[熱]醫(yī)院應急預案

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的醫(yī)院應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

醫(yī)院應急預案1

　　一、適用范圍：xx

　　本預案適用于全院范圍內的各科室、單位平時進行的消防應急演練及發(fā)生消防緊急狀況時的現場處置。

　　二、應急機構組成：xx

　　醫(yī)院各科室設立消防突發(fā)事件領導小組（見附件），作為醫(yī)院消防安全應急工作的指揮機構，領導小組辦公室設在主任辦公室，具體落實領導小組的命令，負責對消防突發(fā)事件指揮處置，全面協(xié)調突發(fā)事件的搶險工作，各行動組按分工開展工作。

　　三、報告時限：xx

　　發(fā)生消防緊急狀況時，發(fā)現初期火災的人（當班人員）除立即組織撲救外，報消防控制室內線（xx），根據火勢情況及時撥打火警（xx）；

　　若不是當班人員（特別是夜間無人值守的樓層或單位）發(fā)現火情要立即報消防控制室（xx），根據火勢情況及時撥打火警（xx），消防監(jiān)控室人員接警后按照平時訓練有素的火警處理流程立即啟動，及時上報保衛(wèi)科負責人，保衛(wèi)科負責人根據火勢情況及時上報院領導。

　　四、現場指揮系統(tǒng)的確定：xx

　　發(fā)生消防緊急狀況時，起火樓層（部位）由當班的科主任、護士長或班組長（職能部門負責人或班組長）進行現場指揮；保安人員到達后，現場指揮權交由保安隊；公安、消防部門工作人員到達后，所有人員均服從公安、消防部門的指揮。

　　五、任務分工：xx

　　發(fā)生消防緊急狀況時，起火樓層（部位）當班的工作人員按照平時明確的應急疏散中的任務分工迅速組成滅火行動第一梯隊進行滅火及疏散人員等處置。

　　志愿消防隊及起火樓層（部位）附近樓層工作人員作為滅火行動第二梯隊，首先由志愿消防隊按照平時訓練時明確的分工負責參與滅火及疏散工作，附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后，作為后備力量進行增援。其余樓層（部位）工作人員在疏散本樓層（部位）人群后，會同其它部位工作人員作為滅火行動第三梯隊，根據現場情況做好增援準備。

　　無人值守樓層（部位）發(fā)生火災時，第二梯隊接警后迅速到達現場組成第一梯隊進行撲救及疏散等現場處置。

　　六、消防應急預案四個分組的處理程序

　�。ㄒ唬﹫缶�和接警處理程序：xx

　　1、發(fā)現初期火災的.人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。

　　2、及時撥打單位電話“xx”（消防值班室），根據火情撥打火警“119”、報明起火部位、詳細地址、著火部位、火勢大小、有無被困人員、報警人姓名及電話。

　�。ǘ�）應急疏散的組織程序和措施：xx

　　1、以護士站為中心向兩側通道疏散，防止擁擠踩踏。先組織醫(yī)護人員和病員家屬撤離重病號及危重病號，引導病員撤離，后疏散其他人員。

　　2、引導病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。

　　3、逐個房間檢查是否有遺漏人員。

　�。ㄈ�）撲救初期火災的程序和措施：xx

　　1、滅火行動組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。

　　2、發(fā)生火災時，滅火行動組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進行滅火。

　　3、切斷電源，關閉氧氣閥門，清除火源周邊的可燃物。發(fā)生火情后，消防監(jiān)控室值班人員要及時通知配電室及供氧站工作人員快速到達現場，負責處理現場及附近樓層（部位）電源及氧氣閥門。

　　4、滅火后，徹底清理火場，防止復燃，保護好現場，便于調查。

　�。ㄋ模┩ㄓ嵚�(lián)絡、安全防護救護的程序和措施：xx

　　1、熟知有關部門和單位領導的聯(lián)絡方式，及時通報情況。

　　2、向“119”報警后，派人到院門口引導消防隊進入火場。

　　3、劃定警戒區(qū)，禁止無關人員入內。

　　4、及時將易燃易爆、貴重物品撤離火場。

　　5、將傷員及時送至無火情科室進行救治。

　　七、消防監(jiān)控室處理程序

　　值班人員（24小時）接警后迅速趕往現場進行確認，根據火勢情況及時報警（119）及上報保衛(wèi)科領導，通知院內志愿消防隊及配電室、氧氣站等部門人員前往增援；同時啟動泵房及自動噴淋系統(tǒng)進行滅火，密切監(jiān)控整個救火過程中設備的運行情況。

　　火災處理和人員疏散應急預案

　　滅火程序

　　1、報警：xx利用就近電話迅速向安全保障領導小組組長、總值班、消防控制中心報警；如火災涉及范圍較大，迅速向市火災報警中心119報警，報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質和報警人姓名，并通知臨近部門關上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準備接收病人；并派人在醫(yī)院門口接應和引導消防車進入火災現場。

　　2、救援：xx組織病人及其他來訪者及時離開火災現場；對于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉移。

　　3、限制：xx關上門窗、分區(qū)防火門，防止火勢蔓延。

　　4、滅火或疏散：xx如果火勢不大，用滅火器滅火；如果火勢過猛，按疏散計劃，及時讓病人和其他人員撤離現場。

　　救援人員滅火、疏散步驟

　　1、報警通報：xx

　　一旦接到火警，消防控制中心應立即打電話到事發(fā)地點核實并同時派人前往現場勘察，明確火情及原因。當確認起火時，向樓層通報，次序為：xx著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層，通報時說明疏散路線，穩(wěn)定病人情緒，防止出現混亂現象。

　　2、滅火：xx

　�。�1）在撲救中，參加人員必須自覺服從現場最高負責人的指揮，沉著、機智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。

　�。�2）抓住滅火有利時機，對存放精密儀器、貴重物資的部位，應集中使用滅火器滅火，爭取一舉將火災撲滅在初起階段。

　�。�3）對于在燃燒中會產生有毒氣體的物品，撲救時應采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。

　　3、疏散：xx

　�。�1）本著病人優(yōu)先的原則，醫(yī)院員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進。

　�。�2）禁止使用電梯，防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設立哨位指明方向，保持通道暢通無阻。

　�。�3）疏散與保護物資：xx應先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路，應放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點，防止丟失和損壞。

　�。�4）防排煙：xx消控中心啟動送風排煙設備，使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風排煙、關閉防火卷簾門；現場人員開啟疏散樓梯的自然通風窗、關閉防火門。

　　注意事項：xx

　　1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。

　　3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　4、人的生命是最寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

醫(yī)院應急預案2

　　一、制定目的

　　為確保醫(yī)院醫(yī)療用電安全、確保病人治療安全和避免不應有的財產損失，保證醫(yī)院用電安全，促進停電應急預案工作的制度化和規(guī)范化，迅速有序地組織和恢復供電，依據國家相關法律法規(guī)，結合我院實際情況，制定本預案。

　　二、應急原則

　　停電事故處理工作貫徹“預防為主，常抓不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發(fā)應，措施果斷”的原則。

　　三、組織機構

　　統(tǒng)一在醫(yī)院總務部后勤監(jiān)管委員會的領導下成立綜合保障安全用電事故應急處理領導小組，下設應急搶修隊。

　　組長：xx

　　成員：xxx

　　1、職責：做好日常安全供電工作，落實供電安全責任制，防范停電事故發(fā)生；發(fā)生停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電；根據停電故障或事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案；及時向上級報告停電情況并向全院公布，必要時請求外來支援；領導小組組長總體負責履行本預案規(guī)定，各成員應在領導小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好停電事故時的綜合應急工作。

　　2、停電應急搶修隊：

　　隊長：周多利13966724478

　　成員：機電部成員

　　職責：發(fā)生停電時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報停電情況，事后總結應急救援工作經驗教訓，做好相關記錄。

　　四、應急程序

　　綜合保障方面

　　應對意外停電，由總務部總體負責協(xié)調停電應急搶修隊、眾安康電工班、配電房、專用線等，相關部門根據預案進行相關處置，最大限度降低停電造成的影響，減少可能發(fā)生的各種危害，確保安全。

　　1、計劃性停電應急程序

　�。�1）機電部在接到通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄；

　�。�2）電話通知總務部（63869414）、保障服務受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄，同時完成備用電源切換的準備工作。

　�。�3）正常工作時間內，時間允許的情況下，應經醫(yī)院辦公室向全院發(fā)出通知（該工作由應急搶修隊長負責協(xié)調）；

　　（4）如時間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知應急領導小組（夜間通知總值班人員）、聽從應領導急小組安排，說明情況，由眾安康受理部向各臨床科室發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。

　�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好備用電源切換的前期檢查。停電時要保證備用電源的正常啟動和輸送。

　　（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置l樓位置，在電梯外張貼。

　�。�7）當1#芙蓉變專用線停電后，按照操作規(guī)程，投送2#十八崗變備用線，并核實電壓、電流數據，派人前往重要科室進行備用電的切換、核實供電情況。

　�。�8）當外網雙電源全部停電后，啟動發(fā)電機電源，保證全院重要科室、消防、應急照明供電。

　�。�9）做好備用電源、備用發(fā)電運行記錄及恢復市電供電后的記錄。

　�。�10）市電恢復正常后，核實各科室的供電情況，做好總結。

　　2、突發(fā)性停電應急程序

　　（1）出現臨時性停電時，應立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。

　�。�2）電話通知總務部（63869414）、保障服務受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄。應急搶修隊長參照上述計劃性停電應急程序進行并做好通知解釋工作。

　�。�3）機電組運行人員應立即準備切換備用第二電源，30秒內完成切換。末端電源因安醫(yī)大二附院在各樓層安裝剩余電流保護器時PA裝置沒有安裝到位，需應急搶險隊隊員到住院部南北樓、行政樓、門急診樓、實驗樓等樓層去逐層進行手動復位方可正常用電。

　�。�4）因各種原因雙電源均啟動不成，應在5分鐘內啟動備用發(fā)電機，保證全院的重要科室、消防、應急照明供電。

　�。�5）做好備用電源、發(fā)電機發(fā)電的運行記錄。

　�。�6）醫(yī)院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電踐。如果高壓電路出現故障，應及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫(yī)院低壓電路出現故障時，物業(yè)機電搶修人員應快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復供電，事后做好總結。

　　3、部門科室應急程序

　�。�1）各科室接到停電通知后，應該在允許情況下把所有的設各及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。

　�。�2）接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。

　　（3）突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。并應及時通知受理中心或總值班。

　　（4）危重患者手術中使用呼吸機的患者平時應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。

　�。�5）如雙線均突然出現供電故障，院內發(fā)電機供電前，醫(yī)護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機者采用雙手抱球法，上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知機電部，并采用應急燈供照明。

　�。�6）加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。

　�。�7）電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　醫(yī)療保障方面：

　　為了有效預防、及時控制和減少突發(fā)停電事件的危害，指導和規(guī)范此類事件對醫(yī)療安全造成的危害，醫(yī)療方面需要協(xié)調做好以下工作。

