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青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
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為鼓勵扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把青島打造為充滿生機活力的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,近日,市政府下發(fā)《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》(以下簡稱《意見》),在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面出臺23條措施,為大眾創(chuàng)業(yè)注入“政能量”。
《意見》提出,到2017年,全市創(chuàng)業(yè)實體大幅增加,創(chuàng)業(yè)活力顯著增強,創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)充分釋放,城市創(chuàng)業(yè)品質(zhì)明顯提升。努力實現(xiàn)“四個一百”目標,即新增創(chuàng)業(yè)實體100萬戶,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)100萬人,新增創(chuàng)業(yè)孵化載體100萬平方米,各類創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模超過100億元。
據(jù)悉,《意見》的出臺是貫徹市委、市政府“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是青島大眾創(chuàng)業(yè)工作的最新成果,標志著青島大眾創(chuàng)業(yè)工作進入新階段。
市人社局局長紀敏介紹,《意見》的出臺主要基于三方面考慮:一是隨著新一輪科技革命到來,技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生了大量新的經(jīng)濟模式和商業(yè)模式,引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)時代到來,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為保持經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平的新引擎。二是今年以來,從國家到地方經(jīng)濟普遍下行,穩(wěn)增長壓力不斷加大。今年一季度,本市生產(chǎn)總值增長7.5%左右,同比基本持平,全國、全省分別增長7% 和7.8% ,同比分別回落0 .4和0.9個百分點。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是當前形勢下促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手,更是本市穩(wěn)增長、穩(wěn)收入、穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。三是新常態(tài)下,各行業(yè)各領(lǐng)域等蘊含著大量新的經(jīng)濟增長點,蘊含著大量的創(chuàng)業(yè)機會。實施大眾創(chuàng)業(yè)工程,可以調(diào)動一切積極因素,動員全社會力量參與創(chuàng)業(yè),培育更多市場主體,通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng),促使更多勞動者實現(xiàn)就業(yè),從而拓寬就業(yè)渠道,提高居民收入,保障改善民生。
據(jù)介紹,《意見》的內(nèi)容相比之前有進一步的突破:比如,在創(chuàng)業(yè)補貼方面,補貼由原先的最高1 .5萬元提高到現(xiàn)在的3萬元;在孵化載體建設(shè)上,對各區(qū)市創(chuàng)辦載體做了明確的要求;在保障機制方面,將大眾創(chuàng)業(yè)工作開展情況納入就業(yè)目標考核。
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青島市出臺《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》規(guī)劃了“四個一百”目標●新增創(chuàng)業(yè)實體100萬戶 ●創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)100萬人●新增創(chuàng)業(yè)孵化載體100萬平方米 ●各類創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模超過100億元
核心提示 >>>
青島市出臺23條新政促進大眾創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)之都,并實現(xiàn) “四個一百”目標。記者昨日從全市大眾創(chuàng)業(yè)推進會暨海爾人人創(chuàng)客現(xiàn)場觀摩會上獲悉,為貫徹落實市委、市政府大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求,鼓勵扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把青島打造為充滿生機活力的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,我市出臺《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》(簡稱《意見》),在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五個方面出臺23條政策措施,為大眾創(chuàng)業(yè)注入“政能量”。
·23條新政·
● 全面放開市場準入● 深化商事制度改革● 加大減稅降費力度● 支持大眾創(chuàng)業(yè)● 支持大學生創(chuàng)業(yè)● 支持科研人員創(chuàng)業(yè)● 支持留學回國人員創(chuàng)業(yè)● 支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)● 優(yōu)化創(chuàng)客模式● 打造眾創(chuàng)空間● 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)總部● 壯大創(chuàng)業(yè)基地● 提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款● 設(shè)立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金● 保障創(chuàng)業(yè)資金投入● 完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系● 遴選推廣創(chuàng)業(yè)項目● 推進創(chuàng)業(yè)教育● 強化創(chuàng)業(yè)培訓● 搭建創(chuàng)業(yè)云平臺● 建立大眾創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制● 完善考核激勵機制● 加強輿論宣傳
青島市出臺23條新政扶持創(chuàng)業(yè) 補貼提高至3萬元
為鼓勵扶持大眾創(chuàng)業(yè),近日,青島市政府下發(fā)《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》,在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面出臺23條措施。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)100萬人
