《我們家的男子漢》教學(xué)設(shè)計(jì)（通用15篇）

——2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

日照市市長(zhǎng) 李同道

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

　　2013年政府工作回顧

　　剛剛過(guò)去的2013年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、困難和挑戰(zhàn)較多的一年。市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把握主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)調(diào)，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓改革增活力，辦實(shí)事惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事取得重要進(jìn)展。初步預(yù)計(jì)，全年生產(chǎn)總值突破1500億元，比上年增長(zhǎng)10.6%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8：53.7：38.3。地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破百億大關(guān)，增長(zhǎng)15.5%。港口吞吐量突破3億噸，相當(dāng)于三年再造一個(gè)億噸大港。進(jìn)出口總值突破300億美元，總量、增幅分列全省第3位和第2位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一是著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。立足糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食產(chǎn)量連續(xù)9年獲得100萬(wàn)噸以上好收成。新增特色種植業(yè)面積10.6萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到10個(gè)，東港區(qū)成為“全國(guó)特色農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。新發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)81家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到84%。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到2844家和99家，新增銷售收入過(guò)億元龍頭企業(yè)15家。投資13億元建成各類水利工程1954處，新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米。植樹造林13.7萬(wàn)畝，創(chuàng)建為“山東省森林城市”。加大海洋資源保護(hù)修復(fù)力度，入選首批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼5.58億元。二是積極推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億的企業(yè)發(fā)展到5家，其中年內(nèi)新增2家，過(guò)50億元的達(dá)到11家。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比分別提高1.8和1個(gè)百分點(diǎn)，高耗能行業(yè)占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代派沃泰自動(dòng)變速箱二工廠、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)增產(chǎn)、萬(wàn)方板業(yè)鍍鋅彩涂板等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增汽車變速箱產(chǎn)能50萬(wàn)臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)10萬(wàn)臺(tái)，汽車及零部件制造業(yè)產(chǎn)值超越鋼鐵，成為全市第一大產(chǎn)業(yè)。完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，設(shè)立了1000萬(wàn)元的引智專項(xiàng)資金，新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心19家、工程技術(shù)研究中心16家、海外人才工作站3處、引智技術(shù)轉(zhuǎn)移中心3處，日照港集團(tuán)博士后科研工作站獲準(zhǔn)設(shè)立。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。完成服務(wù)業(yè)投資630億元，服務(wù)業(yè)增加值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。凌云工貿(mào)冷鏈物流配送中心、凱達(dá)農(nóng)村物流分撥中心等項(xiàng)目建成投運(yùn)，物流業(yè)增加值、投資占比居全省前列。全年旅游人數(shù)達(dá)到3153萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入210億元，分別增長(zhǎng)11.6%和14.6%。電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)破題起步，日照國(guó)際鐵礦石交易中心、新商所藍(lán)海商品交易中心投入運(yùn)營(yíng)，窩窩商城總部落戶日照，文化創(chuàng)意與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)。四是加大金融財(cái)政支撐力度。華夏、浦發(fā)銀行日照分行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，日照銀行在臨沂、濰坊設(shè)立分行，新引進(jìn)保險(xiǎn)、期貨、證券機(jī)構(gòu)6家，新增小額貸款公司6家，全市信用總量和貸款余額分別增加690億元和190億元。加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度，設(shè)立了中小企業(yè)公共服務(wù)中心，拿出2.5億元財(cái)政間歇資金作為信用保證金，撬動(dòng)銀行向中小微企業(yè)發(fā)放“財(cái)政增信優(yōu)惠貸”9.7億元。扎實(shí)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，全面落實(shí)小微企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和增值稅政策，取消和停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)，共減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)4億多元。五是強(qiáng)化環(huán)保、土地等要素約束。啟動(dòng)實(shí)施了總投資37.9億元的10項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)治理工程，治理目標(biāo)向社會(huì)公開承諾，五蓮縣、東港區(qū)1226家園外石材企業(yè)全部關(guān)停;水泥立窯生產(chǎn)線全部淘汰;電力、水泥行業(yè)脫硝基本完成;3家污水處理廠投入試運(yùn)行。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，加大閑置低效土地處置力度，共收儲(chǔ)土地141宗、7653畝。

