北省交通廳年度投資計劃,開工建設(shè)資金已經(jīng)落實。項目資本金計劃投入為118861.29萬元,其中:自籌資本金76860萬元,申請國家開發(fā)銀行軟貸款42000.00萬元,占概算總投資35%,同時交通廳高速公路管理局已與國家開發(fā)銀行及中國銀行簽訂了貸款協(xié)議,國家開發(fā)銀行合同金額173690萬元,中國銀行合同金額50000萬元,落實項目貸款223690萬元。項目總投資所需資金339603.68萬元全部落實。
截至20xx年6月30日止累計到位資金576,513,793.20元,其中:以前年度撥款361,696,259.20元,本年撥款為
214,817,534.00元,為高速公路管理局撥付的基建款項;應(yīng)付款合計7,707,649.27元,其中:應(yīng)付工程款5,557,660.00元,其他應(yīng)付款1,991,343.19元,應(yīng)付福利費158,646.08元。
截至20xx年6月30日止基本建設(shè)支出累計
452,308,108.20元,其中:建安投資56,436,281.56元,待攤投資395,151,769.64元,設(shè)備投資0元,其他投資720,057.00元;
貨幣資金41,631,368.27元,其中:現(xiàn)金71,177.49元,銀行存款41,560,190.78元;預(yù)付及應(yīng)收款項90,281,966.00元,其中:預(yù)付工程款32,522,835.00元,預(yù)付備料款57,320,331.00元,其他應(yīng)收款438,800.00元。
截至20xx年6月30日止待攤投資累計發(fā)生
395,151,769.64元,明細如下:
建設(shè)單位管理費6,734,205.05元;土地征用及遷移補償費320,079,248.34元;勘察設(shè)計費3,760,000.00元;可行性研究費300,000.00元;借款利息-97,626.75元(借款利息158,756.00元,存款利息收入256,382.75元);合同公證費及工程質(zhì)量測量費5,359,773.00元,耕地占用稅2,000,000.00元,土地復(fù)墾及補償費56,348,170.00元;其他待攤投資668,000.00元。
6、20xx年6月20日河北省交通廳公路管理局以“冀交公路字[20xx]81號《關(guān)于廊涿高速公路涿州至舊州段主體工程兩階段施工圖設(shè)計文件的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項目的主體工程施工圖設(shè)計文件,主體工程施工圖設(shè)計基本滿足工程實施的需要。
7、該項目路基橋涵工程施工及監(jiān)理招標(biāo)工作由河北華能招標(biāo)有限公司負責(zé)組織,施工中標(biāo)單位5家分別為:河南省大河筑路有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、邢臺路橋建設(shè)總公司、中鐵大橋局股份有限公司和河南路橋建設(shè)集團總公司;監(jiān)理中標(biāo)單位3家分別為:河北通達工程監(jiān)理咨詢有限公司、河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司和廊坊市交通技術(shù)咨詢監(jiān)理公司。本次招標(biāo)過程符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》和本次《招標(biāo)文件》的規(guī)定。評標(biāo)過程嚴格按“投標(biāo)人須知”28.2款(修改稿)和“廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段路基橋涵工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作的細則”進行,符合公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。經(jīng)省公正處公正本項目工程和監(jiān)理開標(biāo)過程合法。
8、20xx年3月28日中華人民共和國國土資源部以“國土資函[20xx]249號《關(guān)于廊涿高速公路涿州至舊州段工程建設(shè)用地的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項目的工程建設(shè)用地。
9、征地拆遷及地方工作已經(jīng)河北省交通廳分別與廊坊市人民政府和涿州市人民政府于20xx年11月17日和20xx年12月5日簽訂了“廊涿高速公路廊坊段征地拆遷及地方工作責(zé)任書”和 “廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責(zé)任書”。
10、20xx年11月2日河北省環(huán)境保護局以“冀環(huán)管[20xx]265號《關(guān)于密涿公路廊坊至涿州段高速公路環(huán)境影響報告書的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項目的環(huán)境影響報告。
11、沿線文物保護與發(fā)掘已與“河北省文物研究所”于20xx年3月17日簽訂協(xié)議。
