供水應(yīng)急預(yù)案11篇

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的供水應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

供水應(yīng)急預(yù)案1

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的；

　　（2）我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；

　�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的；

　�。�4）因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的；

　�。�5）水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　�。�3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2 事件分級(jí)

　　受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機(jī)，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　I級(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí)；

　�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　（1）因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛(wèi)生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，

　　危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。

　�、蚣�(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。

　�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴(yán)重，將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí)；

　　（3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，

　　危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。

　　III級(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到無(wú)錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；

　　（3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；

　�。�2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì)造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。

　�、艏�(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；

　�。�3）當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí)；

　�。�4）當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。

　　3 組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

　　辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào)；向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。

　　發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成

　　供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí)，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成

　　指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長(zhǎng)，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第 3.4節(jié)。

　�、蠹�(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成：

　　指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　�、艏�(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成：

　　指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)

　　① 貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�、� 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　③ 及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議；

　�、� 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　�、� 負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào)；

　�、� 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度；

　　⑦ 負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　�、� 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查；當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、� 研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　3.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　　（1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備，保證供水。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　市房管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

　　各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》（見附件1）執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。

　�。�2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車輛，分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負(fù)責(zé)社會(huì)專用送水車輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作。

　　市水利局：當(dāng)需要取用地下水時(shí)，負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　市公安交巡警支隊(duì)：為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。

　　市公安消防支隊(duì)、園林局：負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。

　　市教育局：負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。

　　團(tuán)市委：動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。

　�。�3）調(diào)水組

　　由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。

　　當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。

　�。�4）水源地保護(hù)組

　　由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）執(zhí)行。

　�。�5）藍(lán)藻打撈組

　　由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

　　無(wú)錫軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區(qū)：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（見附件5）。

　�。�6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組

　　由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾；負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作，

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。

　�。�7）水環(huán)境檢測(cè)組

　　由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

　　市市政公用局：負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠指標(biāo)。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。

　　市科技局：為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。

　�。�8）市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組

　　由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無(wú)阻。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　市交通局：負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。

　　市物價(jià)局：見本節(jié)第9條。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）執(zhí)行。

　�。�9）水價(jià)監(jiān)管組

　　由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市物價(jià)局：負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。

　　市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。

　　無(wú)錫工商局：負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。

　�。�10）社會(huì)穩(wěn)定組

　　由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

　　負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

　�。�11）專家咨詢組

　　由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(kù)（名單報(bào)市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊?guó)家、省和市三級(jí)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時(shí)專家咨詢組。專家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　　（12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道，確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí)；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào)；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

　　其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰�的處置方案和措施�?/p>

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機(jī)構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

　　4 預(yù)警預(yù)防

　　4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　4.1.1 信息預(yù)測(cè)預(yù)警

　　市有關(guān)部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的`預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2 信息報(bào)告

　　任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生，都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無(wú)論事件級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報(bào)告；供水行政主管部門接報(bào)后，應(yīng)判定事件級(jí)別和類別，在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貓?bào)告。

　　對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的，可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào)，但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧�行政主管部門和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

　　突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧�行業(yè)行政主管報(bào)告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無(wú)水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　�。�5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.2 預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定

　　政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級(jí)別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專家研究確定事件級(jí)別，有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。

　　4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，在紅色（I級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級(jí)進(jìn)行。

　　4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布

　　供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告：

　　Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn)，由市發(fā)布；

　�、蚣�(jí)（橙色）預(yù)警。市報(bào)省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹�(jí)（黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；

　　Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。

　　4.3 預(yù)警預(yù)防措施

　　4.3.1預(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案；

　　（2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

　�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)；

　�。�4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。

　　4.3.2預(yù)防措施

　　無(wú)錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　　（1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。

　　（3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)原則

　　應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無(wú)法保障全部用戶用水時(shí)，要確保居民用戶基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時(shí)，由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)省批準(zhǔn)或同意，向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門，必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。

　�、蠹�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。

　�、艏�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請(qǐng)求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。

　　5.3 響應(yīng)程序

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開展工作：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；

　�。�4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

　�。�5）向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（6）決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。

　　5.4 指揮協(xié)調(diào)

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動(dòng)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護(hù)好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽取專家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　　（3）召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)

　　召開各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：

　�。�1）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí)，應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》（見附件1）,并在處置過(guò)程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。

　�。�2）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法保證自來(lái)水正常供應(yīng)，且在8小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)，應(yīng)立即按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施（見附件2）。

　　（3）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來(lái)水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染，自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）,加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。

　�。�5）當(dāng)遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無(wú)法正常取水，或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應(yīng)視情啟用《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí)，應(yīng)按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍(lán)藻等有害水生植物。

　�。�7）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無(wú)法正常恢復(fù)時(shí)，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

　�。�8）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張，市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）和《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。

　　（9）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實(shí)施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對(duì)性地開展救護(hù)。

　�。�10）當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。

　　5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任，分別對(duì)自來(lái)水出廠水、水源地保護(hù)水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè)，不斷提出工作意見和建議。

　　5.5.3應(yīng)急監(jiān)察

　　市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組，負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6 應(yīng)急安全與防護(hù)

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。

　　（2）受影響群眾的安全

　　根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應(yīng)急支援

　　當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn)，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭(zhēng)取國(guó)際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其它部門和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應(yīng)急結(jié)束

　　供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會(huì)宣布解除號(hào)令，應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　6 后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后的有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　6.2 費(fèi)用清算

　　對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助；對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評(píng)估

　　市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)，對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估，并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

　　綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；

　�。�3）分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；

　　（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　6.4 事件總結(jié)

　　綜合評(píng)估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報(bào)送市政府。

　　7 保障措施

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　7.1 隊(duì)伍保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。

　　（1）工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　　（2）應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)供水主管部門的有關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际枪┧�危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3 交通和運(yùn)輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制，同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。

　�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　（2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制，滿足處置工作的需求。

　　（1）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　（2）建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。

　　7.9 教育和培訓(xùn)

　　市供水行業(yè)行政主管部門會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專業(yè)技能。

　　7.10 演習(xí)和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　8獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

　　突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　　（2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2責(zé)任追究

　　全市各級(jí)各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。

　�。�2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。

　　（3）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。

　　9.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定，并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門制定，并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定，報(bào)市政府備案，并列入本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　10 附件

