防汛應(yīng)急預(yù)案15篇[優(yōu)]

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的防汛應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我校教學(xué)、科研等各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局文件（國管辦房地[20xx]22號）《關(guān)于進(jìn)行房屋及其附屬設(shè)備安全檢查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會和市防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、防汛工作指導(dǎo)思想

　　我校防汛工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)部門和北京市防汛指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。

　　二、防汛工作組織機構(gòu)

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長：常務(wù)副校長李志祥

　　副組長：黨委副書記楊賓、副校長趙顯利

　　小組成員：校辦、黨辦、宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、團委、校工會、研究生院、教務(wù)處、科技處、人事處、財務(wù)處、實驗室設(shè)備處、基建處、后勤管理辦公室、校醫(yī)院、總務(wù)后勤部、膳食部、老干部處、居管會等部門行政第一負(fù)責(zé)人組成。

　　2、學(xué)校防汛工作辦公室

　　學(xué)校防汛工作辦公室，在校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實施。防汛工作辦公室設(shè)在校長辦公室。

　　主任：校辦主任姚利民

　　副主任：黨辦主任王文生

　　防汛工作辦公室電話：

　　3、學(xué)院和機關(guān)部門防汛工作小組

　　各學(xué)院和機關(guān)黨委、直屬單位黨委、后勤集團黨委、產(chǎn)業(yè)黨總支所屬系統(tǒng)以及校團委設(shè)立相應(yīng)的防汛工作小組，負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織和實施。

　　學(xué)院和機關(guān)各部門系統(tǒng)的防汛工作小組組長由行政或黨的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　4、校防汛搶險隊

　　成立校防汛搶險隊，執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。搶險隊由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和總務(wù)后勤部的修繕、水、電、氣、通信部門的技術(shù)人員和工人等50人組成。

　　校搶險隊隊長：后勤集團黨委書記李盼興

　　副隊長：修建裝潢中心主任劉樹琛、能源動力中心主任王卷敏

　　5、學(xué)生防汛搶險隊

　　成立學(xué)生防汛搶險隊，執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。學(xué)生防汛搶險隊由各學(xué)院的學(xué)生50人組成。

　　學(xué)生搶險隊隊長：學(xué)生工作處處長劉明奇

　　副隊長：團委書記張啟鴻

　　6、防汛救護(hù)隊

　　成立校防汛救護(hù)隊，負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)場人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作。救護(hù)隊由校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員15人組成。

　　救護(hù)隊隊長：校醫(yī)院院長成筱鵬

　　副隊長：校醫(yī)院副院長潘曉平

　　7、防汛治安保衛(wèi)組

　　成立校防汛治安保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作。治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和保安人員組成。

　　治安保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)處處長李漢軍

　　副組長：保衛(wèi)處副處長劉景勝

　　8、防汛后勤保障組

　　成立校防汛后勤保障組，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、救災(zāi)人員、傷病員的運送轉(zhuǎn)運工作和生活保障工作。后勤保障組由校辦、后勤管理辦公室、團委、居管會、總務(wù)后勤部、膳食部等部門人員組成。

　　后勤保障組組長：后勤管理辦公室主任巫后新

　　副組長：總務(wù)后勤部主任蔡本睿、膳食部主任張書信

　　三、組織機構(gòu)職責(zé)

　　1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　①執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；

　　②傳達(dá)上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；

　�、廴�面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對各部門的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)；

　�、苷偌�有關(guān)部門對汛情形勢進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門執(zhí)行。

　　2、防汛工作辦公室職責(zé)

　�、僭谛７姥垂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實施；

　　②宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進(jìn)事跡；

　�、劢�立健全學(xué)校防汛救災(zāi)各項制度、辦法和工作程序；

　�、茇�(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作；

　�、葚�(fù)責(zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報工作；

　�、迋鬟_(dá)上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；

　�、吒鶕�(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策；

　�、喱F(xiàn)場監(jiān)測災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的進(jìn)展情況；

　�、峤y(tǒng)一安排、調(diào)運搶險救災(zāi)的`物資設(shè)備和人員；

　�、庳�(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)的視察、檢查及群眾來訪。

　　3、學(xué)院和機關(guān)各部門防汛工作小組職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室布置的工作和下達(dá)的任務(wù)；

　�、谪�(fù)責(zé)本單位的防汛工作的組織和實施；

　�、圬�(fù)責(zé)制定本單位的防汛工作應(yīng)急預(yù)案，做好本單位安全保衛(wèi)工作；

　　④按照校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排和布置，做好本單位人員和學(xué)生的宣傳工作，掌握和穩(wěn)定群眾情緒，不信謠傳，并及時向防汛工作辦公室匯報工作進(jìn)展情況；

　�、菟鸭�和掌握有關(guān)防汛、汛情等方面的資料，并及時向校防汛工作辦公室匯報。

　　4、校防汛搶險隊職責(zé)

　�、俾鋵嵑蛨�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的具體工作和緊急任務(wù)；

　�、谪�(fù)責(zé)全校房屋、設(shè)施的搶險和安全工作；

　�、叟懦�險情，救護(hù)受傷人員，搜救失蹤人員；

　�、軗尵葒�家財產(chǎn)、文物、機要檔案資料等；

　�、菰谘雌诖_保排水道路的通暢，確保水、電、氣、通信的安全運行；

　�、挢�(fù)責(zé)日常的汛情、災(zāi)情監(jiān)測和檢查工作。

　　5、學(xué)生防汛搶險隊職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谂浜蠈W(xué)校做好學(xué)生生活區(qū)的搶險和安全工作，執(zhí)行學(xué)校的其他搶險救災(zāi)任務(wù)；

　　③救護(hù)和轉(zhuǎn)送受傷人員，搜救失蹤人員；

　�、軈⒓訐尵葒�家財產(chǎn)、文物、機要檔案資料等。

　　6、防汛救護(hù)隊職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谪�(fù)責(zé)組織防汛救災(zāi)現(xiàn)場人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作；

　�、圬�(fù)責(zé)全校的消毒、食品檢測、水源凈化等工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延；

　�、茇�(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

　　⑤巡回檢查教學(xué)區(qū)、住宅區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、小學(xué)、幼兒園等地區(qū)和單位，發(fā)現(xiàn)傷、病人員和疫情立即上報，并實施救治和進(jìn)行防疫。

　　7、防汛治安保衛(wèi)組職責(zé)

　　①執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　　②在汛期負(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作，確保防汛搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；

　�、奂訌娧策�、警戒，維護(hù)和管理全校的治安工作；

　�、芗訌娨兹�、易爆、有毒等物品及重要部門和危險部位的安全保衛(wèi)工作；

　　⑤維護(hù)校內(nèi)交通秩序，組織消防力量以備急需；

　�、薹e極配合公安部門維護(hù)社會治安，打擊在防汛救災(zāi)期間的違法犯罪活動，消除社會不安定因素。

　　8、防汛后勤保障組職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谠谘雌谪�(fù)責(zé)車輛的調(diào)配以及救災(zāi)物資、救災(zāi)人員的運送和傷病員的轉(zhuǎn)運、安置工作；

　�、圩龊脫岆U隊伍的生活保障工作；

　�、軆�備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災(zāi)物資，在汛期做好全校的生活保障、供應(yīng)工作。

　�、葑龊蔑嬍承l(wèi)生安全工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

　　四、防汛重點部位

　　校內(nèi)的能源、通訊、金融（銀行、財務(wù)處）、食堂和餐飲點、超市和商業(yè)網(wǎng)點、人防工事、涉密部位及有關(guān)教學(xué)科研設(shè)備和各種生活設(shè)施、城內(nèi)平房為防汛重點單位和地區(qū)。

　　五、防汛主要任務(wù)

　　1、汛前做好防汛調(diào)查和普查工作，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

　　2、對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線、人防工事、各種設(shè)施，要責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。不能馬上進(jìn)行整改的，要制定一個在?醒辭櫚那榭魷碌撓狽槳負(fù)痛朧?