　　二、大項(xiàng)目推進(jìn)取得突破。圍繞實(shí)施“雙十·一城”工程，開工建設(shè)大項(xiàng)目149個(gè)，完成投資470.3億元。日照機(jī)場(chǎng)獲國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)，6個(gè)土石方試驗(yàn)段和2個(gè)爆破工程標(biāo)段開工。日照鋼鐵精品基地一期工程開工建設(shè)，部分拆遷安置樓主體工程竣工。石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整論證研究工作獲交通運(yùn)輸部同意，南區(qū)泊位堆場(chǎng)等工程正在推進(jìn)。完成港口投資39.6億元，新建啟用6個(gè)泊位，日照、嵐山口岸通過(guò)世衛(wèi)組織核心能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并創(chuàng)建為“全國(guó)運(yùn)行管理先進(jìn)口岸”。山西中南部鐵路已完成境內(nèi)投資計(jì)劃的85.5%。青日連鐵路完成環(huán)評(píng)審批和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。日照至濟(jì)南城際鐵路列入全省城際軌道交通網(wǎng)補(bǔ)充規(guī)劃。國(guó)際海洋城已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資16.6億元。204國(guó)道開發(fā)區(qū)至汾水段、日蘭高速龍山互通立交、336省道莒縣至沂水段改建工程竣工通車，山海路西延完成工程量的95%，613省道西延一期工程全面開工。巨峰水庫(kù)向嵐山供水工程投入使用，龍?zhí)稖纤畮?kù)主體工程基本完成，“沭水東調(diào)”和沭河治理工程開工建設(shè)。220千伏石井、110千伏荻水等7項(xiàng)輸變電工程建成投運(yùn)。

　　三、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提速。一是城市建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。加快完善中心城區(qū)市政設(shè)施，完成城建重點(diǎn)工程投資88.1億元，中心商務(wù)區(qū)安置樓主體基本完工，淄博路道路及地下設(shè)施、尚城花園安置區(qū)、招銀大廈開工建設(shè)。對(duì)石臼老城區(qū)11條道路進(jìn)行了設(shè)施改造和綠化提升，新建改造城市道路7條，新增城市綠化面積120萬(wàn)平方米，海岸帶整治取得階段性成果。商品房開工面積692萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13%。調(diào)整完善城中村改造政策，完成拆遷面積65萬(wàn)平方米。加大城管執(zhí)法力度，強(qiáng)化揚(yáng)塵整治和建筑垃圾運(yùn)輸管理，市容環(huán)境得到改善。二是提升城鎮(zhèn)化水平。深入推進(jìn)戶籍管理制度改革，新落戶城鎮(zhèn)人口21710人、比上年增加5171人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.34%、提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。市縣財(cái)政投入6000萬(wàn)元對(duì)6個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建成區(qū)以外村莊全部配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員，新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。新建改建農(nóng)村公路750公里，莒縣、五蓮農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣工程通過(guò)省驗(yàn)收。建成電氣化鎮(zhèn)5個(gè)、電氣化村381個(gè)。農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到95%。

　　四、改革開放邁出新步伐。一是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。下大力氣改善營(yíng)商環(huán)境，取消、下放行政審批事項(xiàng)113項(xiàng)，出臺(tái)了工商登記改革18條措施，全市私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)15.6%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)35.2%，分列全省第5位和第3位。食品藥品、工商、質(zhì)檢管理體制改革啟動(dòng)實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一規(guī)范管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)完成，面上工作全面啟動(dòng)。水利工程確權(quán)劃界基本完成。積極推動(dòng)投資主體多元化，日照常春藤股權(quán)投資基金成為我市首支、全省最大的私募股權(quán)基金，組建了青蘋果置業(yè)、興城置業(yè)、東城置業(yè)等混合所有制企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)上市、掛牌和發(fā)債融資，實(shí)現(xiàn)直接融資55億元，是上年的1.8倍;新增場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌托管企業(yè)25家，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。農(nóng)村信用社改革破題，五蓮農(nóng)商行掛牌成立，莒縣農(nóng)商行獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。二是全面擴(kuò)大開放合作。努力營(yíng)造“安心、開心、舒心、放心”的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，外向型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，再創(chuàng)新高。實(shí)際到賬外資5.26億美元、增長(zhǎng)25%。實(shí)現(xiàn)境外投資1.32億美元、增長(zhǎng)44%。成功舉辦了“韓國(guó)周”，赴港臺(tái)日韓等地開展招商推介活動(dòng)，新引進(jìn)企業(yè)249家，注冊(cè)資本78.6億元。首批對(duì)口援建新疆麥蓋提縣三年任務(wù)圓滿完成。