　　附件1： 無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案（略）

　　附件2： 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案（略）

　　附件3： 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案（略）

　　附件4： 無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案（略）

　　附件5： 無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案（略）

　　附件6： 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案（略）

　　附件7： 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案（略）

　　附件8： 無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案（略）

　　附件9： 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案（略）

　　附件10： 無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案（略）

　　附件11：無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和宣傳方案（略）

　　附件12： 江陰市突發(fā)供水危機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（略）

　　附件13： 宜興市突發(fā)供水危機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（略）

　　附件14： 無(wú)錫市供水危機(jī)預(yù)案框架圖（略）

　　附件15： 無(wú)錫市供水危機(jī)工作流程圖（略）

供水應(yīng)急預(yù)案2

　　汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 工作原則

　　1.3 編制依據(jù)

　　1.4 現(xiàn)狀

　　1.5 適用范圍

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.3 組織體系圖

　　3．預(yù)警級(jí)別

　　3.1 一級(jí)預(yù)警

　　3.2 二級(jí)預(yù)警

　　3.3 三級(jí)預(yù)警

　　3.4 四級(jí)預(yù)警

　　3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　4．事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

　　4.4 供水重特大事件報(bào)告內(nèi)容

　　5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施

　　6．應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

　　6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　7．主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

　　7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

　　7.3 爆管搶修工作預(yù)案

　　7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案

　　8．應(yīng)急處理與反饋

　　8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　9．附則

　　9.1 預(yù)案解釋部門

　　9.2 預(yù)案管理與更新

　　9.3 預(yù)案實(shí)施或生效

　　1．總 則

　　1.1 編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，職責(zé)明確，分工協(xié)作。

　　1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷

　　在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中，充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3 編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。

　　1.4 現(xiàn)狀

　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

　　1.5 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　1.5.3 地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；

　　1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；

　　1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；

　　1.5.6 調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　1.5.7 傳染性區(qū)域疾��；

　　1.5.8 戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病亡；

　　1.5.10 干旱季節(jié)，取水水源嚴(yán)重缺乏。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事件的蔓延和擴(kuò)大。

　　根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　　(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。

　　(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè)，在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。

　　2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作，應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。

　　(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。

　　(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。

　　(5)組織召開事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

　　2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施；做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施；加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù)；及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　建設(shè)局：承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，檢測(cè)、接受供水事故報(bào)警、預(yù)警信息，做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告，協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織開展供水事故調(diào)查工作。

　　衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所。

　　安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。

　　公安局：(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng)，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。

　　供電公司：負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。

　　文塔社區(qū)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3 組織體系圖

　　縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部

　　衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局

　　新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織

　　3．預(yù)警級(jí)別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序，其中，一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。

　　3.1 一級(jí)預(yù)警

　　3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病亡。

　　3.2 二級(jí)預(yù)警

　　3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　3.3 三級(jí)預(yù)警

　　3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　3.4 四級(jí)預(yù)警

　　3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　3.5.1 一級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.2 二級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.3 三級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.4 四級(jí)預(yù)警：由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　4．事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)

　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者，單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告，接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)

　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴(kuò)大。

　　4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4 供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容

　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事件快報(bào)，分別報(bào)送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。供水重特大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

　　4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

　　4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　4.4.9 事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　6．應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府。

　　6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

　　6.1.3 安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的`措施。若屬嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。

　　6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外，報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6 機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。

　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

　　6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　6.2.1 調(diào)度中心(室)

　　(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后，應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。

　　(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。

　　(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報(bào)告相關(guān)資料及信息。

　　(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門

　　(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后，負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修，設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。

　　(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。

　　(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報(bào)告受災(zāi)情況。

　　6.2.3 水質(zhì)檢測(cè)部門

　　(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測(cè)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。

　　(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

　　(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度。

　　(5)物資供應(yīng)部門

　　負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。

　　7．主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

　　7.1.1 各水廠對(duì)濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn)，嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織安全防范檢查，及時(shí)抓整改。

　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴(kuò)散。

　　(2)由安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。

　　(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。

　　(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

　　7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)警，現(xiàn)時(shí)迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴(kuò)大，并接應(yīng)救援力量。

　　7.2.2 廠調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊(cè)”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時(shí)擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、地區(qū)街道報(bào)警。

　　7.2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位，按各自職責(zé)，分頭現(xiàn)場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　7.2.4 發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾，立即向指揮部報(bào)告并提出泄漏或搶險(xiǎn)的具體措施。如果支管泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設(shè)施。

　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運(yùn)輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修，控制事故擴(kuò)大。

　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現(xiàn)大面積泄漏時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)救援人員迅速報(bào)119特警大隊(duì)，請(qǐng)求支援。

　　7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護(hù)傷員和中毒人員，并對(duì)其他人員采用簡(jiǎn)單的防護(hù)措施。

　　7.2.9 積極做好善后工作。

　　7.3 爆管搶修工作預(yù)案

　　7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后立即通知公司調(diào)度室，及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案。

　　7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門，并進(jìn)行搶修。

　　7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

　　7.3.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。

　　7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　7.4.1 迅速報(bào)110

　　7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jī)?nèi)及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定，并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。

　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案

　　7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

　　7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。

　　7.5.3 由搶修人員更換電機(jī)、閥門。

　　7.5.4 由公司政工部通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

　　7.5.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。

　　8．應(yīng)急處理與反饋

　　8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

　　8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后，供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追究制。

　　8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

　　8.2.1 對(duì)在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報(bào)道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.2.2 對(duì)在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9．附 則

　　9.1 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2 預(yù)案管理與更新

　　縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施或生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

供水應(yīng)急預(yù)案3

　�。ㄒ唬┠康�

　　為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　　2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　　4依靠科學(xué)

　　5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實(shí)際情況制定。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。

　　1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；

　　4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露；

　　5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　6傳染性區(qū)域疾病；

　　7戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　8供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。

　　9調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）；

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx副隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室；負(fù)責(zé)：xxxx

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊(duì)：（下設(shè)4個(gè)搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì)；隊(duì)長(zhǎng)：xxx（2）機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊(duì)；隊(duì)長(zhǎng)：xxx（3）水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊(duì)；隊(duì)長(zhǎng)：xxx（4）物資供應(yīng)應(yīng)急分隊(duì)；隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　�。�1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

　　（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　�。�4）及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。

　�。�5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

　　2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報(bào)警工作。

　�。�2）指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

　　第三條預(yù)警級(jí)別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序，其中，一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。