　　3、在每年汛期前要對防汛隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，搶險、救護(hù)人員要掌握一定的搶險、救護(hù)知識和自身防護(hù)技能。

　　4、做好防汛搶險物資、工具的準(zhǔn)備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期的正常運行。

　　5、通信部門要對通信設(shè)施和線路進(jìn)行維護(hù)和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。

　　6、在上級主管部門和校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

　　7、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。

　　8、在汛期，要及時向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，發(fā)動教職工、學(xué)生和居民積極參與，進(jìn)行自救和互救。對危險地區(qū)的設(shè)備、國家財產(chǎn)和居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散，并做好安置工作。

　　9．在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

　　六、要求

　　1、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時值班制度。

　　2、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)院和機關(guān)各部門防汛工作小組進(jìn)入24小時值班制度。

　　3、值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

　　4、值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　5、及時準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報、漏報。

　　6、大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。

　　7、搶險隊、救護(hù)隊、治安保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

　　8、根據(jù)上級主管部門的要求，及時準(zhǔn)確地向上級匯報我校防汛工作的進(jìn)展情況。

　　七、附則

　　1、對防汛工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，學(xué)校將給予表揚和表彰，并報上級主管部門備案。

　　2、在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

　　3、在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　一、指導(dǎo)思想和要求

　　按照防汛工作“以快為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則，實行防汛、防溺水責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛、防溺水工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校汛期安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、成立校防汛、防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組長:

　　成員:

　　2、成立校防汛、防溺水工作搶險突擊隊長:

　　成員:

　　三、學(xué)校防汛、防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組分工及成員職責(zé)

　　組長:在市教育局綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行市防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。

　　副組長:根據(jù)校園出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進(jìn)行

　　搶險。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。

　　成員:在學(xué)校防汛、防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛、防溺水措施的落實情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險物資的到位，保障供給受災(zāi)師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　四、防汛應(yīng)急預(yù)案

　　1、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，王建陽、徐祥新帶領(lǐng)人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通。

　　2、學(xué)校要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情。

　　3、搶險突擊隊人員必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

　　4、在師生受傷情況下，由主管副校長或分管安全領(lǐng)導(dǎo)在第一時間報告校長。由校長決定上報市教育局防汛辦公室(綜治辦)、市政府，同時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。

　　5、撤離指令只能由校長下達(dá)。撤離時，必須服從防汛、防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，本著“安全第一，學(xué)生第一”的原則，按由低到高的年級、班級順序依

　　次撤離，班主任隨班做好組織工作，科任老師按年級分派到各班協(xié)助班主任做好學(xué)生的組織工作。

　　6、具體人員分工:

　　高二年級:

　　五、防溺水預(yù)案

　　1、具體教育時間及內(nèi)容:

　　學(xué)校要利用周一的升旗儀式，各班主任要充分利用班會、活動課及安全教育課，及時對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不下河抓魚，不下河洗澡，暴風(fēng)雨天氣不在路上行走，河水暴漲時不強渡強涉。

　　2、休假時間由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組安排一定的'人員到附近的河道、海邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

　　3、假期安全公約內(nèi)容。

　　六、嚴(yán)防溺水。

　　1、嚴(yán)禁到大海、水庫、河流及非營業(yè)性泳池游泳～到營業(yè)性游泳池游泳最好有家長陪同。

　　2、沒有家長的陪同～不到無安全保障的水域趕�；蛲嫠�。

　　3、努力學(xué)習(xí)游泳安全和防溺水知識～遇到突發(fā)事件懂得科學(xué)求救而不魯莽行事～增加無謂的傷亡。如遇有人溺水～要找會游泳的成年人施救。學(xué)校堅決反對學(xué)生下水施救溺水人員。

　　4、對于違反學(xué)校紀(jì)律～私自玩水的行為～要堅決抵制并勸阻～并報告老師。事故處置辦法:

　　(1)發(fā)動學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生，將其上報學(xué)校，由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。

　　(2)一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象，救援人員應(yīng)采取以下措施當(dāng)場急救，情況嚴(yán)重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救:

　　方法一:將傷員抬出水面后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水。或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出�；蚣本日呷“牍蛭�，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。

　　方法二:呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地(每分鐘吹16,20次)進(jìn)行，直至恢復(fù)呼吸為止。

　　方法三:心跳停止者應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地(每分鐘60,80次)進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為止

　　七、幾點要求

　　1、認(rèn)真開展汛前房屋設(shè)施的安全檢查，防患于未然。5月份起對全校的房屋、圍墻、電器線路、排水管道等進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查，排除各種安全隱患，對有危險隱患的房屋設(shè)施立即停用，并及時搶修。

　　2、加強防汛值班制度。

　　實行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員必須堅守崗位，保障通訊暢通。發(fā)現(xiàn)險情及時與防汛負(fù)責(zé)人聯(lián)系，嚴(yán)禁空崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生。對因工作不負(fù)責(zé)任或失誤造成安全事故的，要嚴(yán)肅追糾當(dāng)事人的責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：

　　二、應(yīng)用范圍：

　　遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財產(chǎn)安全時，啟動本預(yù)案。

　　三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)：

　�。ㄒ唬�、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項安全防范工作。

　�。ǘ�）、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組

　　1、疏導(dǎo)維護(hù)秩序組：

　　組長：田汾陽

　　組員：董學(xué)凱及當(dāng)值周老師

　　主要職責(zé)：

　　A、學(xué)生在校時間，負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

　　B、如正是開飯時間，負(fù)責(zé)維持秩序，引導(dǎo)學(xué)生有序離開教室，進(jìn)入餐廳。

　　2、排險清障組

　　組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。（責(zé)任人：黃濤李紅江）

　　B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。（責(zé)任人：董衛(wèi)璽解國杰）

　　C、檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。（責(zé)任人：楊勇董玉杰牛曉慶張黎）

　　如在校師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組

　　3、醫(yī)療救護(hù)小組：

　　組長：李娜（教導(dǎo)主任）

　　組員：王曉華董啟明張艷芳及音體美、電腦教師。

　　主要職責(zé)：

　　A、在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救

　　治；

　　B、配合醫(yī)院的'救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài)，隨時報告校長。

　　C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。

　　4、現(xiàn)場控制小組：

　　組長：董峰（校長）

　　組員：黨朝暉趙斌李宏偉

　　主要職責(zé)：

　　A、控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，指揮教師安排好其他學(xué)生，做到不擁擠，不慌亂。

　　B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護(hù)；

　　C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。

　　5、后勤保障小組：

　　組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作；

　　B、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　放長假期間，校長堅持帶班，領(lǐng)導(dǎo)、各小組組長和值班教師輪流值班，確保全校安全。

　　第一天：董江峰趙斌田汾陽

　　第二天：董江峰黨朝暉李娜

　　第三天：董江峰李紅偉張國清

　　第四天：董江峰解若端趙曉剛

　　以后，以此類推，堅持做好防汛、防雷等安全工作。

　　四、防汛應(yīng)急處理措施：

　　1、在汛期來臨之前，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查避雷設(shè)施，并對師生進(jìn)行教育，防止雷擊，造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞，給師生和學(xué)校財產(chǎn)安全帶來影響。

　　2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班，巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。

　　3、利用校園廣播、板報認(rèn)真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。

　　4、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握汛情，防止發(fā)生死亡事故。

　　5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)險情的及時報告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。

　　6、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按崗位分工履行職責(zé)。

　　7、如發(fā)生意外或受傷事故，及時組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報告。

　　五、防雷應(yīng)急處理措施：

　　防雷擊要點是：防范事故，確保師生安全，減少財產(chǎn)損失。

　　1、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握汛情，防止發(fā)生死亡事故。

　　2、加強對對師生進(jìn)行防雷擊常識教育。

　　3、定期檢查避雷設(shè)施，及時保養(yǎng)維修，確保有用有效。

　　4、暴雨來臨時段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和校長報告，啟動應(yīng)急程序。

　　5、若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備，學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

　　6、若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。強弱電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。

　　7、如發(fā)生雷擊事故，及時組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　1、立防臺防訊領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　項目部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負(fù)責(zé)防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時服從命令、聽從指揮，拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊。

　　2、物資準(zhǔn)備：

　　1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核；

　　2)材料員負(fù)責(zé)本項目部防汛防臺搶險物資的采購；

　　3)倉庫管理員負(fù)責(zé)防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負(fù)責(zé)日常檢查，確保險情出現(xiàn)時能夠及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。

　　4)項目部安全員負(fù)責(zé)對臨時設(shè)施、腳手架、材料、機械設(shè)備等方面的防汛抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備（配電箱、電焊機、水泵）應(yīng)進(jìn)行可靠的.防雨措施和接地措施�，F(xiàn)場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié)，必須設(shè)避雷裝置，接地電阻應(yīng)不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時，操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)離開崗位。

　　二、預(yù)防措施：

　　1、根據(jù)總平面圖布置時應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。雨季有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常疏通排水溝。

　　2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設(shè)備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

　　3、進(jìn)入汛期，項目部應(yīng)安排專人以生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。

　　4、項目部應(yīng)定期對配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關(guān)箱、機械設(shè)備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

　　5、項目部應(yīng)定期對工地圍墻的堅固性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整改。

　　三、應(yīng)急預(yù)案：

　　1、接到預(yù)報時，成員單位各部門立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護(hù)。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。

　　2、洪水、臺風(fēng)出現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作立即停止，確保項目部員工生命財產(chǎn)安全；巡邏安全由門衛(wèi)負(fù)責(zé)，生活后勤由后勤組長負(fù)責(zé)。

　　3、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關(guān)部門聯(lián)系匯報。

　　4、搶險突擊隊立即集合到位，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實施搶險工作。

　　5、臺風(fēng)發(fā)生時，應(yīng)由防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，電工負(fù)責(zé)。

　　6、洪水發(fā)生時，搶險突擊隊要保護(hù)好電力設(shè)備，確保不影響水泵電源，及時組織排水作業(yè)。確�，F(xiàn)場無積水。

　　7、洪水、臺風(fēng)過后，成員單位要及早總結(jié)。對損失情況進(jìn)行匯總并報公司。

　　防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇4根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺工作的要求，為加強學(xué)校安全工作，切實保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，積極應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失，結(jié)合我校實際情況，提升學(xué)校防汛防臺的應(yīng)急處置能力，特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立防汛防臺工作組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項防汛防臺工作，并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊、人員轉(zhuǎn)移隊、搶險突擊隊。

　　1、防汛防臺工作組

　　工作組由校長擔(dān)任組長，書記、安全員擔(dān)任副組長，組員為各崗位負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)如下：

