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環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-10-17 19:24:34 晶敏 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

  在平平淡淡的日常中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1

  一、目的

  及時準(zhǔn)確應(yīng)對可能發(fā)生的危險廢物災(zāi)害事故,迅速、有效地組織實施和救援,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合公司實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  二、范圍

  適用于本公司危險廢物處置過程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。

  三、危險廢物概況

 。ㄒ唬⿲嶒炇覐U液

  來源:品控、鍋爐實驗室。

  特性及危害:含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。

  有刺激、腐蝕、毒性等,對人體存在直接危害,流入環(huán)境也會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

  安全處理措施:用塑料桶密封包裝,委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。

  四、預(yù)案啟動的條件

  凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險廢物事故,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。

  1、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故;

  2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏,已危急或即將危急到公共安全;

  3、其它可能造成嚴(yán)重社會影響與不良后果的。

  五、預(yù)案終止條件

  危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險,危險廢物事故得到有效控制或消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致的次生,衍生事故隱患消除。

  六、應(yīng)急救援的原則

  1、人員第一,安全至上;

  2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);

  3、確保人員安全的情況下,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,參與事故救援工作。

  七、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長: (手機(jī) )

  副組長: (手機(jī) )

  成員: (手機(jī) )

 。ㄊ謾C(jī) )

 。ㄊ謾C(jī) )

  應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在辦公室

 。ǘ⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

  1、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。

  2、組織訓(xùn)練危險廢物事故應(yīng)急救援隊伍和事故重點區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。

  3、對員工進(jìn)行危險廢物事故應(yīng)急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。

  4、檢查督促并切實作好危險廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

  5、會同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。

  6、組織危險廢物事故應(yīng)急救援。

  7、對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,提出整改意見并及時將事故匯報、通報。

  (三)應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工

  發(fā)生危險廢物事故時,由領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;(組長不在時,由副組長組織指揮實施),組織指揮救援隊伍實施救援行動,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

  1、組長:應(yīng)急救援全過程的總指揮。

  2、副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中具體指揮工作。

  3、成員:負(fù)責(zé)危險廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大,服從組長、副組長統(tǒng)一調(diào)配。

  八、環(huán)境意外事故防范措施:

  意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食,以及發(fā)生泄漏;

  (一)意外事故的應(yīng)急處理措施:

  1、吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方;

  2、吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識不清的人吃東西;

  3、皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘;

  4、眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘;

  5、泄漏應(yīng)急處理:泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。

  A、在發(fā)生泄漏時,首先熄滅所有明火,隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸;

  B、現(xiàn)場處理人員必須佩戴防護(hù)面具及符合要求的防護(hù)用品;嚴(yán)禁單獨行動,要有監(jiān)護(hù)人,必要時使用水槍掩護(hù);

  C、現(xiàn)場用沙土圍堤,回收物料,避免流入下水道等密閉系統(tǒng);

  D、不得用水沖洗地面,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。

  E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏;

  F、現(xiàn)場泄漏物及時進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理,使泄漏物得到安全可靠的處理,防止二次事故的發(fā)生。

 。ǘ┓婪洞胧┖蛻(yīng)急預(yù)案:

  1、事故防范措施:環(huán)保人員按時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  2、事故應(yīng)急措施:必要情況下啟動應(yīng)急預(yù)案。

  九、應(yīng)急預(yù)案

 。ㄒ唬⿷(yīng)急救援的基本任務(wù)

  及時控制危險廢物事故造成的危險源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展;拯救受害人員;指導(dǎo)員工防護(hù),組織員工撤離,并做好現(xiàn)場清理工作。(二)應(yīng)急救援組織與響應(yīng)

  1、先期處置

  危險廢物事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜,積極采取有效措施,全力組織自救,進(jìn)行先期處置,能處理的先進(jìn)行處理,并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

  2、啟動預(yù)案

  由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的救援、控制措施。

  3、救援程序

  3.1設(shè)置警戒區(qū)域。

  指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各救援小組任務(wù)。

  對現(xiàn)場進(jìn)行封閉,根據(jù)危廢品的泄漏擴(kuò)散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū),泄漏溢出的危廢品為易燃品時,區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。

  3.2組織緊急疏散。

  各救援小組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。

  嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定,緊急疏散時應(yīng)注意,根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,按各自分工開展搶險救援工作。

  應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移;

  明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)域,并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。