　�。ㄒ唬┮患�(jí)預(yù)警

　　1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。

　　3水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。

　�。ǘ�）二級(jí)預(yù)警

　　1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　4水廠、加壓站、水庫(kù)供水、供電設(shè)施受到損害，造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。

　�。ㄈ�）三級(jí)預(yù)警

　　1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3水源受到污染，致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。

　�。ㄋ模┧募�(jí)預(yù)警

　　1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。

　　3因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。

　　（五）各級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　1一級(jí)預(yù)警：由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　2二級(jí)預(yù)警：由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　3三級(jí)預(yù)警：由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　4四級(jí)預(yù)警：由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　第四條事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　�。ㄒ唬┕┧�突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210

　　6、12319，接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　�。ǘ�）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報(bào)告后，必須做到：

　　1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。

　　第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　�。ǘ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

　　3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級(jí)相關(guān)部門。

　　5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)縣政府。

　　6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。

　　7必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　8要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、公司辦公室

　�。�1）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。（2）配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。

　　（3）組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。

　�。�4）隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　�。�5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)資料及信息，統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。。

　�。�6）按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案，科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。

　　（7）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對(duì)外發(fā)布停水信息。

　　2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等

　�。�1）負(fù)責(zé)并組織人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。

　　（2）負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn)，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。

　�。�3）組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。

　　（4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案，指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心

　　（1）加強(qiáng)觀察、檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應(yīng)措施。

　　（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。

　�。�4）組織對(duì)水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報(bào)告受災(zāi)情況。

　�。�5）抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中，供水情況變化的觀察與報(bào)告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時(shí)，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應(yīng)部門

　　負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┑卣�、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案

　　1自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　3到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí)，采取的措施是：如能自己搶修的應(yīng)及時(shí)指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊(duì)積極進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取及時(shí)供水。如需供電部門搶修時(shí)，水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5如造成引水管道損壞時(shí)，營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)組織搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　　6如損壞嚴(yán)重時(shí)，造成壺山水廠停產(chǎn)，較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水，由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水，以保證居民用水。

　　7公司利用送水車及消防車對(duì)一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn)，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案

　　1落實(shí)水廠對(duì)沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的'安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn)，嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3水廠加強(qiáng)濾池技防措施，安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。

　　（2）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。

　�。�3）由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。

　�。�4）由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）液氯泄露事故處理預(yù)案

　　1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，及時(shí)按操作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大，并接應(yīng)救援力量。

　　2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員到崗搶險(xiǎn)，并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、社區(qū)街道報(bào)警。

　　3現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　4發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn)，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報(bào)告。

　　5應(yīng)急搶險(xiǎn)人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險(xiǎn)指令采取必要防護(hù)措施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)，控制事態(tài)擴(kuò)大。

　　6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)110指揮中心。

　　7積極做好善后工作。

　　（四）爆管搶修預(yù)案

　　1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，營(yíng)業(yè)所及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急處理辦公室通過(guò)各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄎ澹┧�質(zhì)事故處理預(yù)案

　　1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即停止取供水，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。

　　3水質(zhì)化驗(yàn)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　�。�六）防破壞工作預(yù)案

　　1迅速撥打110。

　　2應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理

　　（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。

　　（二）對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處理工作結(jié)束后，公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

供水應(yīng)急預(yù)案4

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組 長(zhǎng)：zz

　　副組長(zhǎng)：zz、zz

　　成 員：zz、zz、zzz、zzz、zz

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由zz兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話：236zzz0)。

　　二、 響應(yīng)和處置

　　對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記，上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置：

　　①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

　　②總務(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的'飲用水;

　�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;

　�、馨踩�處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。

　　(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施：

　�、賴�(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

　�、诩訌�(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

　�、奂訌�(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;

　　④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動(dòng)。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi)，夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi)，夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi)，夜晚10小時(shí)內(nèi)。

供水應(yīng)急預(yù)案5

　　摘要：文章就城市水源危機(jī)的危害和建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性和可行性進(jìn)行探討，并以欽州市為例，對(duì)城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究，提出水源應(yīng)急預(yù)案。

　　關(guān)鍵詞：城市 水源 應(yīng)急預(yù)案

　　1 城市供水水源危機(jī)概論

　　1.1 城市供水水源形勢(shì)

　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問(wèn)題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

　　現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(zhǎng)，一方面，增加城市水資源的負(fù)荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負(fù)荷，城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來(lái)中國(guó)淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒(méi)有的壓力和挑戰(zhàn)。

　　1.2 城市供水水源危機(jī)情形

　　1.2.1 水源枯竭性危機(jī)

　　水源枯竭是城市供水水源危機(jī)主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市需水量增加而形成的水資源相對(duì)不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水質(zhì)污染性危機(jī)

　　水質(zhì)污染也是城市供水水源危機(jī)情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達(dá)不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

　　2 城市供水水源危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

　　2.1 影響政治穩(wěn)定

　　城市水源危機(jī)，自然會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生活的方方面面，對(duì)國(guó)家權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行，政治生活和政治關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定造成諸多負(fù)面影響。

　　2.2 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　城市水源危機(jī)，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的波動(dòng)，而又由于城市經(jīng)濟(jì)的輻射影響，進(jìn)而影響和制約整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.3 影響城市的形象、品位和對(duì)外開放

　　城市水源危機(jī)一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國(guó)加入WTO后，對(duì)外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對(duì)外商來(lái)說(shuō)，他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的：一是追求企業(yè)的最大利潤(rùn)，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都不愿意把錢投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方，毫無(wú)疑問(wèn)，水源危機(jī)會(huì)直接影響城市對(duì)外開放工作。

　　2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

　　3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性

　　3.1 法律依據(jù)

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國(guó)水法》第十四條關(guān)于“開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

　　3.2 維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障

　　城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問(wèn)題牽涉面廣，影響范圍大，負(fù)面效應(yīng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市健康發(fā)展，輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

　　3.3 防止城市臟渴危機(jī)的有效手段

　　21世紀(jì)，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí)，又面臨著臟渴危機(jī)的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國(guó)的水資源形勢(shì)尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

　　3.4 彌補(bǔ)“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施

　　目前，國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。在實(shí)踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過(guò)多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實(shí)，對(duì)利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點(diǎn)用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案，作為“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施。