　�。�1）、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案；

　　(組長、副組長)（2）、組織開展防汛防臺檢查工作，及時處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題；

　　（組長）

　�。�3）、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令；

　�。ǜ苯M長）

　　（4）、遇重大災(zāi)情時下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令；

　　(組長、教務(wù)處)

　�。�5）、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作，將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查情況及時向上級部門報告；

　�。�總務(wù)處徐作良、會計）

　�。�6）、負(fù)責(zé)做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。（少先隊）

　　組長（總指揮)：副組長（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協(xié)調(diào)隊

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺動態(tài)消息，并按要求報送有關(guān)防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學(xué)校的防汛防臺安全工作，負(fù)責(zé)檢查、落實學(xué)校的各項防汛防臺安全措施；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　3、人員轉(zhuǎn)移隊

　　主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù)；協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：、各班班主任

　　4、搶險突擊隊

　　主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務(wù)；協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作，配合綜合協(xié)調(diào)隊做好有關(guān)安全檢查工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

　　學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后，應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺工作組，由組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急工作流程

　　根據(jù)上級發(fā)布的臺風(fēng)（暴雨）預(yù)警信號，動態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險、救災(zāi)階段。

　　1、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機制。

　　2、綜合協(xié)調(diào)隊通知各部門、各班級負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施，并按職責(zé)分工對易積水地點、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。

　　3、綜合協(xié)調(diào)隊加強值班，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達(dá)有關(guān)臺風(fēng)（暴雨）預(yù)報、預(yù)警信息。

　　4、必要時人員轉(zhuǎn)移隊根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級要求下達(dá)停課通知，并以班級為單位，由人員轉(zhuǎn)移隊和各班級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。

　　5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時，應(yīng)立即向搶險突擊隊請求支援。

　　6、善后（汛情臺風(fēng)預(yù)警解除階段）

　　當(dāng)警報解除后，在臺風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時，根據(jù)上級指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺工作組及時召開會議，研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作，并做好災(zāi)情統(tǒng)計和上報工作。

　　若未發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常性工作。

　　四、信息報送

　　災(zāi)害性天氣期間，學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺指揮室。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　今年以來，我區(qū)的防汛工作在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉，加快實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，堅持“以防為主，蓄泄結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，全力搶險，保安全、多蓄水”的工作方針，堅持“有限保證、無窮責(zé)任”的抗洪原則，從最壞處著想，向最好處努力。

　　我們牢牢環(huán)繞防汛工作的重點，抓住“防汛責(zé)任制、工程建設(shè)、防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物料”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到六個突出。同時，我們堅持防汛抗旱兩手抓，做到了防汛保安全，抗旱奪豐收。保證了全區(qū)人民的生命和財產(chǎn)安全增進(jìn)了全區(qū)社會和經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展。

　　一、提高認(rèn)識，超前謀劃，防汛準(zhǔn)備工作提早到位

　　根據(jù)國家氣象局猜測，今年我區(qū)又處于中央氣象臺預(yù)報的北部多雨帶范疇之內(nèi)的實際情形，我們更新觀念、調(diào)劑思路，肯定了今年防汛工作的`指導(dǎo)思想：堅持除害興利結(jié)合，開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變。貫徹“建重于防，防重于搶，搶重于救”的工作方針，動員全社會氣力，積極備汛，做到遇有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的洪水保安全，確保主要河道堤防未定口，遇超標(biāo)洪水有措施，確保蓄滯洪區(qū)不死人，全力以赴把災(zāi)害降到最低限度。

　　一是自今年4月初開始，水務(wù)局就抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對全區(qū)“四河”、“四堤”、十六條骨干渠道、26座閘涵泵站及1座橡膠壩、115座橋梁進(jìn)行了全面檢查，并將查出的問題分河道、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了登記造冊，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，提出了解決方案。還在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上繪制了我區(qū)有史以來第一張防汛工程圖。

　　二是在5月份初，調(diào)劑了防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為提早召開全區(qū)防汛工作會議做好了各項準(zhǔn)備工作。

　　三是召開了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門參加的全區(qū)防汛工作會議，對今年的防汛工作進(jìn)行了全面安排和部署。同時利用廣播、電視、板報等多種情勢廣泛宣傳，使廣大干部群眾對今年防汛工作的嚴(yán)肅形勢有了充分的認(rèn)識和了解，為搞好全區(qū)防大汛、抗大災(zāi)做好了充分的思想準(zhǔn)備。

　　二、詳細(xì)安排，周密部署，防汛預(yù)案修訂到位

　　我們依照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的要求，為了確保把防汛預(yù)案做細(xì)、做實，使其更具可操作性。

　　一是根據(jù)我區(qū)實際情形，參考省、市有關(guān)資料，重新修訂完善了我區(qū)《防汛預(yù)案》，對全區(qū)境內(nèi)各主要河道、低洼易澇區(qū)及城區(qū)基本情形、防洪任務(wù)、存在問題逐一進(jìn)行了分析和明確。

　　二是制定了各河道及滏東滯洪區(qū)各種狀態(tài)下的抗洪實行方案，明確了各種洪水狀態(tài)下的防備措施。三是制定了對分洪時滯洪區(qū)及滏西區(qū)防洪措施。四是對各種狀態(tài)下的搶險隊伍、搶險物料進(jìn)行了定點、定段、定線安排，將任務(wù)及職責(zé)逐級落實到人，做到防有準(zhǔn)備、搶有措施、駐有地點、吃有供應(yīng)、退有路線。

　　三、除險加固、精心施工、防汛工程建設(shè)到位

　　為確保度汛工程發(fā)揮效益，我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了一批水利工程建設(shè)。一是依照市防指要求，主汛期到來之前高質(zhì)量地如期完成了河右堤復(fù)堤除險加固工程，排除了該段的防洪隱患；二是對區(qū)管座閘涵泵站等機械設(shè)備進(jìn)行了檢驗、上油工作；三是對擔(dān)當(dāng)市區(qū)主要排瀝任務(wù)的東滏陽排澇站進(jìn)行了試車運行；投資60余萬元對損毀嚴(yán)重、直接危及市區(qū)安全的閘進(jìn)行了修理和更換，對設(shè)備進(jìn)行了修理；五是對“三河”、“四堤”，十六條骨干渠道各種明疾暗患進(jìn)行了處理。

　　其中，滏陽新河左右堤道口坡道處理42處，填平86處狼窩、鼠洞，滏陽河左右堤險工險段43處，6850米，滏陽河左右堤填平順堤壟溝16處，處理道口坡道8處，總共動土方19368立方。依照《防洪法》“誰設(shè)障、誰清除”的規(guī)定，共清除麥秸垛396個。

　　對來不及處理的險工、險段等都采取了應(yīng)急措施。在施工進(jìn)程中，省長、副省長等親臨施工現(xiàn)場督查、指導(dǎo)，并給予了很高的評判。以上這些工程的完成，為我區(qū)防洪保安提供了可靠的工程保證。

　　四、團結(jié)合作，和諧聯(lián)動，搶險隊伍組建到位

　　為了確保汛情緊急時堤防未定口，我們安排了9萬人的防汛搶險隊伍，其中8個搶險隊1.6萬人，8個常備隊6.8萬人，2個后備隊0.4萬人，常備汛工280人。另外區(qū)直還組織了一支20xxx人的機動隊伍，武裝部組織了一支200人的搶險突擊隊和500人的后備隊承當(dāng)重點河段的工程搶護(hù)。確保一旦產(chǎn)生汛情，都能夠拉得出、沖得上、頂?shù)米　��?zhàn)得勝，確保全區(qū)防汛工作萬無一失。

　　五、多方張羅、狠抓落實，防汛物質(zhì)儲備到位

　　我們在去年物料準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，今年又對搶險物料的品種數(shù)量等進(jìn)行了大幅度調(diào)劑和提高。為保證防汛物料落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位均按分配任務(wù)逐項落實到位，并逐項登記，劃價造冊，實現(xiàn)定數(shù)量、定地點、定專人負(fù)責(zé)的“三定”責(zé)任制，全區(qū)共儲備木樁2.4萬根、麥秸400噸、編織袋、草袋、麻袋60萬條、苫布60塊、葦席9300領(lǐng)、鐵絲26噸、木板或門板2萬塊、樹2萬棵、磚石5000方、柴油100噸、大小車輛9000臺（套）、船105艘、照明設(shè)備8950套，電纜、電線2。8萬米及充足的生活、醫(yī)療用品等，確保防汛搶險時都能及時足量地運輸?shù)綋岆U地點。

　　六、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，防汛責(zé)任制落實到位

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，調(diào)劑了防汛抗旱指揮部組成人員。負(fù)責(zé)全區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、和諧工作。區(qū)委書記任政委，區(qū)長任指揮長，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副指揮長，區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任指揮部成員。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位也建立了相應(yīng)防汛指揮機構(gòu)，并實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的四種責(zé)任制：一是全區(qū)按行政轄區(qū)實行黨政一把手分級負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，哪一級出了問題，追究哪一級黨政一把手的責(zé)任；二是區(qū)級四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶領(lǐng)區(qū)直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制；三是區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)干部包河、包堤、包防線責(zé)任制；四是區(qū)政府各副區(qū)長按政府分工包線、包系統(tǒng)、包單位責(zé)任制，真正做到令行制止，任務(wù)明確、責(zé)任到位。