  為使疏散工作順利進(jìn)行處理現(xiàn)場至少應(yīng)有兩個暢通無阻的出口,并有明顯標(biāo)志。

  3.3事故得到控制后,對現(xiàn)場進(jìn)行清理,由相關(guān)單位組織對事故進(jìn)行調(diào)查工作。

  4、現(xiàn)場指揮

  現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險救援人員,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各救援小組的應(yīng)急處置工作,及時向指揮中心報告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。

  5、救援現(xiàn)場工作要求

  5.1現(xiàn)場各救援隊伍間保持良好的`通訊聯(lián)絡(luò);

  5.2救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度,并按要求行駛和停放。

  5.3對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時,應(yīng)使用防爆型工具和器材,應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定,進(jìn)行危險區(qū)域關(guān)閉手機(jī)等通訊工具。

  5.4對有毒物資的泄漏處置,必須使用正壓式自給式防毒面具;對皮膚有危害物資的處置,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服,戴防護(hù)手套等。

  5.5出現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏時,設(shè)法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延,按物料的MSDS中的泄漏應(yīng)急處置措施進(jìn)行處理,避免或減少環(huán)境污染。

  5.6急救措施

  5.6.1吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。

  5.6.2吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識不清的人吃東西。

  5.6.3皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。

  5.6.4眼睛接觸:立即用清水沖洗至少15分鐘。

  5.7事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)識及注意事項。

  5.8進(jìn)入事故現(xiàn)場救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識區(qū)分。

  5.9事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮的工作,提供必要的協(xié)助。

  5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險廢物轉(zhuǎn)移許可證》,并委托有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行合法安全處理。

  5.11廢物處置完成后,對周圍土壤、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。

  6、應(yīng)急終止

  經(jīng)應(yīng)急救援處置后,在確認(rèn)滿足終止條件后,應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。

  十、應(yīng)急保障

  由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),按照預(yù)案規(guī)定,全面做好應(yīng)對危險廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作,提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處置能力。

  十一、事故善后處理

  善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各相關(guān)部門參加,盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。

  十二、監(jiān)督與管理

  獎勵與責(zé)任追究、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司《員工手冊》有關(guān)規(guī)定。

  十三、訓(xùn)練和演習(xí)

  1、從實際出發(fā),針對危險廢物可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。

  2、把指揮機(jī)構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊伍,一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排隊險情,控制并消滅事故、搶救傷員,切實做好應(yīng)急救援工作。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2

  為確;炷恋陌韬唾|(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行,若遇暴雨、意外停水、停電或機(jī)械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時,為能使混凝土正常供應(yīng)、攪拌站正常運行,特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案 。

  人員組成

  成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  組 員:攪拌站所有管理人員

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。

  一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時,啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案

  ①當(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;

 、诋(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;

  ③試驗員應(yīng)及時復(fù)測粗、細(xì)骨料的含水量,并根據(jù)含水量的變化及時調(diào)整配合比;

 、軘嚢杷緳C(jī)注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機(jī)砼坍落度的變化情況;

 、莅踩珕T及時檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好;

 、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機(jī)械的運轉(zhuǎn)情況,各負(fù)其責(zé),堅守工作崗位;

  ⑦總調(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時協(xié)調(diào),確保各項工作有序進(jìn)行。

  二、連續(xù)陰雨天,啟動陰雨天應(yīng)急預(yù)案

 、僬鹃L巡視整個拌合站,各崗位人員各負(fù)其責(zé),確保各項工作有序進(jìn)行,攪拌站正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn);

 、诘匕醴渴樟蠁T保證進(jìn)料和運料車輛在進(jìn)場之前對車輛進(jìn)行清洗,以防帶入泥土等污染物;

 、蹖嶒瀱T隨時抽檢粗、細(xì)骨料的含水量,并及時調(diào)整好配合比,確保砼的`拌和質(zhì)量。

  ④當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況;

  ⑤攪拌司機(jī)注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機(jī)砼坍落度的變化情況;

  三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時,啟動停水應(yīng)急預(yù)案

 。1)兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制,水箱為蓄滿狀態(tài);同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統(tǒng)開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。

 。2)混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn),正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。

  四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時,啟動備用電源應(yīng)急預(yù)案

  (1)正常生產(chǎn)時如突然停電,相關(guān)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機(jī)電班要安排發(fā)電機(jī)司機(jī)到位,做好發(fā)電前的準(zhǔn)備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設(shè)施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。

