抗旱應(yīng)急預(yù)案(合集)

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的抗旱應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

抗旱應(yīng)急預(yù)案1

　　依據(jù)《市教體系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定防汛抗旱處置應(yīng)急預(yù)案。

　　1、工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，統(tǒng)一指揮，科學(xué)防御，全民動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對，局部利益服從全局利益。

　�。�2）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害后，遵循“屬地管理”原則，在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告市教體局。

　�。�3）學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障職工、師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（4）部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，依法防控，有效應(yīng)對水旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，依法開展防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（5）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)、人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等方面，強(qiáng)化保障措施，提高工作效率。

　　2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。�1）成立學(xué)校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立由校長任組長、分管副校長任副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)成立防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作指揮部，總指揮由校長擔(dān)任，值班人員由指揮部成員及教職工輪值。

　�。�2）明確防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　�、僭诰址澜M領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)督促學(xué)校防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持聯(lián)系，了解動(dòng)向、降雨量等情況；

　�、谪瀼貓�(zhí)行上級指揮命令，組織制訂學(xué)校防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案；

　　③做好學(xué)校防汛檢查，組織防災(zāi)減災(zāi)教育宣傳，開展好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)安全教育和應(yīng)急演練；

　�、茏龊眯Ｉ峋S修加固、教學(xué)設(shè)備儀器防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全等工作；組織做好重大活動(dòng)安全工作；遇到重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停工停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；

　　⑤做好災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置救助工作，組織開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級部門報(bào)告。

　　3、災(zāi)害分級

　　按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，預(yù)警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（I級）四個(gè)預(yù)警級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。具體防汛災(zāi)害達(dá)到級別以市政府防總通知為準(zhǔn)。

　　4、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。�1）平時(shí)預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　�、賹W(xué)校開展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳教育，納入安全教育課程，開展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)安全教育演練。

　　②開展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　�、鄯罏�(zāi)害預(yù)警。工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持聯(lián)系，了解動(dòng)向、降雨量等情況，針對可能出現(xiàn)的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害，研究防御對策，及時(shí)發(fā)布信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生前的應(yīng)急反應(yīng)

　　政府發(fā)布洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。應(yīng)急反應(yīng)包括：

　　①根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；

　�、诎凑债�(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織職工、師生避災(zāi)疏散；

　�、叟浜嫌嘘P(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

　�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好救援、搶救和醫(yī)療救助等工作；

　�、荻酱贆z查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

　　⑥防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

　　洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一部署下，學(xué)校負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作，并根據(jù)災(zāi)害等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　�、佗艏墸ㄒ话闶录�）應(yīng)急響應(yīng)：

　　24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力6級以上，市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；上級指示要求啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　學(xué)校組織24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)市、局防汛抗旱指揮部。學(xué)校組織力量清疏排水設(shè)施，保證排水暢通，加強(qiáng)對臨時(shí)建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危房的巡查，通知人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　②Ⅲ級（較大事件）應(yīng)急響應(yīng)：

　　24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級以上，市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)；6小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到暴雨影響，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)；上級指示要求啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組到位指導(dǎo)工作。做好學(xué)校防雨準(zhǔn)備，暫停室外教學(xué)活動(dòng)。市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，學(xué)校停課，指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的設(shè)施；通知有關(guān)單位、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散學(xué)校低洼區(qū)域易浸物資，避免財(cái)產(chǎn)受損。已被民政部門設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場所的學(xué)校應(yīng)開放，協(xié)助做好災(zāi)民安置和賑災(zāi)救濟(jì)工作。市、鎮(zhèn)兩級搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�、邰蚣墸ㄖ卮笫录�）應(yīng)急響應(yīng)：

　　2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級以上，市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)；3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，降雨量50毫米以上，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)；上級指示要求啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志、責(zé)任人到崗，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資，對隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，安排學(xué)校停課，學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。

　　④Ⅰ級（特別重大事件）應(yīng)急響應(yīng)：

　　發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，堤、壩、涵、閘、路、橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情或潰決、坍塌；6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上，市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)；3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，降雨量100毫米以上，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)；上級指示要求啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時(shí)根據(jù)上級指令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，安排學(xué)校停課，指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。