　　五、保障和改善民生取得新成效。各級(jí)財(cái)政用于改善民生的支出達(dá)到94.96億元，占財(cái)政支出的60%，12件為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.78萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。在全省率先開展被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。為2413名鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。開展了新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算。全面提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、孤殘兒童救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2726張。對(duì)5433戶困難家庭建立了各級(jí)干部直接聯(lián)系幫扶制度。新改擴(kuò)建居民小區(qū)全面配備公共服務(wù)設(shè)施。新購(gòu)置新能源公交車100輛，新建公交候車亭125個(gè)。新設(shè)改建便利消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)74處。開工建設(shè)保障性住房11320套，完成年度任務(wù)的113%。投入14億元，新建改建學(xué)校、幼兒園231所，新增校舍面積、高考本科錄取人數(shù)、職業(yè)院校技能大賽成績(jī)創(chuàng)歷史新高。深入開展“文化建設(shè)年”和全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。承辦“十藝節(jié)”工作榮獲“組織獎(jiǎng)”，“千百重點(diǎn)文化工程”獲首屆山東省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，市圖書館主體工程竣工。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，激光雷迪爾級(jí)帆船世界錦標(biāo)賽精彩成功。全面完成了人口責(zé)任目標(biāo)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰。市人民醫(yī)院通過(guò)全國(guó)三甲綜合醫(yī)院評(píng)審。在五蓮縣開展了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。深化平安日照建設(shè)，不斷完善警務(wù)“大回訪”機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，我市再次榮獲“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市”。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和食品藥品安全專項(xiàng)整治，完善應(yīng)急管理機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。積極推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，建成農(nóng)村社區(qū)350個(gè)、綜合服務(wù)中心128處。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷深化。市人防應(yīng)急指揮中心建成啟用。《日照市志》二輪修編啟動(dòng)。婦女兒童、紅十字、民族宗教、打擊走私、司法仲裁、國(guó)家安全、外事僑務(wù)、檔案、氣象、水文等工作取得新成績(jī)。

　　六、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作，深入排查整治“四風(fēng)”問(wèn)題，大力開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，保持了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。積極完善政府決策機(jī)制，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)土地使用、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘等重要公共資源配置和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，一律由市政府常務(wù)會(huì)議集體審定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，辦復(fù)率和滿意、基本滿意率均達(dá)到100%。成立了市政府行政復(fù)議委員會(huì)，對(duì)47個(gè)部門、單位的行政復(fù)議權(quán)進(jìn)行集中。扎實(shí)做好市長(zhǎng)公開電話、行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等工作，保持了民意訴求渠道暢通。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)查公款吃喝、公車私用等違規(guī)行為，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。

　　各位代表!

　　過(guò)去一年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾同心同德、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐日照人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持日照建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、經(jīng)濟(jì)總量小、科技創(chuàng)新能力弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;制約發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題還比較突出;教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化;政府服務(wù)水平和行政效能需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有效的措施，努力加以解決。

　　2014年政府工作任務(wù)

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，著力用好“藍(lán)紅金”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)率先、五個(gè)日照”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。

　　一、推進(jìn)全面深化改革。按照正確、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)、有序的總要求，認(rèn)真落實(shí)市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的意見，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)改革。一是扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，改革工商登記制度，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤，抓好涉企收費(fèi)清理整頓，努力讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件在一天天好轉(zhuǎn)。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，基本完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織改革。加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度，凡是適合市場(chǎng)化提供、社會(huì)能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)購(gòu)買;凡是花錢直接能辦的事情，不能增編養(yǎng)人去辦。二是著力激發(fā)和釋放各類市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資服務(wù)等方面對(duì)各種所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇。加大力度發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展。三是深化投融資體制改革。充分利用多層次資本市場(chǎng)拓展直接融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持上市企業(yè)再融資，增加債券融資的種類和數(shù)額。設(shè)立日照大宗商品交易中心，提升港口集散功能。以合作社為平臺(tái)探索開展資金互助業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)民貸款渠道。大力開展“信用日照”建設(shè)，打造各行業(yè)信用平臺(tái)，構(gòu)建誠(chéng)信服務(wù)體系。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市落戶，推進(jìn)日照銀行跨區(qū)域發(fā)展，完成農(nóng)村信用社銀行化改革。四是加快農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證和集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。深化供銷社改革，實(shí)施“新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)”。五是推進(jìn)財(cái)稅制度改革。完善全口徑政府預(yù)算體系，推動(dòng)預(yù)算公開透明，開展“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算公開試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大區(qū)縣直接支付范圍，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付。做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍和消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、資源稅改革準(zhǔn)備工作。大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付資金使用辦法，提高使用績(jī)效。