  (2)站內(nèi)備用電源為2臺裝機(jī)功率為200KW的柴油發(fā)電機(jī),在停電時為混凝土拌和站啟動供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。

 。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān),發(fā)電機(jī)司機(jī)要再次檢查發(fā)電機(jī)組各部是否正常,確認(rèn)無誤后,按發(fā)電機(jī)操作規(guī)程正常啟動,此時由發(fā)電機(jī)司機(jī)和電工查看各部參數(shù)正常后,并具備送電條件時,由電工進(jìn)行倒閘操作,把電送出去。

 。4)為保證備用電源隨時正?煽窟\行,設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機(jī)組實行嚴(yán)格的定機(jī)定人管理制度,并要求保管司機(jī)每周進(jìn)行一次走合保養(yǎng),隨時了解發(fā)電機(jī)工況,如有異,F(xiàn)象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機(jī)要提前1小時啟動發(fā)電機(jī)運行15分鐘,確認(rèn)發(fā)電機(jī)是否正常。

  (5)機(jī)電班每月針對發(fā)電機(jī)組、砼攪拌站的維護(hù)修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。

  五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時啟動備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

 。1)在拌和站進(jìn)行混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為混凝土強制式攪拌機(jī)。其他機(jī)械設(shè)備有大量的備用儲備,并易于修復(fù)。

  (2)配置有生產(chǎn)線兩套,進(jìn)行混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機(jī)械故障時啟動備用設(shè)備。

 。3)平時做好關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護(hù)修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當(dāng)設(shè)備因故障停機(jī)必須及時進(jìn)行修復(fù)。

  六、突發(fā)火災(zāi)啟動應(yīng)急預(yù)案

  火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。

  前期處置:火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救工作,同時馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量,及時進(jìn)行火災(zāi)撲救,力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段.

  七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案

  1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。

  2.外加劑因老化而造成泄漏后,應(yīng)該及時將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3

  一、活動方案的目的和意義

  環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來損失,更嚴(yán)重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

  該活動希望在每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環(huán)保的認(rèn)識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境,共同肩負(fù)保護(hù)家園、保護(hù)地球的責(zé)任。

  二、活動方案設(shè)想科學(xué)性

  國務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應(yīng)把這種認(rèn)識作為制定政策的重要依據(jù)。

  專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護(hù)時,它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

  因此“環(huán)!笔且粋全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環(huán)!币庾R的提高,所以,這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協(xié)力共同保護(hù)環(huán)境這一公共財產(chǎn)。

  三、活動方案的.計劃內(nèi)容和實施步驟

  (一)街道綠化,人人參與

  1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度,讓人們在思想上給予充分重視,并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如:張貼海報、標(biāo)語;廣告宣傳;組織街道環(huán)保宣傳活動等;

  2、街道領(lǐng)導(dǎo)可以與各家各戶進(jìn)行商議,討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境,如實行“門前三包”的制度,從而使環(huán);顒涌蓮拿總家庭做起;

  3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區(qū)”,“綠化帶”;評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個人”等。

  4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動交流,加強各方面的建設(shè),從而把“街道綠化”的影響逐漸擴(kuò)大,推向社會。

 。ǘ┐蠹倚袆悠饋矶沤^“白色污染”

  1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個問題的認(rèn)識得到加強,從而可以讓環(huán)保活動更順利進(jìn)行;

  2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進(jìn)行監(jiān)督、同化,盡量減少“白色污染”;

  3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”,選用綠色產(chǎn)品。

  (三)“危險垃圾”零排放

  “危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

  1、街道派專人上門收集,收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進(jìn)行登記,以盡量減少“危險垃圾”的流失;

  2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機(jī)構(gòu)集中處理。

 。ㄋ模肮(jié)約”行動

  1、節(jié)水為榮—隨時關(guān)上水龍頭,別讓水空流;

  2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管,水龍頭;

  3、隨手關(guān)燈—省一度電,少一份污染;

  4、支持綠色照明—人人都用節(jié)能燈;

  5、控制噪聲污染—讓我們互相監(jiān)督。

  四、活動方案的預(yù)算計劃

  因為該方案是側(cè)重從家庭做起,所以所需經(jīng)費不會太多,主要的資金可以分配如下:

  1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);

  2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);

  3、環(huán);顒蛹霸u選所需的經(jīng)費(約1500元)。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4

