淺析我國工程監(jiān)理的問題及優(yōu)化措施土木工程論文

　　摘要：針對目前工程建設項目管理中的監(jiān)理問題, 在現(xiàn)有知識理論和實際成果的基礎上, 對問題進行了總結, 并提出了相應的改進意見, 對于提高住房建設管理和監(jiān)督的整體質量有良好借鑒意義。

　　關鍵詞：工程質量; 建設監(jiān)理; 項目管理;

　　Abstract：On the basis of the existing knowledge theory and actual results, the problems are summarized on the basis of the existing knowledge theory and actual results, and the corresponding improvement suggestions are put forward to improve the overall quality of the management and supervision of the housing construction.

　　Keyword：engineering quality; construction supervisition; project management;

　　0 引言

　　建筑監(jiān)理是伴隨著建筑業(yè)的發(fā)展而產生的, 施工監(jiān)理是建設工程施工過程中的重要組成部分, 對于推動建筑工程整體質量具有重要的控制作用, 但也影響著施工企業(yè)的經濟效益。中國建設監(jiān)理行業(yè)起步較晚, 且發(fā)展時間不長, 自1988年第一次試運行以來, 已經發(fā)展了近30年。我們在過去30年的實踐和發(fā)展中取得了良好的成績, 但仍有一些不足和問題, 不容忽視。特別是近年來, 中國的建筑業(yè)市場蓬勃發(fā)展, 工程項目的增多給建設監(jiān)理提出了更大的挑戰(zhàn)。通過合理規(guī)劃建設項目的市場秩序, 提高建設項目的整體質量, 加強建筑工程監(jiān)理標準化研究是十分必要的。

　　1 工程監(jiān)理的基本特征

　　工程監(jiān)理在建筑施工中起著管理作用, 工程監(jiān)理負責確保工程按標準進行, 使所有施工環(huán)節(jié)得以規(guī)范, 預防建筑項目出現(xiàn)質量問題, 避免有違反施工安全的行為, 以保證施工質量。

　　工程監(jiān)理具有一定的特殊性, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是建設監(jiān)理具有獨立性, 工程監(jiān)理單位有權獨立運行, 并與建筑企業(yè)和施工企業(yè)合作, 在這些部門中, 不受監(jiān)督制約的是獨立、平等的地位, 而不是上級或下級的關系;二是具有科學性, 工程監(jiān)理不僅要充分發(fā)揮監(jiān)督職能, 而且要提出管理建議, 結合約束功能, 形成監(jiān)理工作, 為項目各方提供服務, 建筑質量也是服務質量。工程監(jiān)理是施工管理的重要組成部分, 同時也是生產活動的一個組成部分, 因此必須要嚴格按照有關合同的規(guī)定提供必要的技術服務與支持, 體現(xiàn)出公平性。在承包商和施工單位之間, 工程監(jiān)理處于第三方位置, 負責這項工作的目的是維護雙方的合法權益, 防止經濟建設損失。

　　2 當前我國工程監(jiān)理存在的主要問題

　　2.1 工程監(jiān)理的法規(guī)制度不完善

　　對于我國來說, 由于住房建設監(jiān)理管理發(fā)展較晚, 因此, 與發(fā)達國家相比, 我國的監(jiān)理管理還存在許多亟待改進的問題。為監(jiān)督管理制定相應的法律、法規(guī)是非常有必要的, 但由于近年來建筑業(yè)的發(fā)展與實際工程監(jiān)理的發(fā)展很不協(xié)調, 相關制度也很難與現(xiàn)實相適應。由于監(jiān)理行業(yè)的管理機制還不完善。一方面, 在收取監(jiān)理費的過程中, 存在著價格競爭等弊端。競爭行為最終導致建設監(jiān)理成本低, 導致監(jiān)理在某種意義上流于形式。

　　2.2 施工監(jiān)理人員整體素質不高

　　施工人員綜合素質決定了中國建設監(jiān)理質量, 目前, 工程建設監(jiān)理人員的素質參差不齊, 在中國整體結構比較分散, 具有職業(yè) (執(zhí)業(yè)) 資格證書的專業(yè)監(jiān)理人員比較少, 大多數(shù)工程監(jiān)理缺乏實踐監(jiān)督經驗, 監(jiān)理工程師缺乏識別能力和溝通能力, 對中國的建設監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成了一定的障礙。監(jiān)理工程師必須具備一定的專業(yè)知識和實踐經驗, 熟悉法律、法規(guī)和專業(yè)知識。目前, 在中國大多數(shù)監(jiān)理人員甚至未完成大學學習, 一些大學生的培訓普遍缺乏實踐經驗, 有的高校甚至缺乏對學生法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的教育, 雖然可以獲得建筑監(jiān)理職業(yè)資格證書, 但由于缺乏法律知識和管理知識, 在實際監(jiān)理工作中, 不能有效地組織、協(xié)調和管理項目建設, 很難取得良好的監(jiān)督效果。

