渭南市養(yǎng)老金財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算工作完成
日前，渭南市完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算工作，今天我們就來(lái)看看相關(guān)資訊吧!
渭南市養(yǎng)老金財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算工作完成
我市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革于2016年9月1日起正式實(shí)施。為確保改革工作順利實(shí)施，市財(cái)政局由社�？茽款^，各業(yè)務(wù)科室配合，準(zhǔn)確計(jì)算正式實(shí)施時(shí)間與國(guó)務(wù)院規(guī)定的啟動(dòng)時(shí)間的錯(cuò)后期的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，及時(shí)調(diào)整市級(jí)單位退休費(fèi)預(yù)算。截至目前，財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算及部門預(yù)算調(diào)整工作順利完成。
一是吃透政策精神，加強(qiáng)指導(dǎo)統(tǒng)一口徑。反復(fù)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》和《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的通知》等文件精神，準(zhǔn)確把握改革精神，結(jié)合市級(jí)預(yù)算編制實(shí)際情況，按照“明細(xì)算賬，多退少補(bǔ)”的原則，制定了詳細(xì)的結(jié)算方案，分類設(shè)計(jì)了詳細(xì)的結(jié)算表，下發(fā)了《關(guān)于結(jié)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革所需財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》，為準(zhǔn)確計(jì)算從2014年10月1日起至2016年12月31日單位和工作人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和本單位已發(fā)放并列支的退休費(fèi)，統(tǒng)一了口徑，從而為結(jié)算打好了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)制度宣傳，開展針對(duì)性培訓(xùn)。為使局各業(yè)務(wù)科室和市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員準(zhǔn)確把握養(yǎng)老保險(xiǎn)改革精神和結(jié)算口徑，組織召開財(cái)政部門各業(yè)務(wù)科室結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及培訓(xùn)會(huì)，對(duì)改革政策內(nèi)容和結(jié)算文件逐項(xiàng)解釋說明;利用市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)和市級(jí)部門決算布置會(huì)機(jī)會(huì)，就各機(jī)關(guān)事業(yè)單位重點(diǎn)工作做了專題講解與要求;同時(shí)利用平日財(cái)政信息交流QQ群，進(jìn)行政策講解和答疑，通過多渠道、多形式的宣傳和培訓(xùn)，各部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革內(nèi)容及其結(jié)算事宜有了基本的理解和掌握，為準(zhǔn)確填報(bào)基礎(chǔ)報(bào)表打下基礎(chǔ)。
三是精細(xì)核算，統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)算與預(yù)算調(diào)整工作。為保證結(jié)算數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確，在基層上報(bào)結(jié)算報(bào)表后，市財(cái)政局逐項(xiàng)目核對(duì)各單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金單位繳費(fèi)信息，逐單位審核2016年各單位退休人員待遇移交養(yǎng)老辦發(fā)放后剩余月份的退休費(fèi)預(yù)算，對(duì)其中存在誤差的單位數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。在此基礎(chǔ)上，下達(dá)了市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革財(cái)政補(bǔ)助結(jié)算資金文件，注明了結(jié)算依據(jù)、原則和方式。同時(shí)，對(duì)改革正式實(shí)施后剩余月份的.部門預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)下發(fā)了調(diào)整退休費(fèi)預(yù)算文件，保障了2016年部門預(yù)算的準(zhǔn)確性。
四是部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)算工作。在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算工作中，主動(dòng)聯(lián)系市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充分溝通，相互配合，共同協(xié)商，明確參保人員范圍，統(tǒng)籌基金發(fā)放項(xiàng)目等口徑，積極為各單位提供分年度參保繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額，隨時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)解決結(jié)算工作中各單位反映的問題，合力推進(jìn)，順利完成結(jié)算工作。
延伸閱讀
2017年中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)從縣市級(jí)、省級(jí)統(tǒng)籌向全國(guó)統(tǒng)籌邁進(jìn)