  為保障本街道與杭州市路橋有限公司實施環(huán)衛(wèi)保潔市場化工作的順利進(jìn)行,應(yīng)對交接過渡期可能出現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)工人大量流失、路面清掃保潔工作塌班等突發(fā)事件,確保環(huán)衛(wèi)工作不出現(xiàn)大的波動,特制定如下工作應(yīng)急預(yù)案:

  成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立環(huán)衛(wèi)市場化應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道環(huán)衛(wèi)所,由同志兼任辦公室主任。

  應(yīng)急準(zhǔn)備工作時間:20xx年9月15日至9月30日(在過渡交接中出現(xiàn)突發(fā)狀況隨時啟動應(yīng)急響應(yīng))

  應(yīng)急工作方案

 。ㄒ唬(zhǔn)備措施

  1、各社區(qū)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定相應(yīng)應(yīng)急工作方案。工作開始后,街道環(huán)衛(wèi)所和各應(yīng)急隊伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

 。1)街道按照“屬地管理,以塊為主”的原則成立80人街道應(yīng)急普掃隊,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備8條主干道(包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路)普掃作業(yè),張小珍擔(dān)任普掃隊隊長,隊員由環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)衛(wèi)生主任、衛(wèi)生委員及社區(qū)保潔員(社區(qū)衛(wèi)生主任負(fù)責(zé)本社區(qū)保潔員召集)部分城管中隊人員(每日安排5人)。

  (2)各社區(qū)成立應(yīng)急保潔小分隊,以街道班子包會領(lǐng)導(dǎo)兼任隊長,成員由街道各部門、各辦包會干部及所包會的社區(qū)干部組成,負(fù)責(zé)次干道、街巷保潔。

 。3)區(qū)環(huán)衛(wèi)處支援五四路、井大路兩條主干道的應(yīng)急保潔工作,并負(fù)責(zé)街道垃圾的清理、運輸工作。

  2、要求環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)做好環(huán)衛(wèi)工人思想穩(wěn)定工作,密切掌握思想動態(tài),詳細(xì)解釋市場化后工人工資、福利待遇不變甚至?xí)兴岣,以增強環(huán)衛(wèi)工人留下工作的意愿,避免出現(xiàn)大規(guī)模人員流失。

  3、環(huán)衛(wèi)所和各社區(qū)立即對本街道、本社區(qū)目前在崗的環(huán)衛(wèi)工人、保潔員重新摸底造冊,住址、聯(lián)系方式等逐一摸清備案。街道現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的'安全穩(wěn)定工作,由街道環(huán)衛(wèi)所人員實施包片負(fù)責(zé)制。

  4、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急清掃保潔工具,掃把80把,滑鏟10把,簸箕10個;六個社區(qū)各準(zhǔn)備掃把20把,滑鏟5把,簸箕5個;城管中隊安排一輛執(zhí)法車做為保潔應(yīng)急車輛。

  5、環(huán)衛(wèi)所密切與企業(yè)對接工作,配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調(diào)50名工人的應(yīng)急準(zhǔn)備,確保在第一時間能迅速開工作業(yè)。

  6、街道民政辦負(fù)責(zé)由民政避難所借用50副床架,用于企業(yè)外地抽調(diào)環(huán)衛(wèi)工人暫時住宿。

 。ǘ⿷(yīng)對措施

  市場化試點工作開始后,如發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人大面積流失等突發(fā)事件要求做到:

  1、街道、社區(qū)迅速啟動應(yīng)急方案。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)本街道8條主次干道清掃保潔,各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小街巷、小區(qū)保潔,按照“路段包干制”的方式開展道路普掃保潔作業(yè)。街道在區(qū)環(huán)衛(wèi)處的支持下做好財力、物力上的準(zhǔn)備。

  2、要做好辭職、離崗環(huán)衛(wèi)工人安撫勸導(dǎo)工作,盡力挽留。無法挽留的,要及時為其辦理相關(guān)手續(xù),避免出現(xiàn)連鎖反應(yīng)和糾紛。

  3、迅速協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,幫助企業(yè)從外地抽調(diào)或就地招聘環(huán)衛(wèi)保潔人員。

  4、街道、各社區(qū)要針對環(huán)衛(wèi)工人流失可能導(dǎo)致的道路保潔質(zhì)量下降,居民投訴增多的情況做好解釋勸導(dǎo)工作,并適時組織街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、志愿者上路進(jìn)行文明勸導(dǎo),減輕環(huán)衛(wèi)保潔壓力。

