危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案（通用18篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了對(duì)化工廠危險(xiǎn)物品突發(fā)事故和事件做出及時(shí)的響應(yīng)和處理，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，盡可能地減少伴隨的災(zāi)害損失和傷害，將發(fā)生事故造成的災(zāi)害損失降低到最低限度，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　危險(xiǎn)物品包括各類具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性的物質(zhì)�；�工廠倉庫是工作使用和保管儀器設(shè)備、危險(xiǎn)品的要害部位，在使用和保管過程中，稍有不慎，即能引起人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成危害。為此，除了對(duì)倉庫進(jìn)行必要的技術(shù)預(yù)防，還必須保障工作中工人的安全，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，對(duì)因該部位而引發(fā)的刑事案件和災(zāi)害性事故的發(fā)生，具有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)變措施，做好事故發(fā)生后補(bǔ)救和善后工作，確�；�工廠在發(fā)生事故后，能科學(xué)有效地實(shí)施處置，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害。

　　二、制定依據(jù)

　　本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化工廠安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等制定。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于化工廠中使用易燃、易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的各類安全事故。

　　四、職責(zé)分工

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行逐級(jí)管理，分工到人�；�工廠領(lǐng)導(dǎo)人為事故應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人，化工廠所有工作人員都是事故處置的責(zé)任人。

　　五、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)觸電應(yīng)急處理預(yù)案：

　　若出現(xiàn)觸電事故，應(yīng)先切斷電源或拔下電源插頭，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線，在未切斷電源之前，切不可用手去拉觸電者，也不可用金屬或潮濕的東西挑電線。分析漏電的程度，如果較為嚴(yán)重，在切斷電源后，馬上通知電工處置，并指揮工人離開現(xiàn)場(chǎng)。遇到人員觸電，應(yīng)及時(shí)實(shí)施救護(hù)，若觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象，要立即進(jìn)行人工呼吸，并請(qǐng)醫(yī)生治療，同時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案：

　　1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)、迅速向化工廠負(fù)責(zé)人及公安消防部門（119）電話報(bào)警，并立即切斷或通知相關(guān)部門切斷電源。報(bào)警時(shí)，講明發(fā)生火災(zāi)或爆炸的地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)的種類和數(shù)量，火勢(shì)情況，報(bào)警人姓名、電話等詳細(xì)情況。

　　2、化工廠負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)立即通知醫(yī)療、安全保衛(wèi)及安全消防員等人員一起趕赴火場(chǎng)展開工作。

　　3、救護(hù)應(yīng)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行，搶救被困人員及貴重物資，要有計(jì)劃、有組織地疏散人員，并且要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。

　　4、根據(jù)火災(zāi)類型，采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。

　　按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)，火災(zāi)大體分為四種類型：

　　A類火災(zāi)為固體可燃材料的火災(zāi)，包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。

　　B類火災(zāi)為易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)。

　　C類火災(zāi)為帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。

　　D類火災(zāi)為部分可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)。

　　撲救A類火災(zāi)：一般可采用水冷卻法，但對(duì)珍貴圖書、檔案應(yīng)使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。

　　撲救B類火災(zāi)：首先應(yīng)切斷可燃液體的來源，同時(shí)將燃燒區(qū)容器內(nèi)可燃液體排至安全地區(qū)，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度；及時(shí)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災(zāi)撲滅。對(duì)于可燃?xì)怏w應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門，防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸，然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。

　　撲救C類火災(zāi)：應(yīng)切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場(chǎng)情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時(shí)，應(yīng)使用沙子或干粉滅火器，不能使用泡沫滅火器或水；

　　撲救D類火災(zāi)：鈉和鉀的火災(zāi)切忌用水撲救，水與鈉、鉀起反應(yīng)放出大量熱和氫，會(huì)促進(jìn)火災(zāi)猛烈發(fā)展。應(yīng)用特殊的滅火劑，如干砂或干粉滅火器等。

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、生產(chǎn)過程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上（若眼睛受到傷害時(shí)，切勿用手揉搓），立即用大量的水進(jìn)行沖洗，沖洗后用蘇打（針對(duì)酸性物質(zhì)）或硼酸（針對(duì)堿性物質(zhì)）進(jìn)行中和。然后視情況的輕重將其送入醫(yī)院就醫(yī)。

　　2、當(dāng)大量氯氣或氨氣泄漏，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場(chǎng)。受氯氣輕微中毒后者口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。

　�。ㄋ模﹦《舅幤分卸緫�(yīng)急處置預(yù)案

　　1、如發(fā)生氣體中毒，應(yīng)馬上打開窗戶通風(fēng)，并疏散工人離開工廠到安全的地方，以最快的速度報(bào)告相關(guān)部門，并根據(jù)嚴(yán)重程度聯(lián)系醫(yī)院救治。

　　2、如發(fā)生入口中毒，應(yīng)根據(jù)毒物種類采取適當(dāng)處理方法，酸堿類腐蝕物品先大量飲水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，然后送醫(yī)院救治。

　　六、無論在何時(shí)何地，當(dāng)發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品事故時(shí)，均應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警并及時(shí)采取自救、互救措施。正確有效的`疏散無關(guān)人員，避免對(duì)人員造成更大傷害。發(fā)生嚴(yán)重事故，立即報(bào)警110、119、120。

　　七、發(fā)生事故后要采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門進(jìn)行勘察，事故查清后，要寫出定性結(jié)案處理報(bào)告，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位和人員傷亡情況，造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過、對(duì)調(diào)查的證據(jù)材料的分析、對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論，以及對(duì)事故制造者或責(zé)任者的處理意見。根據(jù)事故的情況，上報(bào)有關(guān)部門處理。

　　八、本預(yù)案由化工廠負(fù)責(zé)人組織落實(shí)，全體工作人員必須嚴(yán)格按照本預(yù)案的規(guī)定實(shí)施。凡在事故救援中，有失職、瀆職行為的，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的將移交有關(guān)法律部門依法追究刑事責(zé)任。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 2

　�。�、目的

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目部化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，儲(chǔ)存，使用安全管理工作，增強(qiáng)項(xiàng)目部管轄突發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急處理水平和能力，減少因事故發(fā)生所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　�。�、適用范圍

　　本預(yù)案適用于家世界項(xiàng)目部。

　　3、依據(jù)的法律法規(guī)和相關(guān)文件

　　3.1于20xx年2月18日發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

　　3.2于20xx年11月23日發(fā)布實(shí)施的《化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法》。

　　4、應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　4.1組織領(lǐng)導(dǎo)：會(huì)議中心項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)委員會(huì)即為本預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)組織的主要行政負(fù)責(zé)人為組長。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由工程部、技術(shù)部、物資部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急事故處理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并督促項(xiàng)目在事故發(fā)生時(shí)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　4.2職責(zé)分工：技術(shù)部負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和執(zhí)行，每年對(duì)預(yù)案的適宜性進(jìn)行必要的訓(xùn)練演習(xí)；工程部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的日常安全管理工作的監(jiān)督檢查；經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)信息傳遞和通訊聯(lián)系的保持，提供必要的應(yīng)急交通工具；職工醫(yī)院負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)受傷職工的救治和醫(yī)療；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)事故預(yù)案的緊急啟動(dòng)，并保證各項(xiàng)應(yīng)急措施在事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)有效的'落實(shí)。

　　5、應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備

　　5.1技術(shù)部根據(jù)項(xiàng)目部工作的實(shí)際情況，將實(shí)際工作中設(shè)計(jì)幾率最大的化學(xué)危險(xiǎn)品的種類界定為以下三種：壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒和腐蝕性化學(xué)品。

　　5.2技術(shù)部根據(jù)《環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》判定事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和后果，并以書面形式及時(shí)將此信息傳遞給項(xiàng)目部。

　　5.3項(xiàng)目部應(yīng)在辦公區(qū)域的顯著位置懸掛《施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖》，圖中要明顯標(biāo)注化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存地點(diǎn)，應(yīng)急用消防等器材的存放位置，以備方便獲取使用，清晰標(biāo)注事故發(fā)生時(shí)人員疏散路線。

　　5.4項(xiàng)目部要指派專人（需要時(shí)應(yīng)持有特種作業(yè)上崗證）負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品的管理，要建立健全《化學(xué)品領(lǐng)料制度》。

　　5.5當(dāng)壓縮氣體和液化氣體、易燃易爆氣體發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)組織應(yīng)急人員采用干粉滅火器、滅火沙等正確的消滅器材和方法，及時(shí)對(duì)火點(diǎn)進(jìn)行撲救，同時(shí)做好傷員的救治工作。

　　5.6當(dāng)有毒和腐蝕性化學(xué)品發(fā)生泄漏時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急人員要及時(shí)采取正確急救措施進(jìn)行處置，并做好現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員的疏散。

　　5.7事故發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理和專職安全管理人員有責(zé)任將事故情況，以最方便快捷的方式報(bào)告公司及工程部，值班電話：022－xxx。同時(shí)根據(jù)事故發(fā)生的程度及人員受傷情況，xx醫(yī)院（電話：xxx）,撥打火警電話：119，急救電話：120。

　　5.8事故得到遏制后，技術(shù)部和工程部要及時(shí)對(duì)事故的原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，寫出事故調(diào)查報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 3

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立健全我公司道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和規(guī)范道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)毀損和華景污染，特制定本預(yù)案。

　　1.2基本情況

　　天津開發(fā)區(qū)大野航務(wù)有限公司系中德合資公司，在職員工130多人，主要從事國際貨運(yùn)代理，報(bào)關(guān)、報(bào)檢及貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。我公司從事危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛為廂式貨車，載貨量分為2噸，5噸。車況良好，年檢合格，各相關(guān)證件，資質(zhì)（手續(xù)）齊全。主要運(yùn)輸產(chǎn)品、數(shù)量、目的地及行車路線需要根據(jù)客戶要求確定。

　　1.3.編制依據(jù)：

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）；

　　《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號(hào)）；

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第373號(hào)）；《特種設(shè)備安全檢查條例》（國務(wù)院令第373號(hào)）；

　　《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）；

　　《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）；《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》（GB190-85）；

　　《包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志》（GB191-85）；

　　《運(yùn)輸包裝收發(fā)貨標(biāo)志》（GB6833-86）；

　　《公路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝基本要求和性能試驗(yàn)》

　　1.4使用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生的特備重大以及重大爆炸、火災(zāi)、泄漏等事故，造成人身危害、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染所采取的應(yīng)急處置工作以及協(xié)助其他道路道路危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急保障。

　　1.5事故類別和事故分級(jí)

　　對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的`類別。按交通部《汽車危險(xiǎn)貨物品名表》執(zhí)行。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織人員

　�。�1）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員

　　總負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：現(xiàn)場(chǎng)指揮：xxx聯(lián)系電話：

　　24小時(shí)值班：xxx聯(lián)系電話：

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮人員

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮：xxx聯(lián)系電話：

　　2.2主要職責(zé)

　　（1）組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度；

　�。�3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

　　（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

　�。�5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

　�。�6）事故狀態(tài)下，明確各級(jí)人員的職責(zé)；

　�。�7）危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作；

　　（8）接受政府指令和調(diào)動(dòng)；

　�。�9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

　�。�10）組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和數(shù)據(jù)。

　　3.應(yīng)急措施

　　發(fā)生事故時(shí)駕駛員在第一時(shí)間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵�防、運(yùn)管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡等情況，公司“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程事故應(yīng)急救援運(yùn)營方（預(yù)）案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動(dòng)預(yù)案。

　　3.1事故發(fā)生后駕、押運(yùn)員應(yīng)采取的緊急處理措施

　　（1）、駕駛員立即拉緊手制動(dòng)器，固定車輪，熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)報(bào)警。押運(yùn)員根據(jù)所載貨物的性質(zhì)，釆取相應(yīng)的急救措施，防止事故擴(kuò)大。

　�。�2）、指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離幵，現(xiàn)場(chǎng)隔離50米范圍禁止明火，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�3）、疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生；

　�。�4）、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志，并迎接救援車的到來。

　　3.2人員緊急疏散、撤離

　　駕駛員和押運(yùn)員在緊急救援時(shí)，要按危險(xiǎn)品性質(zhì)和事故嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，決定是否對(duì)周邊人員緊急撤離以及撤離方式；在當(dāng)?shù)鼐仍�部門到來后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門履行。