　�。�1）各部門日常應備好手電筒、蠟燭、氧氣瓶等，定期檢查，保持完好狀態(tài)，并置隨手可及處；

　�。�2）加強病房巡視，安撫病人，注意防火、防盜；

　�。�3）正常供電恢復后，特殊設備，如微機控制的CT、MRI等須重新檢測至備用狀態(tài)。

　　五、應對配電房突發(fā)火災造成大面積停電時的程序

　　1、立即通知保障服務受理中心（63869556）和應急搶修隊隊長（技術負責人），在電話中要說明火災大小、停電范圍。值班人員要將配電房門鎖打開便于搶險人員進入。

　　正常情況下，配電房突發(fā)火災，其配置的自動氣體滅火裝置會自動啟動。若未啟動自動裝置，搶修人員要將受影響的線路或設備停電，用配電房內的滅火器有效滅火。在滅火時要注意不要被煙熏倒。

　　進入配電房搶險的人員應接受配電房值班人或主管的指揮，避免擴大停電范圍。

　　按照預防為主的方針，在平時要配備足夠的滅火器材和一定的火災呼吸器。

　　六、應對突發(fā)水災造成的大面積停電時的程序

　　1、按照預防為主的方針，要在雨季到來之前做好配電房的'防水災準備，配備好防汛工具，檢查排水設備，確保排水泵能正常工作。

　　2、在遇到大雨天氣時值班人員要加強對配電房的巡視，發(fā)現配電房有進水險情發(fā)生時值班人員應立即向應急搶修隊隊長、服務受理中心報告情況并組織搶險。

　　3、若進水對配電設備的安全運行不構成危害時，要密切關注水情的變化，組人員進行排水和堵漏。

　　4、若進水對配電設備的安全運行構成危害時，應立即對可能進水的設備切斷電源，同時保障服務受理中心將情況報告總務部應急領導小組組長及受影響的科室，說明停電原因、范圍，要確保人身和設備安全，組織人員進行排水和堵漏。

　　七、應對大風天氣造成的大面積停電時的程序

　　1、當發(fā)生大風天氣時，值班人員在巡視時應注意架空線路的運行情況。

　　2、發(fā)現有電線被刮斷時，應將該線路的電源開關斷開進行停電處理，同時保障服務受理中心將情況上報給應急搶修隊隊長、總務部應急領導小組組長和受影響科室要詳細說明停電原因、范圍。在保證搶修人員的人身安全的情況下組織搶修恢復供電。

　　3、若無法停電的應在安全距離外設置防護遮攔物阻止人員靠近，同時通知供電搶修部門進行處理。

　　八、應對雷擊造成大面積停電時的程序

　　1、在平時要對避雷設施維護，保證能正常運行。

　　2、在雷雨天氣中由雷電擊中配電設備設施造成停電時，應立即向應急搶修隊隊長、總務部應急領導小組組長報告情況說明停電原因、范圍。

　　3、組織人員要在安全的情況下對線路進行檢查，排除故障后送電。

　　九、保障措施

　　1、機電部員工日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。

　　2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，機電部應做好日常培訓，總務負責考核。

　　3、臨床科室常規(guī)備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

醫(yī)院應急預案3

　　一．總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，促進醫(yī)院全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據

　　根據國家《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》，《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等有關法律法規(guī)和本院危險性分析制定本預案。

　�。ㄈ�） 事件分類分級

　　本預案所稱突發(fā)事件是指內外突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質，突發(fā)事件主要分為以下四類：

　　1.自然災害。主要包括水災害、氣象災害、地震災害等。

　　2.事故災難。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　　4.社會安全事件。主要包括群體性上訪事件，院內治安事件，醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過激行為事件等。

　　5.各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。（附件1）

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于醫(yī)院各類突發(fā)事件的應對工作。

　　本預案指導醫(yī)院的各類突發(fā)事件應對工作。

　�。ㄎ澹� 工作原則

　　1.以人為本，減少危害。切實履行服務職能，把保障職工和病人的健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2.居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　3.統(tǒng)一領導，分級負責。在醫(yī)院突發(fā)應急指揮部的統(tǒng)一領導下，實行科主任負責制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。

　　4.依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

　　5.快速反應，協(xié)同應對。加強醫(yī)院應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　6.依靠科技，提高素質。加強醫(yī)院安全技術建設，采用監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

　�。�六）突發(fā)事件應急預案體系

　　1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應急預案。總體應急預案是醫(yī)院應急預案體系的總綱，是醫(yī)院應對突發(fā)事件的`規(guī)范性文件，用于指導醫(yī)院各類應急預案的建立和運行。

　　2.醫(yī)院突發(fā)事件專項應急預案。專項應急預案主要是醫(yī)院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應急預案。

　　3.突發(fā)事件部門應急預案。部門應急預案是有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)事件制定的預案。

　　各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

　　二、 組織體系

　�。ㄒ唬╊I導機構

　　為了應對突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急領導小組（指揮部）。下設應急管理辦公室和4個專業(yè)應急小組。

　　應急領導小組（指揮部）成員：

　　組 長（總 指 揮）：許德峰 谷源林

　　副組長（副總指揮）： 王永 遲岳峰 張黎明 王華媛 梁軍陽

　　成 員：龐玉棟 鐘群 王海萍 姜建陽 呂淑敏 王紅梅 許同 戚紅建 劉艷 董心愛 羅利敏及各臨床科室主任、副主任，護士長、副護士長（聯(lián)系方式見附件6）

　　應急領導小組管理下設應急管理辦公室。姜建陽任應急管理辦公室主任。

　　應急領導小組職責：

　　1.監(jiān)督落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　　2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據其影響，決定是否啟動應急預案。

　　3.及時、有效開展監(jiān)測、分析和決策工作，必要時請求外力支援。

　　4.指定信息發(fā)言人，按照有關規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。

　　5.在突發(fā)事件的應急處理過程中，對做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。對不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院有關規(guī)定處理。

　　應急管理辦公室職責：

　　溝通、協(xié)調全院各臨床及行政科室（夜間及節(jié)假日由總值班負責聯(lián)絡），負責應急準備，事件發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調。全院各科室要以大局為重，無條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。

　�。ǘ�）領導小組下設四個專業(yè)組分別負責具體工作。

　　1.通訊聯(lián)絡組

　　組 長：王華媛

　　副組長：王海萍

　　成員： 阮凌云 高飛 周雯

　　2.救護組

　　組 長：谷源林

　　副組長：遲岳峰 張黎明

　　成員：龐玉棟 鐘群 周東曉 張麗妍（護理） 王紅梅 董心愛 應急專家組成員，急診科醫(yī)護人員

　　醫(yī)務科：負責意外傷亡事件搶救的組織實施、疫情上報、轉診、全院參加應急的醫(yī)生調配及醫(yī)療質量管理、外派醫(yī)療隊等；

　　護理部：護理人員調配及護理工作管理；

　　感染控制科：負責全院公共場所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗科。

　　3.后勤保障組

　　組 長：王 永

　　副組長：許 同 戚紅建

　　成 員：羅利敏 劉艷 呂淑敏 王洪濤 王麗麗

　　總務科：各種后勤物資及防護用品的供應，工作人員的飲食、休息；其它后勤工作；

　　醫(yī)療設備科：各種急救所需的醫(yī)療器械供應；

　　藥劑科：各種急救藥品的供應；

　　人事科：參加急救的醫(yī)務人員的調配；

　　預防保健科：員工保健及密切接觸者的管理；

　　財務科：各種捐獻物資的管理，一線工作人員的生活、慰問等；

　　4.安全保衛(wèi)組

　　組 長：王永

　　副組長：姜建陽

　　成 員：王志剛 劉偉 趙偉童 保安隊員8人

　　保衛(wèi)科：院內安全保衛(wèi)工作。在應急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A測與預警

　　各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　1.預警級別

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。（附件2）

　　2.預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過院內網、電話、微信、廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。

　�。ǘ�）應急處置

　　1、正常工作日應急處置

　�。�1）信息報告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現突發(fā)事件的部門（個人）要根據相關預案的報告程序立即報告，同時通報有關部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　�。�2）先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關科室在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　�。�3）應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關預案，由醫(yī)院應急領導小組統(tǒng)一指揮或指導科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　現場應急指揮小組負責現場的應急處置指揮工作。

　　（4）應急結束

　　突發(fā)事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷，相關工作由領導小組辦公室接管。

　�。�5）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

　�。�6）調查與評估

　　要對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估。

　　（7）信息發(fā)布

　　1、建立新聞發(fā)言人制度，醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長擔當,如遇緊急特殊事件發(fā)生，可由院領導指定或事件處理的主要負責人擔當。

　　2、醫(yī)院新聞發(fā)布會所要發(fā)布的新聞稿應經院黨委會或院領導班子集體決議后確定，其內容應及時、真實、準確、客觀、全面，做到表述準確，且不違反《中華人民共和國保密法》及國家的相關法律法規(guī)，會后應將新聞稿交黨委辦存檔。

　　3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會的記者應遵守國家及的相關規(guī)章制度，會前應填寫《采訪申請表》（附件5）并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問綱要。

　�。�8）應急啟動程序

　　2、總值班應急處置（夜間、節(jié)假日）

　　為進一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責，理順工作程序，提高反應速度，保證處理措施準確到位，特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應急管理職責和流程》，望各相關部門及人員嚴格遵照執(zhí)行。在處理應急過程中，各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應密切配合，及時貫徹落實醫(yī)院及相關業(yè)務科室下達的指令。

　�。�1）總值班應急管理工作職責

　　1.總值班由院領導、職能科室干部參加，實行24小時負責制，節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應急管理工作的性質、任務，嚴格執(zhí)行總值班工作流程。

　　2.值班人員不得離開值班室。臨時去向及時告訴有關人員，必須保持通訊工具暢通。

　　3.值班人員必須做好值班書面記錄，認真交接班，做到每班職責分明，有據可查。

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時，總值班按流程應立即向當日值班領導報告突發(fā)事件情況，再由值班領導向院長和黨委書記進行匯報。

　�。�2）總值班應在第一時間到達突發(fā)事件現場，按院領導指示進行協(xié)調、溝通，處理相關具體事務并完成領導交辦工作。

　�。�3）總值班按院領導要求負責通知相關部門負責人到突發(fā)事件現場，按職責分工處理：

　�、僦鞴茚t(yī)療和護理業(yè)務副院長：審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案，立即啟動患者救治綠色通道。

　�、卺t(yī)務科：負責成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領導小組，協(xié)調各相關科室醫(yī)生會同專家討論并制定救治方案，進行救治會議全程記錄，落實病情匯報制度，并按規(guī)定及時向衛(wèi)生廳應急辦公室匯報。