　　七、審時度勢，積極抗旱，奪取防汛抗旱全面勝利

　　我區(qū)今年汛期降水量進(jìn)入9月份降雨量明顯減少，面對旱情我們早謀劃、早動工，及時制定有力措施，組織技術(shù)人員分析旱情和雨情，引導(dǎo)農(nóng)民充分利用管道輸水、小畦灌溉、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，增強防旱能力。同時，審時度勢，相機蓄水，在及時掌控當(dāng)?shù)丶吧嫌窝辞�、雨情的情形下，調(diào)度各河道閘所關(guān)閘蓄水。目前，各河道共蓄水1300余萬立方，為農(nóng)民提供了充足的灌溉水源，使旱災(zāi)著落到了最低限度。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　時間即將進(jìn)入主汛期，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責(zé)任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、《預(yù)案范圍》

　　本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動方案。

　　二、《預(yù)案》指揮機構(gòu)

　　1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：……

　　2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人

　　信息聯(lián)絡(luò)員：xxx

　　電話：……

　　3、各校應(yīng)成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。

　　三、應(yīng)急工作要求

　　1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災(zāi)害的動態(tài)，嚴(yán)格采取各種防范措施。

　　2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

　　3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險情或已造成災(zāi)害的險情，應(yīng)及時上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。

　　4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時準(zhǔn)確上報信息。

　　四、應(yīng)急工作

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)、重點防范、對防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認(rèn)真排查。

　　2、各學(xué)校在汛期到來之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。

　　3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入，保證有災(zāi)無害，將災(zāi)害損傷障礙最低程度。

　　4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災(zāi)情回報組、有值勤巡查組。

　　5、各學(xué)校應(yīng)針對本校情況，制定相應(yīng)的`預(yù)案，將職責(zé)分工到組、到人，請他們要有明確職責(zé)，才能在災(zāi)難來臨時臨危不亂，有效應(yīng)對。

　　6、汛期到來，各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時，生活教師應(yīng)堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。

　　7、盡管假期將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

　　8、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責(zé)任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。

　　為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　為規(guī)范防汛抗洪程序，及時、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我學(xué)校具體情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，人民生命高于全部的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早布置、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：校長

　　副組長：副組長

　　成員：xx

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與布置，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實各項措施。

　　2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系;制訂預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　4、全面把握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達(dá)，保證信息渠道暢通。

　　5、積極籌集防汛抗洪物資，加強管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　6、布置和指揮實施防汛救災(zāi)行動。

　　7、協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好學(xué)校的`防汛和搶險工作。

　　8、學(xué)校做好信息報告、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　三、防汛措施

　　(一)準(zhǔn)備期間

　　1、學(xué)校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通知，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提升廣大師生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備布置、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。

　　3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù)，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。

　　5、學(xué)校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項，提升師生的防范意識。

　　6、要加強各類值班執(zhí)勤工作，保持通訊暢通，及時把握天氣變化情況，盡力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。

　　7、按照分級負(fù)責(zé)地原則，儲備必要的防汛救災(zāi)物資。

　　(二)預(yù)警期間

　　1、當(dāng)降雨量較大或氣象等相關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必需臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情，及時做到上情下達(dá)，下情報告。

　　2、加強與相關(guān)部門的密切配合，切實落實安全工作責(zé)任制。

　　3、學(xué)校首要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊背景體學(xué)校更要提升警惕，加強防范。

　　4、預(yù)警期間，學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查監(jiān)督催促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

　　(三)救災(zāi)期間

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進(jìn)行布置，形成指揮體系，各部門和相關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。

　　2、當(dāng)碰到暴風(fēng)雨打擊時，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水;要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　3、當(dāng)碰到暴風(fēng)雨打擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織救援，做好受傷人員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、災(zāi)后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處置，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　四、工作要求

　　(一)切實提升對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時，各學(xué)校教職職工必需立即到位，聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處置。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與本領(lǐng)做到胸有定見，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。

　　(三)在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦覺察天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有用處置措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為落實上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的要求，切實做好今年汛期的各項防汛工作，保障安全度汛，特制定本預(yù)案。

　　一、基本情況

　　蓮江口農(nóng)場位于松花江佳木斯段北部，距松花江北岸8公里�？�?cè)丝诩s1.3萬人，耕地面積13233公頃，相鄰河流主要有格節(jié)河、法斯河、啊凌達(dá)河，流經(jīng)河流有烏龍河、農(nóng)場總排干，沿河耕地為重點防洪區(qū)。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，保障人民群眾生命安全為主要目標(biāo)，切實做好汛期的汛情預(yù)報、監(jiān)督檢查、應(yīng)急措施，貫徹安全第一，常備不懈、以防為主，防、搶、撤相結(jié)合。做到落實到位負(fù)責(zé)到人，努力把汛情造成的損失降低到最底限度，確保國家設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全和我場政治安全、社會穩(wěn)定、為促進(jìn)全面經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。由于我區(qū)地理位置的特殊性，主要以預(yù)防山洪及內(nèi)澇的發(fā)生為主，做到有計劃、有準(zhǔn)備的抵御汛情，減輕汛情危害，最大限度避免和減少人員傷亡，減少農(nóng)場職工和群眾的財產(chǎn)損失。

　　三、預(yù)警方案

　　1、執(zhí)行防汛期間24小時值班值宿制度，同時密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的雨情（121氣象查旬臺）及時傳達(dá)水情、險情，并做好記錄。

　　2、由各生產(chǎn)隊負(fù)責(zé)組織夜間巡邏組，對相鄰和流經(jīng)河流及水庫水位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報并組織搶險，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

　　3、汛期搶險救災(zāi)突擊隊，處于待命狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即出動，快速趕撲現(xiàn)場。

　　4、出現(xiàn)大的汛情，首先快速出動搶險救災(zāi)突擊隊，快速投入搶危救災(zāi)，先保護(hù)好人民生命財產(chǎn)安全，然后確保線路暢通、排水暢通，保護(hù)好堤壩，確保災(zāi)情損失降到最低限度。

　　5、利用電話、對講機、喇叭等通訊工具做好汛情報送，轉(zhuǎn)移、通知，值班員負(fù)責(zé)通訊暢通。

　　6、各救護(hù)組、車輛調(diào)度組、后勤供應(yīng)組、安全護(hù)衛(wèi)組緊隨其上，各小組要相互協(xié)調(diào)配合保證及時迅速到達(dá)。

　　四、防御措施

　　當(dāng)發(fā)生特大災(zāi)害時，由防汛辦主任通知各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各基層單位負(fù)責(zé)疏散人員用手提擴音器和挨家挨戶通知的方式到指定地點集合。所有人員到達(dá)后由指定人員進(jìn)行登記、核查人數(shù)。在人員轉(zhuǎn)移后，由專人負(fù)責(zé)逐戶認(rèn)真檢查，確認(rèn)屋內(nèi)無人時在門上劃“ⅹ”，證明房內(nèi)無人。認(rèn)真檢查險區(qū)的每一個角落，確認(rèn)無人時方可離開。在人員轉(zhuǎn)移時，要遵循“老”、“弱”、“病”、“殘”、“兒童”、婦女優(yōu)先的原責(zé)。

　　五、保障措施

1、應(yīng)急隊伍保障

　　場部及生產(chǎn)隊任何個人都有依法參加抗洪救災(zāi)的義務(wù)。在防汛間,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會全體力量投入救災(zāi)工作。

　　搶險救災(zāi)突擊隊：14人組成，由曲松林（xxxxxxx）負(fù)責(zé)。

　　全場搶險隊：共計354人，由農(nóng)場防汛辦統(tǒng)一調(diào)配。

2、信息保障

　�。�1）值班人員一旦發(fā)現(xiàn)險情，要以最快的方式報告值班領(lǐng)導(dǎo)，報警要求:語言清晰，說明自己的姓名、險情發(fā)生地點。

　�。�2）值班領(lǐng)導(dǎo)接到險情報告，立即向防汛總指揮報告，由副總指揮立即組織各防洪小組抗洪搶險，并根據(jù)險情具體情況，向佳郊防汛指揮部報告。

　�。�3）、如一旦發(fā)生災(zāi)情，各基層單位應(yīng)第一時間向農(nóng)場防汛指揮部報告，并隨時上報水情、災(zāi)情的進(jìn)展以及搶險情況，以便農(nóng)場防汛指揮部及時部署、決策。

3、運輸保障

　�。�1）、防汛期間，運輸組負(fù)責(zé)人要根據(jù)需要安排好運輸車輛，對運輸車輛進(jìn)行維修待命，保證運輸車輛完好可用。

　　（2）、發(fā)生險情時，及時組織運輸小組將搶險所需物資運送到險情地段，將生活物資運送到指定地點。

4、物資供應(yīng)

　　（1）、防洪汛期，后勤供應(yīng)負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，組織供應(yīng)小組準(zhǔn)備充足的抗洪搶險物資和生活物資，并進(jìn)行登記編號，擺放有序，以備用時方便。

　�。�2）、發(fā)生險情，供應(yīng)小組根據(jù)物資登記編號，準(zhǔn)確迅速的將物資進(jìn)行發(fā)放，并協(xié)助運輸組將物資裝到車上，按要求準(zhǔn)備、運輸搶險物資。