　　3.3危險(xiǎn)區(qū)的隔離

　　事故發(fā)生后，駕押人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)行警戒，對(duì)無關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散，駕駛員要在危險(xiǎn)區(qū)域放置“前方危險(xiǎn)，車輛繞行”警示牌，協(xié)助相關(guān)部門做好交通管制工作。

　　3.4檢測(cè)、搶救、救援及控制措施

　　（1）、駕、押人員應(yīng)落實(shí)�；�品污染事故監(jiān)測(cè)工作。

　�。�2）、搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。

　　a、運(yùn)輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。

　　關(guān)閉鋼瓶閥門，如果無法擰緊閥門，迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動(dòng)時(shí)應(yīng)向氣瓶大時(shí)澆水，使其冷卻并移出危險(xiǎn)區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶，逐個(gè)卸車，嚴(yán)禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車，注意防止氣瓶安全帽脫落，氣瓶豎放時(shí)必須穩(wěn)妥。

　　b運(yùn)輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式

　　輕裝容器，有滲漏現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)將滲透部位朝上，并移至安全通風(fēng)處，進(jìn)行粘補(bǔ)和更換包裝，已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈，發(fā)現(xiàn)中毒，應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 4

　　為了有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室污染，有效應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)污染事件，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，保障實(shí)驗(yàn)工作人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，防止實(shí)驗(yàn)室污染對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，加強(qiáng)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室的管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案，確保一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室污染事件及安全事故時(shí)，能及時(shí)、規(guī)范、科學(xué)、迅速有效地控制。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于檢驗(yàn)科發(fā)生的、與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會(huì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的所有事件。主要包括：

　　1．有毒有害化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)室污染事件；

　　2．工作人員受到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有毒有害化學(xué)試劑的侵害；

　　3．有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗(yàn)室事件。

　　4．由于停電、火災(zāi)等不可預(yù)測(cè)因素所引起的實(shí)驗(yàn)室其他污染事件。

　　當(dāng)出現(xiàn)以上適用范圍中的任意情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急管理小組

　　有危險(xiǎn)品安全事件應(yīng)急管理小組，科主任任組長，制定實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)指導(dǎo)方針，規(guī)劃對(duì)實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)品安全事件發(fā)生時(shí)，決策指揮，調(diào)動(dòng)人員，全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應(yīng)急處理小組全體成員，應(yīng)立即按實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規(guī)范，采取有效措施控制事件、調(diào)查原因，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、預(yù)防措施

　　1．加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的配置、個(gè)人防護(hù)和實(shí)驗(yàn)室安全行為應(yīng)按《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》做出明確規(guī)定。

　　2．建立有毒有害化學(xué)試劑專庫，對(duì)于劇毒化學(xué)品建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

　　3．增強(qiáng)安全意識(shí)，合理完善實(shí)驗(yàn)室安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，消除安全隱患。實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展工作。

　　4．提高警惕，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對(duì)人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊，對(duì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　5．建立有效的預(yù)警機(jī)制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用紀(jì)錄，填寫準(zhǔn)確。每次使用后及時(shí)登記，發(fā)現(xiàn)遺失或被盜，立即報(bào)告（見處理程序）。

　　2．建立檢驗(yàn)科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現(xiàn)與實(shí)驗(yàn)室安全事故有關(guān)的.人員傷害應(yīng)立即報(bào)告。

　　3．定期開展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)出預(yù)警通報(bào)。

　　四、應(yīng)急控制措施

　　1. 對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事件綜合評(píng)估

　　1.1 流行病學(xué)調(diào)查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。

　　1.2 對(duì)污染的物品、區(qū)域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測(cè)，以確定事件的性質(zhì)與危害。

　　1.3對(duì)污染區(qū)及其周圍的地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。對(duì)于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應(yīng)監(jiān)測(cè)生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證人員應(yīng)采取適宜的防護(hù)措施。

　　2. 現(xiàn)場(chǎng)控制措施

　　2.1 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事件發(fā)生的規(guī)模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)區(qū)。

　　2.2 對(duì)于受到實(shí)驗(yàn)室安全事件影響的病人實(shí)行就地報(bào)告，通過“綠色通道”送至實(shí)驗(yàn)室人員感染救治點(diǎn)。對(duì)于事件中的高暴露人群根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢、醫(yī)學(xué)觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi)，開展疑似病例的搜索，開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　3．對(duì)于查明的有毒有害化學(xué)品污染的物品要對(duì)其進(jìn)行封存和銷毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設(shè)施。

　　4．對(duì)受到污染實(shí)驗(yàn)室等所有場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。

　　5．樣本、菌（毒）種在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施，并在2小時(shí)內(nèi)分別向承運(yùn)單位的主管部門、單位的主管部門報(bào)告。出現(xiàn)大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現(xiàn)嚴(yán)重危害公眾健康事件時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門，必要進(jìn)行人員疏散。

　　3. 追蹤監(jiān)測(cè)

　　追蹤事件可能波及的地區(qū)的高暴露人群，開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　4. 上報(bào)與部門協(xié)調(diào)

　　及時(shí)上報(bào)，報(bào)告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報(bào)公安部門，并與相關(guān)部門密切配合，盡快查明下落。對(duì)于受到侵害事件的實(shí)驗(yàn)室人員，積極與醫(yī)療部門協(xié)調(diào)，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　1. 一般性污染應(yīng)急處置措施

　　1.1 如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來水沖洗，再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應(yīng)的有效處理措施。

　　1.2 如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺(tái)面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或時(shí)用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。

　　1.3 如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒氣體泄漏，應(yīng)立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出，同時(shí)開門窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應(yīng)立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。

　　1.4 經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復(fù)洗胃，洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護(hù)胃黏膜的原則。

　　1.5 微生物感染性標(biāo)本，菌種，菌種保存液泄漏時(shí)，先用吸濕材料吸干，在用2000mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時(shí)以上后，再按常規(guī)清潔。

　　2、嚴(yán)重性污染應(yīng)急處置措施。

　　按照《中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理》第二章第四節(jié)急性化學(xué)性傷害調(diào)查處理的方法進(jìn)行處置。

　　六、保障措施

　　1．技術(shù)保障：加強(qiáng)科學(xué)研究，提高科技含金量，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。

　　2．人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、疫情分析評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員在法制化管理和法律責(zé)任方面的培訓(xùn)。

　　3．監(jiān)督檢查：實(shí)驗(yàn)室要定期自查，建立實(shí)驗(yàn)室檢查制度。

　　4．應(yīng)急演練：應(yīng)急演練工作每兩年不少于1次。演練工作應(yīng)根據(jù)性質(zhì)的不同分類進(jìn)行。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險(xiǎn)情。

　　二、應(yīng)急救援工作原則

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作，并及時(shí)報(bào)告事故情況。

　　三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，副組長由副校長擔(dān)任。成員由實(shí)驗(yàn)室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負(fù)責(zé)人組成。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止；指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的'演練工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　為確保及時(shí)、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)源控制組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個(gè)組和應(yīng)急救援辦公室。其職責(zé)和單位組成如下：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源控制組由實(shí)驗(yàn)室、功能室人員組成，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由事故單位人員和專業(yè)隊(duì)伍組成，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)警戒組由黨、政辦室組成，由派出所負(fù)責(zé)人任組長。

　　1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；

　　2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；

　　3、負(fù)責(zé)救援通道的暢通。

　　（三）救援排險(xiǎn)組由政辦室人員組成

　　1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負(fù)責(zé)人任組長。

　　2、普通事故由政辦室的負(fù)責(zé)人任組長。

　�。ㄋ模┽t(yī)療搶救組

　　由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場(chǎng)處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　�。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組

　　負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由后勤辦公室組成。

　�。�六）善后處理組

　　由學(xué)校負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。由工會(huì)、團(tuán)委組成。

　　四、應(yīng)急救援程序

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、后期處置等幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告與報(bào)警

　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，接到報(bào)告后，應(yīng)立即向局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警，報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

　�。ǘ�）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本《預(yù)案》，指定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立后，要立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，按危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

　　3、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序

　　1、防護(hù)

　　根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。

　　2、詢情

　�。�1）遇險(xiǎn)人員情況；

　�。�2）容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍；

　　（3）學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；

　�。�4）消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見。

　　3、偵檢

　�。�1）搜尋遇險(xiǎn)人員；

　�。�2）使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍；

　　（3）測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；

　�。�4）確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源；

　　（5）確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況；

　�。�6）確定攻防路線、陣地；

　　（7）現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。

　　4、警戒

　�。�1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；

　�。�2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；

　�。�3）合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。

　　5、救生

　�。�1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

　　（2）采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；

　�。�3）對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救；

　　（4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

　　6、控險(xiǎn)

　�。�1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施；

　　（2）選定水源，鋪設(shè)水帶，設(shè)置陣地，有序展開；

　�。�3）設(shè)置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設(shè)置蒸汽幕；

　�。�4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施；

　�。�6）若易燃?xì)怏w泄漏，所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施，確保安全；

　�。�7）關(guān)閉前置閥門，切斷泄漏源；

　�。�8）根據(jù)泄漏對(duì)象，對(duì)不溶于水的液化氣體，可向罐內(nèi)適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險(xiǎn)情，配合堵漏；

　�。�9）轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的瓶（罐）。

　　7、救護(hù)

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

　　將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入染毒；對(duì)呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。

　　（2）使用特效藥物治療；

　　（3）對(duì)癥治療；

　�。�4）嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。

　　8、洗消

　�。�1）在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站；

　�。�2）洗消的對(duì)象：輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員；消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員；搶救及染毒面具。

　　（3）使用相應(yīng)的洗消藥劑；

　　（4）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測(cè)，以防造成次生災(zāi)害。

　　9、清理

　�。�1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場(chǎng)，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)合格后，清點(diǎn)人員、車輛及器材；

　　（3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)做，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援指揮部，妥善做好善后工作。

　　五、附則

　�。ㄒ唬┤魏尾块T和教師都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)。

　　（二）對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)情、事故。不及時(shí)服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門和個(gè)人，依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）發(fā)生重特大事故時(shí)，本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。

　　（四）本預(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件（以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序、及時(shí)高效應(yīng)對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營險(xiǎn)性事件信息報(bào)告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì)安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營時(shí)，依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時(shí)參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）開展運(yùn)營突發(fā)事件先期處置工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件，立即啟動(dòng)預(yù)案，各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)判斷決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高救援效率。

　�。�4）預(yù)防為主，常備不懈。各單位將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立責(zé)任體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、維修保養(yǎng)，強(qiáng)化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　1.5.1特別重大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運(yùn)營突發(fā)事件：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　　1.5.2重大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車24小時(shí)以上。

　　1.5.3較大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車6小時(shí)以上24小時(shí)以下。

　　1.5.4一般運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6分級(jí)應(yīng)對(duì)

　�。�1）發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件，由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。

　�。�2）超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力的運(yùn)營突發(fā)事件，由上一級(jí)人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全省運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　2.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　2.1.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級(jí)部門和單位。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責(zé)

　�。�1）省委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)各處置部門及時(shí)發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。�4）武警江蘇省總隊(duì)：根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級(jí)財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。

　　（7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序，依法對(duì)事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，控制肇事者等特殊人員，維護(hù)社會(huì)秩序；組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場(chǎng)勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　�。�8）省民政廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。

　　（9）省財(cái)政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級(jí)資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，就因運(yùn)營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對(duì)策和建議；參與處置運(yùn)營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展工程搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作，做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　�。�13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市級(jí)城市軌道交通運(yùn)營主管部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時(shí)運(yùn)送事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　�。�14）省水利廳：組織、指導(dǎo)各級(jí)水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和水毀修復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，發(fā)布相關(guān)水情信息。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場(chǎng)防疫和消毒工作，視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調(diào)查。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。

　�。�17）省市場(chǎng)監(jiān)管局：參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。

　�。�18）省糧食和儲(chǔ)備局：做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　�。�19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救，按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　　（21）省地震局：負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害防范對(duì)策，參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。

　�。�22）省氣象局：負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警；為事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。

　�。�23）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　　（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位電網(wǎng)側(cè)故障時(shí)，負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修，及時(shí)恢復(fù)電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部電力故障時(shí)，指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位做好電力應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求；