  5、街道城管執(zhí)法中隊根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作,應(yīng)對和懲治可能出現(xiàn)的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。及時應(yīng)對可能發(fā)生的群體性或集體上訪事件。

 。ㄈ┕ぷ饕

  1、環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)要密切注意環(huán)衛(wèi)工人動態(tài),及時掌握各類信息,保持通訊暢通。

  2、在發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急小組成員、各社區(qū)要認(rèn)真做好道路保潔工作,尤其是轄區(qū)主次干道、敏感區(qū)域道路保潔。

  3、街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人和路段管理員應(yīng)盡快熟悉“包干路段”,以便隨時展開保潔工作。

  4、各社區(qū)應(yīng)全面做好小街巷、支巷保潔工作。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5

  為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學(xué)們?nèi)松戆踩,保證這次活動各項工作順利進(jìn)行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。

  一:成立具體負(fù)責(zé)安全事故小組。

  組長:

  組員:

  二:主要職責(zé)

  1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。

  2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。

  三:應(yīng)急措施

  1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。

  2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。

  3、在活動進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進(jìn)行調(diào)解。

  4、在做手工制品時,防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。

  5、活動之前工作人員對活動地點線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。

  6、在與同學(xué)互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。

  7、分配各部門密切配合。

  8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6

  為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長:

  副組長:

  成員:

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。

  2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。

  3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的'教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7

  一、修訂背景及過程

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

  20xx年3月,完成《預(yù)案》(征求意見稿),征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見,并組織專家評審,根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進(jìn)行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。

  二、編制目的

  編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的`突發(fā)環(huán)境事件,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

  三、預(yù)案主要內(nèi)容

  歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作、應(yīng)急保障等部分組成。

  歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。

  歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面工作副縣長任副總指揮。

  成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。

  縣指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動。

  四、下一步工作計劃

  下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資,結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

  五、咨詢電話

  如有對《預(yù)案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康摹榭茖W(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

  二、突發(fā)環(huán)境事件分級

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

 。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

  2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

  3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

  4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的;

  5、因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

  7、造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

 。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

  2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

  3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

  4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;

  5、因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

  7、造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  (三)較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

  1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

  3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

  4、因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的;

  5、因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6、Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

  7、造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)

  1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

  2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

  3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

  4、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

  5、Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

  6、對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

  預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則:

 。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸尽㈩A(yù)防為主的方針。

  (二)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。

 。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

  四、應(yīng)急指揮與職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

  (二)職責(zé)分工

  1、應(yīng)急指揮部職責(zé)。

 。1)負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

 。2)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

  (3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

 。4)向縣政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。

  2、指揮部辦公室職責(zé)。

 。1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

 。2)貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。

 。3)負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息,及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位。

 。4)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

 。5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

 。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>

 。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

  (8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  (三)成員單位職責(zé)。

  1、縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

  2、縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

  3、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。

  4、縣財政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預(yù)算。

  5、縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。

  6、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

  7、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

  8、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。

  9、縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

  10、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。

  11、縣衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù);遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

  12、縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

  13、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

  14、縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報;必要時建立會商機(jī)制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

  15、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

  (四)專家咨詢組職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負(fù)責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

  (六)應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

  五、預(yù)防和預(yù)警

 。ㄒ唬╊A(yù)防工作

  1、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

  2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  (二)預(yù)警及措施

  1、立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  2、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  3、指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

  4、針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

  5、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實施。

  七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

 。ㄒ唬┛h環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):

  1、啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;

  2、在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組,并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援;

  3、需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。

 。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):

  1、啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報告;

  2、立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;

  3、需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向及縣政府有關(guān)部門提出請求。

  八、信息報送與處理

  (一)信息報告

  1、對初步認(rèn)定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。

  2、對初步認(rèn)定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。

 。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

  1、初報。應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的`分布示意圖。

  2、續(xù)報。應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。

  3、處理結(jié)果報告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  九、安全防護(hù)

  (一)應(yīng)急人員的安全防護(hù),F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

 。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護(hù)

  1、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

  2、根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

  3、在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。

  十、突發(fā)事件信息發(fā)布

  需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時發(fā)布。

  十一、應(yīng)急終止

  符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:

 。ㄒ唬┦录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

 。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);

  (三)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

 。ㄋ模┦录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;

 。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  十二、善后處置

  (一)處置:環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

  (二)保險:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機(jī)制,鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險或其他險種。