5、廣播通訊

　　（1）、防洪汛期，通訊組負(fù)責(zé)要組織對通訊設(shè)備檢修，保證設(shè)備完好信號暢通。

　�。�2）、進(jìn)入防汛期間，防汛指揮部成員手機24小時開機，便于聯(lián)絡(luò)；值班員要24小時開機，及時向上級防汛指揮部匯報防汛級別，傳達(dá)上級各防汛指揮部的指示、通知，做好值機記錄，做好廣播宣傳工作。

　　(3)、發(fā)生險情，及時利用廣播通知人員轉(zhuǎn)移、通知搶險等。

　6、醫(yī)療救護(hù)

　�。�1）、防洪汛期，負(fù)責(zé)人要組織救護(hù)小組備足救護(hù)所需的醫(yī)療設(shè)備、藥品及人員。

　�。�2）、發(fā)生險情，救護(hù)小組組織對緊急病號及突發(fā)性意外傷害人員進(jìn)行救護(hù)，并根據(jù)情況，確定是否送往醫(yī)院。

7、安全保衛(wèi)

　　（1）、防洪汛期，負(fù)責(zé)人組織保衛(wèi)小組做好抗洪物資的保衛(wèi)工作，防止抗洪搶險物資被盜丟失。

　�。�2）、搶險工地存放物資，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，他人不得擅自動用。

　�。�3）、防止任何外來人員進(jìn)入搶險現(xiàn)場，尤其是防止有反黨反社會傾向的人員進(jìn)行破壞活動。

8、監(jiān)測巡邏

　�。�1）、汛期，各基層值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)巡邏小組對河流堤壩、水庫檢查巡邏，做好當(dāng)班記錄。

　�。�2）、進(jìn)入緊急防汛期，監(jiān)測小組每小時向值班負(fù)責(zé)人匯報一次，匯報內(nèi)容包括:防汛級別、堤壩、水庫水位、設(shè)施防御狀況、汛情發(fā)展趨勢，應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況等。

　　六、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　建立健全防汛常設(shè)機構(gòu)，配備專職人員，發(fā)揮各自作用，明確責(zé)任，樹立大局觀念，樹立有備無患，常備不懈的觀念。重點部位要落實專人負(fù)責(zé)看護(hù)，堅持做到“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備，大汛小汛按大汛著手”的原則。

　�。ㄒ唬�、防汛組織機構(gòu)

　　1、總指揮：許讓

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx

　　2、防汛指揮部下設(shè)辦公室

　　主任：xxx

　　辦公地點：xxx

　　白天值班電話：xxxx

　　夜間值班電話：xxxx（晚4點至早8點）

　　（二）、抗洪搶險組織

　　1、技術(shù)指導(dǎo)組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：農(nóng)場生產(chǎn)管理部、水利監(jiān)察部全體工作人員

　　2、搶險組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：農(nóng)場各生產(chǎn)隊隊長

　　3、安全保衛(wèi)組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：公安局全體人員

　　4、醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：xxx

　　成員：醫(yī)院全體人員

　　5、宣傳教育通訊組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：辦公室全體人員

　　6、后勤供應(yīng)組

　　組長：xxx

　　成員：財務(wù)部全體人員

　　7、運輸組

　　組長：xxx

　　成員：農(nóng)場車隊全體人員

　　8、清障組

　　組長：xxx

　　副組長：遲海

　　成員：閘門全體工作人員

　　9、轉(zhuǎn)移安置組

　　組長：xxx

　　成員：街道辦全體人員

　　（三）、防汛組織機構(gòu)責(zé)任

　　總指揮：負(fù)責(zé)生產(chǎn)隊防汛全面指揮、調(diào)度，調(diào)解人力、物資的使用，重大問題的決策。

　　副指揮：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮完成防汛日常工作，為總指揮提出合理化防汛建議。

　　技術(shù)組：負(fù)責(zé)生產(chǎn)隊防汛的技術(shù)數(shù)據(jù)的提供和記錄，為總指揮提供數(shù)據(jù)保障。對生產(chǎn)隊雨情、水情、工情的檢查和觀測，負(fù)責(zé)向農(nóng)場防汛抗旱指揮中心報告水庫雨情、水情。

　　搶險組：按照總指揮的要求，負(fù)責(zé)重大工程險情的救援。負(fù)責(zé)對汛期生產(chǎn)隊出現(xiàn)的.一般性水毀工程和其它險工、險情進(jìn)行臨時排險和維護(hù)等工作。

　　運輸組：負(fù)責(zé)防汛所需物資的籌備和緊急搶險物資的協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。

　　通訊組：記錄并傳達(dá)上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)隊防洪搶險工作的指示，保持與上級主管部門的通訊聯(lián)系。

　　后勤組：指揮各種車輛的交通運輸及疏導(dǎo)，做好防洪搶險的后勤保障工作

　　醫(yī)療組:負(fù)責(zé)救助受傷群眾和生產(chǎn)隊職工，并協(xié)助抗洪搶險人員做好安全保障工作。

　　七、防汛值班值宿制度

　�。�1）、防汛期間24小時有人值班，值班值宿人員要在規(guī)定時間內(nèi)上崗，白班人員時間早7點到下午6點，值宿人員晚6點到明天早7點。任何人不得以任何理由脫崗，發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗行為要嚴(yán)肅處理，在崗期間要認(rèn)真巡查各防洪地段。

　　（2）、值班值宿人員要及時接聽市防總和場領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，要認(rèn)真做好紀(jì)錄，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　（3）、值班值宿人員對省水文和氣象以及市氣象局發(fā)布的雨情、水情、工情和災(zāi)情要認(rèn)真做好紀(jì)錄，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　�。�4）、值班值宿人員對任何人、任何單位所反映的災(zāi)情要做好紀(jì)錄，并及時反饋信息，不得瞞報和漏報任何有關(guān)防汛信息，遇到重大雨情、水情和災(zāi)情，要立即請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不得延誤時機。

　�。�5）、值班值宿人員不得擅自向任何人發(fā)布任何防汛信息，否則造成的一切后果由本人承擔(dān)。

　　（6）、值班值宿人員要提高警惕，死看死守，嚴(yán)肅認(rèn)真的做好本職工作，每天早和晚要察看氣象信息和水文信息，掌握雨情和水情動態(tài)，每天早7點要對水庫堤壩的水位進(jìn)行觀測，并做好紀(jì)錄。發(fā)現(xiàn)水位超警戒時要立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　八、防汛獎勵與懲罰制度

　　對防洪防汛有功人員預(yù)以獎勵,對于防汛工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)的，如突發(fā)險情時，不在第一時間趕到現(xiàn)場組織指揮搶險工作，或因搶險措施不當(dāng)，未能及時控制險情而帶來被動局面造成重大損失的等。給予黨紀(jì)、政紀(jì)等相應(yīng)處分，造成重大責(zé)任事故的按國家相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　一、目的

　　為了保護(hù)職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《x航建富士康員工保障性住房（一期）第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、組織機構(gòu)

　　xxx航建富士康員工保障性住房（一期）第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xxx

　　x航建富士康員工保障性住房（一期）第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。

　　第三方救援聯(lián)系方法：

　　急救電話120、報警電話110、火警電話119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第

　　一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并且實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管理巡查，加強天氣預(yù)報的收集，做到防患于未然。

　　1）（xx）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并且做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　2）（xx）負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護(hù)情況。

　　3）（xx）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

　　4）（xx）負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮，各種機械設(shè)備的保養(yǎng)，并且做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。

　　5）（張xxx）負(fù)責(zé)對臨時用電、設(shè)備機具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　四、材料準(zhǔn)備：

　　根據(jù)項目部工程的具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

　　序號材料名稱單位數(shù)量備注

　　1、雨衣雨褲套50

　　2、雨鞋雙50

　　3、水泵臺5

　　4、水泥袋個1000

　　5、鐵锨把100

　　五、技術(shù)保證措施：

　　1、加強工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施的檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的'要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并且采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并且排除險情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫的屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。

　　5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并且經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后要及時檢查并排除險情。

　　6、機電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善的保護(hù)接零。

　　7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預(yù)報，及時做好防范工作。

　　8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或災(zāi)情時，立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)。并且在上報的同時采取有力的處置措施。

　　9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時開通。

　　六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序

　　1、搶險后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。

　　2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位的支持和協(xié)助。

　　3、對損壞的設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并且修復(fù)整改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　為了搞好我校的防汛抗旱工作，根據(jù)《興義市教育局關(guān)于做好20xx年全市教育系統(tǒng)防汛抗旱工作的通知》的'指示精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、黃草中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕學(xué)校財產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

　　二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：黃國富（校長）

　　副組長：楊勝書（副校長）

　　成員：吳永卉（副校長、支部書記）

　　張嵐（副校長）

　　陳澤琴（教導(dǎo)主任）

　　崔英�。ǜ苯虒�(dǎo)主任）

　　梁瑩（副教導(dǎo)主任）

　　王煒（總務(wù)主任）

　　孫陽志（副總務(wù)主任）

　　文明（辦公室主任、工會。）

　　王忠勇（安全辦主任）

　　金寶翠（少先大隊輔導(dǎo)員）

　　各班班主任。

　　學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全辦，王忠勇任辦公室主任，孫陽志、崔英健為辦公室成員。