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　�。�3）指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　　（5）決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；

　　（6）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)事件結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告；

　�。�7）檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　2.2省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長兼任。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作；

　�。�2）貫徹落實(shí)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；

　�。�3）匯總、上報(bào)運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況；

　　（4）組織有關(guān)單位和專家分析運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估事故損失及影響，提出應(yīng)急處置方案；

　�。�5）辦理省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件，承擔(dān)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，可成立若干應(yīng)急工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項(xiàng)等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等單位組成。

　�。�2）搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場(chǎng)等。由省消防救援總隊(duì)牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)等單位組成。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局等單位組成。

　�。�4）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。

　�。�5）社會(huì)穩(wěn)定組：加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì)治安事件；協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據(jù)需要，還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

　　2.4市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對(duì)工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，省人民政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　對(duì)跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對(duì)跨省運(yùn)營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰省（自治區(qū)、直轄市）的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制，明確各種運(yùn)營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，制定和組織實(shí)施運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)交辦的其他工作，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時(shí)，省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運(yùn)營單位

　　運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2.7專家組

　　各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家?guī)�，由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組，對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1運(yùn)營單位監(jiān)測(cè)

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好對(duì)線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號(hào)、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測(cè)工作，定期開展安全隱患排查，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。特別是針對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查地勢(shì)低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查，對(duì)土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性措施；及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量，補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。

　　當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營險(xiǎn)性事件可能影響正常運(yùn)營時(shí)，運(yùn)營單位要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門。

　　3.1.2管理部門監(jiān)測(cè)與分析

　　城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測(cè)，會(huì)同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運(yùn)營單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報(bào)同級(jí)城市軌道交通運(yùn)營主管部門。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警發(fā)布

　　城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，主動(dòng)建立與信息來源部門的信息通報(bào)機(jī)制，確定信息通報(bào)內(nèi)容、時(shí)間、程序、方式等，報(bào)送同級(jí)人民政府并告知運(yùn)營單位。通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　運(yùn)營單位要及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營主管部門收集到的信息對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營單位特別要做好與氣象部門的溝通對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期；及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

　　（2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識(shí)、措施；對(duì)軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對(duì)突發(fā)大客流，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好旅客疏導(dǎo)，視情采取限流、錯(cuò)峰、臨時(shí)關(guān)閉車站等措施，必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運(yùn)，疏導(dǎo)客流。對(duì)超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。

　　（4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　�。�5）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警解除

　　當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報(bào)告與通報(bào)

　　3.3.1報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件后，運(yùn)營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對(duì)于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時(shí)以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下，或者對(duì)人民群眾出行造成一定范圍影響的，運(yùn)營單位應(yīng)妥善處置并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送城市軌道交通運(yùn)營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿。

　　初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，按規(guī)定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告，其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報(bào)告。

　　對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息，應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件上報(bào)。

　　3.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

　　運(yùn)營突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營突發(fā)事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在運(yùn)營突發(fā)事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)內(nèi)容主要包括：運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過，對(duì)事件的初判級(jí)別，警報(bào)發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，以及需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題等。

　　續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括：已采取的.應(yīng)急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告運(yùn)營突發(fā)事件過程，處理措施和結(jié)果，運(yùn)營突發(fā)事件危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。

　　運(yùn)營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

　　3.3.3信息通報(bào)

　　運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展先期應(yīng)急處置工作：

　　（1）根據(jù)實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時(shí)封閉車站，勸阻乘客進(jìn)入；

　　（2）根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營，阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）及時(shí)通過電視、電臺(tái)、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息；

　�。�4）在自身能力范圍內(nèi)，積極開展現(xiàn)場(chǎng)救援、搶修等處置工作；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥打電話“119”“110”“120”報(bào)警，盡快對(duì)受傷乘客進(jìn)行救治，并通報(bào)相關(guān)部門獲得支援。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織調(diào)動(dòng)綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置；組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行研判上報(bào)；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件，事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件，事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　（1）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門預(yù)案，同時(shí)組織專家研究制定應(yīng)急處置方案，并報(bào)省人民政府和交通運(yùn)輸部；

　�。�4）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部。

　　4.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　（1）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門預(yù)案，同時(shí)組織專家研究制定應(yīng)急處置方案；

　　（4）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部；

　�。�5）對(duì)需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請(qǐng)求。

　　4.3分類響應(yīng)

　　（1）火災(zāi)。

　　運(yùn)營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不同車站、列車運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。

　　處置火災(zāi)要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，快速反應(yīng)，做到“反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間，把損失控制在最低程度。

　　火災(zāi)發(fā)生后，運(yùn)營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報(bào)警，并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，積極開展滅火自救工作。

　　運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級(jí)消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）地震。

　　運(yùn)營單位要制定完善的地震專項(xiàng)預(yù)案，地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施，后搶救一般設(shè)施。

　　發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)要求運(yùn)營單位停止運(yùn)營和維修施工，組織避震疏散；對(duì)在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施；檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)將震情和災(zāi)情報(bào)告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。

　　（3）爆炸。

　　運(yùn)營單位要針對(duì)列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后，運(yùn)營單位要立即組織疏散乘客；立即通報(bào)事發(fā)地市級(jí)公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報(bào)告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）大面積停電。

　　運(yùn)營單位要貫徹“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運(yùn)營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)，立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報(bào)告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實(shí)行“迅速反應(yīng)，先救治傷員、疏散乘客，后恢復(fù)運(yùn)營”的原則。城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報(bào)告，組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報(bào)告后，要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作；立即通報(bào)事發(fā)地市級(jí)公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報(bào)后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）惡劣天氣。

　　運(yùn)營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級(jí)氣象部門要及早發(fā)布各項(xiàng)惡劣天氣預(yù)警信息，運(yùn)營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（7）地質(zhì)災(zāi)害。

　　運(yùn)營單位要制定專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營單位要根據(jù)事件級(jí)別，及時(shí)向事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。

　�。�8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報(bào)告，積極開展事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。

　　事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后，要立即報(bào)告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，通報(bào)公安及消防部門，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時(shí)，按照程序向軍隊(duì)請(qǐng)求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊(duì)等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應(yīng)措施

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件級(jí)別，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營救遇險(xiǎn)人員，控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　�。�1）人員搜救。

　　運(yùn)營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊(duì)伍、裝備和物資，在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作�，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。

　　（2）疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　運(yùn)營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。

　　交通運(yùn)輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案，及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵(lì)建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺(tái)，探索高效疏散管理模式。

　　（3）交通疏導(dǎo)。

　　公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū)，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

　�。�4）醫(yī)學(xué)救援。

　　衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。

　�。�5）搶修搶險(xiǎn)。

　　運(yùn)營公司組織力量第一時(shí)間開展搶修搶險(xiǎn)作業(yè)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)等開展以下作業(yè)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織車輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展列車搶險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展供電、通信、信號(hào)等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織供水、供電、燃?xì)狻⒔煌�、通信等城市生命線搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展受損城市生命線的搶險(xiǎn)保通作業(yè)。

　�。�6）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

　　及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、APP（手機(jī)應(yīng)用程序）客戶端等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，及時(shí)組織評(píng)估，按照響應(yīng)分級(jí)，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后，運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，向省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。

　　運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場(chǎng)有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。

　　5.2保險(xiǎn)理賠

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調(diào)

　　如運(yùn)營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調(diào)查

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評(píng)估

　　運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門要及時(shí)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　6.2隊(duì)伍保障

　　運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；可與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平。運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會(huì)公布。

　　公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊(duì)伍，并廣泛借助社會(huì)力量，形成志愿者隊(duì)伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運(yùn)營單位要配備必要的應(yīng)急裝備，合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲(chǔ)備點(diǎn)，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工，加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲(chǔ)備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。

　　6.4技術(shù)保障

　　鼓勵(lì)城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)，為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸，保障人員疏散。

　　公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

　　城市軌道交通運(yùn)營單位對(duì)軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓(xùn)與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)城市軌道交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　運(yùn)營單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料，并在城市軌道交通運(yùn)營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓(xùn)

　　運(yùn)營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計(jì)劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵(lì)邀請(qǐng)行業(yè)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展演練評(píng)估工作。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對(duì)運(yùn)營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。

　　7附則

　　7.1術(shù)語解釋

　　城市軌道交通：指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　�。�1）預(yù)案制定。

　　本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相關(guān)部門預(yù)案。

　　城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，并及時(shí)修訂完善。

　�。�2）預(yù)案修訂。

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展情況，以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂，并報(bào)省人民政府審定。

　　7.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強(qiáng)全省港口危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱為危化品）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口危化品事故應(yīng)急體制和機(jī)制，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口�；�品企業(yè)所從事的�；�品倉儲(chǔ)、裝卸等過程中發(fā)生�；�品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及危化品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對(duì)工作。

　�。�1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口危化品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　本預(yù)案同時(shí)指導(dǎo)本省其他各級(jí)港口危化品事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)港口�；�品事故的應(yīng)急工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強(qiáng)港口�；�品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究，建立應(yīng)急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，港口�；�品事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5事故分級(jí)

　　港口�；�品事故分為四級(jí)：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立江蘇省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省港口危化品應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和港口�；�品經(jīng)營單位開展港口危化品事故防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下：

　　（1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口危化品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時(shí)協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。

　　（5）督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口�；�品事故應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1.1各成員單位職責(zé)

　�。�1）省委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊(duì)：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級(jí)財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口�；�品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　　（8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財(cái)政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級(jí)資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測(cè)繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和環(huán)境損害評(píng)估工作，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。

　�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作；參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。

　　（14）省水利廳：負(fù)責(zé)港口�；�品事故搶險(xiǎn)救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。

　　（17）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與�；�品倉儲(chǔ)、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險(xiǎn)情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。

　　（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　　（23）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險(xiǎn)人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任，主要職責(zé)如下：

　�。�1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省港口危化品應(yīng)急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報(bào)港口危化品事故和應(yīng)急處置情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口�；�品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮工作�，F(xiàn)場(chǎng)總指揮由省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)港口�；�品事故應(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口�；�品事故應(yīng)急救援處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，其組成及職責(zé)如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：密切跟蹤港口�；�品事故應(yīng)急處置的進(jìn)展，及時(shí)向省港口�；�品應(yīng)急指揮部報(bào)告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口�；�品事故應(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

　　（2）應(yīng)急行動(dòng)組：由省消防救援總隊(duì)牽頭，武警江蘇省總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視，對(duì)大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作；負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時(shí)保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受危化品火災(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財(cái)政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源，為港口�；�品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障，包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸；為應(yīng)急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

　�。�5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺(tái)，收集輿情信息；負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)公眾的信息溝通，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　2.4市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口危化品事故應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口�；�品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對(duì)工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好港口�；�品的應(yīng)對(duì)工作，省人民政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　2.5專家組及職責(zé)

　　各級(jí)人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險(xiǎn)、法律等方面的專家組成，為港口�；�品事故預(yù)防、搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí)，參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度，參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營單位主要職責(zé)

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急工作責(zé)任制。港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府相關(guān)預(yù)案銜接，配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲(chǔ)備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好�；�品事故應(yīng)急救援和處置工作。

　　3預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　對(duì)港口�；�品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲(chǔ)等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)，港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)可能發(fā)生的�；�品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定本單位�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，確保本單位�；�品事故應(yīng)急預(yù)案與各級(jí)人民政府頒布的港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級(jí)人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對(duì)可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的港口�；�品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。

　　3.2監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　各部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)港口�；�品的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

　　接到預(yù)警信息后，縣級(jí)以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評(píng)估工作，視評(píng)估結(jié)果需要，按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送同級(jí)人民政府；及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

　�。�2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識(shí)、措施；對(duì)港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　�。�5）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警變更和解除

　　預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和港口行政管理部門報(bào)告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口�；�品事故的信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)人民政府及相關(guān)部門，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

　　信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故涉及的危化品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對(duì)措施的效果、檢測(cè)評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員。

　　（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。

　　（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（5）根據(jù)需要請(qǐng)求臨近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。

　�。�7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防護(hù)，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生，及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告；及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動(dòng)響應(yīng)

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，省港口�；�品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別按港口危化品事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　4.4.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時(shí)，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口危化品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

　　4.4.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口�；�品事故，省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實(shí)施，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