　�、酃�共衛(wèi)生科：按照國家有關規(guī)定，通過電話、書面及網上直報等形式，及時向各級CDC或其它相關衛(wèi)生主管部門匯報，并做好登記工作。

　�、茏o理部：負責突發(fā)事件搶救小組護理人員的調配，協(xié)調安排病房床位等。

　�、蒉k公室：及時、準確、快速安排突發(fā)事件救治全過程的媒體溝通協(xié)調和宣傳報道工作。

　�、薇Ｐl(wèi)科：及時將突發(fā)事件情況上報有關部門，安排突發(fā)事件現場的安全保衛(wèi)工作，保證突發(fā)事件處置過程的工作安全與秩序穩(wěn)定。

　�、吆笄诜�務、保障部門：及時做好應對突發(fā)事件的后勤物資準備及保障工作。

　�、嘬囮牐褐蛋嗳藛T在接到總值班通知后應隨時待命。

　　（4）總值班在完成當日突發(fā)事件處理工作后，應按要求填寫《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報告表》（附件4）并報院應急辦。

　　（2）總值班應急處置流程圖

　　四、 應急保障

　　各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

　�。ㄒ唬┤肆�資源

　　在出現災害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，我院人員的應急調配由人力資源辦、醫(yī)務科及護理部共同負責。

　　1.根據任務的性質確定并選擇應急人員；

　　2.確定、審核醫(yī)療隊名單及聯(lián)系方式；

　　3. 通知醫(yī)療隊隊員按規(guī)定時間內趕赴醫(yī)院。

　　加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平；增進科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。

　　保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關規(guī)定參加應急處置工作。

　�。ǘ�）財力保障

　　保證所需災害及突發(fā)應急準備和救援工作資金。及時向上級主管部門申請?zhí)岢鱿鄳�的補償或救助政策。做好對應急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評估工作。

　　（三）物資保障

　　建立健全應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。（物資儲備見附件3）

　　（四）醫(yī)療保障

　　組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。

　　（五）交通保障

　　要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達。

　　根據應急處置需要，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

　�。�六）治安維護

　　要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。必要時，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　�。ㄆ撸┤藛T防護

　　指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。

　�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�

　　完善和建立有線和無線相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　�。ň牛┖笄谠O施

　　要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

　�。ㄊ�）科技支撐

　　要加大安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置裝備的投入，不斷改進技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，提高我院安全科技水平。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預案演練

　　各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關預案進行演練。

　　（二）宣傳和培訓

　　通過院報、微信平臺、版報、橫幅、標語、電子屏、網絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高應急技能。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、 附則

　　預案管理：根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　本預案由應急管理辦公室負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

醫(yī)院應急預案4

　　為確保在發(fā)生重大傳染病疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，控制傳染病的爆發(fā)流行，切斷傳播途徑，防止傳染病的傳播蔓延，杜絕和減少傳染病突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》等相關法律法規(guī)，結合我院實際，特制定本預案。

　　一、建立領導組織機構

　　成立重大傳染病應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　成立重大傳染病專家救治小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、疫情報告控制程序

　　臨床醫(yī)務人員發(fā)現重大傳染病病例時立即按《傳染病防治法》疫情報告控制程序電話上報我院公共衛(wèi)生科（夜班報告院總值班）。見附件1。

　　三、實施措施

　　1、感染源的管理

　　（1）住院病人一旦被確診為重大傳染病應立即單間隔離（門診病人在指定場所隔離）治療，以便進一步治療或轉傳染病院（病情允許）。

　�。�2）病人隔離期間謝絕陪住和探視，避免交叉感染。

　�。�3）隔離病人的活動范圍僅限于病人居住的房間，呼吸道傳染病者需戴口罩。

　　2、醫(yī)護人員的防護

　�。�1）根據疾病的傳播途徑、方式的不同采取相應的防護措施，如戴口罩、防護鏡，穿防護衣等。進出隔離病房穿隔離衣，必須遵守規(guī)定的流程，如人、物進出的流程和衛(wèi)生通道等。

　�。�2）操作前后必須按手衛(wèi)生規(guī)范消毒和洗手。

　�。�3）隔離區(qū)或隔離病房設獨立的.醫(yī)療小組，以減少不必要的交叉感染。

　　（4）密切接觸傳染源者應做必要的限制性隔離，以免病原菌擴散。

　　3、消毒與滅菌

　　（1）隔離區(qū)或隔離房間的一切醫(yī)療（一次性使用）、生活用品必須單獨使用，污染物品用含有效氯1000—2000mg/L消毒劑溶液浸泡行預消毒后方能回收、清洗、滅菌。

　�。�2）廢棄醫(yī)療、生活垃圾放雙層黃色塑料袋內密封并貼標識，專人專車回收，密封保存，焚燒處理。

　　（3）隔離病房設有空氣凈化消毒器或紫外線燈，每日酌情進行2—4次消毒，必要時采用化學消毒劑噴霧或熏蒸消毒。

　�。�4）治療臺、床頭桌、地面等每日用含有效氯500—1000mg/L消毒劑溶液擦拭2—3次。

　�。�5）隔離病房的門把手紗布和地墊用含有效氯1000mg/L消毒劑溶液浸濕并保持濕潤。

　�。�6）病人轉院或死亡后按不同病種行終末消毒（包括空氣、墻面、地面、物品和運輸工具等）。

　　四、配合疾病預防控制機構進行流行病學調查

　　1、對傳染病人、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫(yī)務人員及陪護人員等進行病原學檢查。

　　2、對不同疫情指導和組織實施有效的消毒，對接觸者進行隔離，以控制傳染病的傳播和流行。

　　五、專業(yè)知識培訓

　　組織專家針對不同傳染病防治知識及疫情報告等知識定期對全院醫(yī)務人員進行培訓。

　　六、檢查、總結

　　疫情得到處理后，感控辦要對傳染病患者所接觸的診室或病房終未消毒情況進行檢查采樣等工作，確認處理合乎標準后，方可接納新患者。

　　感控辦、公共衛(wèi)生科對所發(fā)生的重大傳染病應急救治及處理經過進行總結經驗，找出存在問題及漏洞，及時修改預案，以便應急預案更加完善。

醫(yī)院應急預案5

　　一、制訂目的

　　為應對醫(yī)院突發(fā)性停電事故，迅速、有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產損失，保證醫(yī)院用電通暢，促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化，依據國家有關法律法規(guī)，結合我院實際情況，制訂本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱是指因驗工自然災害、重要設施損害或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全員大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

　　三、應急原則

　　大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速反應，措施果斷”的原則。

　　四、組織機構

　　醫(yī)院成立大面積停電事故應急領導小組，下設應急搶修隊。

　　1、醫(yī)院大面積停電事故應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：

　�。�1）、做好日常安全拱頂工作，落實安全生產責任制、防范大面積停電事故發(fā)生。

　�。�2）、發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。

　�。�3）、根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。

　　（4）、及時向上級報告事故情況并向相關部門通報。

　　（5）、必要時請求外力支援。

　�。�6）、領導小組組長是旅行本預案規(guī)定的第一責任人，各科室應在領導小組的`統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應急工作。

　　2、應急搶修隊

　　隊長：后勤主管

　　成員：電工

　　職責：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。

　　五、應急程序

　�。ㄒ唬�、后勤部門電工班應急程序

　　1、計劃性停電應急程序

　�。�1）、電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電的原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚。

　�。�2）、通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，以通知形式向單位所有部門告知，并做好備用第二電源的準備工作。

　�。�3）、如時間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知相關領導小組組長（夜間通知值班領導人員），說明情況，由院辦向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任、護士長講清停、送點得時間，并制定好停、送電計劃。

　�。�4）、在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘內保證備用第二電源的正常啟動和輸送。

　�。�5）在停電前10分粥，將全部客用電梯停置1樓位置。

　�。�6）、當外網停電后，啟動發(fā)電機電源，保證手術室、急診科,住院樓和ICU等重點部門的足夠電源。

　�。�7）、做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。

　　2、臨時性停電應急程序

　�。�1）、出現臨時性停電時，應立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。

　�。�2）、通知應急小組組長或總值班，說明情況。

　�。�3）、如停電時間較短（10分鐘之內）應等待市電來后送高低電壓。

　�。�4）、如停電時間較長，應立即準備切換備用第二電源

　�。�5）、因各種原因雙電源均啟動不成，應盡快啟動備用發(fā)電機保證重點科室的供電。

　�。�6）、做好準備用第二電源的運行記錄。

　　（7）、醫(yī)院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫(yī)院電工立即導入備用電源，應及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復、保證用電。如醫(yī)院低壓電路出現故障時，應快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復電路。

　　（二）、部門科室應急程序

　　1、各科室接到停電通知后，應該在允許情況下把所有電源中斷，待電路恢復正常后再投入使用。

　　2、接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。

　　3、突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動力方法維持搶救工作，并開啟應急照明燈等。并應及時通知電工或總值班。

　　4、危重患者、手術中使用呼吸機的患者平時應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

　　5、加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。

　　6、電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　六、保障措施

　　1、電工日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。

　　2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。

　　3、臨床科室常規(guī)備有應急燈、電筒等照明用品，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4、后勤部門要組織進行應急停電演練，每年1—2次，通過演練，使大家熟悉掌握突然停電的應急處置程序，確保病人安全。

醫(yī)院應急預案6

　　生活飲用水污染應急預案根據上級有關部門對醫(yī)院生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結合我院實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我院生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領導小組人員及分工：

　　組 長：xxx、副組長：xxx

　　成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護士長。 二、生活飲用水日常管理：

　　1. 醫(yī)院生活飲用水及儲備水池，應經當地疾控中心水源水質監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

　　2. 由專人負責管理、定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。醫(yī)院的.自來水供水蓄水池每半年至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3. 直飲開水器每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前

　　進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給病患者直接飲用的開水器應能大到飲用水標準才能提供飲用，開水桶應上鎖，確保患者安全。

　　4. 飲用水管理員負責每日通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測醫(yī)院水質是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1. 醫(yī)院疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告主管院長并保留水樣。

　　2. 主管院長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

　　3. 事故初步確認后，主管院長在10 分鐘內向區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、政府等上級相關部門報告。

　　四、應急處理：

　　1. 在主管院長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對院內已經飲用過污染水的職工、患者進行清理，小組成員秦黎明對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

　　2. 科主任按副組長指揮組織飲用過污染水的職工、患者到指定地點（急診科）觀察休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有人員出現異常癥狀，由急診科進行初步處理；各科主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

　　3. 小組成員徐新壽負責協(xié)同其它科室副主任、副護士長聯(lián)系家屬。

　　4. 小組成員向延科負責接待到院家屬，并進行安撫、慰問。 5. 副組長聯(lián)系干凈水源到學校，以滿足職工、病患者正常的

　　飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1. 成立善后處理工作小組，安排行政辦、醫(yī)務部、工會辦人員對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2. 領導小組協(xié)調各方面關系，協(xié)助相關部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復醫(yī)院正常用水。

　　3. 正確接待媒體，有效避免負面報道。

醫(yī)院應急預案7

　　一 制定目的

　　為應對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命和減少財產損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進事故應急工作的化和規(guī)范化，依據國家相關法律法規(guī)，結合我院實際情況，制定本預案。