12、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)河北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦妥。
13、20xx年8月1日北京鐵路局以“京鐵師函[20xx]437號《關(guān)于對密云至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復(fù)函》”同意了本項目的跨穿鐵路立交方案。
14、廊涿高速公路籌建管理處,制訂了本項目實施過程中遵循的內(nèi)部管理制度,包括“廊涿高速公路合同管理辦法”、“工程監(jiān)督管理辦法”、“工程設(shè)計變更管理規(guī)定”等11項實施細則,這些內(nèi)部控制管理制度針對性強,可操作性強為工程實施必將起到積極的推動作用。
15、經(jīng)審計,該籌建處財務(wù)賬薄設(shè)置健全,登記規(guī)范。 我們認為,該項目開工前所需的基本建設(shè)審批程序、手續(xù)等基本完善,征地拆遷工作已基本完成,承包人的設(shè)備,人員已進場,各合同段施工組織設(shè)計已批復(fù),開工前準(zhǔn)備工作基本完成已具備開工條件。建議盡快辦理開工報告的批復(fù)。
三、審計建議:
該項目在合同專用條款中規(guī)定材料預(yù)付款只支付鋼材、水泥及其它主要材料的75%,建議明確“其它主要材料的種類”以便在以后工作中依據(jù)實施。
工程審計報告11
一、被審計項目的基本情況
該工程由市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于批復(fù)下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》(發(fā)改函〔20xx〕25號)批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程,長約1962米,寬40米,工程估算總投資為5343萬元,資金來源為市財政投資。建設(shè)工期:12個月。20xx年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預(yù)算為2868.04萬元,其中:
一、標(biāo)段1263.16萬元(含預(yù)備費153.22萬元)
二標(biāo)段284.87萬元(含預(yù)備費34.15萬元)
三標(biāo)段1320.01萬元(含預(yù)備費156.53萬元)
20xx年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進行評審,審定橋梁工程預(yù)算1499.60萬元(含預(yù)備費160.00萬元)。該道路工程化分為三個標(biāo)段,20xx年9月市住建局委托中招國際招標(biāo)有限公司代理發(fā)布道路工程施工招標(biāo)文件,對施工進行公開招標(biāo),20xx年6月進行一、三標(biāo)段開標(biāo),經(jīng)評審,萬達建設(shè)集團有限公司以11981912元中一標(biāo)段,杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標(biāo)段,20xx年9月進行二標(biāo)段開標(biāo),經(jīng)評審,省圣澤建設(shè)集團有限公司以17,658,050.00元中標(biāo)。20xx年7月6日發(fā)出一、三標(biāo)段,20xx年10月29日發(fā)出二標(biāo)段中標(biāo)通知書。20xx年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標(biāo)段,20xx年1月12日與二標(biāo)段簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同價與中選價一致。合同約定采用固定單價合同方式,實際結(jié)算工程量以甲乙雙方認可的實際工程量為準(zhǔn)。合同工期三、一標(biāo)段150天,二標(biāo)段300天。該工程一、標(biāo)段實際開工時間20xx年8月17日(實際工期760天),實際竣工驗收時間為20xx年8月17日;二、標(biāo)段實際開工時間20xx年1月20日開工,20xx年7月5日竣工;三標(biāo)段實際開工時間20xx年9月1日,20xx年8月17日竣工驗收,據(jù)市住建局提供由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行的工程驗收資料顯示,工程質(zhì)量均驗收合格。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明,市住建局在建設(shè)工程中做了大量工作,責(zé)任明確,制度較為完善,較好地完成了工程任務(wù)。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題,應(yīng)加以糾正。
三、審計查出的主要問題及處理意見
工程結(jié)算多計工程價款6930083.71元。