　　4.4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口危化品應(yīng)急指揮部請(qǐng)求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口危化品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)港口�；�品事故類型，研判現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險(xiǎn)救援。組織開展事故處置、工程搶險(xiǎn)、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門請(qǐng)求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場(chǎng)及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對(duì)相關(guān)人員造成的危害，對(duì)受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口�；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢(shì)范圍、對(duì)毗鄰?fù)�脅程度，倉儲(chǔ)設(shè)施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢(shì)擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對(duì)周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險(xiǎn)性及火勢(shì)蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對(duì)救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時(shí)，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對(duì)火罐、管線等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對(duì)周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時(shí)采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn)，確定應(yīng)采取的處置措施。

　�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況，容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源，現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布，以及預(yù)測(cè)的事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　　（4）實(shí)施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對(duì)救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對(duì)于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時(shí)，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測(cè)，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　其他港口�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時(shí)間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　港口�；�品事故處置結(jié)束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的港口�；�品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，向省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括：人員安置與補(bǔ)償、社會(huì)救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時(shí)消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2保險(xiǎn)賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險(xiǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計(jì)和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

　　5.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口�；�品事故由省人民政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

　　5.4總結(jié)分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口�；�品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，組織開展對(duì)港口�；�品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2應(yīng)急資金保障

　　港口�；�品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口�；�品事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專款專用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責(zé)，配備救援和搶險(xiǎn)物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口�；�品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，及時(shí)更新和補(bǔ)充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對(duì)港口周邊現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)危化品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對(duì)港口�；�品的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓(xùn)與演練

　　港口�；�品經(jīng)營單位加強(qiáng)�；�品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口�；�品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

　　按照本預(yù)案的要求，港口危化品經(jīng)營單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的港口�；�品事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　（1）港口危化品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�3）對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指�；�品在港口倉儲(chǔ)、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預(yù)案中�；�品的范圍采用《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險(xiǎn)貨物的范圍。

　　8.2預(yù)案管理

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 8

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作：

　　（1）較大級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

　�。�2）超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故；

　�。�3）跨行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

　�。�4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。

　　本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　建立永新縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長

　　副總指揮：縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

　　(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　(3)向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　　(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

　　(6)決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　　(1)縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理；

　　(2)縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查；

　　(3)縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染；

　　(5)縣衛(wèi)計(jì)委：確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測(cè)定；

　　(6)縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管；

　　(7)縣公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測(cè)和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處；

　　(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理；

　　(10)縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料，制作事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專題預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持；

　　(11)縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)和受損失農(nóng)作物的評(píng)估，并配合做好有關(guān)善后工作；

　　(14)縣海事處：負(fù)責(zé)事故對(duì)漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及漁業(yè)資源損失評(píng)估；

　　(15)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3 辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　　(1)編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　　(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　　(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　　(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息；落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作；

　　(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：

　　(1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　(2)綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　　(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

　　(5)組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

　　(6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　(7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

　　3.事故分級(jí)

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1 特別重大事故（Ⅰ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2 重大事故（Ⅱ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會(huì)影響等。

　　3.3 較大事故（Ⅲ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會(huì)影響等。

　　3.4 一般事故（Ⅳ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會(huì)影響等。

　　4. 預(yù)防預(yù)警

　　4.1 預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2 預(yù)測(cè)預(yù)警

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

　　5. 信息報(bào)告

　　5.1 報(bào)告程序和時(shí)限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮，報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。

　　各地、各有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

　　5.2 報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　6. 應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報(bào)請(qǐng)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部牽頭處置。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，組織先期處置，然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施。

　�、�、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1 先期處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度當(dāng)?shù)毓�安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)：

　�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級(jí)）以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的；

　　（2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生危化品道路運(yùn)輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)，可向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　6.2 預(yù)案啟動(dòng)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件，然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動(dòng)的決定：預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3 指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地超過100公里范圍的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的'指揮長�，F(xiàn)場(chǎng)指揮長迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　(1)事故搶險(xiǎn)救援。公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險(xiǎn)情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況。現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在指揮長的指揮下，針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置；

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、安監(jiān)、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)；

　　(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)過去。對(duì)人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作；

　�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實(shí)施。

　　6.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府請(qǐng)求應(yīng)急支援。

　　6.6 安全防護(hù)

　　6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

　　6.6.2 群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

　　6.8 信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，由縣政府新聞辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9 應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7. 應(yīng)急保障

　　7.1 通信信息保障

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

　　縣交通運(yùn)管部門組織開發(fā)和建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護(hù)；同時(shí)建立、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　縣工信委牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案，保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以公安消防部隊(duì)為依托，以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　7.4 交通運(yùn)輸保障

　　縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要�？h交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6 社會(huì)治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7 資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　　7.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

　　8. 后期處置

　　8.1 善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2 賠付補(bǔ)償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí)，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　8.3 調(diào)查評(píng)估

　　縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會(huì)等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見，按程序報(bào)縣政府。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。

　　9. 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。

　　9.2 培訓(xùn)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3 演練

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10. 附則

　　10.1 監(jiān)督檢查

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。

　　縣政府對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

　　10.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 9

　　為了做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。

　　二、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作，參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。

　　三、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué)�；瘜W(xué)危險(xiǎn)品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。最遲不得超過二小時(shí)。并在二十四內(nèi)報(bào)出《危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對(duì)環(huán)境的影響。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

　　四、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、被盜事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破。

　　五、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，操作人員必須立刻停止實(shí)驗(yàn)，注意安全防護(hù)，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線，開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險(xiǎn)化學(xué)品的'化學(xué)特性開展初步急救措施。

　　六、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品人身中毒事故時(shí)，應(yīng)首先盡快派人或電話請(qǐng)醫(yī)生，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織，同時(shí)采取急救措施，在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應(yīng)迅速查清中毒原因后，針對(duì)具體情況，采取以下具體措施進(jìn)行急救：

　　1、呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場(chǎng)，移到通風(fēng)良好的環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時(shí)間內(nèi)會(huì)自行好轉(zhuǎn)；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時(shí)，可人工協(xié)助呼吸，化驗(yàn)室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

　　2、經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時(shí)，首先要立即進(jìn)行洗胃，嘔吐。

　　3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí)，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請(qǐng)醫(yī)生治療。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 10

　　1 總則

　　1.1目的

　　為了及時(shí)有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)的法律和法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)“以人為本”的安全理念，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一時(shí)間、第一空間內(nèi)有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.3基本原則

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　1.統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、快速反應(yīng)；

　　2.事故單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合；

　　3.事故發(fā)生地人民政府組織救援為主；

　　4.事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費(fèi)用；

　　5.全社會(huì)廣泛支持、配合事故救援。

　　1.4編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī)；《省（市、區(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《港北區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等導(dǎo)則。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于港城街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

　　2 全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

　　我街道危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位眾多，經(jīng)濟(jì)類型復(fù)雜，危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農(nóng)藥、松節(jié)油、成品油等。我街道危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位特別是生產(chǎn)企業(yè)存在一些工藝落后、裝備老化、隱患較多的情況。隨著化學(xué)工業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的不斷發(fā)展，全街道危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量將不斷增多，加之在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備和裝置逐年老化，今后幾年全街道仍將難于杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

　　3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別及處置措施

　　3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別。危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。

　　3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施。針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　4 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立港北區(qū)港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

　　4.1 港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的組成

　　指 揮 長：黃益秀黨工委副書記、街道辦事處主任

　　副指揮長：邵曄霖街道辦事處副主任（分管領(lǐng)導(dǎo)）

　　成 員：企業(yè)辦主任

　　企業(yè)所在村（社區(qū)）支書、主任

　　4.2 港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，疏散人員。負(fù)責(zé)組織全街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查應(yīng)急演練。

　　4.3 港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部成員單位的職責(zé)

　　黨政辦公室：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人民政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

　　街道安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)全街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案；組織�；�品事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；建立危化品事故應(yīng)急救援專家組，組織有關(guān)的專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展事故調(diào)查處理。

　　港城派出所：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。

　　街道民政辦：負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故救災(zāi)物資，配合做好善后處理工作。

　　4.4 街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　為了確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)應(yīng)急救援辦公室和現(xiàn)場(chǎng)警戒組。其職責(zé)和組成人員如下：

　　4.4.1 應(yīng)急救援辦公室

　　應(yīng)急救援辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)日常管理工作，協(xié)調(diào)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

　　4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)警戒組

　　由街道綜治辦、派出所組成，綜治辦的負(fù)責(zé)人任組長。

　　（1）負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；

　�。�2）負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；

　　（3）負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。

　　4.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，中央駐貴港有關(guān)企業(yè)、解放軍駐貴港部隊(duì)、武警部隊(duì)和地方各級(jí)公安消防部隊(duì)根據(jù)港北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出的支援請(qǐng)求，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，參加重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。

　　5 報(bào)告、預(yù)警

　　5.1 報(bào)告

　　5.1.1 事故情況報(bào)告

　　為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，傳遞信息，下達(dá)港北區(qū)港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的指令，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位及事故所在地的村（社區(qū)）必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況迅速與下列單位電話聯(lián)系。

　　5.1.2 事故相關(guān)信息反映

　　一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位出現(xiàn)重大事故隱患或事故苗頭時(shí)，監(jiān)測(cè)部門、知情單位或個(gè)人都有義務(wù)立即通過110、119、120、122等公用報(bào)警電話的途徑盡快將有關(guān)隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監(jiān)部門。

　　5.1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援單位聯(lián)系電話

　　1、貴港市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中隊(duì)

　　聯(lián)系電話：

　　2、貴港市公安局港北分局值班室

　　3、港北區(qū)公安消防大隊(duì)

　　聯(lián)系電話：119

　　5.1.4 危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故不同的預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別，街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。情況特別緊急或者重大時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。報(bào)告時(shí)限為接到報(bào)警1小時(shí)內(nèi)。

　　5.2 預(yù)警

　　5.2.1 預(yù)警級(jí)別

　　按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故的嚴(yán)重性和緊急程度，我街道將危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：特別嚴(yán)重（I級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、較重（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）。

　　5.2.2 預(yù)警級(jí)別的識(shí)別

　　街道安監(jiān)辦接到報(bào)告后，要立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、分析判斷和進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)警級(jí)別。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援按照一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故、特大和特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故分三級(jí)響應(yīng)，分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故或者性質(zhì)特別嚴(yán)重、造成重大社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即請(qǐng)求港北區(qū)、貴港市人民政府啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，事故單位三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　II級(jí)響應(yīng)：當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)市本級(jí)預(yù)案、事故單位二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。請(qǐng)求港北區(qū)、貴港市人民政府可啟動(dòng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　III級(jí)響應(yīng)：當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)事故單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案或港北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　7 新聞報(bào)道

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作的通知》（中辦發(fā)[2003]22號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法＞的通知》（桂辦發(fā)[2004]42號(hào)）的規(guī)定。

　　8 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的后期處置

　　8.1 善后處置

　　1.街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好有關(guān)人員的安置、救濟(jì)、撫恤，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集，現(xiàn)場(chǎng)清理與處置等工作。

　　2.做好災(zāi)民安置和災(zāi)民及其家屬的安撫工作。

　　3.街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害情況和當(dāng)?shù)刂亟�能力以及可利用資源等進(jìn)行初步評(píng)估后，迅速采取各種有效措施，開展賑災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

　　4.街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)在應(yīng)急過程中緊急征（調(diào)）用的物資、設(shè)備等按國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以歸還；造成損壞或無法歸還的，依據(jù)國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

　　8.2 調(diào)查和總結(jié)

　　1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，依法成立聯(lián)合調(diào)查組全面開展事件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、核實(shí)事故所造成的損失情況以及開展救援工作的綜合情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定程序上報(bào)。

　　2.危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組開展事件調(diào)查，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)、排查隱患和積極整改。

　　9附則

　　9.1 預(yù)案管理與更新

　　港城街道安全生產(chǎn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)修訂完善本預(yù)案，經(jīng)街道辦審定后頒發(fā)實(shí)施。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求及各自職責(zé)，及時(shí)修訂、完善相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和行動(dòng)方案。

　　本預(yù)案和配套實(shí)施的專項(xiàng)預(yù)案、行動(dòng)方案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、完善。

　　9.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　9.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的`。

　�。�2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9.2.2 責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　�。�2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令、指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 11