　　學(xué)校校長是第一責(zé)任人，分管安全的副校是直接責(zé)任人，辦公室及組成人員，負(fù)責(zé)日常工作，資料上報等工作。

　　三、防汛抗災(zāi)工作職責(zé)：

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災(zāi)指揮部門指示精神，全面指揮學(xué)校防汛抗災(zāi)工作小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案。實行防汛抗災(zāi)責(zé)任學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長為防汛抗災(zāi)安全第一責(zé)任人，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛抗災(zāi)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保全校師生汛期安全。

　　2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛抗災(zāi)物品的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案默認(rèn)。

　　四、防汛抗災(zāi)工作要求及措施：

　　1、防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災(zāi)宣傳工作，提高全體師生的防汛抗災(zāi)意識，確保師生無傷亡。

　　3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

　　4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)本校實際情況，要儲備一定量的防洪抗災(zāi)物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　5、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從組長的指揮，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為有效監(jiān)測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（20-2020）》《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》及《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省儲備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災(zāi)害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。

　　科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

　　反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實效。

　　2、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　2.1山西省糧食應(yīng)急工作指揮部及職責(zé)

　　成立山西省糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：

　　（1）指導(dǎo)和督查各市、縣人民政府糧食應(yīng)急工作。

　�。�2）決定啟動或結(jié)束省級糧食應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置。

　　（3）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作信息發(fā)布。

　�。�4）根據(jù)需要向國家糧食應(yīng)急工作指揮部提出調(diào)控申請，并按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

　　（5）完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項。

　　2.2省指揮部辦公室及職責(zé)

　　省指揮部辦公室設(shè)在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。

　　主要職責(zé)：

　　（1）掌握全省糧食市場動態(tài)，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建議。

　�。�2）根據(jù)省指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應(yīng)急處置工作。

　　（3）綜合有關(guān)情況，起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。

　　（4）協(xié)同有關(guān)部門落實實施本預(yù)案所需的各項費用。

　�。�5）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全省糧食應(yīng)急工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)《山西省糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。

　�。�7）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

　�。�8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。

　　2.3省指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）省委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報道和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。

　�。�2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急糧油的進(jìn)口；

　　負(fù)責(zé)糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應(yīng)措施，實行價格干預(yù)。

　�。�3）省經(jīng)信委：做好鐵路運力調(diào)度，保障糧食加工和調(diào)運的需要。

　�。�4）省公安廳：維護(hù)糧食加工、供應(yīng)場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關(guān)部門積極預(yù)防、妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。

　　（5）省民政廳：及時通報災(zāi)情，確定因災(zāi)需救助對象，測算救助需求數(shù)量，組織應(yīng)急救災(zāi)糧的發(fā)放工作。

　�。�6）省財政廳：安排、審核糧食應(yīng)急所需費用，�？顚Ｓ茫�確保及時足額到位。

　　（7）省交通運輸廳:組織公路搶修、維護(hù)，保障公路運輸通行，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要及時協(xié)助征用運輸車輛。

　�。�8）省農(nóng)業(yè)廳：及時采取有力措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

　�。�9）省工商局：加強糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場秩序。

　　（10）省食品藥品監(jiān)管局：加強糧油生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監(jiān)督實施問題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。

　�。�11）省糧食局：負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，完善省級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負(fù)責(zé)動用計劃的執(zhí)行；會同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門對糧情監(jiān)測預(yù)測，收集掌握全省及國內(nèi)外有關(guān)糧油供求信息，分析預(yù)測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預(yù)警意見；負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急糧油采購、加工、調(diào)運和銷售。對糧油經(jīng)營者在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、執(zhí)行規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�12）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，保障通信指揮暢通。

　　（13）農(nóng)發(fā)行山西省分行：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急糧食采購、調(diào)撥、進(jìn)口、加工等所需貸款。

　�。�14）新華社山西分社：根據(jù)省指揮部提供的信息，及時、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報道，積極引導(dǎo)國內(nèi)輿論和社會關(guān)切，有效影響國際輿論。

　　（15）省軍區(qū)：組織所屬部隊、預(yù)備役部隊和民兵，協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協(xié)調(diào)駐晉武警部隊參與糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，省指揮部設(shè)6個應(yīng)急工作組。

　　2.4.1監(jiān)測預(yù)警組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。

　　（2）負(fù)責(zé)對糧食市場供求、價格等信息的日常監(jiān)測和走勢分析。

　�。�3）應(yīng)急狀態(tài)下重點地區(qū)糧食市場價格監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，提出應(yīng)急措施。

　�。�4）通報災(zāi)情,確定因災(zāi)救助對象、救災(zāi)糧品種。

　　2.4.2應(yīng)急處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）提出省級儲備糧的動用計劃、進(jìn)出口計劃和征用社會糧源意見。

　　（2）確定應(yīng)急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點，并制定下達(dá)應(yīng)急糧食的出庫、加工、供應(yīng)計劃。

　�。�3）監(jiān)督應(yīng)急糧食出庫企業(yè)及時向加工企業(yè)運送原糧，應(yīng)急加工企業(yè)及時向供應(yīng)網(wǎng)點運送應(yīng)急成品糧。

　　（4）組織應(yīng)急糧源進(jìn)口調(diào)撥和糧食供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實應(yīng)急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)組織運糧公路搶修、維護(hù)，保障公路運輸通行。

　�。�6）監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量，保證應(yīng)急加工糧食符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�7）負(fù)責(zé)應(yīng)急時期糧食市場秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法案件。

　�。�8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為。

　�。�9）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷售及成品糧儲存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　2.4.3應(yīng)急保障組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。

　　主要職責(zé)：

　　（1）落實省級糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結(jié)算。

　　（2）落實應(yīng)急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。

　　（3）落實省指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)工作組的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費。

　�。�4）做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。

　　2.4.4宣傳報道組

　　牽頭單位：省委宣傳部。

　　成員單位：省糧食局、新華社山西分社。

　　主要職責(zé)：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。

　　2.4.5治安維護(hù)組

　　牽頭單位：省公安廳。

　　成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)和保障糧食應(yīng)急時期社會秩序和糧食調(diào)運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。

　　2.4.6善后處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）提出應(yīng)急糧食事后補償和補充意見，及時補足儲備糧庫存。

　　（2）對應(yīng)急所發(fā)生開支進(jìn)行審核和清算。

　�。�3）對應(yīng)急動用糧食占用的貸款及時進(jìn)行清算，收回貸款。

　　（4）加強產(chǎn)能建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

　　2.5市、縣糧食應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　各市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應(yīng)急工作正常進(jìn)行。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時，及時啟動本級糧食應(yīng)急響應(yīng)，沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級時，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部逐級提請省指揮部進(jìn)行調(diào)控。

　　3、預(yù)警預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　省糧食局會同有關(guān)部門建立全省糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對省內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，按照省有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。

　　加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，并及時逐級向省級主管部門報告。

　�。�1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；

　　（2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；

　�。�3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

　　3.2預(yù)警發(fā)布

　　當(dāng)有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，地方各級人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布警報，同時向上一級人民政府報告。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動

　　省指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場異常波動的預(yù)警，建立糧食應(yīng)急工作會商分析制度，根據(jù)監(jiān)測、收集、接收到的各類信息，準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，會商分析結(jié)果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展程度，通報成員單位，按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事態(tài)擴大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　按照糧食應(yīng)急工作需要，省級糧食應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　4.2Ⅰ級響應(yīng)

　　4.2.1啟動條件

　　省內(nèi)6個以上的設(shè)區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲100%以上，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。

　　4.2.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到緊急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　4.2.3響應(yīng)措施

　　省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：

　�。�1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，及時記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部及時跟蹤事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r并隨時將糧食市場情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和省指揮部報告。

　�。�2）必要時向國家糧食應(yīng)急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數(shù)量。

　�。�3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省指揮部下達(dá)動用命令。

　�。�4）落實動用省儲備糧的資金和補貼****。

　　（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

　�。�6）迅速啟動全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。

　�。�7）組織對事發(fā)地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；

　　對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的'商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預(yù)措施。

　　（8）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。

　�。�9）加強市場監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。�10）執(zhí)行國務(wù)院或國家有關(guān)部門下達(dá)的各項指令。

　　4.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.3.1啟動條件

　　省內(nèi)2個以上6個以下的設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。

　　4.3.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　4.3.3響應(yīng)措施

　　省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：

　　（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和省指揮部報告，如遇緊急情況隨時報告。

　�。�2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數(shù)量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達(dá)動用命令。

　�。�3）落實動用省儲備糧的資金和補貼****。

　　（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

　　（5）迅速啟動全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。

　　（6）組織對事發(fā)地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；

　　對事發(fā)地的市國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預(yù)措施。

　�。�7）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。必要時在重點地區(qū)（如大、中城市），對重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場、連鎖店等）實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　�。�8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

　�。�9）必要時請求國務(wù)院動用中央儲備糧支援。

　　4.4Ⅲ級響應(yīng)

　　4.4.1啟動條件

　　省內(nèi)1個設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。

　　4.4.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　4.4.3相應(yīng)措施

　　省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：

　　指導(dǎo)事發(fā)地市開展相應(yīng)應(yīng)急工作。及時分析研判事態(tài)變化，做好擴大響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查整頓，嚴(yán)厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進(jìn)行正面宣傳和典型報道，引導(dǎo)群眾理性消費。