通過對市住建局提供的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、施工圖、竣工圖等工程結(jié)算資料的復(fù)核和部份工程量的'現(xiàn)場比對,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價偏高、重復(fù)計算工程量等問題,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送工程結(jié)算價款52951304.71元,經(jīng)審計核實為46021221.00元,其中:一標(biāo)段8908078.00元、二標(biāo)段20423430.00元、三標(biāo)段16689713.00元,多計工程價款6930083.71元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》(府發(fā)〔20xx〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔20xx〕173號)第八條第二款的規(guī)定,責(zé)令市住建局以此工程結(jié)算審計結(jié)果與項目施工單位辦理工程價款結(jié)算。
工程審計報告12
一、工程概況
工程簡介
(一)建設(shè)單位:中國移動通信集團江蘇有限公司鹽城分公司
二、責(zé)任
(一)建設(shè)單位責(zé)任:
1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。
2、建設(shè)單位不應(yīng)肢解工程
3、建設(shè)單位應(yīng)依法對工程建設(shè)項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理
以及與工程設(shè)備材料采購供應(yīng)進行招標(biāo)。
4、建設(shè)單位應(yīng)對勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程有關(guān)的原始資料,原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。
5、建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包單位以低于成本價競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
6、實行監(jiān)理的工程,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。
7、下列工程必須實行建設(shè)監(jiān)理:
(1)國家重點建設(shè)工程;
(2)大中型公用事業(yè)工程;
(3)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程:
(4)國家規(guī)定必須實行建設(shè)監(jiān)理的其他工程。
8、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、
監(jiān)理等有關(guān)單位進行)工程竣工驗收。
9、建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條付:
(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容:
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場檢驗(試驗)報告。
(4)有勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
(5)由施工單位簽署的工程保修書。
10、建設(shè)工程驗收合格的,方可交付使用。
11、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、
整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設(shè)項目的`檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。
12、建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量:不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
13、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管里部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖紙審查辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
14、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
15、按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。
16、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提供設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。
(二)審計機構(gòu)責(zé)任:
1、審計責(zé)任是注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告所應(yīng)負的責(zé)任,