　　2.3 缺乏規(guī)范性指導

　　在工程監(jiān)理過程中, 監(jiān)理工作人員沒有嚴格按照相關管理制度工作, 缺乏規(guī)范和正確的監(jiān)督和指導, 要使監(jiān)理工作發(fā)揮最大的作用比較困難;其次在監(jiān)督過程中, 工程監(jiān)理人員對于施工事故處理不當, 施工人員容易有生命危險, 為此, 建設監(jiān)理單位需要完善相關規(guī)章制度, 必須履行每一個監(jiān)理人員的職責。在這個過程中, 如果事故是由個人原因造成的, 相關人員出錯并導致重大施工事故, 必須根據(jù)有關規(guī)定進行處罰, 嚴禁有任何庇護現(xiàn)象。

　　2.4 工程監(jiān)理水平低

　　在中國建設監(jiān)理水平普遍偏低, 影響工程建設監(jiān)理質量。目前, 建筑工程監(jiān)管水平低主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是建筑工地的施工標準要求不夠明確, 許多建筑工人在施工現(xiàn)場開工后, 對于許多設施和場地規(guī)則卻不清楚, 所以監(jiān)督和管理上達不到要求, 監(jiān)理工程師不能起到真正的作用。第二, 建設監(jiān)理機構不夠完善, 職責分散。建筑工程監(jiān)理人員缺乏先進的管理理念和技能, 管理模式仍然采用傳統(tǒng)的管理模式, 工作人員也缺乏良好的服務意識和責任意識, 導致監(jiān)理工作不認真。

　　3 工程監(jiān)督完善措施

　　3.1 加強建設監(jiān)理法制建設, 健全監(jiān)理市場機制

　　首先, 要重點加強工程監(jiān)理法律法規(guī)建設和工程建設監(jiān)理工作, 工程建設單位要把建筑業(yè)的發(fā)展與建筑市場相結合, 在大環(huán)境下, 要完善和加強工程監(jiān)理的法律法規(guī), 消除不能與建筑工程相結合的部分, 要制定既有聯(lián)系又符合時代特征的法律法規(guī), 要加大科學和法規(guī)的使用。規(guī)范、具體、合理的法律法規(guī), 建立健全制度, 使我國建設監(jiān)理工程師可以更有序、更順利地完成監(jiān)理工作, 使監(jiān)理工作更符合建設標準;第二, 監(jiān)理工作必須完善市場機制, 建立招投標制度, 確保監(jiān)管始終在公平開放的市場環(huán)境下運行, 我們必須不斷協(xié)調不公平的市場關系, 作為維護市場的紐帶, 工程市場的監(jiān)督機制是建立在平等信譽機制的基礎上, 一個信譽差、競爭力差的監(jiān)管單位必將被淘汰。

　　3.2 提高施工監(jiān)理隊伍整體素質

　　相關監(jiān)理企業(yè)應首先加強專業(yè)技能培訓, 完善監(jiān)理培訓制度, 定期組織培訓講座, 邀請行業(yè)內的精英參加, 有實踐經驗的人要加強培訓和教育。第二, 加強學生實踐能力培養(yǎng), 通過校企合作, 不斷提高學生的監(jiān)督實踐能力, 監(jiān)理人員還應通過自學提高專業(yè)技能和管理水平, 充分發(fā)揮監(jiān)督的現(xiàn)實作用。監(jiān)理的核心作用應體現(xiàn)在工程監(jiān)理中, 一方面, 監(jiān)理單位要想留住人才, 實行激勵機制。二是結合工程應用, 在整個建設期間, 加強監(jiān)理人員監(jiān)督經驗不斷積累和更新, 對于可能出現(xiàn)的質量問題要提前作出預測, 提前制定策略, 善于總結和反思工作, 養(yǎng)成勤于思考的能力。

　　3.3 提高監(jiān)督管理水平

　　在項目建設監(jiān)理工作中, 必須明確工作的復雜性和工作的重要性, 由于涉及許多監(jiān)理人員, 在總結監(jiān)理工作時, 將各部門存在差異容易引起部門之間的矛盾的問題總結出來, 為了避免此類問題的發(fā)生, 我們應該對管理者進行有針對性的培訓, 并加強相應的管理人員管理水平。與發(fā)達國家相比, 中國的住房建設監(jiān)督管理起步晚, 與一些發(fā)達國家相比還存在很大的差距。因此我們應該充分借鑒先進的管理方法, 吸收和學習科學的管理技術, 提高住房建設監(jiān)理的管理水平。

　　4 結語

　　建筑工程監(jiān)理制度的建立已成為我國項目監(jiān)理需要迫切解決的問題, 建設項目的監(jiān)督管理在中國建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要作用, 但是現(xiàn)階段, 建設監(jiān)理處于管理的過程中仍存在許多漏洞, 相關部門應考慮到這些問題, 不斷改進管理體制, 建立健全相關的法律法規(guī), 建立健全相關管理制度, 同時通過培訓或激勵機制, 提高監(jiān)理人員的責任意識和職業(yè)技能, 確保監(jiān)理在管理過程中可以更加負責任的完成工作, 提高工程項目的質量, 促進建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻

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