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步完善我市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應(yīng)急處置能力，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保高速公路運(yùn)輸安全，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保高速公路的安全和暢通。

　　（2）以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全預(yù)警和預(yù)防體系，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早防御。

　�。�3）快速反應(yīng)，果斷施策。著眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時(shí)響應(yīng)，迅速開展工作，全力化解事故，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。

　�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施，加大信息共享力度，全面提高監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力。

　　2. 組織指揮體系及其職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作。

　　指揮長：市政府分管副市長

　　常務(wù)副指揮長：市政府分管副秘書長，市應(yīng)急管理局局長

　　副指揮長：市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，必要時(shí)增加市級(jí)有關(guān)部門（單位）為成員單位。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話：0573-82130915

　　2.1.2 指揮部職責(zé)

　�。�1）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。

　�。�2）確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故等級(jí)和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。

　�。�4）領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。

　　2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）組織編制、修訂和評(píng)審高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）分析研判高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，為指揮部提供決策服務(wù)。

　　（3）指導(dǎo)督促高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。

　�。�4）指導(dǎo)開展高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。

　�。�6）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。

　�。�7）完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

　　2.1.4 成員單位職責(zé)

　　（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好社會(huì)救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作；協(xié)調(diào)市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指揮危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

　　（2）市公安局：負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時(shí)疏散事故周邊人員，對(duì)高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等。

　　（3）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。

　�。�4）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

　�。�5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作。

　�。�6）市市場(chǎng)監(jiān)管局：做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。

　�。�7）嘉興市高速交警支隊(duì)：做好事故先期應(yīng)急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導(dǎo)，收集匯總現(xiàn)場(chǎng)情況，并逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件，及時(shí)移交相關(guān)主管部門。

　�。�8）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)高速公路�；�品運(yùn)輸事故消防救援工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作；負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。

　�。�9）各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)：負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時(shí)上報(bào)；組織開展一般高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。

　�。�10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報(bào)；協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作，協(xié)助開展對(duì)事故的調(diào)查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

　　2.2 專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.2.1 專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)有關(guān)專家及外聘專家組成，市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長。

　　2.2.2 專家組職責(zé)

　　專家組負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評(píng)估等工作，為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。

　　3 應(yīng)急處置

　　3.1事故分級(jí)。

　　一般（Ⅳ級(jí)）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

　　較大（Ⅲ級(jí)）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

　　重大（Ⅱ級(jí)）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的.事故。

　　特別重大（I級(jí)）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3.2 分級(jí)處置

　　（1）對(duì)于一般（Ⅳ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮轄區(qū)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置。對(duì)于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級(jí)別但出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請(qǐng)求支援，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）對(duì)于較大（Ⅲ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。

　�。�3）對(duì)于重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織各方面力量進(jìn)行先期處置，并配合上級(jí)做好應(yīng)急處置工作。

　　3.3處置程序

　�。�1）在發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故后，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理（安監(jiān)）、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

　�。�2）及時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判斷屬于較大規(guī)模以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由各地應(yīng)急管理（安監(jiān)）部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�3）指揮部辦公室接報(bào)后，根據(jù)事故特性和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通知相關(guān)成員單位，相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。

　�。�4）各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的職責(zé)，做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急救援工作。

　�。�5）在應(yīng)急救援過程中，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。

　　3.4 處置要點(diǎn)

　�。�1）找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品類別、特性等，以及是否已對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周圍環(huán)境，確定處置辦法。

　�。�2）處置過程中，在確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　　3.5 后期處置

　�。�1）應(yīng)急處置結(jié)束后，由當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置、補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等工作。

　�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報(bào)指揮部辦公室。

　　（3）參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)指揮部辦公室。

　�。�4）指揮部辦公室總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急救援實(shí)施情況、保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進(jìn)行評(píng)估。

　　4 應(yīng)急保障

　　4.1 應(yīng)急隊(duì)伍

　　市消防救援支隊(duì)、市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援骨干隊(duì)伍作為高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的主要力量，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

　　4.2 資金保障

　　按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實(shí)施。

　　5附則

　　5.1 預(yù)案修訂

　　指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際，及時(shí)會(huì)同各成員單位對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.2 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔2015〕2號(hào))即行廢止。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、總則

　　1、目的

　　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理，提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力，保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本公司可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴(yán)重程度制定本預(yù)案。

　　3、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，及時(shí)掌握隱患信息，對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護(hù)工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害為目的，確保員工生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　4、工作原則

　　以人為本，安全第一；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級(jí)為主；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；公司自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

　　5、適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，適用公司轄區(qū)內(nèi)可能

　　造成或造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

　　二、應(yīng)急組織體系

　　成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組

　　長：梁照輝

　　付組長：史可斌、盧金花

　　成員：劉承兵、聶天忠、馮梅

　　2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。

　�。�2）組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的'特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

　�。�4）接到事故報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

　�。�5）隨時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

　　三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有下列情況之一的應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　1、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財(cái)產(chǎn)損失及其他對(duì)社會(huì)有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

　　3、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　2、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請(qǐng)求給予支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、灼傷皮膚和眼睛事故

　�。�1）灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時(shí)，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時(shí)，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈，如皮膚還有紅腫刺痛時(shí)，需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

　�。�2）化學(xué)品濺入眼睛時(shí)，需馬上到洗眼睛臺(tái)，開啟洗眼臺(tái)用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施

　　(1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，救援人員必須配備必要的勞動(dòng)防護(hù)器具，如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì)，事故中心應(yīng)嚴(yán)禁火種，切斷電源，禁止車輛進(jìn)入。立即在邊界設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服，隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門，停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

　　（3）泄漏物處理

　　圍堤堵截，筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn)，貯罐發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。

　�。�4）稀釋與覆蓋

　　用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋，對(duì)于可燃物也可以在現(xiàn)場(chǎng)用大量水進(jìn)行滅火。

　　3、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

　�。�1）先控制、后消滅

　　真對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮，以快制快；堵截火勢(shì)，防止蔓延；重點(diǎn)突破，排除險(xiǎn)情；分割包圍，速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

　　（2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

　　進(jìn)行火情偵查，進(jìn)行火災(zāi)撲救，火場(chǎng)撲救人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險(xiǎn)特性，火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　�。�3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

　　火勢(shì)大時(shí)，應(yīng)堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況下，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退，（撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都能看到或聽到）。

　�。�4）消滅余火

　　火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，起火單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定起火損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為今后制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　�。�2）監(jiān)測(cè)事故規(guī)模及影響情況，受損建筑物危害程度。

　　5、應(yīng)急救援結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

　　6、培訓(xùn)與演練

　　（1）公司應(yīng)每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預(yù)案演習(xí)。

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后，組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報(bào)告。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 13

　　為了加強(qiáng)新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理，積極應(yīng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品可能對(duì)師生傷害事件的發(fā)生，有序地組織開展搶救工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)控制事故擴(kuò)大。根據(jù)上級(jí)文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《新龍縣中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理和防中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定

　　1、危險(xiǎn)化學(xué)品包括：爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機(jī)氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

　　2、化學(xué)危險(xiǎn)品管理主要負(fù)責(zé)人必須保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

　　3、使用或者處臵危險(xiǎn)化學(xué)品的人員，必須接受符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用要求

　　1、各類型危險(xiǎn)化學(xué)品必須遠(yuǎn)離教室，食堂、宿舍。避開可能有物體墜落的地方和人員相對(duì)集中的地方單獨(dú)分類存放。

　　2、存放地必須有圍欄，存放房要門、鎖齊全。并必須要有相應(yīng)類別的安全警示標(biāo)識(shí)。

　　3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監(jiān)督制度。

　　三、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用必須滿足以下要求

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少，沒有用完的要及時(shí)交回倉庫保管。

　　2、使用時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴個(gè)人安全防護(hù)用品。如：眼鏡、手套、口罩、防護(hù)服裝等。

　　3、調(diào)配、使用時(shí)應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有可能發(fā)生危險(xiǎn)的范圍內(nèi)的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈，配備相應(yīng)的防護(hù)器材和急救器材。疏散人員，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現(xiàn)場(chǎng)必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

　　4、調(diào)配、使用必須按照相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行。

　　四、事故應(yīng)急處理指揮小組

　　組長：蔡仁國副組長：羅順英成員：高建軍、雷春江職責(zé)：

　　1、組織學(xué)校各部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)行處臵，突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為最高指揮機(jī)構(gòu)。

　　2、根據(jù)突發(fā)事件的情況，學(xué)校統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。

　　3、在本學(xué)校內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

　　4、有危及學(xué)校和人員險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)溝通情況并組織人員和物資疏散工作。

　　5、做好穩(wěn)定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　6、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調(diào)各小組的工作，人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。

　　7、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告突發(fā)事件的原因、責(zé)任、結(jié)果及處理意見。

　　8、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，明確各小組的職責(zé)，不斷提高成員防范應(yīng)急能力。

　　下設(shè)工作組：組長：登真年扎成員：張燕、阿聰

　　1、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息情況收集和報(bào)告工作、承辦具體處臵事宜。

　　2、負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督應(yīng)急救援物資、設(shè)備人員：巡警110急救120火警119。

　　3、牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理工作。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。

　　5、發(fā)生大的事故后，要保障對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá)。

　　6、應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救治單位之間的信息，同時(shí)當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。

　　五、幾種傷害發(fā)生的原因、預(yù)防措施及處理方法。

　�。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當(dāng)。

　　2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。

　　3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長時(shí)間氧化作用而燃燒。

　　4.化學(xué)反應(yīng)引起的燃燒或爆炸。

　　5.電路故障

　　預(yù)防措施：

　　1.易燃物和強(qiáng)氧化劑分開放臵。

　　2.進(jìn)行加熱或燃燒實(shí)驗(yàn)時(shí)，要求嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

　　3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì)，實(shí)驗(yàn)裝臵要嚴(yán)密不漏氣，嚴(yán)禁在燃燒的火焰附近轉(zhuǎn)移或添加易燃溶劑。

　　4.使用酒精噴燈前應(yīng)先檢查盛酒精的筒有無酒精外漏，酒精蒸氣出口處有無局部阻塞。

　　5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽，并立刻用水沖去。可燃廢物如浸過可燃性液體的濾紙、棉花等，不得倒入廢物箱內(nèi)，及時(shí)在露天燒去。不得把燃著的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內(nèi)。

　　6.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

　　7.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。

　　8.實(shí)驗(yàn)結(jié)束離開實(shí)驗(yàn)室前，仔細(xì)檢查酒精燈是否熄滅，電源是否關(guān)閉。

　　處理方法：

　　1.迅速移走一切可燃物，切斷電源，關(guān)閉通風(fēng)器，防止火勢(shì)蔓延。

　　2.如果是酒精等有機(jī)溶劑潑灑在桌面上著火燃燒，用濕抹布、砂子蓋滅，或用滅火器撲滅。如果衣服著火，立即用濕布蒙蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大，可躺在地上打滾，使火焰不致向上燒著頭部，同時(shí)也可使火熄滅。

　　3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項(xiàng)：

　　（1）比水輕的有機(jī)溶劑（如苯、石油烴類、醚等）著火，切勿用水撲救，對(duì)于這些物質(zhì)的燃燒用細(xì)砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

　�。�2）比水重且不溶于水的有機(jī)溶劑（如二硫化碳）著火，可用二氧化碳滅火器滅火。

　�。�3）與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著火，如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過氧化氫、過氧化鈉、過氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細(xì)砂覆蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時(shí)，應(yīng)用干粉滅火機(jī)撲救。

　�。�4）如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著火時(shí)，可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋，通常即可使火熄滅。

　�。ǘ�）防爆炸發(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗(yàn)純度的.氫氣、乙烯、乙炔等氣體，或在檢驗(yàn)純度時(shí)疏忽而引起爆炸。