　　二 適用范圍

　　本預案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

　　三 應急原則

　　大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發(fā)應，措施果斷”的原則。

　　四 組織機構

　　醫(yī)院成立大面積停電事故應急領導小組，下設應急搶修隊。

　　1 醫(yī)院大面積停電事故應急領導小組

　　組長：總經理

　　副組長：院長

　　成員：部經理

　　后勤主管

　　電維修工：

　�。�1）做好日常安全供電工作，落實安全責任制，防范大面積停電事故發(fā)生。

　�。�2）發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。

　　（3）根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。

　�。�4）及時向上級報告事故情況并向社會公布。

　�。�5）必要時請求外力支援。

　�。�6）領導小組組長是履行本預案規(guī)定的第一責任人。成員單位應在領導小組的統(tǒng)一指 揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應急工作。

　　2 應急搶修隊

　　隊長：后勤主管

　　成員：電維修工

　　職責：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。

　　五 應急程序

　�。ㄒ唬┖笄诓块T電工班應急程序

　　1計劃性停電應急程序

　　（1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的.時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚。

　�。�2）通知應急領導小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源的準備工作。

　　（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。

　�。�4）如時間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。

　　（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。

　�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。

　　（7）當外網停電后，啟動發(fā)電機電源，保證手術室急診科等重點部門的供電。

　　（8）做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。

　　2 臨時性停電應急程序

　　（1）出現臨時性停電時，應立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。

　�。�2）通知應急小組組長或總值班，說明情況。

　�。�3）如停電時間較短（10分鐘之內）應等待市電來后送高低壓電。

　　（4）如停電時間較長，應立即準備切換備用第二電源。

　�。�5）因各種原因雙電源均啟動不成，應盡快啟動備用發(fā)電機，保證重點科室的供電。

　　（6）做好備用第二電源的運行記錄。

　�。�7）醫(yī)院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫(yī)院電工立即導入備用電源，應及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現故障時，應快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復電路。

　�。ǘ�）部門科室應急程序

　　1 各科室接到停電通知后，應該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。

　　2 接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。

　　3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。并應及時通知電工或總值班。

　　4 危重患者手術中使用呼吸機的患者平時應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

　　5 如雙線均突然出現供電故障，院內發(fā)電機供電前，醫(yī)護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應急燈供照明。

　　6 加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。

　　7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

　　六 保障措施

　　1 電工日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。

　　2 電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。

　　3 臨床科室常規(guī)備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4 后勤部門要組織進行應急停電演練，每年1—2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序，確保病人安全。

醫(yī)院應急預案8

　　全國每年因各種緣由造成的此類事故就達數萬起，產生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案，訓練有素的應急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時的應急救援，而且可以發(fā)覺預防系統(tǒng)的'缺陷。

　　為了更好的熟悉與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度，將事故掌握在最低限度內。

　　從而保證全院職工的人身安全，同時又能讓人人樹立安全第一的思想，在遇到緊急狀況時不驚慌，聽從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，為此制定發(fā)生火災緊急狀況安全疏散預案。

　　一、疏導原則

　　當時期火災未能得到有效掌握，有擴散擴大趨勢，應組織起火部位、起火點及上層人員進展疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到掌握，負責人應馬上下達停頓疏散命令，停頓疏散。

　　預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇火不亂，削減損失，避開傷亡。

　　二、指揮系統(tǒng)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　三、疏散路線

　　疏散命令下達后全部在樓區(qū)內需疏散人員都通過樓梯向下層向院內疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染，不得已狀況下二樓人員可關緊門翻開窗戶等待救援。平房區(qū)全部需疏散人員一律向院內疏散。

　　四、留意事項

　　1、火災發(fā)生后，醫(yī)護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此，必需堅守崗位穩(wěn)定患者，做好疏散預備和組織好疏散。

　　2、因醫(yī)院屬于特別場所，除遇特別狀況外，在疏散命令下達前醫(yī)護人員不得擅自組織疏散。

　　3、醫(yī)護人員在組織患者疏散過程中，肯定遵守程序、維護秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。

　　4、醫(yī)護人員在任何狀況下，不得組織患者跳樓，應按本程序組織安全自救，安全逃命。

　　為了應對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預防事故、處置事故，進一步完善安全事故治理程序，預案確定了應急工作的原則，即聽從指揮安全第一的原則；分級、分部門負責協(xié)調全都的原則；緊急處置的原則；局部利益聽從全局利益的原則。

　　安全防火人人有則，全院職工要堅固樹立責任重于泰山的思想，預防火災事故的發(fā)生，在發(fā)生火災事故時，仔細旅行職責，不漏崗，不脫崗，不履行職責造成嚴峻事故的要追究其全部責任。

醫(yī)院應急預案9

　　根據《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、基本情況

　　近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產、生物質能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據統(tǒng)計，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶，其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxx戶，農村地區(qū)計劃改造xxx戶。改造任務全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達xxx%，縣城建成區(qū)平均可達xx、x%，農村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費方式落后等問題。

　　二、總體目標

　　按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到xx%，xx年達到xx%以上，新建建筑全部實現清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的、清潔供暖市場。

　　三、xx年重點任務

　　xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到xx%以上，農村地區(qū)清潔取暖率力爭達到xx%以上。

　　市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數共xxx戶，清潔取暖率預計可達xxx%；朔城區(qū)農村地區(qū)計劃改造xxx戶。

　　截止20xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數共xx戶，xx年計劃通過熱電聯(lián)產方式完成集中供熱管網建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產后完成改造。平魯區(qū)農村地區(qū)計劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數xxx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農村地區(qū)計劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數xxx戶，xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產方式改造xx戶；懷仁市農村地區(qū)計劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數xx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應縣農村地區(qū)計劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數xx戶，xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農村地區(qū)計劃改造xx戶。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負總責。結合當地能源供給條件、經濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當地的的`清潔取暖技術路線，合理規(guī)劃熱源、管網布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設時序，加強建設清潔取暖項目，有序推進項目落地。

　�。ǘ�）市級建立清潔取暖工作協(xié)調機制，共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施方案，協(xié)調做好“煤改氣”氣源保障工作，根據國家規(guī)劃調整情況，會同相關部門做好我市相關工作。市經信委負責協(xié)調指導各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環(huán)保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統(tǒng)籌調度工作。市住建局負責指導推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農委負責協(xié)調推進農村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質監(jiān)局負責《特種設備目錄》內的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關部門根據部門職能及工作分工分別抓好落實。

　�。ㄈ�）企業(yè)承擔供暖主體責任，提供優(yōu)質服務。清潔取暖企業(yè)應加強經營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產品和服務質量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業(yè)，要及時將政府明確的目標任務分解落實，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立市級清潔取暖工作協(xié)調機制辦公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序實施。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要領導任組長的領導機構，制定具體的`清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。

　�。ǘ�）多渠道提供資金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補貼辦法根據政府的財政自定。

　�。ㄈ�）完善價格與市場化機制。

　　1、完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。

　　2、完善取暖用氣價格機制。市內管輸企業(yè)供各地的農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

　　3、完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到xx%建筑節(jié)能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。

　�。ㄋ模┍Ｕ锨鍧嵢∨�能源供應。

　　1、改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產滿足取暖需求，加快推進熱電聯(lián)產替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產機組，結合電力系統(tǒng)運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產供熱區(qū)域內，熱電聯(lián)產機組承擔基本熱負荷，調峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯(lián)產供熱區(qū)域內熱電聯(lián)產供熱率高于xx%以上。

　　2、加快天然氣供應能力及電網建設。政府部門及相關企業(yè)要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電網公司要加大與清潔取暖相關的配電電網改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃氣管網快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網事故狀態(tài)下，群眾生產生活不受影響。

　　3、加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力網優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網系統(tǒng)進行認真梳理，結合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網，提高熱力網安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網的水力工況、熱力工況，設置熱力網泄漏檢測，做好熱力網自動化、智能化控制，提高熱力網從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網熱耗、電耗、水耗。

　　4、組織開展地熱資源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地熱資源開發(fā)利用現狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區(qū)（田）及淺層地熱能、干熱巖開發(fā)區(qū)地質條件、熱儲特征、地熱資源的質量和數量，并對其開采技術經濟條件做出評價，為合理開發(fā)利用提供依據。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經營資格。

　�。ㄎ澹┘哟筠r村清潔取暖力度。因地制宜，將農村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結合，充分利用生物質、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經濟條件較好的農村地區(qū)改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質煤炭替代，并對居民使用的劣質散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產供應力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關標準的劣質爐具。開展農業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現有農村住房建筑節(jié)能改造。

醫(yī)院應急預案10

　　面對突如其來的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，往往會超出醫(yī)院的救治承受能力，如果醫(yī)院事先準備不充分，必然會反應遲緩、應接不暇、顧此失彼。因此，根據我院與我科室實際情況，應該有備無患、居安思危、未雨綢繆，預先制訂各種針對各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急方案，以備不時之需。

　　一、供電安全預案

　　1如遇搶救病人和斷電等緊急情況，必須無條件及時發(fā)電。

　　2電工必須熟悉供電設備，經常巡視檢查，作好記錄，愛護公物。

　　3遇緊急停電情況，用醫(yī)院自備發(fā)電機發(fā)電，10分鐘內保證手術室，產房等重點科室用電。

　　二、地震應急預案

　　1、利用醫(yī)院現有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復生產和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

　　2、執(zhí)行有關指示，服從統(tǒng)一領導。

　　3、負責醫(yī)院破壞性地震應急工作，協(xié)調有關行動。

　　4、抗震設防及加固

　　應嚴格按國家和行業(yè)有關標準規(guī)范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發(fā)布破壞性預報后，應采取應急加固、人員疏散等措施。

　　接到通知后，應立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。

　　5、震情的信息傳遞

　　向有關部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。收集震災初步信息，包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況，建(構)筑物倒塌情況、次生災害情況、震災損失的初步估計等，并及時報告應急指揮部。

　　6、救災物資的組織

　　救災物資包括：大型吊車、照明車等搶險機具；帳篷、炊事用具、應急燈、衣被等生活用具；對講機、喊話器、無線通信等器材和醫(yī)療救護用具、藥品等。由辦公室負責組織籌集，在指定時間內起運。

　　通知有關科室，落實參加醫(yī)療救護工作的人員，開展現場急救、傷員護送工作。

　　三、防汛應急預案

　　1、確保我院排水系統(tǒng)的安全使用，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產損失，保障病人及職工人身、財產安全。

　　2、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可以臨時向同樓道的上層遷移，辦公區(qū)域可以直接向樓上轉移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點保護配電室一樓的防護，防止全院停電。

　　3、若院內水勢過大，排澇受陰，防汛搶險隊可以破墻外泄積水，也可以臨時挖掘溝渠排澇，并請求上級有關部門給予支持，防止任何團體、個人阻撓。

　　4、保證24小時值班制，值班人員要高度負責，發(fā)現異常情況，立即向領導小組匯報，以便及時采取相應措施。

　　5、保衛(wèi)科應提高警惕，嚴防救災期間失資，或壞人破壞與搗亂，對不法行為給予嚴力打擊。

　　四、意外事故，疾病流行應急預案

　　1、要加強急診科和急診“120”的建設，完善急救車載搶救設施，保證急救藥品到位。要結合現有衛(wèi)生裝備，整合分散的醫(yī)療急救資源，制訂“預備役”急救車輛、人員及設備等，平時加強急診急救隊伍培訓、鍛煉提高應急能力，瞬間投入一線，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.搶救工作。