　　二、堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗。一是堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。始終把三農(nóng)工作擺在重中之重的位置，以解決好地怎么種為導(dǎo)向，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以緩解地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和品牌化水平。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展茶葉、林果、瓜菜、桑蠶、黃煙等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，新增高效種植業(yè)面積3萬(wàn)畝。積極推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。抓好六大現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市。以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。二是以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為抓手，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把日照鋼鐵精品基地建設(shè)作為“頭號(hào)工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資85億元;扎實(shí)做好配合服務(wù)工作，加快拆遷安置區(qū)建設(shè)。抓好萬(wàn)方板業(yè)鍍錫板等鋼鐵深加工和新材料項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效跨越。抓好威亞發(fā)動(dòng)機(jī)四工廠、派沃泰變速箱三期、五征60萬(wàn)套農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)汽車零部件制造業(yè)集群。推進(jìn)森博30萬(wàn)噸高檔液體包裝紙板、百亮集團(tuán)260萬(wàn)條高性能輪胎、華泰精細(xì)化工、海匯環(huán)保裝備等項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速提效。支持企業(yè)剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，加快培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息軟件、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。開工建設(shè)文化創(chuàng)意與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，抓好窩窩商城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策，積極培育各類專業(yè)市場(chǎng)，新建4處公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接和“生鮮配送進(jìn)社區(qū)”工程。抓好尚城花園、燈塔文化廣場(chǎng)、九仙山南麓片區(qū)等特色旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)戶“改廁改廚”工程，提升鄉(xiāng)村旅游層次。大力推進(jìn)信息化在各領(lǐng)域的應(yīng)用，加快打造“智慧日照”。四是積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持引資與引智、引技相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外各類院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，加快企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上。五是努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客商的招商力度，加強(qiáng)與現(xiàn)代、金鷹、華潤(rùn)、中石油、中石化、中遠(yuǎn)等大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，立足現(xiàn)有企業(yè)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)擴(kuò)大以商招商，加快引進(jìn)高端制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及港口等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)做好綜合保稅區(qū)爭(zhēng)取工作，完善各類園區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，打造一流開放載體。積極參與中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)。深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)本土企業(yè)國(guó)際化。

　　三、鍥而不舍地抓好大項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，堅(jiān)持一年接著一年干，一件一件抓落實(shí)。(1)抓好日照機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、航站區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，開工機(jī)場(chǎng)高速，推進(jìn)奎山客運(yùn)樞紐等配套工程，啟動(dòng)山東西路客運(yùn)樞紐項(xiàng)目。(2)加快石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，力爭(zhēng)用四年時(shí)間，完成市區(qū)鐵路貨運(yùn)南移和港口布局調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)“南進(jìn)南出”、貨物吞吐“北集南散”、布局優(yōu)化與裝備、管理提升一步到位。抓好30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭擴(kuò)建、30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭等8項(xiàng)港口重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資35億元。(3)完成山西中南部鐵路、613省道西延一期、山海路西延、日蘭高速路面大修和日照收費(fèi)站擴(kuò)容改造;開工青日連鐵路、濰日高速日照段和222省道西湖至嵐山段改建工程，力爭(zhēng)開工嵐臨高速、潮石路拓寬改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)613省道西延二期工程;積極推動(dòng)日照—臨沂—曲阜城際鐵路建設(shè)。(4)加快實(shí)施“沭水東調(diào)”工程，爭(zhēng)取2015年全線貫通。建成“北水南調(diào)”三期工程，新增日供水能力20萬(wàn)立方米。(5)新建續(xù)建220千伏西峪等21項(xiàng)電力基建重點(diǎn)工程，優(yōu)化提升電力保障能力。