　　2.儀器裝臵錯(cuò)誤，在加熱過程中形成密閉系統(tǒng)，或操作大意，冷水流入灼熱的容器。

　　3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。

　　4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。

　　5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機(jī)試劑，如乙醚。

　　6.減壓試驗(yàn)時(shí)使用薄壁玻璃容器，或造成壓力突變。

　　預(yù)防措施：

　　1.在點(diǎn)燃?xì)錃狻⒁蚁┗蛞胰驳瓤扇夹詺怏w前，必須檢驗(yàn)它的純度。這些氣體的發(fā)生器應(yīng)遠(yuǎn)離燈火。

　　2.固體試劑應(yīng)分別研磨。

　　3.蒸餾時(shí)，儀器系統(tǒng)不可完全密閉。使用氣體時(shí)，應(yīng)嚴(yán)防氣體發(fā)生器或?qū)�氣管堵塞�?/p>

　　4.在減壓蒸餾時(shí)，不可用平底或薄壁燒瓶，所用橡皮塞也不宜太小，否則易被抽入瓶內(nèi)或冷凝器內(nèi)，造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后，應(yīng)待瓶內(nèi)液體冷到室溫，小心放入空氣后，再拆除儀器。

　　5.對(duì)在反應(yīng)過程中估計(jì)會(huì)有爆炸危險(xiǎn)的，則使用防護(hù)屏和護(hù)目鏡。

　　6.長期靜臵或加熱的銀氨絡(luò)鹽溶液是一種強(qiáng)爆炸性物質(zhì)（存在AgN3疊氮化銀），因此不長期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時(shí)，必須十分小心。萬一發(fā)生爆炸，如伴有失火，則按照

　　（一）所述方法處理。如有人身傷害應(yīng)送醫(yī)院治療。遇到大量出血，應(yīng)先止血。

　�。ǘ�）防中毒發(fā)生原因：

　　1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。

　　2、對(duì)有些試劑的性質(zhì)不夠了解，處理不當(dāng)。如黃血鹽本身無毒性，但若與酸作用，就會(huì)分解出劇毒的氰化氫氣體。

　　3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。

　　預(yù)防措施：

　　1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。必要時(shí)戴上防毒口罩或防毒面具。

　　2、有毒藥品應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和規(guī)定的限量使用。

　　3、使用氣體吸收劑來防止有毒氣體污染空氣，如氯氣可以通過氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

　　4、有毒的廢物、廢液要倒在專設(shè)的廢液桶里，由實(shí)驗(yàn)員經(jīng)過消毒處理后再酌情處理。

　　5、禁止在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)飲食或利用實(shí)驗(yàn)器具貯存食品，餐具不能帶進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。

　　6、手上如沾到藥品，應(yīng)用肥皂和冷水洗除，不宜用熱水洗，也不可用有機(jī)溶劑洗手。

　　7、皮膚上有破傷，不能接觸有毒物質(zhì)。

　　8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類等藥品時(shí)，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，必要時(shí)，可戴防護(hù)目鏡和橡皮手套。

　　9、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常注意通風(fēng)，即使在冬季，也適時(shí)通風(fēng)。在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時(shí)，必須采取急救措施，應(yīng)先行急救，再送醫(yī)院治療。治療方法為：

　�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者吸取新鮮空氣，如輕度中毒者會(huì)較快恢復(fù)正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。

　�。�2）消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3——5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液，可以引用大量溫開水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次，直到胃中基本沒有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 14

　　1總則

　　1.1為及時(shí)、有效、迅速地處理由于化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用不善等原因造成的泄漏，防止因此引起的人身傷害、環(huán)境污染、設(shè)備損壞等次生事件，避免和減輕因化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品名錄》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》，結(jié)合《海南xx集團(tuán)有限公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》的，特制定本預(yù)案

　　1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，以國家有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定。

　　1.3發(fā)電企業(yè)主要是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位，我公司常用危險(xiǎn)化學(xué)品有氨水、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、燃油等。嚴(yán)重的化學(xué)危險(xiǎn)品傷害人身傷亡應(yīng)急處理，需要?jiǎng)訂T公司的力量乃至社會(huì)力量，公司員工都有參與危急事件處理的義務(wù)。

　　概況

　　2.1常用危險(xiǎn)化學(xué)品特性：

　　氨水（NH4OH），是不燃燒、無爆炸危險(xiǎn)的液體。在正常條件下，從氨水中分離的氨氣具有強(qiáng)烈的氣味、有毒、有燃燒和爆炸危險(xiǎn)，具有強(qiáng)烈的明顯刺激作用。

　　強(qiáng)酸強(qiáng)堿：對(duì)皮膚和粘膜的刺激和腐蝕作用極強(qiáng)，經(jīng)口服、皮膚接觸或由于呼吸道吸入其蒸氣均可中毒。

　　2.2預(yù)警級(jí)別

　　2.2.1二級(jí)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏：酸堿儲(chǔ)罐或管道等運(yùn)行設(shè)備泄漏，或儲(chǔ)存氨氣的容器泄漏，泄漏量較大，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，并威脅人身及設(shè)備安全。

　　2.2.2二級(jí)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏：當(dāng)濃酸、強(qiáng)堿等少量濺出，或氨氣等有毒有害氣體少量泄漏，造成輕微人身傷害，經(jīng)簡單處理即可恢復(fù)，泄漏點(diǎn)容易消除。

　　組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　3.1組織機(jī)構(gòu)

　　3.1.1公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：

　　總經(jīng)理

　　副組長：

　　副總經(jīng)理、總工程師

　　成員：生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電部、化環(huán)部、總經(jīng)理辦公室、安全監(jiān)察室、檢修部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

　　3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，本預(yù)案的日常管理機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在公司保衛(wèi)部。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在故障發(fā)生時(shí)，即作為現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。組長主要負(fù)責(zé)重大決策，副組長主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　3.1.3應(yīng)急工作以部門職責(zé)分工為依據(jù)，下設(shè)運(yùn)行應(yīng)急組和6個(gè)應(yīng)急專業(yè)組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，組織完成職責(zé)范圍內(nèi)的具體應(yīng)急工作。

　　3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.2.1指揮部職責(zé)：

　　1）在發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等威脅人身安全事件后，根據(jù)事故立即按本預(yù)案規(guī)定，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，必要時(shí)向地方政府或申請(qǐng)?jiān)�助�?/p>

　　2）組織和提供在搶險(xiǎn)過程中及善后工作的物資及車輛供應(yīng)。

　　3）當(dāng)危急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

　　3.2.2日常管理辦公室職責(zé)

　　1）明確本應(yīng)急預(yù)案修訂周期，日常檢查。

　　2）組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

　　3）發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。

　　3.2.3.運(yùn)行應(yīng)急組和專業(yè)應(yīng)急組職責(zé)

　　3.2.3.1運(yùn)行應(yīng)急組：由運(yùn)行值長負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

　　1）及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

　　2）負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)組運(yùn)行方式調(diào)整，根據(jù)泄漏點(diǎn)、泄漏量及時(shí)采取隔離措施，維護(hù)機(jī)組正常運(yùn)行。

　　3）在各應(yīng)急專業(yè)組到位前，組織疏散無關(guān)人員，并通知值班人員正確佩戴必要的安全防護(hù)器具進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

　　3.2.3.2各部門（應(yīng)急專業(yè)組）職責(zé)：

　　1）化學(xué)專業(yè)（技術(shù)支持專業(yè)組）：負(fù)責(zé)建立企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品檔案，明確危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)數(shù)量、位置、化學(xué)特性及泄漏處理方法，在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后組織制定現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)泄漏物進(jìn)行回收，要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。本專業(yè)組包括環(huán)保人員，負(fù)責(zé)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)搶險(xiǎn)提出指導(dǎo)意見，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　2）發(fā)電部、檢修部、化環(huán)部（現(xiàn)場(chǎng)處理專業(yè)組）：及時(shí)與調(diào)度部門聯(lián)系，盡快隔離故障設(shè)備，保證運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定；組織處理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除泄漏點(diǎn)，轉(zhuǎn)移泄漏源；要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。

　　3）保衛(wèi)部門（防火專業(yè)組）：控制火災(zāi)事故的發(fā)生，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織撲救，查明并安全轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)中毒人員，按現(xiàn)場(chǎng)處理方案協(xié)助清洗事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。

　　4）安全保衛(wèi)部門（安全保衛(wèi)專業(yè)組）：設(shè)置隔離帶，負(fù)責(zé)組織隔離帶內(nèi)所有非值班人員從上風(fēng)口處撤離，阻止無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)，并監(jiān)督搶險(xiǎn)人員安全防護(hù)用具的正確佩戴和使用。事故處理結(jié)束后，組織完成事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。

　　5）醫(yī)療部門（醫(yī)療衛(wèi)生工作組）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)傷員的.醫(yī)療救治。

　　6）總經(jīng)理辦公室（后勤支持工作組）：負(fù)責(zé)與地方政府的聯(lián)系溝通，按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令，對(duì)外通報(bào)故障處理進(jìn)展情況；正確調(diào)度應(yīng)急車輛，保證應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸；組織完成善后處理工作，如果發(fā)生人身傷害，工會(huì)應(yīng)介入。

　　3.3應(yīng)急通訊：預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控：

　　1）建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品檔案，定期檢查存儲(chǔ)、使用及運(yùn)輸情況，報(bào)廢物品要經(jīng)專業(yè)人員簽字后銷毀。

　　2）定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品使用車間、存儲(chǔ)倉庫等場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤及隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備完好情況。

　　3）監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作方法正確執(zhí)行。

　　4.2預(yù)防措施：

　　1）對(duì)試驗(yàn)所用化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)儲(chǔ)放在專用的房間和柜內(nèi)，并有專人負(fù)責(zé)保管，應(yīng)有化學(xué)危險(xiǎn)品領(lǐng)用登記本，取存化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)登記入冊(cè)，注明數(shù)量和時(shí)間。

　　2）化學(xué)危險(xiǎn)品柜應(yīng)用兩把鎖，鑰匙分別有兩人保管。

　　3）揮發(fā)性的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)存放在單獨(dú)的專用柜內(nèi)，化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)按性質(zhì)分類存放，專人保管。

　　4）化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)有名稱濃度級(jí)別標(biāo)簽，否則應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定確認(rèn)后方可使用。

　　5）失效變質(zhì)化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定后，方可報(bào)廢，并采取適當(dāng)方法予以消毀。

　　6）使用危險(xiǎn)品時(shí)，事先應(yīng)知道其性質(zhì)及防護(hù)辦法。

　　7）禁止用口嘗和正對(duì)瓶口用鼻嗅的方法來鑒別各化學(xué)危險(xiǎn)品。

　　8）供酸堿的工作人員應(yīng)熟悉化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)和操作方法，并根據(jù)工作需要戴口罩、橡膠手套及防護(hù)眼鏡，穿橡膠圍裙及長筒膠靴，工作負(fù)責(zé)人需檢查。

　　9）高位酸罐頂部不準(zhǔn)站人，以防酸罐受力不均破裂。

　　10）開啟堿桶及溶解堿，均須戴橡膠手套、口罩和護(hù)目鏡并使用專用工具。

　　11）供酸堿工作中應(yīng)設(shè)有監(jiān)護(hù)人，工作結(jié)束后，要關(guān)閉酸堿罐出口閥門。

　　12）搬運(yùn)苛性堿的道路應(yīng)暢通，并設(shè)有水源。禁止用肩扛、背馱或抱住等方法搬運(yùn)堿桶。

　　13）堿區(qū)應(yīng)設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，進(jìn)出酸堿區(qū)應(yīng)關(guān)門，以防閑人進(jìn)入。

　　4.3預(yù)警行動(dòng)

　　4.3.1一級(jí)預(yù)警，當(dāng)發(fā)生一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件，值班員(化學(xué)班長)立即匯報(bào)值長及保衛(wèi)部和化學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人（宗忠），值長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，立即匯報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)故障處理情況，與地方環(huán)保部門進(jìn)行溝通。

　　4.3.2二級(jí)預(yù)警，當(dāng)發(fā)生二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件，值班員(化學(xué)班長)應(yīng)匯報(bào)值長，由值長通知保衛(wèi)部和化學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人（宗忠），組織處理。

　　應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急處置基本原則

　　1）在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，首先要保證人身安全，所有救援人員必須按要求佩戴安全防護(hù)用具。

　　2）盡快消除泄漏點(diǎn)，降低環(huán)境污染面積。

　　3）對(duì)于易燃易爆物品，要防止火災(zāi)事故。

　　4）堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，掌握泄漏物質(zhì)特性，合理實(shí)施救援，必要時(shí)可尋求社會(huì)支持，正確、快速、有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　5.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　5.2.1一級(jí)預(yù)警響應(yīng)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，組織處理，各級(jí)人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指揮地點(diǎn)或泄漏現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工進(jìn)行工作。