2、根據(jù)《審計基本準(zhǔn)則》的規(guī)定,被審計單位負有以下會計責(zé)任:建立和健全本單位的內(nèi)部控制制度;保護本單位的資產(chǎn)安全和完整;保證提交審計的會計資料真實、合法和完整。
3、審計責(zé)任是對委托人和被審計單位應(yīng)盡的義務(wù),是審計職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國《審計基本準(zhǔn)則》規(guī)定:"按照獨立審計準(zhǔn)則的要求出具審計報告,保證審計報告的真實性、合法性是注冊會計師的審計責(zé)任。"另根據(jù)第九條規(guī)定:"審計意見應(yīng)合理地保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度,但不應(yīng)被認為是對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力及經(jīng)營效率、效果所做出的承諾。"
4、審計單位在實施審計時應(yīng)保持職業(yè)上應(yīng)有的認真和謹慎態(tài)度,根據(jù)審計準(zhǔn)則的要求,充分考慮審計風(fēng)險,通過實施必要和適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍瑢媹蟊碇写嬖诘膰乐厥嵉腻e誤與舞弊揭露出來。這就是說,注冊會計師如果未能將會計報表中嚴重失實的錯誤與舞弊揭露出來,應(yīng)負審計責(zé)任。
5、審計單位在審計過程中發(fā)現(xiàn)有錯誤或舞弊的可能性時,應(yīng)對其重要性進行評估,并確定是否修改或追加審計程序。
三、審核依據(jù)及審核內(nèi)容
(一)審核依據(jù)
1、國家、行業(yè)相關(guān)文件及規(guī)定
2、建設(shè)單位提供的資料
3、施工圖
4、原報工程結(jié)算書
5、投標(biāo)書
6、施工合同
7、設(shè)計變更
8、工程簽證資料
9、工程定價資料
10、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件
11、現(xiàn)場勘驗紀(jì)錄
審核內(nèi)容
1、結(jié)算方式符合合同約定
2、工程符合規(guī)定的計算規(guī)則
3、分項工程預(yù)算定額或清單子目選套合規(guī)、恰當(dāng),結(jié)算換價正確
4、核實工程取費執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)
5、核查設(shè)備、材料用量與定額含量或設(shè)計含量一致
四、審核過程
1、現(xiàn)場踏勘
2、監(jiān)理/建設(shè)單位介紹情況
3、初審
4、交換意見
5、簽訂三方定案
6、出具報告。
五、審核結(jié)果
見附件:竣工結(jié)算表、結(jié)算審定單
六、審核問題
本次審計共發(fā)現(xiàn)問題四個主要問題,并對此提出相應(yīng)的意見如下:
1、部分工程只有合同價,沒有相關(guān)合同價組成明細清單,導(dǎo)致結(jié)算審計時依據(jù)不充分。我公司建議工程合同(或協(xié)議書)中都應(yīng)明確合同工程數(shù)量及相對應(yīng)的合同單價,以便在結(jié)算時有統(tǒng)一的口徑進行調(diào)減或核增,否則結(jié)算依據(jù)不充分。
2、所有項目的主材都是甲供的,但甲供材料是否超領(lǐng),沒有提供詳細的清單,在結(jié)算中不能反映該工程實用的甲供材數(shù)量。我公司建議:由甲方提供每個項目的材料實際供應(yīng)清單,以便于供應(yīng)數(shù)量與現(xiàn)場實際使用數(shù)量對比,控制材料超領(lǐng),或損耗過大的情況。
3、部分工程驗收單只有相關(guān)單位的簽名簽字,無詳細的質(zhì)量描述和工期描述。我公司建議:在工程竣工驗收單上,除監(jiān)理單位、建設(shè)單位、代維單位、施工單位的有關(guān)人員簽字外,還應(yīng)說明工程概況、主要工程量,合同工期、實際工期、詳細的質(zhì)量描述等,以便工程審計。
4、監(jiān)理機構(gòu)對隱蔽工程無詳細的見證資料。我公司建議:對于隱蔽工程,現(xiàn)場監(jiān)理單位應(yīng)提供隱蔽工程記錄或提供相關(guān)的施工影像資料,既便于工程結(jié)算,又可防止偷工減料。在以上的問題中尤為重要的是第三項中的工程量。工程量是工程資源投入的量化指標(biāo),也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn),除影響到分部分項工程量的增加外,還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應(yīng),以至規(guī)費及整個項目工程造價的成比例膨脹,因此對工程量的審查及確認是結(jié)算審查的重中之重。
工程審計報告13