　　2、24小時在位值班，隨叫隨到。

　　3、快速識別傷員、快速分診、分級處理、轉送搶救。

　　4、協(xié)助各科室嚴格執(zhí)行消毒隔離措施，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　5、加強應急的物質儲備，保證應急后勤支援是保障要制訂應急物資的儲備計劃，在預案中應當包括這些應急物資的種類、數量、存放地點、責任人等。應急物資必須要處于良好的待用狀態(tài)，指派專人定期檢查、試用、維護、管理，藥品要防潮、防過期、防變質。要有針對性地儲備一定數量的藥品、器械、物資以滿足應急需要。

醫(yī)院應急預案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為強化和規(guī)范醫(yī)院消防安全管理，防治火災和增加火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，融合醫(yī)院實際，特制訂本消防安全應急預案。

　　1.2編制依據

　　制訂消防應急預案，就是為了在衛(wèi)生院遭遇突發(fā)性火災事故時，能統(tǒng)一指揮，及時有效率的地資源整合人力、物力、信息資源，快速針對火勢實行存有非政府的掌控和滅火，防止火災現場的慌忙無序，避免貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地增加人員傷亡和財產受損。

　　2組織機構與原則

　　我院設立消防安全應急指揮小組，負責管理衛(wèi)生院火災現場統(tǒng)一指揮。

　　消防安全應急指揮小組：

　　組長：xxx、xxx、xxx

　　副組長：xxx、xxx、xxx

　　成員:全體醫(yī)生

　　消防應急指揮小組職責:指揮協(xié)調各小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協(xié)調

　　協(xié)調公安局-嚴防-隊積極開展救火救援行動。

　　相關科室分工如下：

　　2.1總值守負責管理立即非政府人員展開滅火。

　　2.2各科主任、護士長負責組織人員疏導被困人員、病人；維持現場秩序。

　　2.3院辦公室負責管理立即同醫(yī)院、公安、消防部門的聯(lián)系，表明詳盡事故地點、事故情況，并出動人至路口左路。

　　2.4公衛(wèi)科負責現場物質的調度。

　　3根據人員的變動及時調整義務消防人員，每年對消防人員展開義務科學知識培訓和實戰(zhàn)演習，教育全體職工自學滅火器采用常識，掌控防雷滅火器救火要點和打火器材的'較完整情況，及時更改過期的滅火器，確保滅火器的正常有效率。

　　4火災事故應急積極響應

　　4.1報警：衛(wèi)生院員工、值班人員發(fā)現火情后應立即向醫(yī)院總值班報警，根據火情可直接報“119”火警。

　　4.2接報：總值守接報后，應立即向衛(wèi)生院領導和消防應急指揮小組報告，通告各小組和義務窶-嚴防-隊啟動應急預案。

　　4.3處置：指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火

　　災危險源和關鍵物資，充分利用單位的消防設施器材展開救火。傷員身上冷卻的衣物一時難以脫掉時，使傷員躺在底上翻轉，或用水淋驅散火焰，并立即展開搶救。

　　4.4協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎上，當專業(yè)消防隊到達火災現場后，火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災情況，并全力支持消防員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

　　4.5維護現場。當火災出現時和滅火完后，統(tǒng)一指揮小組必須派遣人維護不好現場，保護不好現場秩序，等候對事故原因及責任人的調查，同時應立即實行善后工作，及時清掃，將火災導致的垃圾分類處置并實行其他有效率措施，從而將火災事故對環(huán)境導致的污染減少至最高限度。

　　4.6火災撲滅后，由院辦協(xié)助公安消防部門，查明火災原因，調查火災損失。

　　5火災事故調查處理。按照衛(wèi)生院事故（事件）報告分析處置制度規(guī)定，消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出以后，做出有關處置同意，再次全面落實防范措施。并報衛(wèi)生院應急救治領導小組和上級主管部門。

　　6應急物質

　　常備藥品：消毒用品、救護物品（繃帶、無菌藥劑）及各種常用大夾板、救護車、止痛袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。7注意事項

　　7.1檔案資料室、b超、心電圖、x光機、生化儀等，一旦著火不可用水撲救，宜用干粉滅火器。

　　7.2救火過程特別注意人身安全。

醫(yī)院應急預案12

　　1.政策

　　通過預防事故及傷害管理規(guī)程的制定，使全體保衛(wèi)人員和醫(yī)院全體員工在處理和預防事故及傷害方面獲得詳盡的指引。

　　2.目的

　　使醫(yī)院的病人、其他顧客以及醫(yī)院全體員工的身體免受傷害和侵犯，保障病人、家屬、探訪者以及醫(yī)院全體員工的私人財物不受盜竊，確保醫(yī)院公私財產的安全。

　　3.標準

　　3.1電梯意外事件的處理

　　3.1.1當發(fā)現電梯困人時，監(jiān)控中心當值人員應利用對講系統(tǒng)安撫被困人員并即時通知設備科電梯維修工到場解困。

　　3.1.2把監(jiān)控電視鏡頭固定于被困電梯錄像，觀察電梯內的情況。

　　3.1.3如被困者內有小孩、老人、孕婦、病人或人多供氧不足應及時通知醫(yī)護人員到場戒備，隨時準備搶救傷病人，同時通知巡邏保衛(wèi)到場協(xié)助。

　　3.1.4監(jiān)控中心當值人員應始終與被困人員保持聯(lián)系，尤其是實施轎廂移位時應告知被困人員轎廂將會移動，令被困人員保持鎮(zhèn)靜，并密切配合維修人員的解困操作。

　　3.1.5監(jiān)控中心當值人員必須詳細記錄事件的經過、時間等情況。

　　3.1.6設備科或行政辦公室負責人應及時對解困出的顧客表示歉意。

　　3.2爆水管的應急處理

　　3.2.1保衛(wèi)人員在接到報告或發(fā)現水管爆裂時，應及時通知總務科維修人員。

　　3.2.2保衛(wèi)人員到場后應根據現場水量的大小情況確定是否應轉移受水威脅的病人或貴重物品到安全地方，轉移病人要有醫(yī)護人員協(xié)助。

　　3.2.3對于不能夠用人力轉移的貴重物品和設備應設法(如堆放沙包等)阻止水流向該區(qū)域或改變水流方向，讓水流流向無關緊要地區(qū)，并在受影響區(qū)域放置“小心地滑”的警示牌，以防有人摔倒受傷。

　　3.2.4如果在電梯附近區(qū)域爆水管，為防止水流進人電梯內致使機件受損，應及時利用沙包或其他物體阻止水流進入電梯或知會維修人員把電梯升至爆水管層的'以上樓層。

　　3.2.5所爆水管維修好，險情排除后，應及時通知清潔人員到場清理現場積水并協(xié)助清理。

　　3.2.6做好事情經過的詳細記錄(包括物品的受損情況)。

　　3.3停電事故的應急處理

　　3.3.1如預先接到雙回路均停電的通知時，總務科要及時行文通知全院各部門做好停電準備工作，停電前30分鐘啟動醫(yī)院發(fā)電機，做好醫(yī)院的應急供電。保衛(wèi)組長要通知到各崗位保衛(wèi)員(特別是夜問)提高警惕、加強巡邏，嚴防一切不安全因素。

　　3.3.2監(jiān)控中心在接到停電通知后要注意監(jiān)控UPS能否保障閉路電視及消防監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，發(fā)現問題及時通知工程人員到現場處理。

　　3.3.3當醫(yī)院發(fā)生突然停電事故時(特別是晚間)，保衛(wèi)組長要迅速安排人手對病房、重要部門及貴重設備區(qū)域的巡查，嚴防偷、盜、搶掠和破壞行為，確保病人的財物不被盜竊和醫(yī)院財物安全。

　　3.3.4監(jiān)控中心接到電梯困人的信號后要馬上通知設備維修人員前往解困，并用電話安撫被困人員不必驚慌。

　　3.3.5停電時不要在醫(yī)院大樓內(特別是倉庫、制氧機房等重要防火區(qū)域)利用火機、火柴、蠟燭、酒精燈等照明，更不得點燃紙張照明，以免引起火災。

　　3.3.6停電期間使用對講機的人員要及時把對講機調到1頻使用，因停電會造成對講機中轉臺停止運作，不能再轉用2頻工作。

　　3.3.7當供電恢復時，保衛(wèi)巡邏人員要認真檢查各區(qū)域有無異常情況，如關閉的庫門是否被打開，是否發(fā)現公眾區(qū)域有可疑物品和可疑氣味等，發(fā)現問題及時上報處理。

　　3.3.8保衛(wèi)組長對醫(yī)院停電過程要做好詳細記錄。

　　3.4易燃氣體、液體泄漏的應急處理

　　3.4.1現場工作人員應及時控制現場火源和保護、疏散現場受威脅的病人、家屬、來訪者到安全區(qū)域，對行動不便的病人、小孩和老人必須協(xié)助疏散，并及時打內線電話向消防中心報警。

醫(yī)院應急預案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構改革實施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域內因燃料短缺、設備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應急處置。

　　本市其他專項應急預案啟動后，需要同時啟動本預案進行配合的，按照本預案程序啟動。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應急處置的首要任務，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的集中供熱突發(fā)事件應急機制。

　�。�3）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。

　　1.5事件分級

　　依據造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

　　1.6預案體系

　　本預案是本市集中供熱突發(fā)事件專項應急預案，與《天津市突發(fā)事件總體應急預案》相銜接。

　　本預案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應急預案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應急預案具有指導作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構

　　2.1.1設立天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），全面負責本市集中供熱突發(fā)事件的應對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府有關副秘書長、市城市管理委主任擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關于集中供熱突發(fā)事件應急處置的決策部署；負責全市集中供熱應急工作的組織指揮；負責研究制定本市應對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導意見；負責組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負責檢查、指導全市集中供熱突發(fā)事件應急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1市指揮部下設天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設在市城市管理委，負責市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責組織落實市指揮部部署要求；負責提出本市應對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導意見；負責集中供熱突發(fā)事件應急隊伍、物資、設備采購的監(jiān)督管理；負責組織市集中供熱突發(fā)事件應急預案的制定（修訂）工作；負責對供熱企業(yè)制定（修訂）的應急預案進行備案管理工作；負責組織檢查供熱企業(yè)應急預案的宣傳教育、培訓和演練工作；負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位

　　2.3.1市指揮部成員單位

　　市委宣傳部：負責特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應對工作的新聞發(fā)布。

　　市委網信辦：加強對網絡相關輿情的監(jiān)看和研判，及時管控有害信息。

　　市城市管理委：負責組織、協(xié)調供熱設施搶修及恢復；負責配合做好在燃氣供應中斷時與上游供氣單位進行協(xié)調對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應；負責集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應急處置工作；負責市集中供熱應急專家組、應急指揮平臺的建設和管理工作；負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。