目前，世界各主要國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍采用統(tǒng)籌到國(guó)家層級(jí)的形式。就國(guó)內(nèi)而言，國(guó)內(nèi)地區(qū)收支失衡和個(gè)人異地繳納社保的問題都可通過提高統(tǒng)籌層級(jí)得到緩解。在人社部貫徹2016年全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民明確表示：“在社會(huì)保障方面，要堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效，穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平”�？梢哉f，由國(guó)家統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)是全面建立公平合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要一環(huán)。在頂層設(shè)計(jì)上率先對(duì)提高統(tǒng)籌層級(jí)做出規(guī)劃，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的題中之意。
在制度設(shè)計(jì)上，提高統(tǒng)籌層級(jí)仍將面臨兩大難點(diǎn)。
✪首先，在各地收入水平不一、繳費(fèi)率不盡相同的情況下，要在機(jī)制上同時(shí)確保收入不減少和保障水平全國(guó)統(tǒng)一，防止“低繳納、高領(lǐng)取”的養(yǎng)老金跨區(qū)域套利情況發(fā)生。這就需要大量的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。
✪第二，改革之后各地養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的“職”、“責(zé)”分離，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，確�；鶎邮罩Р淮蛘劭�。在加強(qiáng)管理之外，還需要一套過渡機(jī)制，使各地適應(yīng)新的管理方式。
2、“統(tǒng)賬結(jié)合”模式更新
個(gè)人賬戶基金積累，統(tǒng)籌賬戶現(xiàn)收現(xiàn)付，是當(dāng)前“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的核心。由于諸多歷史問題，個(gè)人賬戶“空賬運(yùn)行”成為飽受各方爭(zhēng)議之處。自2001年起，“做實(shí)個(gè)人賬戶”試點(diǎn)艱難運(yùn)行，至今收效甚微。究其原因無(wú)非兩點(diǎn)：地方財(cái)政做實(shí)賬戶的支出壓力大，做實(shí)之后的管理壓力更大。在如此巨大的管理規(guī)模下，要在確保資金安全的同時(shí)追求不低于GDP增速和工資增速的投資收益，需要強(qiáng)大的投資能力作為支撐。
因此，實(shí)施名義個(gè)人賬戶(NDC)或是下一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的重要方向。名義個(gè)人賬戶運(yùn)行的核心是個(gè)人繳納部分只記賬，資金進(jìn)入統(tǒng)籌。在發(fā)放時(shí)則根據(jù)個(gè)人記賬的繳納水平實(shí)施差異化標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。在這種模式下，財(cái)政收支匹配，管理壓力得到極大緩解。同時(shí)，個(gè)人賬戶激勵(lì)約束機(jī)制將進(jìn)一步強(qiáng)化，繳費(fèi)者和管理者的目標(biāo)一致，更加有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)的收繳。
3、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案出臺(tái)
延遲退休可以有效延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間，延緩養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)間，相應(yīng)降低撫養(yǎng)比，是緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)兌付壓力的有效手段。美、德、英、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家均采用了延遲退休制度，因此稱其為國(guó)際慣例并不為過。國(guó)際上通行的延遲退休往往是附帶獎(jiǎng)勵(lì)制度的彈性退休制度，即越晚退休，得到的養(yǎng)老金比例相應(yīng)提高。弱化行政強(qiáng)制，增加鼓勵(lì)性因素，將是順利推行延遲退休的捷徑。
在2016年的二十國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民不僅確定了漸進(jìn)式延遲退休政策即將出臺(tái)，還指出了該政策的三個(gè)設(shè)計(jì)實(shí)施原則：
第一，小步慢走、逐步到位，經(jīng)過若干年時(shí)間逐步達(dá)到最終延遲退休年齡的界限;
第二，區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施，針對(duì)不同退休年齡群體區(qū)別對(duì)待;
第三，事先預(yù)告、做好公示，廣泛聽取各界意見，在此基礎(chǔ)上修改完善。
十八大以來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)核心政策密集出臺(tái)，彰顯了最高層改善民生的決心。預(yù)計(jì)改革趨勢(shì)在十九大期間不僅延續(xù)，還將加快步伐。在供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)“L”型筑底雙期疊加的局面下，保障人民群眾生活穩(wěn)定將是未來(lái)幾年改革工作的重中之重。為此，大刀闊斧的頂層設(shè)計(jì)和周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?xì)則實(shí)施缺一不可。因此，改革措施從提出到真正落地實(shí)施并非一蹴而就。2017將是個(gè)開始，更多細(xì)則預(yù)計(jì)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
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