美國20xx年頒布《薩班斯—奧克斯利法案》強制性地要求對內(nèi)部控制進行審計;20xx年5月,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的發(fā)布標(biāo)志著我國控制規(guī)范體系已經(jīng)建立,隨著我國內(nèi)部控制體系的逐漸建立和發(fā)展,20xx年《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的發(fā)布,使內(nèi)部控制審計成為一項新的審計業(yè)務(wù),自20xx年起內(nèi)部控制規(guī)范體系在境內(nèi)外同時上市的公司施行,隨著時間推移逐漸擴展到其他上市公司實施。這樣,內(nèi)部控制實施效果的審計以及內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的異同等問題引起的整合審計也成為學(xué)者們的關(guān)注點。閆立社(20xx)認為整合審計可以節(jié)約審計成本、提高審計效率,還可以使內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的結(jié)論互相印證。本文通過對內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計對比分析來說明對二者進行整合審計的必要性,并說明如何進行整合審計。劉永君(20xx)則從會計師事務(wù)所、上市公司及審計質(zhì)量和效果三個角度來分析了整合審計的可行性和必要性。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,從內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的異同點出發(fā),對二者進行對比分析,以此闡述整合審計的必要性,最后并說明了整合審計的實施流程,這對我國整合審計工作的深入開展具有非常重要的意義。
二、整合審計的必要性
美國的內(nèi)部控制審計一直處于世界的前言和領(lǐng)導(dǎo)地位,而整合審計最早起源于美國公眾公司會計監(jiān)管委員會發(fā)起的內(nèi)部控制審計。所以整合審計由同一家會計師事務(wù)所進行二項業(yè)務(wù)的審計,是注冊會計師將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計聯(lián)合實施審計。對整合審計的實施主要有兩種方式,一是指派同一個項目組執(zhí)行審計業(yè)務(wù);二是由同一家事務(wù)所不同的項目組實施審計且在執(zhí)行過程中保持溝通。正因為內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計具有重復(fù)性,以此減少審計工作量,所以需要進行整合審計,提高審計效率。
三、內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的比較
內(nèi)部控制是單位重要的管理活動,它希望試圖解決三方面問題,它們分別為財務(wù)報告與相關(guān)信息的.可靠性、資產(chǎn)的安全完整和審計工作對法律法規(guī)的有效遵循。優(yōu)秀的內(nèi)部控制能夠提高單位經(jīng)營效率,也能促進單位未來長期發(fā)展戰(zhàn)略的快速形成。
具體到內(nèi)部審計工作,它就要求單位實施控制設(shè)計財務(wù)運行的有效性,并交由注冊會計師來實現(xiàn)對單位內(nèi)部的控制審計工作。如果單位內(nèi)部存在非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷,注冊會計師會通過增加“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”來實現(xiàn)審計披露,基于財務(wù)報告內(nèi)部控制來合理確保單位財務(wù)報告及相關(guān)真實信息被應(yīng)用于整合審計的控制過程當(dāng)中。再者,內(nèi)部控制也能確保單位資產(chǎn)實現(xiàn)可靠性控制目標(biāo)。
再看財務(wù)報表審計,它基于以下兩種狀況才會強制要求實施內(nèi)部控制測試,第一是在評估認定層次出現(xiàn)重大錯報風(fēng)險時,此時預(yù)期控制運行有效,單位可以確定實質(zhì)性內(nèi)部控制程序性質(zhì),也能夠通過驗證注冊會計師擬信賴度控制的有效性;第二就是實施性程序無法為整合審計提供認定層次適當(dāng)且充分的審計證據(jù),也不能滿足信息使用者的業(yè)務(wù)需求。所以說,要基于整合審計來有效劃分內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的內(nèi)部控制側(cè)重點,盡量防范和降低內(nèi)部控制實質(zhì)性測試所存在的現(xiàn)實風(fēng)險。
四、采取正確的整合審計方法
根據(jù)我國審計指引第十條規(guī)定,單位在進行內(nèi)部控制審計工作時必須采取自上而下的實施方法,它主要針對注會識別風(fēng)險、選擇擬測試控制等基本思路展開。之所以采用該種方法主要是因為它能夠起始于財務(wù)報表審計層次,充分了解財務(wù)報告內(nèi)部控制可能存在的諸多風(fēng)險,鼓勵單位注冊會計師將關(guān)注重點集中于財務(wù)控制層面上,并將財務(wù)工作自然過渡到大賬戶、列報等相關(guān)財務(wù)報表的審計認定層面上。具體來說,要采取正確的整合審計方法來促進單位財務(wù)報表審計工作應(yīng)該做到以下三點。