　　3.5 對(duì)只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切

　　以地表水水源為例，遭遇特枯年份時(shí)，不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來(lái)補(bǔ)充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復(fù)雜，建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性

　　4.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)成為可能

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，如何使應(yīng)急預(yù)案在價(jià)值上得到補(bǔ)償，這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開放20多年，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過(guò)著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們?cè)敢馔瑫r(shí)也有能力拿出一份錢來(lái)，作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償。

　　4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施具備可操作性

　　隨著水務(wù)改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。過(guò)去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。

　　4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見性和可靠度

　　網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會(huì)的每一個(gè)層面，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。同樣，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實(shí)施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預(yù)測(cè)水資源的形勢(shì)及水污染的變化趨勢(shì)，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見性和可靠度。

　　5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實(shí)例

　　5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.1 城市概況

　　欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國(guó)南方新興的地級(jí)海濱城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，欽州港更是我國(guó)南方的深水良港。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家實(shí)施西部開發(fā)，廣西在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設(shè)的新浪潮，欽州將成為世人矚目的'一方熱土。

　　欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬(wàn)km2，總?cè)丝?30萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

　　欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬(wàn)人，20xx年規(guī)劃城市人口53萬(wàn)人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情況

　　欽江青年水閘是城市供水水源，同時(shí)擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)�？刂萍�雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸，年供水量近1500萬(wàn)噸。

　　欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來(lái)也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí)，青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動(dòng)水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　(1) 連續(xù)干旱1個(gè)月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型大馬鞍水庫(kù)作為城市一級(jí)應(yīng)急水源。大馬鞍水庫(kù)位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量20xxmm，多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3，有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。

　　·由大馬鞍水庫(kù)放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源，可持續(xù)供水時(shí)間約一個(gè)月。

　�。�2）連續(xù)干旱2個(gè)月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型吉隆水庫(kù)作為城市二級(jí)應(yīng)急水源。吉隆水庫(kù)位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫(kù)位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3，有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。

　　·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫(kù)放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源；后期由吉隆水庫(kù)放水2～3 m3/S，通過(guò)欽江約20km河道增補(bǔ)城市供水水源，大馬鞍水庫(kù)與吉隆水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個(gè)月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯(cuò)，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時(shí)，宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　欽州自來(lái)水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠取水口的渠道長(zhǎng)3km；大馬鞍水庫(kù)壩首至水廠取水口的渠道長(zhǎng)4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘，改由大馬鞍水庫(kù)供水1～2 m3/S，經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達(dá)水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，恢復(fù)由青年水閘水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案

　　（1）控制大馬鞍水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位，保留城市一級(jí)應(yīng)急水源

　　大馬鞍水庫(kù)控制集雨面積8.0km2，水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3，有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。死庫(kù)容1萬(wàn)m3，相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫(kù)規(guī)劃為城市一級(jí)應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫(kù)蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在20m，此時(shí)，相應(yīng)的庫(kù)容為481萬(wàn)m3，扣除死庫(kù)容后，可利用水量480萬(wàn)m3，可滿足城市一個(gè)月供水需要。

　�。�2）控制吉隆水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位，保留城市二級(jí)應(yīng)急水源

　　吉隆水庫(kù)控制集雨面積12.66km2，水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3，有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。死庫(kù)容19萬(wàn)m3，相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫(kù)規(guī)劃為城市二級(jí)應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫(kù)蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在36m，此時(shí)，相應(yīng)的庫(kù)容為538萬(wàn)m3，扣除死庫(kù)容后，可利用水量519萬(wàn)m3，與大馬鞍水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個(gè)月城市供水需要。

　�。�3）在城市供水水源嚴(yán)重短缺時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的優(yōu)先級(jí)為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點(diǎn)工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。

　　（4）加快 “欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”的實(shí)施步伐

　　“欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”對(duì)如何保護(hù)水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

　�。�5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機(jī)制，提高資源優(yōu)化配置水平

　　積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”建設(shè)，提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量，建立水資源配置動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。

　　（6）加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度

　　在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度，做好水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，合理調(diào)度水庫(kù)水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 結(jié)語(yǔ)

　　21世紀(jì)，是充滿著競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

供水應(yīng)急預(yù)案6

　　根據(jù)《Xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際，制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預(yù)案。

　　2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

　　3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。

　　4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。

　　6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系

　　1、指揮組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各班組負(fù)責(zé)人

　　2、設(shè)備搶修組

　　組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　3、后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠，組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作：

　�、� 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作；

　�、� 與上級(jí)部門聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)情況；

　　③ 必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援；

　�、� 組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。

　　三、工作預(yù)案

　　1、預(yù)防措施

　�、� 健全組織機(jī)構(gòu)

　　防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

　　② 備齊、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。

　�、� 汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。

　　2、汛期搶險(xiǎn)

　�、� 在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后，搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。

　�、� 搶險(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé)，并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。

　�、� 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的`順利展開。

　�、� 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后，制水部?jī)蓮S四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情，以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠生產(chǎn)狀況的影響。

　�、� 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作

　�、� 汛情過(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情，隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。

　�、� 及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結(jié)。

　　附件：1、制水部20xx年防汛部長(zhǎng)值班表

　　2、制水部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄

　　3、制水部防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)人員名單

　　制水部

　　20xx年6月1日

供水應(yīng)急預(yù)案7

　　1.0 目的

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

　　2.0 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　3.0 組織機(jī)構(gòu)

　　3.1 組成

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

　　3.2 職責(zé)：

　　3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作

　　3.2.3負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況

　　4.0 應(yīng)急處理程序

　　4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短，及時(shí)通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

　　4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，會(huì)同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護(hù)、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

　　4.2.3 工程部保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過(guò)，開展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即撥打報(bào)警電話。

　　4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)部門做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作。并對(duì)水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對(duì)水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復(fù)后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結(jié)報(bào)告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的`經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見，后期的總結(jié)報(bào)告由綜合部進(jìn)行存檔備查。

　　5.2 對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　6.0 培訓(xùn)與預(yù)演

　　6.1 邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

　　6.3 對(duì)各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水應(yīng)急預(yù)案8

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》，著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障“XXX”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障，創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會(huì)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

　　組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作

　　3、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況

　　三、具體措施（及預(yù)防措施）

　　發(fā)現(xiàn)停水后，負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的.長(zhǎng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上，采取臨時(shí)送水等措施，要爭(zhēng)取消防部門援助，用消防車?yán)�水供�?yīng)用水。