　　（4）市防汛抗旱指揮部發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案后，按市教體局通知要求，學(xué)校防汛抗旱指揮部首先發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案，同時(shí)上報(bào)市教體局。學(xué)校迅速組織淹沒或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移，必要時(shí)直接向轄區(qū)防汛抗旱指揮部請求援助，同時(shí)報(bào)告主管部門。

　�。�5）配合市防汛抗旱辦公室，做好對學(xué)校組織運(yùn)力、安排調(diào)度車輛、保證人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的'運(yùn)送工作。

　�。�6）學(xué)校組織力量配合公安、交警，疏散人員、維護(hù)交通秩序，保持搶險(xiǎn)現(xiàn)場交通通暢和秩序穩(wěn)定。

　�。�7）配合衛(wèi)生部門做好對學(xué)校組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、開展現(xiàn)場救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治。

　　5、災(zāi)后應(yīng)急措施

　　在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指揮下，首先做好學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作：

　�。�1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)；

　　（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助衛(wèi)生部門組織力量搶救傷員，并采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械；

　�。�3）城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助電信部門恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)；

　　（4）糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；

　　（5）維護(hù)社會(huì)治安。配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

　　6、保障措施

　�。�1）信息保障。建立突發(fā)事件信息收集、報(bào)送、處理運(yùn)行機(jī)制，確保信息安全暢通。

　�。�2）物資保障。建立處置突發(fā)事件物資儲(chǔ)備，保證物資、器材完好、可用。

　�。�3）資金保障。建立應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)資金，專款專用。

　�。�4）人員保障。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。

　�。�5）培訓(xùn)演練保障。開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

　　7、善后和恢復(fù)

　　突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，降低自然災(zāi)害損失，盡早恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

抗旱應(yīng)急預(yù)案2

　　為切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，樹立抗大洪救大災(zāi)的思想，確保管轄區(qū)域安全渡汛，維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)污水處理廠的實(shí)際情況及有關(guān)法律法規(guī)制定了本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、運(yùn)行系統(tǒng)以及電器設(shè)備的管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的收集，做到防患于未然。

　　防洪搶險(xiǎn)首先確保：

　　1、人身安全；

　　2、轄區(qū)內(nèi)主要設(shè)施、工程的安全；

　　3、洪災(zāi)損失盡量減少到最低程度。

　　二、具體工作

　�。�、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　２、負(fù)責(zé)雨季暑期項(xiàng)目運(yùn)行安全技術(shù)方案的編制，并根據(jù)現(xiàn)場情況迅速調(diào)整項(xiàng)目運(yùn)行方案及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中的技術(shù)問題。負(fù)責(zé)天氣情況的收集工作，做到一天一預(yù)報(bào)，一天一總結(jié)，利用手機(jī)、對講機(jī)進(jìn)行雨季防汛常識(shí)的`宣傳工作。

　�。场⒇�(fù)責(zé)雨季暑期項(xiàng)目運(yùn)行安全技術(shù)方案的實(shí)施，排水溝、河道的疏通并根據(jù)天氣條件合理分配運(yùn)行任務(wù)，并作好工人的安全教育、培訓(xùn)工作。

　�。�、負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的運(yùn)行及設(shè)施設(shè)備保護(hù)情況。

　�。怠⒇�(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的運(yùn)行安全管理，做好雨暑期項(xiàng)目運(yùn)行的安全教育工作。

　�。�、負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，并做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。

　　7、負(fù)責(zé)對臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　三、材料準(zhǔn)備（詳見附件）

　　根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

　　四、技術(shù)保證措施

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施的檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時(shí)入庫或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對項(xiàng)目相應(yīng)設(shè)施設(shè)備如：快滲、濕地、消毒池、河道進(jìn)行細(xì)致檢查，并排除險(xiǎn)情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

　　3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項(xiàng)目專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、河道攔水閥、消毒池出水閥門、提水泵等設(shè)備在雨期到來之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后要及時(shí)檢查并排除險(xiǎn)情。