一是要了解與單位財務(wù)報告所相關(guān)的內(nèi)外部風(fēng)險,能夠清晰識別出財務(wù)報告內(nèi)部控制所必須的單位層面內(nèi)部控制內(nèi)容。另外,要對單位層面內(nèi)部控制評價結(jié)果進行性質(zhì)、時間安排以及范圍的有效界定,看其是否會影響到注冊會計師的內(nèi)部控制測試環(huán)節(jié)。注冊會計師也要考慮在早期業(yè)務(wù)執(zhí)行階段來對單位內(nèi)部控制實現(xiàn)中肯評價。
二是要做到對重要賬戶、列報的有效識別和認定,判斷賬戶列報中可能存在的固有風(fēng)險,并考慮整合審計對單位內(nèi)部財務(wù)的控制影響。
三是要合理選擇擬測試控制,要對單位所形成的審計結(jié)論進行內(nèi)部控制影響測試。而選擇項測試項目標(biāo)準(zhǔn)則取決于該測試單獨或合并后是否能滿足單位對相關(guān)認定錯報風(fēng)險的應(yīng)對對策。
五、正確認知內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告的相互關(guān)系
根據(jù)單位整合審計的基本要求,單位內(nèi)要同時進行內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告的審計意見發(fā)表,并正確認知兩種審計報告所存在的微妙關(guān)系。這種做法能夠促進單位更好理解有關(guān)財務(wù)信息?理與規(guī)劃,確保單位方面做出正確決策。
對單位而言,財務(wù)報表就是其財務(wù)信息的最重要載體,它體現(xiàn)了單位的實際財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量,所以注冊會計師在進行單位財務(wù)報告內(nèi)部控制與整合審計時一定會發(fā)表無保留意見,為單位避免重大錯報發(fā)生。當(dāng)注冊會計師對單位財務(wù)報表發(fā)表過程中提出無保留意見時,就說明單位的財務(wù)報表是不存在重大錯誤的,此時其內(nèi)部在整合審計方面會出現(xiàn)兩種狀況:第一,其整合審計規(guī)劃下的財務(wù)報告內(nèi)部控制正在有效運行,可以即時防范并糾正重大錯報問題;第二,財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報,或重大錯報已被校正。此時可以證明單位財務(wù)報告內(nèi)部控制是存在重大缺陷的,單位在整合審計工作當(dāng)中要對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表非無保留意見,避免內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合時出現(xiàn)更大的錯報風(fēng)險。
六、整合審計流程實施過程
(一)了解被審計單位及其環(huán)境
內(nèi)部控制審計對內(nèi)外兩方面環(huán)境的了解來得知被審計單位的風(fēng)險情況,并且運行的有效性審計工作完全可以通過被執(zhí)行財務(wù)報表審計的了解被審計單位以及環(huán)境這項工作利用,同一審計組不必重復(fù)性工作或者同一事務(wù)所的不同審計組經(jīng)過適當(dāng)溝通也可以進行了解。
。ǘ┛刂茰y試
財務(wù)報表審計的進一步審計程序包括控制測試和實質(zhì)性程序,在實施進一步審計程序中,需要進行的控制測試要在擬信賴的被審計單位的控制有效性之前。由此可見,財務(wù)報表審計中的內(nèi)部控制測試不是必須的。二者的測試范圍不同,財務(wù)報表層次的審計要求對認定層次的相關(guān)控制。所以,財務(wù)報表審計中的控制測試可以在實施內(nèi)部控制設(shè)計及運行有效性測試后不必實施。若是由不同的項目組進行審計則進行適當(dāng)溝通后也可以減少重復(fù)性的工作來完成審計工作。
工程審計報告14
我們接受委托,審計了后附的提供的工程(以下簡稱“工程”)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表。包括20xx年xx月xx日的竣工財務(wù)決算報表及竣工財務(wù)決算說明書。
一、管理層對竣工財務(wù)決算報表的責(zé)任
按照財政部發(fā)布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表》和《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表填制說明》的規(guī)定編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表是的責(zé)任。這種責(zé)任包括:
。1)設(shè)計、實施和維護與基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報;
。2)選擇和運用恰當(dāng)?shù)腵會計政策;