　　發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：首先停止供水，通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng)，并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)了解中毒者開展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭(zhēng)取消防部門援助，用消防車?yán)�水供�?yīng)。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測(cè)部門對(duì)水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè)，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，核實(shí)情況后，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意，第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門。

　　2、立即撥打急救電話 120 ，救護(hù)、治療病人。

　　3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定用戶情緒。

　　4、若需公安部門配合，立即撥打電話。

　　5、了解事故經(jīng)過(guò)，做好調(diào)查。

　　6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)部門做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

供水應(yīng)急預(yù)案9

　　一、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

　　3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系，對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

　　4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。

　　2、日常管理機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào)，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng)，以便相關(guān)部門檢測(cè)；

　　2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；

　　4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。

　　四、總結(jié)報(bào)告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的.問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。

　　2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　五、培訓(xùn)與預(yù)演

　　1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

　　3、對(duì)各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人

　　各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

供水應(yīng)急預(yù)案10

　　第一節(jié) 適用范圍

　　第一條 本預(yù)案適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)由于液氯泄漏、機(jī)電設(shè)備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障或異常，導(dǎo)致發(fā)生下列情況之一：水廠停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財(cái)產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節(jié) 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全司的安全防范意識(shí)，建立健全全司參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。

　　第三條 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司安委會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，實(shí)行條塊結(jié)合、部門為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　第四條 平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

　　第三節(jié) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　一、在集團(tuán)公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全供水應(yīng)急工作指揮部，總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由分管安全的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。總指揮負(fù)總責(zé)，副總指揮具體抓。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施工作，辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設(shè)五個(gè)小組：制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組、保障物資供應(yīng)小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測(cè)中心、物資分公司及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部室組成。

　　三、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全司安全供水應(yīng)急救援工作；

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)與公共衛(wèi)生、社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系；

　�。ㄈ�）決定啟動(dòng)安慶供水集團(tuán)公司供水應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 各應(yīng)急小組的機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　一、制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組

　　制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長(zhǎng)為制水分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠廠長(zhǎng)及羅沖加壓站站長(zhǎng)，成員為各水廠副廠長(zhǎng)。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、加強(qiáng)取水水源的防護(hù)，值班人員對(duì)取水水源防護(hù)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，堅(jiān)決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)。

　　2、各制水廠和加壓站要加強(qiáng)廠（站）區(qū)內(nèi)的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)反應(yīng)池、濾池、清水庫(kù)等制水設(shè)施定期清洗，并加強(qiáng)巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點(diǎn)，各制水廠加氯間要密閉運(yùn)行。氯氣進(jìn)廠一定要嚴(yán)格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴(yán)格按加氯安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，如果在正常情況下，打不開角閥的氯瓶，絕對(duì)禁止使用，防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護(hù)設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行測(cè)試，保持良好狀態(tài)，在應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證制水生產(chǎn)部門電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。制水分公司、羅沖泵站要加強(qiáng)電源內(nèi)部線路的監(jiān)護(hù)和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障，另一路電源在征得供電部門同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護(hù)所有機(jī)泵設(shè)備，及時(shí)維修故障設(shè)備，確保機(jī)泵設(shè)備完好。

　　6、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)工作。凈化車間、廠部化驗(yàn)室按規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)，同時(shí)水質(zhì)檢測(cè)中心要履行職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督，全力保證水質(zhì)安全，向社會(huì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

　　7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水，確保安全供水。

　�。ǘ�）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　1、當(dāng)發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案（詳見第十七條）。

　　2、當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（詳見第十八條）。

　　3、當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案（詳見第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組

　　（一）城區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為管線管理所所長(zhǎng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護(hù)人員。

　�。ǘ�）羅沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)為慶寧分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　�。ㄈ�）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、對(duì)全市所有供水管網(wǎng)的閥門進(jìn)行建檔造冊(cè)，掌握閥門具體位置、型號(hào)，并定期巡檢、維護(hù)，保證其使用狀態(tài)良好，以備應(yīng)急之需。

　　2、管線管理所加強(qiáng)夜間檢漏工作，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，及時(shí)報(bào)搶修分公司維修，減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí)，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護(hù)工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　�。ㄋ模�應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生爆管停水事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組

　　用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長(zhǎng)為搶修分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(zhǎng)。

　�。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、各種管道安裝和用戶接水，如需要停水，都要提前通知用戶，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運(yùn)行，確保安全持續(xù)供水。

　　2、做好一戶一表冬季防凍工作，通過(guò)新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識(shí)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《冬季保溫防凍預(yù)案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項(xiàng)防凍準(zhǔn)備工作，防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象，保證用戶正常用水。

　　（二）應(yīng)急階段主要職責(zé)：

　　當(dāng)在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預(yù)案（詳見第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組

　　水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組由水質(zhì)檢測(cè)中心牽頭，各制水廠及各加壓站配合，組長(zhǎng)為水質(zhì)檢測(cè)中心主任，副組長(zhǎng)為水廠生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和加壓站站長(zhǎng)，成員為水質(zhì)檢測(cè)中心及廠部化驗(yàn)室工作人員。

　�。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、集團(tuán)公司各制水廠的原水全部取自長(zhǎng)江，水質(zhì)良好，長(zhǎng)年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護(hù)做得較好，無(wú)重大污染源，平時(shí)應(yīng)密切關(guān)注因貨運(yùn)船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團(tuán)公司水質(zhì)檢測(cè)中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)安慶監(jiān)測(cè)站， 2000年即通過(guò)二級(jí)計(jì)量確認(rèn)。水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)確保檢測(cè)儀器、檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)能力滿足日常及應(yīng)急檢測(cè)要求。

　　3、水質(zhì)檢測(cè)中心要按照國(guó)家有關(guān)水質(zhì)規(guī)范，定期對(duì)原水、出廠水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，每月進(jìn)行一次全分析，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督和管理，確保水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。

　　4、水質(zhì)檢測(cè)中心要按規(guī)范對(duì)凈水劑進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)把凈水劑質(zhì)量關(guān)，從源頭確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。

　　5、 加強(qiáng)與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測(cè)部門以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測(cè)部門的信息溝通，及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　五、保障物資供應(yīng)小組