　　5.2.1.1如果是化學(xué)加藥系統(tǒng)泄漏，化學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人（宗忠）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，調(diào)整設(shè)備運(yùn)行方式，停止故障設(shè)備，隔離泄漏點(diǎn)。

　　5.2.1.2如果是氣瓶泄漏，應(yīng)根據(jù)泄漏情況，轉(zhuǎn)移泄漏源。

　　5.2.1.3如果運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生不可處理的泄漏時(shí)，駕駛員和押運(yùn)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)夭块T，同時(shí)向運(yùn)輸單位匯報(bào)，尋求支援。公司一般不介入此過程，僅是廠區(qū)內(nèi)搬運(yùn)，危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較小，且處于廠區(qū)范圍內(nèi)。

　　5.2.1.4按照5.5條進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　5.2.1.5應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，決定是否組織人員疏散。

　　5.2.1.6現(xiàn)場(chǎng)工作人員佩戴防護(hù)用具，完成現(xiàn)場(chǎng)操作。

　　5.2.1.7現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)，疏散人員時(shí)要正確判斷風(fēng)向，向上風(fēng)側(cè)撤離。

　　5.2.1.8當(dāng)有人受毒氣輕微中毒后仍能行動(dòng)者，應(yīng)立即離開工作現(xiàn)場(chǎng)，口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸法，并拔打120急救。

　　5.2.1.9當(dāng)毒氣威脅當(dāng)班運(yùn)行人員安全時(shí)，由日常管理辦公室及時(shí)通知運(yùn)行人員，使用正壓式空氣呼吸器或防毒面具，確保設(shè)備機(jī)組安全運(yùn)行。

　　5.2.1.10必要時(shí)指揮部總指揮，匯報(bào)當(dāng)?shù)卣�府要求進(jìn)行協(xié)助處理。

　　5.2.2二級(jí)預(yù)警響應(yīng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人組織處理，化學(xué)專業(yè)配合，受傷者按照5.5條進(jìn)行應(yīng)急處理，并送醫(yī)務(wù)室進(jìn)行進(jìn)一步處理，并組織其他人員清理泄漏物。

　　5.3次生事故處理

　　5.3.1如大量有毒有害氣體泄漏時(shí)，啟動(dòng)《有毒有害氣體擴(kuò)散應(yīng)急預(yù)案》。封鎖現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)，處理事故源，疏散受污染地區(qū)的居民。大量泄漏，向上風(fēng)側(cè)撤離，白天撤離至少800米，夜間至少3100米。

　　5.3.2如大量易燃易爆氣體泄漏時(shí)，要消除泄漏區(qū)域附近的所有火源，特別要注意關(guān)閉無線通信設(shè)備，按照預(yù)警級(jí)別適時(shí)啟動(dòng)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　5.4通用處理方案

　　5.4.1疏散無關(guān)人員，隔離泄漏點(diǎn)，轉(zhuǎn)移泄漏源。

　　重點(diǎn)提示：易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用無線通信設(shè)備、嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男�、�?yán)禁吸煙。

　　5.4.2根據(jù)泄漏物質(zhì)，采取的應(yīng)急處置方法：

　　1）濃酸濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時(shí)，應(yīng)迅速用大量清水沖洗，再以0.5%的碳酸氫鈉溶液清洗。

　　2）強(qiáng)堿濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時(shí)，應(yīng)迅速用大量的清

　　水沖洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮膚。

　　3）氨水濺出，損傷皮膚時(shí)，應(yīng)用水洗滌，然后用3-5%乙酸或檸檬酸沖洗，當(dāng)氨氣大量泄漏，發(fā)生氨中毒時(shí)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移中毒者，使其呼吸新鮮空氣。

　　4）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏液漏至地面時(shí)，采用圍堤堵截方法，用沙土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。

　　5）當(dāng)酸、堿溶液排放到地溝內(nèi)，應(yīng)立即用堿性溶液或酸性溶液進(jìn)行中和，并清理干凈，防止地下管道受損和造成污染事故。

　　6）用熟石灰對(duì)地面存留的酸液進(jìn)行中和；用鹽酸對(duì)地面存留的堿液進(jìn)行中和。

　　5.5控制次生事件的通用處理方案

　　5.5.1切斷火源：化學(xué)品泄漏時(shí)要迅速切斷火源，清除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源，對(duì)于易燃易爆的泄漏物，救援人員要禁止使用無線通信設(shè)備。

　　5.5.2控制泄漏：減少泄漏量及影響范圍。

　　如果在生產(chǎn)使用過程中發(fā)生泄漏,要在統(tǒng)一指揮下,通過關(guān)閉有關(guān)閥門,切斷與之相連的設(shè)備、管線,停止作業(yè),或通過切換運(yùn)行方式控制化學(xué)品的泄漏。

　　如果是容器發(fā)生泄漏,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取措施堵塞和修補(bǔ)漏點(diǎn),制止進(jìn)一步泄漏。

　　處理過程中要防止泄漏物擴(kuò)散,殃及周圍的建筑物、設(shè)備、車輛及人群。

　　5.5.3泄漏物的處置：要求安全可靠。

　　氣體泄漏物處置：應(yīng)急處理人員要做的只是止住泄漏,如果可能的話,用合理的通風(fēng)使其擴(kuò)散不至于積聚,或者用噴霧狀水使之液化后處置。如果是氣瓶泄漏，可將氣瓶轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

　　液體泄漏物處置：對(duì)于少量的液體泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附劑吸附,收集于容器內(nèi)后進(jìn)行處理。大量液體泄漏后四處蔓延擴(kuò)散,難以收集處理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)。為降低泄漏物向大氣的蒸發(fā),可用泡沫或其他覆蓋物進(jìn)行覆蓋,在其表面形成覆蓋后,抑制其蒸發(fā),而后進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。

　　固體泄漏物處置：用適當(dāng)?shù)墓ぞ呤占�泄漏�?然后用水沖洗被污染的地面。

　　5.5.4個(gè)體防護(hù)：參加泄漏處理的人員應(yīng)了解泄漏化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性，且要聽從指揮，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。根據(jù)泄漏品的性質(zhì)和毒物接觸形式，選擇適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品。

　　呼吸系統(tǒng)防護(hù)：防止有毒有害物質(zhì)通過呼吸系統(tǒng)侵入人體。如泄漏化學(xué)品毒性較大、濃度較高，且缺氧的情況下，應(yīng)采用氧氣呼吸器、空氣呼吸器、送風(fēng)式長管面具等。對(duì)于泄漏環(huán)境中氧氣濃度不低于18%，毒物濃度在一定范圍內(nèi)，可采用防毒面具（毒物濃度在2%以下采用隔離式防毒面具，濃度在1%以下采用直接式防毒面具，濃度在0.1%以下采用防毒口罩)，在粉塵環(huán)境中可采用防塵口罩等。

　　眼睛防護(hù)：防止眼睛受到傷害,可以采用化學(xué)安全防護(hù)眼鏡、安全面罩、安全護(hù)目鏡、安全防護(hù)罩等。

　　身體防護(hù)：為避免皮膚受到損傷,可采用帶面罩式膠布防毒衣、連衣式膠布防毒衣、橡膠工作服、防毒物滲透工作服、透氣型防毒服等。

　　手防護(hù)：為保護(hù)手不受損傷,可以采用橡膠手套、乳膠手套、耐酸堿手套、防化學(xué)品手套等。

　　5.6應(yīng)急結(jié)束

　　5.6.1在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏點(diǎn)有效隔離完畢，轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài)，或泄漏源已轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，泄漏物清理完畢，經(jīng)環(huán)保部門人員驗(yàn)收合格后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.6.2安監(jiān)部門組織完成事故調(diào)查及上報(bào)工作。

　　后期處置

　　6.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。

　　6.2現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

　　應(yīng)急物資及裝備保障

　　工作場(chǎng)所及化驗(yàn)室應(yīng)有自來水、沖眼專用設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備、器材急救箱，急救酸、堿傷害時(shí)中和用的溶液藥品，以及毛巾、肥皂、膠皮手套、防護(hù)眼鏡、防毒面罩等物品，及搶險(xiǎn)工具，工作人員穿專用工作服。并應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的人身防護(hù)用品，例如：正壓式呼吸器、防酸堿工作衣、防護(hù)手套、戴膠手套、口罩、防毒面具、中和急救用藥、應(yīng)急照明燈等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，以備急用。

　　酸系統(tǒng)應(yīng)配備生石灰、卸酸泵、卸酸用軟管、酸系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應(yīng)急救援物品。

　　堿系統(tǒng)應(yīng)配備卸堿泵、卸堿用軟管、堿系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應(yīng)急救援物品。

　　現(xiàn)場(chǎng)安裝噴淋、通風(fēng)設(shè)備完好無損，保證現(xiàn)場(chǎng)水源充足。

　　與演練

　　公司開展技術(shù)講課，講解企業(yè)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、操作方法、自救常識(shí)、避險(xiǎn)原則、個(gè)體防護(hù)等知識(shí)，以提高相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、疏散人員、滅火撲救、緊急醫(yī)療救護(hù)的等的應(yīng)急救援能力。

　　公司每年組織對(duì)本預(yù)案的演練，以檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性和有效性，根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行、分析、改進(jìn)。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 15

　　為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、危險(xiǎn)品化學(xué)運(yùn)輸適用范圍及工作原則

　　(一)適用范圍：在本縣道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

　　(二)工作原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

　　(一)成立組織：

　　我局按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，小組組成人員如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成　員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王迎春兼任辦公室主任，汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話：0563-6975211，手機(jī)：18297560856。

　　綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所要相應(yīng)成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援小組，并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人，保持通訊暢通。

　　(二)道路�；�品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援報(bào)告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）指令和相關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生情況的通報(bào)，在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告組長，通知綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)管所立即開展車輛和人員的征集工作，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運(yùn)工作。

　　(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé)：

　　綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和人員的疏送，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場(chǎng)縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一調(diào)遣，及時(shí)開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)及人員疏散工作；

　　運(yùn)管所職責(zé)：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案；指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)；負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。

　�。�1）接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況，及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告組長或副組長，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。

　　（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。迅速按照承運(yùn)要求征集搶險(xiǎn)車輛和人員，如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省市上級(jí)部門協(xié)調(diào)，在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對(duì)征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核，及時(shí)開展事故傷殘人員和物資的`搶運(yùn)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）同意。

　　（3）建立組建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援車輛及從業(yè)人員儲(chǔ)備庫。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查危貨運(yùn)輸參營企業(yè)的應(yīng)急演練。

　�。�4）積極配合現(xiàn)場(chǎng)事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。

　�。�5）積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

　　三、應(yīng)急救援相應(yīng)時(shí)限

　　接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話后，縣綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所人員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　四、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我局將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。對(duì)涉及我縣�；�品運(yùn)輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。

　　五、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無故拖延救援行為者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究責(zé)任。

　　六、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、本危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 16

　　為了有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室污染，有效應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)污染事件，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，保障實(shí)驗(yàn)工作人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，防止實(shí)驗(yàn)室污染對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，加強(qiáng)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室的管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案，確保一旦發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品污染事件及安全事故時(shí)，能及時(shí)、規(guī)范、科學(xué)、迅速有效地控制。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于檢驗(yàn)科發(fā)生的、與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會(huì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的所有事件。主要包括：

　�。ㄒ唬┯卸居泻�化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)室污染事件；

　�。ǘ�）工作人員受到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有毒有害化學(xué)試劑的侵害；

　�。ㄈ�）有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗(yàn)室事件。

　　（四）由于停電、火災(zāi)等不可預(yù)測(cè)因素所引起的實(shí)驗(yàn)室其他污染事件。

　　二、啟動(dòng)條件

　　當(dāng)出現(xiàn)以上適用范圍中的任意情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　（一）成立實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)品安全事件應(yīng)急管理小組

　　組長：

　　成員：

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1.制定實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)指導(dǎo)方針，規(guī)劃對(duì)實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)品安全事件發(fā)生時(shí)，決策指揮，調(diào)動(dòng)人員，全面部署。