  十三、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┵Y金保障。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

 。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量。縣環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

 。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

  (四)技術(shù)保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍,專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

  十四、附則

 。ㄒ唬┟~術(shù)語定義

  1、環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  2、突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  3、環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

  4、泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  5、應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  6、應(yīng)急演習(xí):為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

  (二)預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9

  為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、基本任務(wù)

  (一)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

  (三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

  二、應(yīng)急啟動

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)應(yīng)急任務(wù)

  受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:

  1、事件的基本情況;

  2、本單位的基本任務(wù);

  3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;

  4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。

  (二)應(yīng)急措施

  在分析判斷情況的.基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

  四、應(yīng)急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);

  (二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

  (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護(hù)建議。

  (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應(yīng)污染。

  (六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

  (七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

  五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

  (一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

  (二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。

  (三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報告,上報應(yīng)急工作情況;

  (四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

  六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  (一)設(shè)定應(yīng)急投訴報告電話:

  (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置,保護(hù)公司員工的生命、財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,結(jié)合我公司實際,特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件;因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

  我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學(xué)品;從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

  人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

  二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)

  (一)指揮機(jī)構(gòu)

  1、公司總指揮:

  2、專項指揮組:

  3、應(yīng)急小組成員:

  (二)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

  負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

  發(fā)生重大事故時,由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

  三、預(yù)防事故措施

  對已確定的危險目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。

  1、化學(xué)物品的管理措施

  (1)使用化學(xué)物品的部門和個人,嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,以免出現(xiàn)事故。

 。2)危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險物品專柜,并設(shè)專人管理和發(fā)放,用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

 。3)危險化學(xué)品專用庫房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。

  (4)危險化學(xué)品庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例,配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報警裝置。

  (5)使用危險化學(xué)品的部門和個人,必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定,對廢液進(jìn)行妥善處理、分類集中,不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。

  (6)對于過期及無標(biāo)牌的`危險化學(xué)品,使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦,由環(huán)保辦找專業(yè)公司進(jìn)行處理。

 。7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

  A、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸;

  B、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸;

  C、油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸;

  D、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性,在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

  2、其它措施

  (1)普及和提高個人自救技能。

  (2)預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

 。3)加強對環(huán)保設(shè)施的管理,健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度,保障設(shè)備的正常運行。

 。4)合理利用水資源,盡量做到一水多用或循環(huán)使用,降低耗水量,減少污水排放量。

  A、實驗廢水中各種有毒有害物質(zhì),必須進(jìn)行處理,達(dá)到國家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

  B、一切廢油及有機(jī)溶劑,未經(jīng)處理,禁止倒入明溝或下水道,要按照國家規(guī)定進(jìn)行處理,回收利用。

  C、食堂的廢水中的動植物油要嚴(yán)格控制在國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下,方可排放。

  D、對自備水源井要嚴(yán)加保護(hù),在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進(jìn)行消毒處理,定期化驗,定期洗井,保護(hù)好飲用水源井。

 。6)禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

  四、事故處置程序

  一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即將事故情況上報公司,報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

  專家組成員接到命令后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo),防止事故的擴(kuò)大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備,特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

  現(xiàn)場指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時向?qū)m椫笓]組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施,并及時將處理過程、情況報指揮組。

  1、現(xiàn)場污染控制

 。1)立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散;

 。2)及時通報或疏散可能受到污染危害的人員;

  (3)參與對受危害人員的救治。

  2、現(xiàn)場調(diào)查與報告

 。1)污染事故現(xiàn)場勘察;

 。2)技術(shù)調(diào)查取證;

  (3)環(huán)境監(jiān)測:一般要求水污染在4小時內(nèi),氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出監(jiān)測報告;并采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

  五、現(xiàn)場保護(hù)

  必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,參加救援搶險的每個人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

  六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

  進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作,做到事故調(diào)查堅持實事求是,事故處理要堅持“四不放過”原則,即:事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11

  今年以來,我單位按照應(yīng)急辦的要求,認(rèn)真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對應(yīng)急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報告如下:

  一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強化工作責(zé)任。

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進(jìn)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

  2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責(zé),強化了工作責(zé)任。

  二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施

  今年,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照分類管理,責(zé)任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴(yán)重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

  三、強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),組織應(yīng)急演練

  針對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),與20xx年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。

  此次演練的目的在于:

  1、在緊急情況下,啟動應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的.安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。