　　事發(fā)地的市級糧食應(yīng)急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應(yīng)，平抑糧價，保證供應(yīng)，及時向省指揮部上報應(yīng)急處置的有關(guān)工作情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時抽調(diào)人員集中辦公，安排專人值班，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時掌握市場動態(tài)，分析市場形勢，準(zhǔn)確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用省級儲備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　4.5信息報告

　　出現(xiàn)糧食市場異常波動時，事發(fā)地的市、縣糧食應(yīng)急機構(gòu)要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)報告省人民政府。事態(tài)緊急時，事發(fā)地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報送。

　　接到事發(fā)地的市級糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當(dāng)省指揮部應(yīng)急工作無法達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，省指揮部要及時向國家糧食應(yīng)急工作指揮部報告。

　　4.6信息發(fā)布

　　省級層面的應(yīng)對工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實，并由專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結(jié)束省級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1應(yīng)急費用清算。

　　省財政廳會同省有關(guān)部門對應(yīng)急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)需要進(jìn)口、采購、征用、加工、供應(yīng)、運輸?shù)炔煌�品種糧食所發(fā)生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進(jìn)行審核后，及時進(jìn)行清算。對應(yīng)急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應(yīng)急費用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。

　　5.1.2應(yīng)急能力恢復(fù)。

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，在一年內(nèi)，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強糧食收購或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　5.2總結(jié)評估

　　糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，省指揮部要組織成員單位對應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1物資保障

　　6.1.1糧食儲備。

　　省有關(guān)部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》，落實省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據(jù)調(diào)控需要，保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫存，在同級財政預(yù)算中及時足額落實糧食風(fēng)險基金，確保在應(yīng)急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。

　�。�1）省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行進(jìn)一步優(yōu)化省級儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業(yè)城市，呂梁、忻州部分災(zāi)荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據(jù)國家、省有關(guān)要求和應(yīng)急需要，太原市要建立并達(dá)

　　到10-15天市場供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達(dá)到10天市場供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)控。

　　（2）所有糧食經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)《山西省糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》（晉政發(fā)〔20〕104號）所規(guī)定的最高、最低庫存量義務(wù)。

　�。�3）各級糧食行政管理部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　6.1.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。

　　進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，在省指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運輸及成品糧供應(yīng)，主要由省直有關(guān)部門、市人民政府及其有關(guān)部門通過省、市糧食應(yīng)急系統(tǒng)組織實施。省直有關(guān)部門和各市人民政府要根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。

　�。�1）建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級人民政府要結(jié)合實際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點銷區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省內(nèi)加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據(jù)需要，直接從省外調(diào)入面粉或食用油。

　�。�2）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟需要，健全和完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認(rèn)定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

　�。�3）建立糧食應(yīng)急儲運系統(tǒng)。省、市兩級有關(guān)部門要根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會資源，建設(shè)糧食應(yīng)急儲運體系，提前確定好運輸線路、臨時存放點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各地人民政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運輸暢通。

　�。�4）省、市、縣糧食行政部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握應(yīng)急企業(yè)動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單要報省糧食局備案，并根據(jù)加工經(jīng)營情況及時調(diào)整。糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。

　　6.2資金保障

　　省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳要安排專項資金，扶持糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急儲運能力建設(shè)。各市人民政府要落實資金，加強本行政區(qū)域糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。

　　6.3交通運輸保障

　　要協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下運送應(yīng)急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應(yīng)急狀態(tài)下交通運輸工具的征用程序，確保應(yīng)急糧食能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達(dá)指令強制執(zhí)行。

　　6.4通信保障

　　6.4.1省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時進(jìn)行更新，變更后要及時通知成員單位，保證24小時通信暢通。

　　6.4.2省通信管理局應(yīng)依法協(xié)調(diào)相關(guān)通信運營部門保障糧食應(yīng)急監(jiān)測信息傳遞的暢通，確保復(fù)雜情況下能夠及時準(zhǔn)確地傳遞糧食應(yīng)急信息。

　　6.4.3充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善糧食應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間災(zāi)情共享機制。

　　6.5培訓(xùn)、演練和宣傳

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度，對負(fù)有處置糧食突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作開展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊伍，保障應(yīng)急措施的貫徹落實。建立新聞宣傳快速反應(yīng)機制，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，形成正面引導(dǎo)、及時報道的輿論環(huán)境。

　　6.6獎勵和處罰

　　對出色完成應(yīng)急工作、在完成任務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個人由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應(yīng)急規(guī)定、擾亂糧食應(yīng)急工作，對糧食應(yīng)急工作造成危害的單位和個人，依法依規(guī)予以責(zé)任追究和處罰。

　　7、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由省糧食局負(fù)責(zé)制定和修訂，并負(fù)責(zé)解釋。

　　各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況制定本級應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　8、附則

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系變化，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。

　　成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　本預(yù)案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量，以下的都不含本數(shù)量。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總

　　1、編制目的

　　為規(guī)范洪澇災(zāi)害的應(yīng)急管理，做好全行防洪防訊工作，進(jìn)一步提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的處置本事，最大限度地在降低風(fēng)險損失，確保銀行安全運營

　　2、工作原則

　�。�1）汛前：充分做好防汛的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，牢固樹立防大汛、抗大險、救大災(zāi)的思想。

　�。�2）汛中：做到及時反應(yīng)，采取各種措施，調(diào)動一切力量，將大汛帶來的損失降到最低點。

　　（3）汛后：及時總結(jié)經(jīng)驗，做好善后工作。

　　3、編制依據(jù)

　　主要法律法規(guī)：

　�。�1）《中華人民共和國防洪法》；

　�。�2）《中華人民共和國防汛條例》

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于建行x分行及所轄各支行（辦事處）的防汛應(yīng)急處置工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　建行x分行防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組為分行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，必須按照規(guī)定組織對全行的防汛工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召集有關(guān)人員研究防汛工作，發(fā)現(xiàn)重大險情，必須立即采取有效措施迅速解決，并及時向上級行或當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　三、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警

　　1、預(yù)防為主

　　堅持預(yù)防為主，分行防汛應(yīng)急機構(gòu)每年汛期來臨之前都要做好防汛搶險物資準(zhǔn)備和隊伍組織工作，并抓好汛前、汛中、汛后的日常檢查預(yù)防工作。

　　2、信息采集與報告

　　分行安全保衛(wèi)部門汛期要經(jīng)常與有關(guān)部門取得聯(lián)系，認(rèn)真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集，根據(jù)險情的級別，及時向分行機關(guān)和營業(yè)網(wǎng)點通報傳遞。對于影響較大的險情信息還要及時向上級行防汛指揮機構(gòu)報告。

　　3、預(yù)警級別和傳遞

　　按照水庫汛情的嚴(yán)重性和緊急程度，將預(yù)警級別分為一般（4）級、較重（3）級、嚴(yán)重（2）級和異常嚴(yán)重（1）級，依次以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。各行處發(fā)生較重以上險情時，要第一時間上報分行。預(yù)警級別的具體標(biāo)準(zhǔn)、上報渠道、時限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級相應(yīng)程序

　　出現(xiàn)險情后，分行立即宣布啟動防汛緊急預(yù)案，全行所有員工都應(yīng)當(dāng)迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，在自身生命安全能夠保障的同時，要本著以人為本的原則首先搶救受害同事和客戶，在搶救國家財產(chǎn)時，要避免可能造成的次生、衍生和偶合事件的發(fā)生。

　　2、指揮與協(xié)調(diào)

　　一旦險情和洪澇災(zāi)害發(fā)生，行長是防汛工作第一職責(zé)人，各部門在行長的指揮下，按照各部門的.崗位職責(zé)，迅速投入搶險救災(zāi)應(yīng)急救援工作。分行安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)搶險救援的組織協(xié)調(diào)。

　　3、人員物資的轉(zhuǎn)移安置

　　地勢低洼的營業(yè)網(wǎng)點被淹后，要盡可能搶救出貴重物品和重要資料，對于家庭受災(zāi)的員工，各行處要安排好他們的生活。

　　五、總結(jié)和教訓(xùn)

　　及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，要表彰在防汛救災(zāi)工作中先進(jìn)典型。對在搶險工作中嚴(yán)重失職的人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　根據(jù)上級的要求改善本行的防汛工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　1 、總則

　　1.1編制目的為了切實做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實行鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　2 、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的.抗洪工作。

　　有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。

　　2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。

　　2.1.1鎮(zhèn)防指組織機構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)派出所副所長、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。

　　2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實施抗洪搶險，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　六大組分工職責(zé)是：

　　1、運輸保衛(wèi)組。

　�。�1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。

　�。�2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會治安，保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　2、物資供應(yīng)組。

　�。�1）成員單位武裝部和民政所。

　　（2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時調(diào)用。

　　3、抗洪搶險組。

　�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。

　�。�2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險

　　隊伍，所有搶險人員要自備工具。

　　4、生產(chǎn)救災(zāi)組。

　�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。

　�。�2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、上報災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。

　　5、后勤保障組。

　�。�1）成員單位有鎮(zhèn)財政所、民政所、供電所。

　�。�2）職責(zé)是：及時安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險用電設(shè)備。

　　6、宣傳綜合組。

　　（1）成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門。

　�。�2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。

　　2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)