　　四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快人口向城鎮(zhèn)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。一是圍繞完善功能、提升內(nèi)涵，抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成淄博路地下聯(lián)絡(luò)通道工程和人防工程主體，盡快形成城市街區(qū)規(guī)模。建成啟用市圖書館，完成丁肇中科技館主體工程。推進(jìn)城中村連片改造，抓好青島路、北京路、菏澤路等6個(gè)片區(qū)改造。抓好山海路至森林公園段海洋岸線生態(tài)恢復(fù)。完成泰安路、東營(yíng)路等6條城市道路和中心商務(wù)區(qū)10條區(qū)間道路改造建設(shè)任務(wù)。加快公交系統(tǒng)升級(jí)改造，新購(gòu)置150輛新能源公交車，建設(shè)3處公交綜合停車場(chǎng)，新建100個(gè)候車亭，啟動(dòng)智能公交系統(tǒng)建設(shè)。二是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總要求，做好城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。抓好全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平。切實(shí)加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，努力打造百年建筑。深化戶籍制度改革，完善城市社區(qū)功能，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集聚。培育各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，拓展農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)空間。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法服務(wù)水平，加大市容環(huán)境、建筑噪聲、垃圾運(yùn)輸、交通秩序管理力度，為市民營(yíng)造安寧安全的生活環(huán)境。三是繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成龍?zhí)稖纤畮?kù)建設(shè)，實(shí)施3座中型水庫(kù)和49座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，新建600處小微型水源和13處重點(diǎn)河道治理及攔蓄水工程，實(shí)施4個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、2個(gè)水土保持治理試點(diǎn)縣工程，擴(kuò)大改善灌溉面積31萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝。新建擴(kuò)建農(nóng)村自來(lái)水工程24處，打機(jī)井100眼，解決12萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水困難和飲水安全問(wèn)題。新建改建縣鄉(xiāng)村道路300公里、高標(biāo)準(zhǔn)電氣化村301個(gè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心12處，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　五、深入推進(jìn)“生態(tài)日照”建設(shè)。扎實(shí)開展“生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，崇尚自然質(zhì)樸，建設(shè)自然生態(tài)宜居城市。一是堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)水源、山體、森林、濕地、海洋和岸線的強(qiáng)制性保護(hù)，在重要生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)劃定生態(tài)紅線，慎砍樹、不填湖，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念落地生根。強(qiáng)化安全、環(huán)保、土地硬約束，實(shí)施污染物排放總量控制，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行等量或減量替代;嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，盤活存量閑置土地，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高單位土地投入強(qiáng)度;實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)日鋼海水淡化項(xiàng)目，加大中水回用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。二是集中整治重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域。深入推進(jìn)飲用水源地上游環(huán)境綜合整治，加大破損山體、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度，對(duì)進(jìn)園石材企業(yè)全部配套治污設(shè)施;全面落實(shí)污染排放重點(diǎn)企業(yè)綜合治理措施，確保10項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程完成投資20億元，實(shí)現(xiàn)減排煙塵9700噸、二氧化硫2000噸、氮氧化物5400噸、化學(xué)需氧量8650噸、氨氮948噸的預(yù)期目標(biāo)。三是加大節(jié)能減排力度。對(duì)電力、鋼鐵、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能改造。建成市餐廚垃圾處理廠和莒縣、五蓮、海洋城4處污水處理廠，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電、河山污水處理項(xiàng)目建設(shè)，加快污水管網(wǎng)配套完善。抓好工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河流斷面的污染防治與監(jiān)管，完成崮河、淤泥河人工濕地建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)。實(shí)施城市林蔭工程和裸露土地整治工程，對(duì)市區(qū)28條道路、37處公園綠地、54個(gè)庭院小區(qū)、28處停車場(chǎng)進(jìn)行綠化提升，整治裸露土地220萬(wàn)平方米，新建一批街頭公園。加快荒山、水系和路網(wǎng)綠化，積極創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。深入開展生態(tài)文明區(qū)縣、水生態(tài)文明城市和生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完成8個(gè)鎮(zhèn)、27個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