　　2.負(fù)責(zé)組織全體成員開展日常督促檢查實(shí)驗(yàn)室污染預(yù)防與應(yīng)急處理的組織建立、人員培訓(xùn)、技術(shù)和物資等的`落實(shí)，指揮實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)查處理工作。

　　3.負(fù)責(zé)防止實(shí)驗(yàn)污染的日常工作，完善制度、規(guī)范措施、責(zé)任到人和檢查督促，按科室統(tǒng)一安排辦好一切防止實(shí)驗(yàn)室污染及安全事故的管理工作。

　　4.加強(qiáng)預(yù)防工作，督促工作人員認(rèn)真執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)制度，特別是實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、各種有毒有害易污染實(shí)驗(yàn)室和其周圍環(huán)境的物品及廢棄物的管理制度等的執(zhí)行；對(duì)安全隱患及時(shí)排除，對(duì)不能排除的應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門及時(shí)排除，對(duì)可能突發(fā)的實(shí)驗(yàn)室污染事件而存在的安全隱患應(yīng)采取快速有效的控制措施，并及時(shí)向應(yīng)急管理小組報(bào)告；同時(shí)采取有效的防范措施。

　　5.發(fā)生突發(fā)事件后，立即按實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規(guī)范，采取有效措施控制開展工作。

　�。ㄋ模┨岣呔�惕，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對(duì)人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊，對(duì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　（五）建立有效的預(yù)警機(jī)制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用記錄，填寫準(zhǔn)確。每次使用后及時(shí)登記，發(fā)現(xiàn)遺失或被盜，立即報(bào)告。

　�。�六）建立檢驗(yàn)科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現(xiàn)與實(shí)驗(yàn)室安全事故有關(guān)的人員傷害應(yīng)立即報(bào)告。

　　（七）定期開展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)出預(yù)警通報(bào)。四、應(yīng)急控制措施

　　（一）對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事件綜合評(píng)估1.流行病學(xué)調(diào)查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。

　　2.對(duì)污染的物品、區(qū)域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測(cè)，以確定事件的性質(zhì)與危害。

　　3.對(duì)污染區(qū)及其周圍的地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。對(duì)于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應(yīng)監(jiān)測(cè)生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證人員應(yīng)采取適宜的防護(hù)措施。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)控制措施

　　1.根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事件發(fā)生的規(guī)模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)區(qū)。

　　2.對(duì)于受到實(shí)驗(yàn)室安全事件影響的病人實(shí)行就地報(bào)告，通過“綠色通道”送至實(shí)驗(yàn)室人員感染救治點(diǎn)。對(duì)于事件中的高暴露人群根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢、醫(yī)學(xué)觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi)，開展疑似病例的搜索，開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　（三）對(duì)于查明的有毒、有害化學(xué)品污染的物品要對(duì)其進(jìn)行封存和銷毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設(shè)施。

　�。ㄋ模�對(duì)受到污染實(shí)驗(yàn)室等所有場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。

　　（五）出現(xiàn)大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現(xiàn)嚴(yán)重危害公眾健康事件時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門，必要進(jìn)行人員疏散。

　�。�六）追蹤監(jiān)測(cè)

　　追蹤事件可能波及的地區(qū)的高暴露人群，開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　�。ㄆ撸┥蠄�(bào)與部門協(xié)調(diào)

　　及時(shí)上報(bào)，報(bào)告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報(bào)公安部門，并與相關(guān)部門密切配合，盡快查明下落。對(duì)于受到侵害事件的實(shí)驗(yàn)室人員，積極與醫(yī)療部門協(xié)調(diào)，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。

　　五、應(yīng)急處理程序

　�。ㄒ唬┮话阈晕廴緫�(yīng)急處置措施

　　1.如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來水沖洗，再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應(yīng)的有效處理措施。

　　2.如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺(tái)面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或使用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。

　　3.如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)濺入眼睛，立即用大量清水至少?zèng)_洗10分鐘，再到眼科進(jìn)行檢查治療。

　　4.在工作過程中出現(xiàn)強(qiáng)酸強(qiáng)堿外濺燒傷皮膚或粘膜時(shí)，受傷人員應(yīng)當(dāng)脫下防護(hù)服，如強(qiáng)酸外濺，則用大量冷水較長時(shí)間（半小時(shí)左右）沖洗傷口（石碳酸不溶于水，可用乙醇中和，然后用水沖洗）；如強(qiáng)堿外濺，則用大量清水沖洗或較長時(shí)間浸泡。

　　5.如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒氣體泄漏，應(yīng)立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出，同時(shí)開門窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應(yīng)立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。

　　6.經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復(fù)洗胃，洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護(hù)胃黏膜的原則。

　�。ǘ�）嚴(yán)重性污染應(yīng)急處置措施

　　按照《中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理》第二章第四節(jié)急性化學(xué)性傷害調(diào)查處理的方法進(jìn)行處置。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障：加強(qiáng)科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。

　�。ǘ�）人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、疫情分析評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員在法制化管理和法律責(zé)任方面的培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查：實(shí)驗(yàn)室要定期自查，建立實(shí)驗(yàn)室檢查制度。

　�。ㄋ模�應(yīng)急演練：應(yīng)急演練工作每年不少于1次。演練工作應(yīng)根據(jù)性質(zhì)的不同分類進(jìn)行。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、編制目的

　　為規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序，明確各所轄管理所、機(jī)關(guān)各科室在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合所管轄路段火災(zāi)事故應(yīng)急處置的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則，明確各管理所、機(jī)關(guān)各科室的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強(qiáng)化搶救意識(shí)和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅(jiān)持“安全第一，防范為主”的原則，以人員疏散為先，人員搶救為主，其次減少設(shè)備、財(cái)物損失，再次考慮障礙排除，維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

　　三、適用范圍

　　適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

　　四、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援小組

　　為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作，特成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。

　　組? 長：分公司經(jīng)理

　　副組長：黨委副書記、分公司副經(jīng)理

　　成? 員：分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人

　　值班電話：xxxxx

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦鹿实膽�(yīng)急處置以所轄路段主管單位響應(yīng)為主，依托領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的`危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各管理所、直屬各單位的負(fù)責(zé)人是事故路段內(nèi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。

　　（二）所轄各管理所監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理各類突發(fā)性事件的報(bào)警，詳細(xì)了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車輛類型、牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡要情況并認(rèn)真做好接警記錄，對(duì)接警后的處置情況也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

　�。ㄈ�）值班監(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后，及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　如火災(zāi)事故嚴(yán)重，人員傷亡較多時(shí)，救援應(yīng)急小組在報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位同意后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)局報(bào)告，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（四）在必要情況下，及時(shí)通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作；涉及跨區(qū)域分流的，應(yīng)及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò)。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)處置

　�。ㄒ唬┫绕诘竭_(dá)的值班領(lǐng)導(dǎo)與路政巡查人員在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，規(guī)范放置救援車輛，劃定警戒區(qū)，及時(shí)查明現(xiàn)場(chǎng)情況（包括死傷人數(shù)、危險(xiǎn)品種類及損失情況）及時(shí)上報(bào)，在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無安全隱患的前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失；對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等危險(xiǎn)情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　（二）應(yīng)急救援小組迅速組織，實(shí)施應(yīng)急方案、組織救援：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以路政和交警為主，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

　�。�1）協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施，并安排交警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�。�2）確保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)。

　　（3）指揮駕駛?cè)�、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場(chǎng)劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　　2.危險(xiǎn)品處置原則上以當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門為主：

　�。�1）及時(shí)向駕駛?cè)�、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載貨物的情況和可能造成的危害程度，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　　（2）對(duì)流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

　�。�3）會(huì)同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　（4）在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�。�5）除發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護(hù)的緊急情況外，路政人員一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，路政人員予以協(xié)助。

　　3.事故現(xiàn)場(chǎng)須確保與監(jiān)控中心信息暢通，及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費(fèi)站預(yù)警等方式向過往司乘人員告知事故情況，引導(dǎo)司乘人員繞行其他路段，避免因火災(zāi)而再次發(fā)生惡性事故。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)撤除及其他善后工作

　　事故救援處理完畢，現(xiàn)場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標(biāo)志、警示牌和標(biāo)志筒，通知養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，維修已損設(shè)施。并根據(jù)環(huán)保部門對(duì)�；�品遺留及危害情況的監(jiān)測(cè)，確定是否恢復(fù)交通。事后按照上級(jí)要求寫出事故書面報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　七、其他要求及注意事項(xiàng)

　　（一）要落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)位置，一切行動(dòng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免造成不必要的人員傷亡。

　�。ǘ�）處置過程中要以大局為重，不得因個(gè)人問題與現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生摩擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級(jí)上報(bào)；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報(bào)。

　　（四）嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和�；�品運(yùn)輸事故的新聞報(bào)道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照集團(tuán)有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī)，向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

　　危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案 18

　　為提高對(duì)元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力，保證節(jié)假日期間的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

　　一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為了使本預(yù)案有組織、有計(jì)劃的實(shí)施和開展，公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長，各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)主、客體的動(dòng)向，全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系，加強(qiáng)與各級(jí)部門的聯(lián)系，積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作，深入市場(chǎng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證制定的的'重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施。重大節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話：82661855（白天），傳真：

　　8166199，重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，有權(quán)調(diào)配公司所有營運(yùn)車輛、機(jī)動(dòng)車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù)。

　　二、特殊天氣運(yùn)輸方案

　　1、車輛出車前，各機(jī)駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　2、車輛必須配備與所載危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。

　　3、及時(shí)了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作，能不出車的盡可能不要出車，必須出行的，認(rèn)真做好各類防范措施，行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。

　　4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平臺(tái)，向所有營運(yùn)車輛發(fā)送天氣情況、注意事項(xiàng)、路況信息，及時(shí)提醒機(jī)駕人員注意安全。

　　三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生一般交通事故

　�。�1）駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報(bào)警；

　�。�2）立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生；

　　（3）檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；

　　（4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監(jiān)控工作，防止周圍火種靠近。

　　2、發(fā)生�；�品泄漏事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)危化品名稱、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場(chǎng)的泄漏情況，同時(shí)向單位報(bào)告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入，杜絕外來火種靠近。

　　（3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。

　　（4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應(yīng)立即采取堵漏措施，如無法堵漏，應(yīng)盡可能將容器在、推至水中，同時(shí)立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，并告知防護(hù)方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。

　　（5）如有易燃?xì)怏w（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門旋緊。

　�。�6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運(yùn)員要及時(shí)用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時(shí)，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災(zāi)隱情，造成火災(zāi)事故，同時(shí)會(huì)造成環(huán)節(jié)污染。

　　3發(fā)生�；�品火災(zāi)事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；�品名稱、數(shù)量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場(chǎng)的泄漏情況，同時(shí)向單位報(bào)告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入。

　　（3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。

　　（4）如所云�；�品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，同時(shí)盡可能將車輛移至空曠地帶。

　　（5）如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶，對(duì)這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí)，可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救。

　�。�6）如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi)，盡可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時(shí)采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時(shí)有人值班，遇有突發(fā)事件及時(shí)處理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運(yùn)車輛要保持24小時(shí)通訊通暢。

　　2、安全科協(xié)助車管部門，在重大節(jié)假日前對(duì)參加營運(yùn)的車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，對(duì)所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達(dá)到逐人逐車過堂，對(duì)不符合要求的車輛和人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸。

　　3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強(qiáng)車輛安全部件和消防器材的檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)整改，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場(chǎng)后均要認(rèn)真做好檢查工作。

　　5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會(huì)學(xué)習(xí)，在重大節(jié)假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施和報(bào)警方法、消防方法，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕車。

　　6、在節(jié)日前，由安全科印發(fā)安全簡報(bào)的方法，通知每位駕駛員、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)，在節(jié)日期間，單位再利用GPS短信平臺(tái)，經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項(xiàng)、路況信息等。

　　7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時(shí)，要減速慢行，在不能保證安全行駛時(shí)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，做好防范措施。

　　8在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時(shí)，必須與前后車輛留有一定的安全距離，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安交警部門報(bào)告，駕駛員、押運(yùn)員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作，防止外來火種造成事故發(fā)生。

　　9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況和事態(tài)，及時(shí)匯報(bào)上級(jí)主管部門，在最短的時(shí)間內(nèi)，拿出最佳的處置方案。

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