  2、通過此次演練,進(jìn)一步加強和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

  此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進(jìn)之處:

  1、加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè),將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍。

  2、繼續(xù)加強在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。

  3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。

  通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實保護(hù)群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。

  四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施

  1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:

 、俦O(jiān)測應(yīng)急預(yù)案還不夠完善

 、诟餍〗M之間的配合和對自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了

  2、整改措施

 、倮^續(xù)完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 、诩訌娡话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。

  今后,我單位將認(rèn)真按照上級部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,改進(jìn)不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個新臺階。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 12

  為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學(xué)們?nèi)松戆踩,保證這次活動各項工作順利進(jìn)行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。

  一:成立具體負(fù)責(zé)安全事故小組。

  組長:

  組員:

  二:主要職責(zé)

  1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。

  2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。

  三:應(yīng)急措施

  1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。

  2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。

  3、在活動進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進(jìn)行調(diào)解。

  4、在做手工制品時,防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。

  5、活動之前工作人員對活動地點線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。

  6、在與同學(xué)互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。

  7、分配各部門密切配合。

  8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 13

 。ㄒ唬┬姓䥇^(qū)劃

  我縣位于xx省西北部,內(nèi)蒙古高原東南陲,古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里,F(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個行政村、1189個自然村,總?cè)丝?7.1萬人。

  (二)自然資源

  境內(nèi)地下礦藏豐富,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲量達(dá)8000萬噸。

  森林覆蓋率達(dá)到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

  野生動物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

  (三)自然氣候

  我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時數(shù)2841.8小時,全年活動積溫2448℃,年平均7級以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要氣候特點。

  (四)主要河流

  境內(nèi)有25條河流,主要是內(nèi)陸河水系,分三個流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米。現(xiàn)有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。

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  張北雄距要位,背靠內(nèi)蒙,南臨京津,地理位置十分優(yōu)越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經(jīng)之地?h城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的.張石高速公路于此聚集輻射,構(gòu)成了以縣城為樞紐,連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運輸網(wǎng)絡(luò),是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá),危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄露的危險性增大。

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  XX年,全縣共有重點工業(yè)企業(yè)19家,年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標(biāo);全年總用水量450萬噸,其中:工業(yè)用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點污染源有:皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè),危險源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 14

  一、目的

  為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

  三、概念界定和適用范圍

  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的.影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。

  四、信息收集

  在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》,并報送縣人民政府。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進(jìn)行分析評估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  六、現(xiàn)場救助

  根據(jù)污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

  七、控制污染源

  在明確污染源的情況下,立即控制污染物的泄漏或排放。

  八、控制污染蔓延

  對污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截擴(kuò)散和傳播途徑,對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置,防止污染擴(kuò)散和蔓延。

  九、人員安置

  受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。

  十、經(jīng)濟(jì)賠(補)償

  對能夠分清污染責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟(jì)和救助。

  十一、災(zāi)后重建

  對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補災(zāi)害損失。

  十二、人員保障

  鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時,相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

  十三、獎勵與責(zé)任追究

  對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

  環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 15

  1總則

  1.1編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

  1.4工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。

  1.5事件分級

  按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

  2組織指揮體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在市長領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

  發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件,由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。

  2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

  市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

  指揮長:市人民政府分管副市長。

  副指揮長:市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員:市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。

  發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

  2.3市指揮部辦公室

  市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作;推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);督促落實環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。

  2.4市專家組

  市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

  2.5市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

  市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

  縣級人民政府(管委會)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置,并按照市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對工作。

  3應(yīng)急準(zhǔn)備

  各級人民政府(管委會)及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移,強化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

  3.1預(yù)案體系

  縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府(管委會)突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府(管委會)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

  3.2風(fēng)險防控

  縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險等級,完善風(fēng)險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

  3.3應(yīng)急隊伍

  縣級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

  3.4資金保障

  縣級以上人民政府(管委會)要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū),啟動省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的,應(yīng)根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府(管委會)的請求,爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。

  3.5物資裝備

  縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理,有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實物儲備庫;縣級以上人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

  承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

  3.6科技支撐

  各級人民政府(管委會)及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī),?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

  3.7聯(lián)動機(jī)制

  根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要,加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動,健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

  4監(jiān)測預(yù)警

  4.1監(jiān)測

  生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。

  4.2預(yù)警

  4.2.1預(yù)警分級

  對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

  突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

  4.2.2預(yù)警發(fā)布

  預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機(jī)、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