　　六、切實(shí)加大保障改善民生力度。堅(jiān)持把“讓老百姓過(guò)上好日子”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做雪中送炭的工作，努力讓老百姓感受到日子越過(guò)越好，讓困難群眾生活有盼頭。

　　一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。(1)突出抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加大基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位開發(fā)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.65萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。(2)設(shè)立4000萬(wàn)元扶持資金，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.75萬(wàn)人。(3)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　二是強(qiáng)化“兜底”保障。(1)繼續(xù)做好被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。(2)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升大病保障水平，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。(3)建好管好用好保障性住房。開工建設(shè)保障性住房12300套，改造農(nóng)村危房2000戶，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼2500戶;改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，新增繳存職工9000人，發(fā)放貸款4億元。(4)健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。完成2處區(qū)縣福利中心建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，建設(shè)農(nóng)村幸福院100處，推動(dòng)公建民營(yíng)、民辦公助等養(yǎng)老方式邁出更大步伐。(5)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好困難家庭聯(lián)系幫扶工作。(6)實(shí)施助殘安居工程。扶持400個(gè)殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)增收，幫助300戶貧困殘疾人家庭改造危房，為8300名低保重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為500名貧困殘疾人免費(fèi)提供輔助器具，對(duì)190名殘障兒童進(jìn)行康復(fù)救助。(7)實(shí)施庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目179個(gè)，抓好青峰嶺水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困工程。

　　三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。(1)深入實(shí)施“擴(kuò)改提”工程，擴(kuò)建提升城區(qū)學(xué)校10所。(2)啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改建城鄉(xiāng)幼兒園50處。(3)堅(jiān)持“三線推進(jìn)”義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資6.8億元。(4)推動(dòng)普通高中學(xué)校全部創(chuàng)建省、市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。(5)抓好職業(yè)學(xué)院、電大、水產(chǎn)技校三校合并，創(chuàng)建2所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。(6)加快教育信息化步伐，建設(shè)50個(gè)數(shù)字校園。

　　四是提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。(1)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度范圍，力爭(zhēng)全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。(2)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障和準(zhǔn)入退出制度，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率提高到70%以上。(3)實(shí)施“健康快車”行動(dòng)，對(duì)常見病、多發(fā)病、慢性病進(jìn)行篩查。

　　五是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“德潤(rùn)港城、善行日照”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明水平。完善提升100處鎮(zhèn)村文化設(shè)施，在600個(gè)行政村配備體育健身設(shè)施。7所市屬和駐日照高校的文體設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。辦好2014中國(guó)“航海日”活動(dòng)和第23屆省運(yùn)會(huì)帆船帆板比賽。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，凈化社會(huì)文化環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，提高出生人口素質(zhì)。做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役建設(shè)和人防工作，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。抓好《日照市志》二輪修編。積極發(fā)展慈善、防震減災(zāi)等事業(yè)。

　　六是推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)平安日照建設(shè)，完善全方位、全天候、全員化的維穩(wěn)體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。做好新形勢(shì)下的信訪工作，把解決涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道。完善普法教育和社區(qū)矯正機(jī)制，加強(qiáng)法律援助，推廣仲裁制度，提高法治日照建設(shè)水平。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。抓好物業(yè)管理改革，建設(shè)宜居小區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)厲打擊走私販私。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　七、大力加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“打鐵先得自身硬”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)。

　　一是在轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，接地氣、連民心，察實(shí)情、辦實(shí)事，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持從一件件具體事情抓起，一步一個(gè)腳印，鋪下身子抓落實(shí)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，多做前人栽樹、后人乘涼的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

　　二是在依法行政上下功夫。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。完善政府信息公開制度，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見。

　　三是在提高行政效能上下功夫。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加快法治型和服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)盡心盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作精神，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ麂J氣，提高政府執(zhí)行力、落實(shí)力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。

　　四是在反腐倡廉上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法行使監(jiān)督權(quán)，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，深入開展反腐倡廉教育，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，克己奉公，廉潔自律，帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，狠剎奢靡之風(fēng)，從嚴(yán)控制公用經(jīng)費(fèi)支出，確保財(cái)政供養(yǎng)人員和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

　　各位代表!

　　新的一年，改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共日照市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚共識(shí)，匯聚力量，扎實(shí)苦干，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展新局面，為譜寫全市人民美好生活新篇章而努力奮斗!

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