《意見》提出,到2017年,全市創(chuàng)業(yè)實體大幅增加,創(chuàng)業(yè)活力顯著增強,創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)充分釋放,城市創(chuàng)業(yè)品質(zhì)明顯提升。努力實現(xiàn)“四個一百”目標,即新增創(chuàng)業(yè)實體100萬戶,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)100萬人,新增創(chuàng)業(yè)孵化載體100萬平方米,各類創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模超過100億元。
市人社局有關(guān)負責人介紹,《意見》的出臺是貫徹市委、市政府“三創(chuàng)”行動的重要舉措,是青島大眾創(chuàng)業(yè)工作的最新成果,標志著青島大眾創(chuàng)業(yè)工作進入新階段。今年一季度,我市生產(chǎn)總值增長7.5%左右,同比基本持平,全國、全省分別增長7%和7.8%,同比分別回落0.4和0.9個百分點。實施大眾創(chuàng)業(yè)工程,可以調(diào)動一切積極因素,動員全社會力量參與創(chuàng)業(yè),培育更多市場主體,通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng),促使更多勞動者實現(xiàn)就業(yè),從而拓寬就業(yè)渠道,提高居民收入,保障改善民生。
減稅降費力度加大
通過簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能,既有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,也有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生!兑庖姟窂娜齻方面提出要求,推動簡政放權(quán)進程:打破制度藩籬,全面放開市場準入。凡是法律法規(guī)未禁止的行業(yè)領(lǐng)域,一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。全面完成清理非行政許可審批事項,依法大幅減少投資項目前置審批。建立小微企業(yè)目錄和各行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息發(fā)布制度,引導創(chuàng)業(yè)活動向“藍、高、新”產(chǎn)業(yè)集中。
釋放市場活力,深化商事制度改革。實行注冊資本認繳制,全面實施“先照后證”、創(chuàng)業(yè)實體住所(經(jīng)營場所)申報制,允許創(chuàng)業(yè)實體住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所分離,實行“一照多址”、“一址多照”、“一照一碼”和集群注冊。打破中介機構(gòu)行業(yè)壟斷,清理和廢除影響市場公平競爭的規(guī)定。加快推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。
著力降低門檻,全面落實減稅降費。對各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等符合條件的,吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠人員范圍由登記失業(yè)1年以上調(diào)整為登記失業(yè)半年以上,在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)按每人每年5200元定額減免相關(guān)稅費;對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、本市戶籍登記失業(yè)半年以上的人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,3年內(nèi)按每人每年9600元限額減免相關(guān)稅費。落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔舉報制度,全面清理不合理的涉企收費。
創(chuàng)辦小微企業(yè)最高補貼3萬
新出臺的《意見》整合并提升了我市的政策扶持力度。
創(chuàng)辦小微企業(yè)可享最高3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。鼓勵扶持創(chuàng)辦各類市場,將現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)補貼的范圍和標準進行了調(diào)整:一是將一次性創(chuàng)業(yè)補貼的范圍,由畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生和本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,擴大到休學創(chuàng)業(yè)大學生和本市戶籍畢業(yè)年度大學生。二是將一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準由5000元提高到1萬元。三是將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準,由1萬元提高到1.2萬元,其中吸納就業(yè)1人以上的,補貼標準提高到2萬元。標準提高后,對于創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,符合條件最高可申領(lǐng)3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。
科研人員離崗創(chuàng)業(yè)可與在職人員享受同等待遇。探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。對離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位在崗人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。
留學回國人員創(chuàng)業(yè)出臺新政。取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,為新科技、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間。實施“青島市留學回國人員來青創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”,對來青創(chuàng)業(yè)留學回國人員,市財政給予資金扶持;對參加留學回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎并落地的項目,市財政給予獎補。
創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,落實定向減稅和普遍性降費政策。
企業(yè)創(chuàng)客可享投資基金、創(chuàng)業(yè)政策等扶持。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式,鼓勵企業(yè)由傳統(tǒng)管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺。對新型創(chuàng)業(yè)平臺上的員工創(chuàng)辦市場主體的,政策性投資基金優(yōu)先予以扶持。市、區(qū)(市)開通企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺“服務(wù)直通車”,符合條件的給予創(chuàng)業(yè)補貼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、信貸融資、股權(quán)交易補償?shù)日叻龀帧?/p>
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