　　市發(fā)展改革委：負責在因上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。

　　市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調全市熱電聯(lián)產機組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實冬季天然氣應急保供預案。

　　市公安局：負責集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設置與人員疏散；負責公共秩序和社會治安的維護工作；負責組織相關集中供熱突發(fā)事件的調查處理；負責實施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險車輛安全快速通行；負責開通應急氣源運輸車輛、搶險車輛的綠色通道。

　　市財政局：負責集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的資金保障。

　　市應急局：負責組織協(xié)調供熱生產安全事故應急救援工作；負責依法組織供熱生產安全事故的調查和處理工作。

　　市市場監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設備相關的應急處理，負責組織特種設備事故的調查。

　　市水務局：負責協(xié)調組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內的用水保障工作。

　　市民政局：負責指導事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。

　　市衛(wèi)生健康委：負責建立傷員救治綠色通道，及時救治和轉運受傷人員。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。

　　市交通運輸委：負責為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關應急物資運輸車輛保障；配合做好設立搶險車輛的綠色通道相關工作；負責在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。

　　市氣象局：負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預報信息。

　　市通信管理局：組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。

　　國網天津市電力公司：負責配合做好熱電聯(lián)產機組運營調度，保障正常供熱；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設施正常供電。

　　2.3.2市指揮部根據集中供熱突發(fā)事件處置的實際情況，可對成員單位進行調整。

　　2.4現場指揮部

　　按照市指揮部的要求，根據集中供熱突發(fā)事件的實際情況，由相關成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關供熱企業(yè)組成現場指揮部，實行現場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負責同志任現場總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負責同志任現場總指揮�，F場指揮部下設工作組，開展應急處置工作。工作組根據應急處置的實際需要，可作相應調整。

　�。�1）綜合協(xié)調組：由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現場指揮部各項指令，協(xié)調督促各單位落實指令情況；負責起草重要報告、綜合類文件；負責事故現場應急救援的協(xié)調工作；根據市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）現場處置組：由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作；根據需要組織、調集應急隊伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的.其他工作。

　�。�3）治安維護組：由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現場安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護現場、維護現場秩序；維護集中供熱突發(fā)事件現場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現場傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向現場指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　（5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；按照市指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況；負責組織有關新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；協(xié)調公安部門和市委網信辦等單位在網上對輿論加以引導；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負責集中供熱突發(fā)事件現場經費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�7）事故調查組：由市應急局牽頭組建，負責組織開展生產安全事故原因分析、事故責任調查等。

　　2.5區(qū)級應急指揮機構

　　負責組織區(qū)內供熱管理部門及有關部門制定集中供熱突發(fā)事件應急預案，并向上級人民政府主管部門報備；負責組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急處置的動員和實施；負責集中供熱應急預案的宣傳教育及應急演練工作；負責制定并組織實施集中供熱突發(fā)事件應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃；負責區(qū)級專項供熱應急處置資金的籌措；負責組織實施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應急響應工作和較大及以下事件的應對工作；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內人員的疏散和安置工作；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內生活保障和社會穩(wěn)定工作；負責集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。

　　2.6供熱企業(yè)

　　供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產生的熱能從事供熱經營的企業(yè)，負責建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預防體系并組織實施；負責按照市集中供熱突發(fā)事件應急預案，做好本企業(yè)應急預案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應急方案；負責組建應急隊伍、配備搶修物資及搶修設備；負責做好應急預案的培訓、演練；負責及時、準確上報集中供熱突發(fā)事件信息；負責組織實施應急響應及恢復供熱工作；完成市指揮部下達的其他各項應急任務。

　　2.7燃氣供應企業(yè)

　　燃氣供應企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負責保障燃氣鍋爐的氣源供應，做好燃氣鍋爐房燃氣供應不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應急處置。

　　2.8 專家組

　　市城市管理委牽頭成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事件進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供對策建議及技術支持，必要時參與應急處置。

　　3預防和預警

　　3.1預防

　　在日常工作中根據市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負責總體預防工作，指導區(qū)、企業(yè)組織預防工作，采取以下預防措施：

　�。�1）建立與能源供應部門的溝通機制，對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實施動態(tài)監(jiān)控。

　�。�2）加強非采暖季集中供熱設施的檢修。

　�。�3）加強采暖季供熱設施安全運行檢查。

　　（4）加強極端天氣條件下供熱設施的安全監(jiān)控。

　�。�5）定期采用技術手段進行供熱管網、電氣設備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數據檔案。

　�。�6）每年定期對供熱設施進行隱患排查工作，建立隱患問題臺賬，發(fā)現問題及時處理。

　　（7）加強市政道路施工現場供熱設施的安全監(jiān)護。

　　3.2監(jiān)測

　　市城市管理委建設并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應急管理信息化平臺，實時對熱源廠、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數進行監(jiān)測。

　　3.3預警

　　3.3.1預警級別

　　根據停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素，將預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　�。�1）紅色預警

　　有下列情況之一者，為紅色預警：

　�、兕A測本市未來連續(xù)5天內日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫影響居民用戶5萬戶以上，并持續(xù)48小時以上；

　　③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上；

　　④因其他因素造成預計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　�。�2）橙色預警

　　有下列情況之一者，為橙色預警：

　�、兕A測本市未來連續(xù)4天內日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫，影響居民用戶1萬戶以上，并持續(xù)24小時以上；

　　③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上；

　�、芤蚱渌�因素造成預計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�。�3）黃色預警

　　有下列情況之一者，為黃色預警：

　�、兕A測本市未來連續(xù)3天內日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時以上；

　�、垡蚱渌�因素造成預計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�。�4）藍色預警

　　有下列情況之一者，為藍色預警：

　�、兕A測本市未來連續(xù)2天內日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時以上；

　�、垡蚱渌�因素造成預計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　3.3.2預警發(fā)布

　　（1）發(fā)布權限。橙色、紅色預警信息由市人民政府發(fā)布；藍色、黃色預警信息由相應區(qū)人民政府負責發(fā)布。

　　（2）預警內容。預警信息內容應當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施、咨詢電話等內容。

　　（3）發(fā)布途徑。預警信息的發(fā)布可以通過手機短信、網絡、廣播、電視和其他方式進行。相關區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預警信息發(fā)布時對老年人進行風險提醒和緊急避難場所提示。

　　3.3.3預警響應措施

　�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，采取以下響應措施：

　�、偈兄笓]部辦公室督促相關區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關信息。

　�、谙嚓P區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報，向社會發(fā)布與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果。

　�、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進行分析評估，科學研判事件發(fā)展趨勢。

　　④向社會公眾發(fā)布防災避險的提示性、建議性信息。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，在以上措施的基礎上，進一步采取以下響應措施：

　　①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進入待命狀態(tài)。

　�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調集應急搶修和救援所需物資、設備、工具，做好應急準備工作。

　�、酃�熱企業(yè)加強預警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。

　　④屬地區(qū)人民政府組織轉移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。

　　3.3.4預警的調整和解除

　　預警信息發(fā)布部門根據集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應處置進展情況，適時調整預警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經消除或得到有效控制，應按照預警發(fā)布權限，立即宣布解除預警。

　　4信息報告和先期處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現重大風險隱患后，有關單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關信息。

　　4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則，接報后30分鐘內電話、1小時內書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實的情況，電話反饋時間不得超過20分鐘。

　　4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關信息，經研判后通報有關部門和單位。

　　4.1.4信息報告應包括以下內容：

　�。�1）報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點、設施名稱、聯(lián)系電話。

　�。�2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數、持續(xù)時間、損失程度；事件造成的傷亡人數。

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。

　�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助的有關事宜。

　�。�5）由此事件引發(fā)次生災害或社會影響的初步分析。

　�。�6）其他需要通報的有關事項。

　　4.2先期處置

　　4.2.1事發(fā)單位應立即組織本單位相關人員和應急隊伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員；標明危險區(qū)域，封鎖危險場所；因設備設施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調集應急隊伍、物資、設備趕赴現場，開展以關閘、查找漏點、搶險堵漏為重點的先期處置工作，防止事態(tài)擴大，并向屬地區(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。

　　4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后，迅速核實集中供熱突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學研判后，立即開展應急救援行動，組織供熱專業(yè)應急隊伍參與搶險救援，并在規(guī)定時間內向市人民政府報告。

　　5應急響應

　　5.1響應分級

　　5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負責應對；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責應對。如事件發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調整響應級別。

　　5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時，根據市委、市政府決定，市指揮部啟動一級應急響應；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時，根據事態(tài)嚴重程度，市指揮部啟動一級或二級應急響應；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應急響應，市指揮部視情啟動三級或四級應急響應；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應急響應，市指揮部視情提供支持援助。

　　5.2指揮協(xié)調

　　5.2.1指揮協(xié)調機制

　�。�1）組織指揮。區(qū)級應急指揮機構按照市指揮部要求做好有關處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應向市人民政府提出申請，經市人民政府同意后，將指揮權移交市指揮部。

　　（2）現場指揮。根據集中供熱突發(fā)事件等級設立現場指揮部，負責開展突發(fā)事件應對工作。根據工作需要，現場指揮部統(tǒng)一開設救援隊伍集結點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心，組織完善相關后勤保障。

　　5.2.2指揮協(xié)調措施

　�。�1）啟動一級應急響應

　　①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市長和市指揮部總指揮趕赴現場指導、組織、協(xié)調應急處置工作。

　�、谟墒兄笓]部組建現場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應急處置工作。

　�、壅匍_指揮部工作會議，傳達黨中央、國務院決策部署和市委、市政府有關要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應急征用、中止大型活動、關閉旅游景點等重大決策。

　�、芫C合協(xié)調組及時傳達現場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調事故現場應急救援。

　�、莠F場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。

　　⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現場周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。

　�、哚t(yī)療救援組及時對現場傷（病）員進行救治、轉運，并及時報告相關信息。

　�、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關輿情進行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關信息。

　�、岷笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現場經費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

　�、馐鹿收{查組組織開展生產安全事故原因分析、事故責任調查等。

　　11市發(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。

　　12市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調熱電聯(lián)產機組供熱保障。

　　13市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。

　　14市生態(tài)環(huán)境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。

　�。�2）啟動二級應急響應

　　①接到重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關負責同志赴現場指導、組織、協(xié)調、支援應急處置工作。

　�、谟墒兄笓]部組建現場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應急處置工作。

　�、壅匍_指揮部工作會議，傳達市委、市政府有關要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應急征用等重大決策。

　�、芫C合協(xié)調組及時傳達現場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調事故現場應急救援。

　�、莠F場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。

　　⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現場周邊地區(qū)道路交通秩序。

　�、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關輿情進行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關信息。

　�、嗪笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現場經費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

　　⑨市發(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。

　�、馐泄�業(yè)和信息化局負責協(xié)調熱電聯(lián)產機組供熱保障。

　　11市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。

　　其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。

　�。�3）啟動三級應急響應

　�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負責同志赴現場指導、組織、協(xié)調、支援應急處置工作。

　�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，指導、協(xié)助相關成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應急指揮機構開展應急處置工作。

　�、劬C合協(xié)調組及時傳達現場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調事故現場應急救援。

　�、墁F場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。

　　⑤市城市管理委協(xié)調市級有關部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調上游氣源供應、熱電聯(lián)產機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。

　�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關單位做好交通管制、傷員救助等工作。

　　其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。

　�。�4）啟動四級應急響應

　�、俳拥揭话慵�中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關負責同志赴現場協(xié)調、支援應急處置工作。

　�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應急指揮機構開展應急處置工作。

　�、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設施，盡快恢復供熱。

　�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調市級有關部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調上游氣源供應、熱電聯(lián)產機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。

　　其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。

　　5.3新聞與輿情應對

　　事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負責較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。

　　信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。未經批準，參與集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

　　5.4應急結束

　　5.4.1集中供熱突發(fā)事件應急處置工作結束，事件次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。

　　5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應急結束，現場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應急結束，各部門轉入常態(tài)工作。

　　6后期處置

　　6.1恢復生產

　　6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現場全面交接手續(xù)，恢復供熱，并向區(qū)人民政府報告，區(qū)人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。

　　6.1.2市指揮部相關成員單位依據各自職責，負責電力、供水、燃氣、道路等設施的檢查和受損設備修復工作。

　　6.1.3供熱企業(yè)負責現場清理工作；負責及時修復集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設施；負責向市指揮部辦公室報告恢復情況。

　　6.2調查評估

　　6.2.1市公安局負責派專人保護現場，維持現場秩序，為事件調查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護現場，為事件調查、分析提供直接證據。必要時對事件現場進行錄像或拍照。待事故調查人員明確指令后，再決定清除事件現場。

　　6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府相關部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作，在國務院或國務院授權的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產安全事故后，應急管理部門負責依法組織供熱生產安全事故的調查和處理工作。

　　6.2.3責任單位要根據事件發(fā)生原因立即著手進行整改，同時要根據應急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應急處置預案。

　　6.3應急救助

　　事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作，事件調查結束后，相關供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　7應急保障

　　7.1應急隊伍保障

　　市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍；區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍，濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍，負責轄區(qū)內集中供熱突發(fā)事件的應急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據設備設施的類型和供應規(guī)模，建立企業(yè)應急搶險隊伍，并合理分布。

　　7.2物資保障

　　供熱企業(yè)負責配置應急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進行督導檢查。

　　7.3資金保障

　　7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應對工作所需經費，應按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔，由市、區(qū)人民政府有關部門提出，經同級財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預算。

　　7.3.2供熱企業(yè)在年度預算中要對集中供熱突發(fā)事件的應急專項資金作出安排。專項資金用于購置和維護大型搶修設備、組織應急預案大型演練等。

　　7.4技術保障

　　7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作，逐步實現本市熱電聯(lián)產及調峰鍋爐房主干管網互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調度需求。

　　7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設；加快供熱自動化與信息化的融合建設，及時掌握供熱參數運行及預警情況。

　　7.5避難場所保障

　　依據本市應急避難場所規(guī)劃，充分利用現有的學校室內場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應急避難場所。

　　7.6社會動員

　　市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作；組織媒體、社會團體共同發(fā)揮作用，做好及時的宣傳工作，維護社會穩(wěn)定。

　　7.7宣傳教育

　　7.7.1市城市管理委要依據《天津市供熱用熱條例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。

　　7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內容，做好供熱設施安全保護和宣傳教育。

　　7.7.3市政府各有關職能部門，按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。

　　7.7.4供熱企業(yè)要加強職工安全教育，提高職工安全生產意識和應急處置能力。

　　7.8培訓

　　7.8.1市城市管理委負責制定行業(yè)應急管理的培訓計劃，定期組織應急管理人員培訓，提高應急處置組織能力。

　　7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關鍵崗位工作人員和應急搶險人員進行應急預案培訓，提高應急處置能力。

　　8附則

　　8.1責任和獎懲

　　對于在供熱突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關規(guī)定追究責任。

　　8.2預案管理

　　8.2.1本預案解釋工作由市城市管理委承擔。

　　8.2.2市指揮部辦公室根據實際工作需要，建立演練制度，組織相關成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應急預案演練。通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。市指揮部辦公室負責對供熱企業(yè)應急演練實施情況進行監(jiān)督檢查，并做好典型經驗交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本年度至少進行1次同類型突發(fā)事件的應急演練。

　　供熱企業(yè)應根據國家和本市有關應急預案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時開展演練評估和總結，根據評估情況及時完善應急準備、修訂應急預案，不斷提高應急預案可操作性、實用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災能力，并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　8.2.3各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應急實施方案，落實本部門預案執(zhí)行的負責人、責任人、聯(lián)絡人，保證本預案的有效實施。

　　供熱企業(yè)依據本預案，編制適合本單位特點的應急預案；在預案中應明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應急預案須經專家論證后，上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案，各區(qū)供熱行政主管部門應急預案上報市指揮部辦公室備案。

　　8.2.4市城市管理委根據有關法律、法規(guī)及時組織相關部門修訂完善本預案，報市人民政府批準，并報送上級相關主管部門備案。

　　8.2.5市城市管理委結合應急管理工作實踐，及時修訂預案，遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。

　　8.2.6本預案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關于印發(fā)天津市地震應急預案等21個專項應急預案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應急預案》同時廢止。

醫(yī)院應急預案14

　　一、目的

　　為了確保財務資金、財務數據、會計檔案等安全，維護財務信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提高對財務緊急事件的應對和處置能力，制定本預案。

　　二、工作原則

　　堅持“關口前移、預防為主、快速反應、積極處置”的原則。堅持做好財務安全的預防工作，將財務安全意識貫徹于日常工作中，對不安全因素提前發(fā)現提前消滅。對于發(fā)生的不安全事件，要在第一時間反應，并采取有效措施積極處理。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于涉及財務安全的各類事件的防范、應對和處置。包括危及現金、銀行存款、財務信息系統(tǒng)及財務網絡、會計檔案等事件。

　　四、政策依據

　　根據《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《醫(yī)院應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)定，制定本預案。

　　五、組織機構與職責

　�。ㄒ唬╊I導機構

　　為有效防范和快速、妥善處置危及財務安全突發(fā)事件，成立財務科財務安全應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　�。ǘ�）領導機構職責

　　識別涉及財務安全的各類事件；

　　研究制定財務安全應急事件的防范辦法和應對措施； 負責組織、協(xié)調、督促、指導住院處、收款處防范和處置各類突發(fā)事件；

　　負責加強本部門人員的安全意識，做好財務安全防范工作，做好本部門存放檔案和計算機的安全隱患排查工作；

　　在緊急事件發(fā)生時，第一時間按照本預案流程進行報告，并采取有效措施控制事件發(fā)展。

　　六、緊急事件

　　（一）盜竊事件

　　在財務辦公室內或財務人員外出途中針對現金、支票、印章、其他票據等發(fā)生盜搶事件，一般可造成單位財產損失甚至人員亡。

　　（二）會計檔案安全

　　在檔案室、財務辦公室或計算機房發(fā)生的會計檔案損毀事件，如發(fā)生火災、水災、故意損壞等行為致使紙質或電子檔案損毀。

　�。ㄈ�）網絡故障

　　指由于人為或客觀原因致使財務信息系統(tǒng)或資金網絡結算系統(tǒng)（網銀或國庫集中支付系統(tǒng)）產生故障，而不能正常使用。

　　人為因素主要指故意破壞或在網絡維護中產生故障；客觀因素 主要指由于網絡運營商或系統(tǒng)提供商原因產生的故障。

　　財務數據失竊

　　財務部門以外人員未經授權，取得財務數據（包括紙質數據或電子數據）的行為，不論是否將數據用于非法用途均屬財務數據失竊。

　�。ㄎ澹┯嬎銠C病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務部門計算機或財務服務器感染各類計算機病毒，致使計算機系統(tǒng)不能正常工作，或者計

　　算機產生數據丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。

　�。�六）操作失誤

　　主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數據丟失，如出納付款失誤、資金結算人員通過網絡平臺付款失誤，系統(tǒng)管理員數據維護的誤操作等。

　　七、防范措施

　�。ㄒ唬┰鰪姺婪兑庾R

　　出納人員、網絡資金結算人員、財務信息系統(tǒng)維護人員、計算機軟硬件維護人員等要樹立安全第一的思想，增強安全防范意識，落實到日常工作中。

　�。ǘ�）密碼管理

　　相關人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務信息系統(tǒng)、網銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。

　�。ㄈ�）財物管理

　　在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務印章、保險柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等，辦公室內如沒有本部門人員時， 離開時必須鎖好辦公室門窗。

　�。ㄋ模┊斣谵k公室附近或取款途中發(fā)現可疑車輛、人員，應加強警惕，必要時向領導小組成員報告。

　�。ㄎ澹┧�有財務人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門窗、保險柜的性能，確保各安全設備正常運行。

　�。�六）所有財務信息系統(tǒng)的操作員，都要注意嚴格執(zhí)行系統(tǒng)安全規(guī)定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場所登陸系統(tǒng)。

　�。ㄆ撸┚W上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機操作，不得在指定計算機以外（如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方）的任何計算機操作。

　�。ò耍┘訌妼ω攧崭犊顚徍斯ぷ�，也包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網絡結算系統(tǒng)兩種形式，防止由一個人操作而引起的操作失誤。

　�。ň牛�從各個關口把好財務數據保密關，如對外提供財務報表，信用等級，資金證明，財務賬簿和會計憑證，以及電子數據通過網絡失竊或外單位人員（軟件、硬件、網絡等服務商）進行數據拷貝等。

　�。ㄊ�）嚴格按照管理要求做好電子數據的備份和保管工作，手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份結果，對于備份結果要多處分處保管。

　�。ㄊ�一）對于財務部門專用計算機，不得從事與工作無關操作，并要嚴格按照指定用途使用，如稅務專用、銀行結算專用、NC 系統(tǒng)專用要嚴格區(qū)分，一般不得串用。

　�。ㄊ�二）財務人員因工作調動而進行工作移交，除移交紙質文 檔和實物外，還要移交電子數據和本人使用的計算機。

　�。ㄊ�三）信息中心要做好財務電子數據的備份和儲存工作，定期對服務器和電子數據存放地點，計算機網絡進行安全排查，對存在的.安全隱患及時采取相關措施。

　　八、應急事件處理

　�。ㄒ唬┍I竊事件

　　在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時，財務科工作人員應及時撥打“110”向公安機關報案。

　　發(fā)生暴力事件，工作人員應盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關追查。如現場有人受傷，應撥打“120”急救。