  預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

  預(yù)警原則上由縣級人民政府(管委會、專項指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報。三級(黃色)及以上預(yù)警,市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。

  4.2.3預(yù)警行動

  預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項或多項措施:

 。1)分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。

 。2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

 。3)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

  4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

  發(fā)布預(yù)警信息的政府(管委會)或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

  5信息報告與通報

  5.1信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地人民政府(管委會)及有關(guān)主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

  事發(fā)地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向本級人民政府(管委會)和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)在2小時內(nèi)向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中,特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報告,并同時報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

  一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)須在4小時內(nèi)向市人民政府報告;較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)可直接向國務(wù)院報告。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大

  以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

 。1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

  (2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

 。3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

 。4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;

 。5)因環(huán)境污染引發(fā)事件,或者社會影響較大的;

 。6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(2011年4月,部令17號)規(guī)定執(zhí)行。

  5.2信息通報

  因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

  突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府(管委會)或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。

  接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時,市生態(tài)環(huán)境局要及時通報相關(guān)縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1響應(yīng)分級

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府(管委會)組織應(yīng)對(市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中,涉及跨市級行政區(qū)域的,或超出市人民政府處置能力的'較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報告,報請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級和四級4個等級(見6.3響應(yīng)措施)?h級人民政府(管委會)響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置,結(jié)合本地實際情況予以明確。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

  6.2先期處置

  縣級人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  6.3響應(yīng)措施

  市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)一級響應(yīng)。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動一級響應(yīng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)(必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào))。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。

 。2)二級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動二級響應(yīng)。市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)(必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào))。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。

 。3)三級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動三級響應(yīng)。指揮部指揮長率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時,提請市人民政府研究并作出工作部署。

 。4)四級響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動四級響應(yīng),同時報告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府(管委會)負(fù)責(zé)應(yīng)對工作,市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關(guān)信息和事項。

  6.4指揮協(xié)調(diào)

  6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

  發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

  6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

  發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

  6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

  發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。

  (1)組織專家進(jìn)行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;

 。2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展應(yīng)對工作;

 。3)根據(jù)需要,市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作;

  (4)研究決定事發(fā)地縣級人民政府(管委會)和有關(guān)部門提出的請求事項;

  (5)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);

 。6)在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估;

  (7)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報情況;

  (8)視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援;

 。9)配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。

  6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

  涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)地縣級人民政府(管委會)成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

  市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級人民政府(管委會)開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:

  (1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

 。2)指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案;

 。3)根據(jù)地方請求,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;

  (4)對跨縣級(管委會)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào);

  (5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

  6.5應(yīng)急處置

  市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

  (1)污染處置

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時,事發(fā)地人民政府(管委會)可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

  事發(fā)地縣級人民政府(管委會)應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴(kuò)散途徑和范圍,根據(jù)污染物情況,可采取如下措施:

  水體污染控制措施:水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨勢分析,確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式,防止水體污染的擴(kuò)大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式,消除水體污染,并防止消防廢水造成二次污染。

  大氣污染控制措施:大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息,開展大氣污染擴(kuò)散趨勢分析,確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度;采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時,及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施:土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息,開展土壤污染擴(kuò)散趨勢分析,確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度;采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作,消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施:生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因,并采取措施,減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作,提出生態(tài)修復(fù)方案,并實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

  (2)轉(zhuǎn)移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。

 。3)醫(yī)療救護(hù)

  迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

 。4)應(yīng)急監(jiān)測

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  (5)專家會商

  組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

 。6)市場監(jiān)管和調(diào)控

  密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

 。7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,要及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 。8)維護(hù)社會穩(wěn)定

  加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  6.6響應(yīng)終止

  當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

  7后期工作

  7.1損害評估

  應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地政府(管委會)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  7.2事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。

  7.3善后處置

  事發(fā)地政府(管委會)要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機(jī)構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

  7.4總結(jié)報告

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的人民政府(管委會)組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告。其中,一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報市人民政府,較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報省人民政府。

  7.5獎懲及責(zé)任追究

  公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,給予通報表揚。對未按規(guī)定履行職責(zé),處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的,依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(池政秘〔2020〕219號)有關(guān)要求執(zhí)行。

  8附則

  8.1預(yù)案管理

  預(yù)案實施后,市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。縣級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

  企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報所在地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,不斷提升預(yù)案的針對性、實用性、可操作性。

  8.2預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  8.3預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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