　　防汛物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機動搶險隊的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。

　　2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊由本村委會抽調(diào)各生產(chǎn)隊精干勞動力組成。

　　3 、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1預(yù)警級別及發(fā)布

　　3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別。

　　3.1.2預(yù)警級別堅持動態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的公告方式。

　　3.2預(yù)防預(yù)警信息

　　3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時，積極聯(lián)系區(qū)水文部門，雨情、水情應(yīng)在1小時鐘內(nèi)報鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.2.2洪水災(zāi)情信息。

　　（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報到區(qū)防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪水災(zāi)情。

　　3.3預(yù)防預(yù)警行動

　　3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲備搶險物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　�。�7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強行拆除。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

　　1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

　　北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

　　為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

　　近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。

　　XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點大致分為以下四類：

　　(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

　　(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。

　　(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。

　　1.3 編制目的和依據(jù)

　　1.3.1編制目的

　　為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級

　　依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。

　　1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。

　　(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。

　　1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時嚴(yán)重交通堵塞等較大險情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

　　(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)強降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；

　　(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；

　　(4)山區(qū)因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)因強降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災(zāi)情；

　　(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；

　　(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

　　本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

　　(1)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點河道、水庫等專項預(yù)案；

　　(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

　　(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(7)組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

　　(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況；市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復(fù)工作。

　　市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應(yīng)急措施的實施；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會捐贈活動；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

　　市財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實市級應(yīng)急搶險、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實施所需資金。

　　市國土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。

　　市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。

　　市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護(hù)客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險任務(wù)。

　　市農(nóng)委：重點負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

　　市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責(zé)，落實法定代表人安全度汛責(zé)任。

　　市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責(zé)任的落實。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天及時清理城區(qū)倒樹；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

　　市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災(zāi)物資。

　　中國民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。

　　市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供實時氣象服務(wù)，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實時播報；負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應(yīng)急救援處置工作，必要時，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　武警北京市總隊：負(fù)責(zé)武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險的工作。

　　北京城市排水集團：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機動搶險抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。

　　北京市政路橋集團有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。

　　區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險、避險、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

　　2.2 辦事機構(gòu)

　　2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。

　　2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

　　(1)組織落實市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；

　　(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項、部門應(yīng)急預(yù)案；

　　(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

　　(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的`防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。

　　重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時搶險任務(wù)。

　　2.4專家顧問組

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；

　　(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進(jìn)建議；

　　(3)為防洪、減災(zāi)、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

　　(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

　　3 監(jiān)測預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　3.1.1監(jiān)測制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé)，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。

　　3.1.2監(jiān)測體系

　　根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護(hù)經(jīng)費，其中：

　　氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評估。

　　國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。

　　3.1.3監(jiān)測信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時報市應(yīng)急辦，并通報有關(guān)單位。

　　(2)對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

　　3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

　　戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

　　當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

　　(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。

　　(4)氣象部門及時提供天氣預(yù)報預(yù)警等信息。

　　3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動應(yīng)急處置行動。

　　(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)累計雨量大于30mm或小時雨量大于20mm以上的強降水；未來12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強天氣會商和監(jiān)測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門及時發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài)；

　　重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準(zhǔn)備工作。

　　(2)黃色汛情預(yù)警：

　　1) 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于30mm以上的強降水；或者未來6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

　　2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，開通異地會商系統(tǒng)，并將汛情信息及時通報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

　　氣象部門加密氣象會商頻次，及時通報會商結(jié)果；市交通部門調(diào)整公交及地鐵運營計劃，必要時可延長運行時間，保障市民出行需要；

　　根據(jù)天氣預(yù)報、汛情預(yù)警信息及實際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會商，并請示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會單位可視情況安排錯峰上下班；

　　根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險情及時主動搶險；

　　各區(qū)縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等信息，重點防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。并做好群眾安全避險準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位的搶險救護(hù)；

　　新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進(jìn)行實時播報；

　　建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。

　　(3)橙色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于40mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線巡查，主動搶險救災(zāi)；

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

　　按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時組織群眾安全避險、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門做好救災(zāi)工作；交通部門做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動播報汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)；

　　駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。

　　(4)紅色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于60mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上；或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全。

　　3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時報市應(yīng)急辦備案。

　　(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時上報國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。

　　(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

　　(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　3.2.4預(yù)警級別的變更

　　隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預(yù)警級別，并同時報市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預(yù)警。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。

　　4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。

　　4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告。

　　4.2信息報送

　　4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應(yīng)急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應(yīng)急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細(xì)信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細(xì)情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報。

　　任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報市應(yīng)急辦。

　　4.2.5 防汛應(yīng)急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護(hù)好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進(jìn)行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當(dāng)事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。

　　4.5處置行動

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動

　　(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進(jìn)入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點部位進(jìn)行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險隊伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強化強降雨天氣預(yù)報預(yù)警及上下班時段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

　　(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

　　(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

　　(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

　　(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。

　　(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會商

　　根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會商。必要時，與市應(yīng)急指揮中心會商：

　　由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情及前期處置措施；

　　提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。

　　(3)執(zhí)行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進(jìn)入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機繞開積水路段，戶外活動注意安全避險；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運行，其他重點河道、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移和生活安置；

　　各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行，及時進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

　　電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運力，妥善安置滯留旅客；

　　國土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會商

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時與市應(yīng)急指揮中心會商：

　　由氣象部門、國土部門提供實時天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情、災(zāi)情及抗洪搶險措施；

　　由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案；

　　需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進(jìn)行會商。

　　(3)執(zhí)行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進(jìn)入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實各項防范措施，必要時派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣�府，根�?jù)預(yù)案在規(guī)定時間內(nèi)組織實施群眾安全轉(zhuǎn)移；

　　各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險提示；

　　由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點；

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達(dá)現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災(zāi)的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時控制險情；

　　各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會商

　　根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商，進(jìn)行動態(tài)播報。

　　1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實時播報天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

　　3)由專家顧問組提出決策建議：

　　提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

　　提出重點河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時提出永定河洪水分洪調(diào)度意見；

　　提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；

　　會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

　　會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。

　　(3)執(zhí)行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進(jìn)入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　主流媒體及時、準(zhǔn)確報導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險工作，主 動引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時，采取交通管制措施；

　　各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點；

　　重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時間和范圍實施分洪、扒口、口門封堵；

　　按照國家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

　　水庫需要加大泄量或控制水位時，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當(dāng)水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。

　　4.6現(xiàn)場指揮部

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險物資的儲備和調(diào)運。

　　4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險任務(wù)。當(dāng)駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。

　　4.7響應(yīng)升級

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。

　　4.8社會動員

　　4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

　　4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準(zhǔn)確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復(fù)與重建

　　在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災(zāi)后救助

　　5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　5.2搶險物資補充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。

　　5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

　　5.3.1 對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。

　　5.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　5.5保險與補償

　　受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核實、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。

　　5.6調(diào)查評估

　　5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評估。

　　5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。

　　5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預(yù)報水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應(yīng)急隊伍保障

　　本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：

　　6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍

　　各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。

　　6.3.2市級搶險隊伍

　　城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護(hù)集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。

　　駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動。

　　其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時暢通。

　　6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運輸保障

　　6.5.1運輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險隊伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。

　　(4)軌道交通運營單位視降雨及現(xiàn)場實際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時提供警車帶道，確保搶險車輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強對駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；相關(guān)部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調(diào)入。

　　6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級應(yīng)建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補助費用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團等部門和單位掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

　　6.7 應(yīng)急避險保障

　　6.7.1 各級政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險規(guī)劃、應(yīng)急避險預(yù)案的編制及落實工作。

　　6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉(zhuǎn)移。

　　6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級防汛指揮機構(gòu)日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，列入部門預(yù)算，由同級財政部門予以保障。

　　6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對突發(fā)事件專項資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開發(fā)與儲備

　　由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強應(yīng)對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點加強智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項工作報告。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計劃，編制應(yīng)對防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊，增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點區(qū)域的居民加強針對性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時，要加強對實時汛情的滾動播報，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.2.1 依照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　7.3應(yīng)急演練

　　7.3.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

　　7.3.2專業(yè)搶險隊伍必須每年針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進(jìn)行防汛搶險演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語、縮略語的說明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時性水位上漲的時期。汛期往往是一年中降水量最大的時期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。

　　強降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時降雨超過70mm的天氣。

　　山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。

　　重點河道：指永定河、潮白河、北運河及城區(qū)水系主要河湖。

　　重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

　　防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對象的安全度。

　　積水點：道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點。

　　滯水點：降雨強度超過標(biāo)準(zhǔn)或超過道路排水設(shè)計能力所形成的短時積水點為滯水點。

　　七包七落實：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移路線、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 獎勵與懲罰

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案管理

　　1)預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　2)預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機構(gòu)調(diào)整或防汛形勢的變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報批。

　　3)預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時廢止

防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失，根據(jù)xx文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

　　一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

　　二、成立防汛搶險隊

　　隊長：xx

　　副隊長：xx

　　組員：xx

　　三、報警程序

　　學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組→報告上級部門

　　四、防汛工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3、防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4、政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6、做好避險看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的.學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

　�、冯S時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)及時趕到學(xué)校，將學(xué)校公物搶運到安全地帶。

　　五、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

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