　　如果發(fā)生盜竊事件，第一發(fā)現者應立即向領導小組匯報，并保護案發(fā)現場，同時做好保密工作，避免產生不良影響，以便領導小組統(tǒng)一指揮。

　�。ǘ�）會計檔案安全事件

　　對于危及電子數據安全的事件，第一發(fā)現者立即報告領導小組并通知計算機網絡中心采取有效措施，如進行存儲設備保護，數據轉移，數據恢復等操作。

　�。ㄈ�）網絡故障

　　當財務系統(tǒng)網絡出現故障時，致使所有成員單位不能正常登錄財務系統(tǒng)服務器，由管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復需要的時間，如果在短時間內（半小時）可以修復的，計算機網絡中心立即進行修復，如果在短時間內不能修復的，立即通知所有成員 單位，并向領導小組報告，進一步確定解決方案。

　　當資金結算網絡（網上銀行和國庫集中支付服務系統(tǒng)）出現故障時，操作人員立即聯(lián)系銀行或財政部門技術支持人員和信息中心人員，聯(lián)合進行修復，必要時可以請網絡運營商參與解決問題。

　　如果在網絡出現故障時有急需要收付的款項，由資金結算人員到開戶行柜臺進行辦理手工結算，或者使用銀行網絡進行辦理。

　　當 HIS 系統(tǒng)無法登錄時，收費處暫采用手工收費方式維持基本業(yè)務，待系統(tǒng)正常后進行數據補錄。（四）財務數據失竊當發(fā)現財務數據被竊取，發(fā)現者應立即報告領導小組，領導小組在第一時間控制數據散播，盡可能將損失降至最低。并組織相關人員對被竊情況進行分析，查找數據被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導致的后果，進一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領導小組決定是否向公安機關報案，由公安機關進行處理。

　　對于因數據竊取未給醫(yī)院造成損失的或損失較小的，由領導小組給予相關人員處分，包括數據竊取者本人，配合數據竊取的人員，在數據管理方面失職人員等。對于因數據竊取給醫(yī)院造成巨大損失的，醫(yī)院移交公安機關或司法機關處理。

　　計算機病毒感染或電腦黑客攻擊

　　當財務計算機系統(tǒng)受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統(tǒng)不能正常運行時，計算機使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產生數據丟失或破壞，是否被竊取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號和密碼）對于沒有造成嚴重后果的，由信息中人員進行維護后繼續(xù)使用，對于造成嚴重后果的，包括電子數據破壞，系統(tǒng)癱瘓， 資金通過網絡失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領導小組匯報，領導小組可以向公安機關報案，由公安機關介入調查。

　　對于情況復雜的案例，信息中心人員無法準確判斷或正確處理的，可以請外部相關合作單位協(xié)助處理，如軟件供應商、網絡運營商、硬件提供商的專業(yè)人員。

　�。�六）操作失誤

　　對于付款操作失誤，一經發(fā)現，首先與開戶銀行取得聯(lián)系，確認該筆款項是否已經通過銀行系統(tǒng)發(fā)生，如未發(fā)出，通知銀行立即取消（適用于非實時匯款）。如果銀行已確認付出，立即通知領導小組，由領導小組和具體經辦人員與對方協(xié)商，要求對方退回款項。

　　對于對方不承認收到款項或不愿意退回款項的，經多次協(xié)商仍無效的，領導小組可以決定通過法律手段進行處理。

　　對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規(guī)定進行數據備份，一經發(fā)現，立即停止任何操作，通知相關人員，進行數據的恢復和搶救。

　�。ㄆ撸┫嚓P人員責任

　　在涉及財務安全事件中給醫(yī)院造成財務損失或名譽損壞的，相關責任人和各級領導均要求承擔相應責任，構成犯罪的依法追究法律責任，對于事件處理中有積極表現的責任人員可以從輕或減輕處罰。

　　九、預案的制定、修訂與執(zhí)行

　　本預案由財務科制定，自發(fā)布之日起實施。

醫(yī)院應急預案15

　　第一節(jié)總則

　　一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

　　二、突發(fā)事件是指：

　　1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2 、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

　　三、突發(fā)事件應急組織領導機構

　　1 、突發(fā)事件應急指揮部

　　總指揮：院長

　　總督導：黨委書記

　　副總指揮：行政副院長、業(yè)務副院長

　　2 、辦公室

　　主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

　　常務副主任：醫(yī)務科長、院辦主任

　　政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

　　人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務科、護理部

　　醫(yī)療救護組：醫(yī)務科、護理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室

　　醫(yī)療保障組：藥劑科、總務科、器械科

　　后勤保障組：總務科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛(wèi)科

　　對外聯(lián)系組：院辦、黨辦

　　四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

　　五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

　　六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

　　第二節(jié)人員準備

　　一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發(fā)事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

　　三、醫(yī)院根據突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作，指導臨床工作。

　　四、科教辦公室負責組織、協(xié)調全院臨床、醫(yī)技科室應急措施的'人員培訓。

　　五、全院各部門主任，負責將《 應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

　　六、指揮中心及醫(yī)務科接到需派出醫(yī)療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務科組隊；夜間由院總值班根據專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

　　七、總務科全面負責外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務科全面負責外出醫(yī)療隊的業(yè)務支持。

　　第三節(jié)報告制度

　　一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據實報告醫(yī)務科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內容包括：

　　1 、病、傷人員數量。

　　2 、病傷情況。

　　3 、參與救治科室。

　　二、醫(yī)務科或院總值班根據職責迅速向主管院長匯報。

　　1 、突發(fā)事件的性質。

　　2 、病、傷人員數量及病、傷狀況。

　　3 、參與救治科室。

　　4 、需要調用的人員、藥品及設備。

　　三、主管院長親自或委托醫(yī)務科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。

　　四、醫(yī)務科定期向全院通報疫情。

　　五、醫(yī)院指派醫(yī)務科專人負責突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負責向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經批準不得向外界散布有關突發(fā)事件的信息。

　　六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務科或院總值班：

　　1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

　　2 、發(fā)現甲類傳染�。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

　　3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

　　4 、發(fā)生或可能發(fā)現原因不明的群體性疾病（發(fā)生人數）。

　　5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

　　6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

　　第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

　　一、主要貴任科室：

　　醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站

　　二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。

　　三、傳染病預警機制

　　1 、全院及各部門，為了落實“早發(fā)現、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應的預警機制

　　2 、預警分級

　　① 三級預警：外地出現疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務科及時組織人員進行業(yè)務培訓，采購中心及總務科提供必要的物資儲備。

　�、� 二級預警：本市出現疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應急預案的準備，預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導和醫(yī)務人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作的正常進行。

　　③ 一級預警：全面啟動本預案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。

　　四、突發(fā)事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一安排。

　　五、強調各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

　　六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學性及完整性。

　　七、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

　　八、sars 及腸道傳染病的應急預案另附。

　　九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

　　十、未經批準，病人排泄物不得隨意處置。

　　十一、在市、區(qū)cdc 人員到來之前，防疫站會同保健科人負責流行病學調查，劃定對象，與醫(yī)務科等相應部門共同實施監(jiān)控措施。

　　十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

　　十三、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。

　　第五節(jié)突發(fā)災害性事件及社會治安事件應急預案

　　一、主要責任科室：醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務科

　　二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。

　　三、突發(fā)事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一安排。

　　四、強調各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

　　五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

　　六、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

　　七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶）。

　　八、對于需手術治序的患者，盡可能安排在大手術室進行，并根據需要開放門診科室手術室。

　　九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應。積極使用自體血回輸技術，減少血液需求。

　　十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

　　十一、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。

　　第六節(jié)保障工作

　　一、人力資源保障

　　1 、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。

　　2 、調配院內人力資源。

　　3 、兌現獎懲。

　　二、信息保障

　　1 、檔案室負責收集相關疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、診序方法。

　　2 、計算機中心維護信息系統(tǒng)，做到信息準確，運行正常。

　　3 、檔案室隨時根據上級部門的有關要求，填寫表格，進行上報。

　　三、設備保障

　　1 、總務科、器械科保證重點部門設備完好，隨時可用．

　　2 、隨搶救進程及時提供所需設備。

　　3 、隨時進行搶救設備的現場維修。

　　四、后勤保障

　　1 、總務科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

　　2 、保證電力、熱力、通風、水源的供應。

　　3 、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。

　　4 、保證運輸車輛的完好，未經有關部門批準，不得隨意調用急救車。

　　5 、保證臨時設施的建設。

　　6 、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。

　　7 、總務科保證醫(yī)務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

　　五、安全保障

　　1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設立專人進行保安，阻止無關人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經批準不得離開救治區(qū)域。

　　2 、遇有突發(fā)災害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。

　　3 、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。

　　六、生活保障

　　1 、院辦、黨辦負責做好醫(yī)務人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難�？倓湛票ＷC參加搶救的醫(yī)務人員的食宿及身體健康。

　　2 、總務科保證參加搶救的醫(yī)務人員食宿及身體健康。

　　第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程

　　一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則

　　突發(fā)事件為：

　　1 、化學物品中毒；

　　2 、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）；

　　3 、批量呼吸系統(tǒng)傳染��；

　　4 、批量消化系統(tǒng)傳染病。

　　5 、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；

　　突發(fā)事件地點：

　　1 、本市本區(qū)；

　　2 、本市外區(qū)；

　　3 、外地；

　　4 、本院。

　　突發(fā)事件的搶救分類：

　　1 、院前搶救；

　　2 、院內搶救。

　　突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：

　　1 、電話 2 、呼機 3 、手機 4 、網絡 5 、人工。

　　突發(fā)事件的交通工具：

　　1 、救護車（120 ）；

　　2 、本院車輛；

　　3 、出租車；

　　4 、社會車輛。

　　突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：

　　1 、總值班；

　　2 、醫(yī)務科門診；

　　3 、急診科。

　　4 、主管副院長；

　　5 、院長；

　　6 、各級衛(wèi)生局／cdc ；

　　7 、其它醫(yī)院：

　　8 、政府相關部門；

　　突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：

　　1 、院長；

　　2 、主管副院長；

　　3 、醫(yī)務科門診、護理部；

　　4 、各科主任；

　　5 、各級醫(yī)師；

　　6 、醫(yī)療、護理、行政職能部門；

　　7 、上級指揮部。

　　突發(fā)事件的物資準備：

　　1、藥品；

　　2 、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器。

　　3 、救護車；

　　4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；

　　5 、食品、水。

　　上述物品放在指定位置，有關人員必須清楚。

　　突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

　　1 、領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

　　2 、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數，一般醫(yī)生5 人、護士3 人。

　　3 、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔。

　　4 、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

　　5 、院內接到通知后應在不超過30 分鐘內，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。

　　6 、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。

　　7 、服從現場指揮部和上級指揮部的安排。

　　8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡；

　　突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

　　1 、化學物品中毒：

　�、� 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

　　② 隊長：1 人（臨時確定）。

　�、� 隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護士2 名、內科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名。

2 、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染�。�

　�、� 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

　�、� 隊長：1 人（臨時確定）。

　　③ 隊員：消化科醫(yī)師1 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

　　3 、呼吸系統(tǒng)傳染�。�

　�、� 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

　�、� 隊長：1 人（臨時確定）。

　�、� 隊員：呼吸科醫(yī)師1 一2 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

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