　　保障物資供應(yīng)小組由物資分公司組成，組長(zhǎng)為物資分公司經(jīng)理，副組長(zhǎng)為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負(fù)責(zé)采購(gòu)人員。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機(jī)泵、電器零部件，水表以及管道閥門等物資材料，及時(shí)向有關(guān)部門供應(yīng)。

　　2、嚴(yán)把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān)，向制水生產(chǎn)部門及時(shí)供應(yīng)高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對(duì)于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急需求時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)貨。

　�。ǘ�）應(yīng)急階段主要職責(zé)：

　　若發(fā)生供水事故，應(yīng)及時(shí)提供所需應(yīng)急物資。如果因情況特殊，有關(guān)部門需要非常備常用的物資，保障物資供應(yīng)小組應(yīng)盡快進(jìn)貨，以最快的速度提供所需物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　第八條 日常工作機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作；集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部門按照各自職責(zé)，全力配合應(yīng)急指揮部工作。日常工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下：

　　一、編制集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各部門安全供水應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施；

　　二、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援體系的建設(shè)和督查等各項(xiàng)工作；

　　三、建立集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、預(yù)案等檔案，統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)；

　　四、組織指導(dǎo)全司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案演練以及人員培訓(xùn)；

　　五、承擔(dān)集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門職責(zé)

　　一、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配各類搶險(xiǎn)物資、生活急需品；安排好各類應(yīng)急車輛、醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團(tuán)公司黨委辦公室：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負(fù)責(zé)善后處理、資料收集與匯報(bào)、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團(tuán)公司保衛(wèi)監(jiān)察部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運(yùn)；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)單位重要目標(biāo)和要害部位的安全。

　　四、集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事發(fā)單位的損失和應(yīng)急所花費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及匯總工作。

　　第十條 專家工作組

　　一、為了更好地組織開展供水應(yīng)急救援工作，成立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)，專家工作組由集團(tuán)公司的給排水、電氣、機(jī)械設(shè)備、化驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專家工作組職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對(duì)突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　�。ǘ�）對(duì)處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。ㄈ�）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄋ模┏袚�(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節(jié) 應(yīng)急流程

　　第十一條 接警

　　應(yīng)急工作接警中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急中心”）設(shè)在集團(tuán)公司客服中心（電話：5570000）。值班人員詢問(wèn)并記錄接警詳細(xì)情況，問(wèn)清報(bào)警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應(yīng)迅速做出判斷，快速通知相關(guān)負(fù)責(zé)單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行情況核實(shí)，特別緊急情況下，可下達(dá)相應(yīng)的先期應(yīng)急處置指令，同時(shí)立即將接警內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。

　　第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

　　第十三條 事故分級(jí)

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響大小等因素，將應(yīng)急事故劃分為三個(gè)級(jí)別：

　　一級(jí)：水廠停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴(yán)重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴(yán)重事故。

　　二級(jí)：水廠只能降壓供水（出廠壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛(wèi)生安全、相當(dāng)數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級(jí)：水廠主要設(shè)備故障導(dǎo)致沒(méi)有備用機(jī)組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應(yīng)級(jí)別

　　一級(jí)響應(yīng)機(jī)制：對(duì)應(yīng)于一級(jí)應(yīng)急事故，啟動(dòng)集團(tuán)公司最高級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)生事故類型，應(yīng)急指揮部相應(yīng)成員單位，立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)，并向政府及市建委報(bào)告事故狀況，必要時(shí)請(qǐng)求政府組織相關(guān)單位支援。

　　二級(jí)響應(yīng)機(jī)制：對(duì)應(yīng)于二級(jí)應(yīng)急事故，由應(yīng)急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，并及時(shí)向市建委和總指揮報(bào)告。

　　三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：對(duì)應(yīng)于三級(jí)應(yīng)急事故，由各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報(bào)告。

　　任何級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，如果出現(xiàn)險(xiǎn)情擴(kuò)大或失控，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)高一級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，仍不能控制事故態(tài)勢(shì)，則報(bào)告市建委，由上級(jí)部門啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十五條 現(xiàn)場(chǎng)處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施防止事故擴(kuò)大和蔓延，并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細(xì)記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。

　　第六節(jié) 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案 第十七條 氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案

　　發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí)，按以下程序進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)：

　　一、人員疏散

　　依據(jù)事故的危害程度和范圍，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，有關(guān)部門按職責(zé)分工，組織人員疏散。

　　二、 區(qū)域警戒

　　應(yīng)急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米，下風(fēng)1000米的范圍確定危險(xiǎn)警戒區(qū)；事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)以液氯泄漏點(diǎn)為中心，半徑100米劃定；事故波及區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候條件和具體的監(jiān)測(cè)結(jié)果劃定。事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和危險(xiǎn)警戒區(qū)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)警戒。警戒人員要佩有明顯的標(biāo)志。如果危及周邊的居民群眾，應(yīng)及時(shí)通知公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一） 一般泄漏的處置

　　1、如果出現(xiàn)液氯微量泄漏，由自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置，封閉加氯間的門窗。

　　2、值班人員在巡檢時(shí)，感覺(jué)有明顯氣味，必須兩人以上進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，戴上防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品，用10%氨水檢查泄漏點(diǎn)，并做好標(biāo)記。

　　3、若值班人員能夠處理應(yīng)立即處理。無(wú)能力處理時(shí)，應(yīng)立即向廠部匯報(bào)，停用正在運(yùn)行的設(shè)備或氯瓶，同時(shí)啟用備用加氯設(shè)備。

　　4、分管廠長(zhǎng)立即安排專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品。

　　5、分管廠長(zhǎng)必須檢查維修質(zhì)量，確認(rèn)不泄漏方可投入運(yùn)行（或作為備用）。同時(shí)做好檢修、驗(yàn)收記錄，并填寫檔案。

　　（二）液氯大量泄漏的處置

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)加氯間有強(qiáng)烈的刺激性氣味，周圍布滿了黃綠色煙霧時(shí)，應(yīng)立即向廠部報(bào)告，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護(hù)用品，檢查具體的泄漏原因，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告泄漏情況。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)非搶修人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)上風(fēng)500米外。當(dāng)停電或電源損壞時(shí)，應(yīng)盡快架設(shè)或修復(fù)電源，向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力；當(dāng)附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復(fù)時(shí)，視具體情況按2、3條處置。