。3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則和財政部發(fā)布的《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關(guān)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時,我們考慮與基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎菍?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性,以及評價基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù),為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。現(xiàn)將審核情況說明如下:
三、項目建設(shè)基本情況
工程位于。整個工程總占地面積為平方米,總建筑面積為平方米。工程于20xx年xx月xx日由批準(zhǔn)立項,批準(zhǔn)文號為。于20xx年xx月xx日獲取規(guī)劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取規(guī)劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取頒發(fā)《中華人民共和國建筑工程施工許可證》。
根據(jù)公司于20xx年xx月xx日簽發(fā)的《關(guān)于項目可行性研究的批復(fù)》,批復(fù)同意的項目總投資金額為萬元,其中:建設(shè)投資萬元、流動資金萬元。建設(shè)資金中自有資金為萬元、建設(shè)投資貸款萬元、流動資金貸款萬元。20xx年xx月xx日編制了《項目經(jīng)濟概算初步設(shè)計》,概算工程建設(shè)投資總計為萬元。
工程于20xx年xx月xx日開工,20xx年xx月xx日竣工。于20xx年xx月xx日對工程所含工程范圍的各項目進行了竣工驗收工作,經(jīng)驗收小組成員判定,“”。項目建成后新增加工量為;電氣設(shè)備總?cè)萘繛;生產(chǎn)、生活用水;生活污水排水。
工程主要服務(wù)單位:建設(shè)單位:設(shè)計單位:監(jiān)理單位:施工單位:勘察單位:主要設(shè)備供貨單位:審價單位:
四、工程投入資金的審核情況
根據(jù)我們的審核,截止20xx年xx月xx日,工程投入資金情況如下:
單位:xx萬元
五、工程投資完成審核情況
截止20xx年xx月xx日,工程累計完成總投資為xx元,其中:
。ㄒ唬┌粗С鰞(nèi)容分類的明細構(gòu)成如下:
建筑安裝工程投資元設(shè)備投資元待攤投資元其他投資xx元
(二)按交付使用資產(chǎn)分類的明細構(gòu)成如下:
房屋建筑物元需安裝的設(shè)備元無形資產(chǎn)元六、項目支出概況
。ㄒ唬┙(jīng)審核,工程支出總計為元,其中:經(jīng)審價單位審價的工程支出元,占工程支出的%。
。ǘ┙(jīng)審核,工程設(shè)備支出元,其中:經(jīng)審價單位審價的設(shè)備安裝費支出元,占設(shè)備支出的%;依據(jù)有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定的設(shè)備支出元,占設(shè)備支出的%。
。ㄈ┙(jīng)審核,工程待攤投資元,均依據(jù)有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。(有白條入帳的情況應(yīng)披露)
(四)經(jīng)審核,工程土地使用權(quán)投資元,系依據(jù)有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。
七、項目執(zhí)行情況
2、從上表分析,工程實際投資比概算總計節(jié)約萬元,節(jié)約率為%,其中:分析超支或節(jié)約的原因
八、債權(quán)債務(wù)清理情況:
根據(jù)工程審價單、購貨合同及實際付款情況來確定實際工程造價及往來情況,截止日工程總投資元,已付工程款元,尚欠工程款元。
欠款單位明細如下:
九、其他需要說明的事項
xxx會計師事務(wù)有限公司中國注冊會計師中國xx中國注冊會計師
工程審計報告15
貴州省福泉磷礦有限公司:
為加快工程的`進度,我司承建的貴州省黔南州福泉磷礦白巖腳尾礦庫區(qū)移民安置工程現(xiàn)也完成人工挖孔樁工程,在勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位共同對孔樁基槽、電梯井基槽進行驗收,F(xiàn)勘察單位要求對(孔樁、電梯井)基槽進行釬探記錄。具體要求如下:
1、直徑1.2m的孔樁無完整勘入層應(yīng)作1根釬探;
2、直徑1.4m的孔樁無完整勘入層應(yīng)作2根釬探;
3、直徑1.7m以上的孔樁無完整勘入層應(yīng)作3根釬探;
4、電梯井按2m×2m梅花狀布置釬探;
根據(jù)設(shè)計要求,每根釬探深度應(yīng)不小于5m。
釬探數(shù)量現(xiàn)場收方為準(zhǔn),市場價釬探每米45元。
經(jīng)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位驗收合格,該釬探工程按照項目要求現(xiàn)已全部完成,為此,特申請工程審計。
中國十九冶有限公司白巖腳尾礦區(qū)
移民安置工程項目部
20xx年xx月xx日
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