　　2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應(yīng)帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉(zhuǎn)至上方，使之處于氣態(tài)空間；易熔塞處泄漏，應(yīng)用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時(shí)，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時(shí)，應(yīng)用內(nèi)襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機(jī)或加氯管道開裂，應(yīng)關(guān)閉氯瓶針形閥。

　　3、根據(jù)事故狀態(tài)，應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì)出現(xiàn)更大的人員傷害時(shí)，總指揮應(yīng)向市建委和市政府報(bào)告，請(qǐng)求公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進(jìn)行救援。

　　4、當(dāng)外部救援人員到達(dá)后，制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作，詳細(xì)提供泄漏地點(diǎn)的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實(shí)施救助方案。消防救護(hù)人員佩戴好呼吸器，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)由消防隊(duì)員身著防化服對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴(yán)禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應(yīng)向泄漏點(diǎn)周圍噴霧狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣，防止其大面積擴(kuò)散，導(dǎo)致隔離區(qū)外人員中毒。處在下風(fēng)向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結(jié)地點(diǎn)，按統(tǒng)一安排，協(xié)助搶險(xiǎn)搶修隊(duì)進(jìn)行工作，一定要注意對(duì)自身眼睛和面部的防護(hù)，以免造成新的傷害。

　　5、在120急救人員未到達(dá)前，救援人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員中毒情況，對(duì)嚴(yán)重的中毒者，要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動(dòng)清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對(duì)粘膜皮膚損傷者，應(yīng)及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施，贏得最佳的救護(hù)治療時(shí)間。待120急救人員到達(dá)后，積極協(xié)助配合救護(hù)人員做好搶救工作，重傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　6、當(dāng)事故得到控制，制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確認(rèn)事故隱患已消除，總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）外部協(xié)助單位

　　市環(huán)保局環(huán)境污染管理科：5563200 12369

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)科：5219006

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合辦：5192600

　　市長(zhǎng)熱線： 12345

　　市公安局消防支隊(duì)： 119

　　第十八條 電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，按以下程序進(jìn)行搶險(xiǎn)

　　一、泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障

　　（一）值班人員應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路，同時(shí)開啟備用水泵供水，并向廠部報(bào)告。

　�。ǘ�）有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織維修人員對(duì)故障機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）如果供水泵房的備用機(jī)泵也出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行，被迫停止供水生產(chǎn)時(shí)，廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急中心，請(qǐng)求進(jìn)行供水調(diào)度，并指揮水廠維修人員進(jìn)行快速搶修。

　　二、配電系統(tǒng)發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┠骋粭l機(jī)泵配電線路發(fā)生故障后，值班人員應(yīng)開啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

　�。ǘ�）廠、站主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織維修電工對(duì)發(fā)生故障的配電系統(tǒng)進(jìn)行維修。

　　（三）當(dāng)配電系統(tǒng)全部發(fā)生故障，造成停電而停止供水時(shí)，廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急中心報(bào)告，調(diào)度中心根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行供水調(diào)度。

　　（四）如果由于電氣設(shè)備故障造成水廠可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即將情況上報(bào)市建委，同時(shí)制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組按職責(zé)分工進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度，盡量縮小停水范圍。

　　三、供電電源線路故障

　�。ㄒ唬┮宦饭╇娋�路突然故障

　　1、值班人員應(yīng)立即報(bào)告廠部和應(yīng)急中心，并與供電部門聯(lián)系，征得同意后，立即啟動(dòng)另一條電源線路，按操作規(guī)程恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2、廠部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復(fù)。

　　3、如屬外部線路故障，廠部應(yīng)立即與供電公司調(diào)度及電檢部門聯(lián)系，查找故障點(diǎn)。

　　（二）兩路供電線路全部故障

　　1、值班人員立即上報(bào)應(yīng)急中心，向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后，迅速啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，并向市建委和政府報(bào)告情況。

　　2、政府組織相關(guān)單位和部門，全力支持與配合搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

　　3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　4、必要時(shí)，供電公司就近架設(shè)臨時(shí)供電線路，并保證水廠用電負(fù)荷。

　�。ㄈ�）電氣事故引起火災(zāi)或爆炸

　　1、現(xiàn)場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急中心，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行事故初期的救援處置。

　　2、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故危害程度上報(bào)市建委和政府，同時(shí)撥打110、119、120等報(bào)警電話，請(qǐng)求支援和協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　3、政府根據(jù)事故危害程度，發(fā)布啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案指令，指派專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障隊(duì)伍，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng)

　�。ㄒ唬� 觸電的現(xiàn)場(chǎng)自救

　　1、迅速脫離電源

　　（1）如果電源的.閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備就在附近，應(yīng)迅速斷開。一般的燈開關(guān)、拉線開關(guān)只控制電源的一根線，它控制的不一定是相線，還應(yīng)將閘刀開關(guān)拉開。

　　（2）如果閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備離觸電地點(diǎn)較遠(yuǎn)，則應(yīng)用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線甩到別人或滑到自己身上。

　�。�3）如果現(xiàn)場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護(hù)人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。

　�。�4）如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上，為使觸電者脫離電源，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時(shí)，應(yīng)采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。

　　2、對(duì)癥救治

　　當(dāng)觸電者脫離了電源以后，應(yīng)迅速根據(jù)具體情況就地進(jìn)行搶救。

　�。�1）如果觸電人的傷害并不嚴(yán)重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺(jué)，可讓他就地安靜休息一段時(shí)間，不要走動(dòng)，并作仔細(xì)觀察。

　�。�2）如果觸電者傷害情況較嚴(yán)重，無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸，但心臟有跳動(dòng)（頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀），應(yīng)采用口對(duì)口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應(yīng)采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。

　�。�3）如果觸電者的傷害情況很嚴(yán)重，心跳和呼吸都已停止，則需要同時(shí)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現(xiàn)場(chǎng)只有一人搶救時(shí)，可交替使用這兩種方法，先進(jìn)行口對(duì)口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環(huán)連續(xù)操作。用兩種方法搶救時(shí)，一般需要較長(zhǎng)的時(shí)間，必須耐心地進(jìn)行。

　�。�4）觸電急救應(yīng)盡可能就地進(jìn)行，只有在條件不允許時(shí)，才能將觸電者抬到附近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；在轉(zhuǎn)送途中，不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強(qiáng)心針，因?yàn)椴痪邆湟欢ǖ尼t(yī)療條件及相當(dāng)?shù)尼t(yī)療水平，注射強(qiáng)心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng)，導(dǎo)致心臟跳動(dòng)停止而死亡。

　　3、電氣滅火

　　著火后電氣設(shè)備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設(shè)備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢(shì)蔓延，因此，撲滅電氣火災(zāi)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）切斷部位應(yīng)選擇得當(dāng)，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。

　�。�2）在可能的條件下，先卸去線路負(fù)荷，再切斷電源。

　�。�3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應(yīng)配用絕緣的工具。

　�。�4）應(yīng)在電源側(cè)的電線支持點(diǎn)附近剪斷電線，防止電線斷落下來(lái)造成電擊或短路。

　�。�5）帶電滅火應(yīng)采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。

　　（6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。

　�。�7）如有帶電體導(dǎo)線斷落下來(lái)，應(yīng)在落地點(diǎn)周圍畫警戒線，防止可能的跨步電壓電擊。

　�。�8）充油設(shè)備外部著火時(shí)，可用干粉等滅火器滅火。如火勢(shì)較大，應(yīng)切斷電源，并可用水滅火。充油設(shè)備內(nèi)部著火時(shí)，除應(yīng)及時(shí)切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應(yīng)注意防止燃著的油順電線蔓延。

　　第十九條 水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、水質(zhì)事故分類

　　（一）水源污染事故：由于原水遭受外來(lái)污染，導(dǎo)致常規(guī)水處理工藝不能有效去除，而對(duì)人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。

　　（二）人為投毒：在供水的某一環(huán)節(jié)由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來(lái)水不能飲用的事故。

　　（三）供水設(shè)施污染：由于管道短暫停水，外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統(tǒng)而造成的水質(zhì)事故。

　　二、水質(zhì)異常的處置措施

　�。ㄒ唬┊�(dāng)供水水源水質(zhì)或供水設(shè)施發(fā)生重大污染事件時(shí)，水質(zhì)檢測(cè)部應(yīng)立即查明污染物種類和濃度，并保持24小時(shí)連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，每隔1小時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)一次檢測(cè)結(jié)果。專家工作組根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即向市建委和政府報(bào)告，要求衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門立即進(jìn)行檢測(cè)，并查詢相關(guān)城市的供水情況，及時(shí)反饋信息。

　�。ㄈ�）發(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí)，政府啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，集團(tuán)公司全力支持與配合。

　�。ㄋ模┊�(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化，及介水疾病爆發(fā)事件時(shí)，各水廠應(yīng)立即采取以下相應(yīng)措施：

　　1、加強(qiáng)對(duì)該水源水質(zhì)和出廠水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增加檢測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目，會(huì)同環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)部門盡快查明原因。

　　2、提高水廠的液氯投加量，增強(qiáng)殺毒效果，如果原水渾濁度較高時(shí)，可投加凈水劑配合殺毒。

　　3、情況緊急下，可停止使用該水廠供水，并關(guān)閉進(jìn)出水閥門，徹底清洗工藝設(shè)施、管道內(nèi)的剩余水量。

　　4、清洗后的含污染物的水，經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。

　　5、接到指令，可以恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，才能逐步恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)密切觀察水質(zhì)情況。

　　第二十條 供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案

　　詳見第九章《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。

　　第二十一條 冬季防凍搶修預(yù)案

　　一、搶修程序

　　冬季戶表防凍搶修工作由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組負(fù)責(zé)。若遇不可預(yù)測(cè)因素影響，在冬季出現(xiàn)較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關(guān)部門要配足人員、設(shè)備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊(duì)，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊(duì)，管線管理所等其它部門組成第三搶修隊(duì)，由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水，盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低，管道上凍嚴(yán)重，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的特殊情況，搶修部門要采取臨時(shí)供水措施，保證用戶用水。

　　二、防凍搶修預(yù)案的啟動(dòng)和解除

　�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng)：當(dāng)天氣預(yù)報(bào)連續(xù)三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案解除：防凍預(yù)案啟動(dòng)后，連續(xù)三日內(nèi)最低氣溫高于0℃時(shí)，解除本預(yù)案。

　�。ㄈ�）本預(yù)案的啟動(dòng)和解除由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組確定。

　　第七節(jié) 預(yù)案的修訂與演練

　　第二十二條 集團(tuán)公司根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織相關(guān)單位和部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，一般間隔周期不宜超過(guò)2年。

　　第二十三條 定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。

　　第二十四條 對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識(shí)教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時(shí)不斷提高各級(jí)指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力。

　　第二十五條 應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和演練的目的是提高應(yīng)急處置能力，主要包括以下幾種能力：

　　一、檢查信息報(bào)告系統(tǒng)是否暢通無(wú)阻；

　　二、演習(xí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險(xiǎn)；

　　三、有關(guān)的搶險(xiǎn)人員、器材能不能準(zhǔn)確到位；

　　四、搶險(xiǎn)人員的操作技能。

供水應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護(hù)企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。

　　1.5事故分類

　　供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí)：

　�。�1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。

　�。�2）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。

　�。�3）一般(Ⅲ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。

　　2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：

　　總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

　　成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。

　　應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；

　�。�2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；

　�。�4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息；

　�。�2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

　�。�3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；

　�。�4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

　�。�5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；

　　（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布；

　�。�7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)

　　區(qū)水務(wù)局

　　負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作；

　　區(qū)財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　區(qū)安監(jiān)局

　　負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；

　　區(qū)衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；

　　公安分局

　　負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；

　　環(huán)保分局

　　負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理；

　　交警支隊(duì)大隊(duì)

　　負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。

　　2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)用戶開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　2.5專家組及主要職責(zé)

　　由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括：

　�。�1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（3）應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�5）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　�。�1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)。

　�。�2）相關(guān)單位要加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。�3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。

　�。�4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

　　3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓�主管部門區(qū)水務(wù)局報(bào)告。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.3信息報(bào)告

　　供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�5）事故原因的初步分析判斷；

　　（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（8）事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

　　（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.4響應(yīng)行動(dòng)

　　4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；

　�。�4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。

　　4.5應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.7擴(kuò)大應(yīng)急

　　因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。

　　上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

　　4.8新聞報(bào)道

　　區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.9響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門決定。

　　5應(yīng)急結(jié)束

　　5.1總結(jié)評(píng)價(jià)

　　5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的`主要行動(dòng)。

　　5.2調(diào)查報(bào)告

　　5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事故結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

　　區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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