　　5、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施。

　　6、如遇停電，機(jī)修人員在關(guān)閉相應(yīng)設(shè)備后立即啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，為防汛設(shè)施設(shè)備提供電力保障。

　　五、應(yīng)急處置

　　1、值班人員要及時(shí)收聽、記錄天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防范工作。

　　2、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí)，立即報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2全縣防汛抗旱指揮體系

　　全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

　　2.1縣防汛抗旱指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人�？h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司分管副職。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公路段、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、中國人壽保險(xiǎn)分公司、交控集團(tuán)北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

　　縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會(huì)商小組和抗旱會(huì)商小組，組長由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任�？h防指及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件x。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

　　2.2分級應(yīng)對

　　符合一級、二級、三級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險(xiǎn)救援，符合四級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險(xiǎn)救援�？h級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件x。

　　跨界的水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長、武警中隊(duì)中隊(duì)長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組和宣傳報(bào)道組等xx個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調(diào)整各組的`設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　現(xiàn)場指揮部指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見附件x。

　　2.4應(yīng)急力量

　　防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊(duì)伍為主力，防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊(duì)及其他社會(huì)救援隊(duì)伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

　　3風(fēng)險(xiǎn)防控

　　縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查，建立信息共享機(jī)制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施，明確整改責(zé)任人，逐項(xiàng)整改；組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　4監(jiān)測、預(yù)警

　　4.1監(jiān)測

　　氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測站點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，主要對雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測。

　　4.2預(yù)警

　　4.3.1降雨預(yù)警

　　氣象、水利部門及水文站加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)對暴雨、重要降雨過程進(jìn)行預(yù)警，并將結(jié)果報(bào)送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨、強(qiáng)降雨時(shí)，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報(bào)等方式進(jìn)行預(yù)警。接預(yù)警后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會(huì)商，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　4.3.2水利工程預(yù)警

　　當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將工程設(shè)施運(yùn)行情況，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報(bào)等方式，向上級主管部門和同級防指報(bào)告；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級主管部門和同級防指報(bào)告，并通報(bào)事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　　山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系落實(shí)預(yù)警措施。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏，降雨期間加密觀測頻次，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和有關(guān)單位要明確信號(hào)發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告事發(fā)地防指，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.3.4洪水預(yù)警

　　當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，水利部門及水文站應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和同級防指報(bào)告實(shí)測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情；縣水利局負(fù)責(zé)亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織會(huì)商研判，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。

　　4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警，預(yù)警通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行。及時(shí)明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作。城市內(nèi)澇啟動(dòng)條件見附件x。

　　4.3.6干旱預(yù)警

　　干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)預(yù)警指標(biāo)是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數(shù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時(shí)組織會(huì)商研判，發(fā)布相應(yīng)級別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級預(yù)警及措施見附件x。

　　5應(yīng)急處置和救援

　　5.1信息報(bào)送

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報(bào)告；發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級報(bào)送信息。

　　5.2信息處置

　　縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織成員單位會(huì)商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢，研究應(yīng)對措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)可越級上報(bào)。

　　5.3先期處置

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預(yù)案視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時(shí)，四級響應(yīng)由縣防辦主任、三級響應(yīng)由副指揮長、二級響應(yīng)由指揮長、一級響應(yīng)由總指揮主持會(huì)商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位參加，分析水旱災(zāi)害趨勢，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險(xiǎn)救援工作。

　　5.4縣級響應(yīng)

　　縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級、三級、二級、一級x個(gè)響應(yīng)等級。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)的防汛抗旱縣級響應(yīng)，縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件x。

　　5.5.1四級響應(yīng)

　　符合四級響應(yīng)條件時(shí)，由縣防辦主任（縣水利局主要負(fù)責(zé)人）啟動(dòng)四級響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　5.52三級響應(yīng)

　　符合三級響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指副指揮長報(bào)告，縣防指副指揮長會(huì)商研判后，啟動(dòng)三級響應(yīng)，重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）縣防指及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　�。�2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

　�。�3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險(xiǎn)救援物資、裝備。

　�。�4）密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情變化，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

　�。�5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　　5.53二級響應(yīng)

　　符合二級響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指指揮長報(bào)告，由縣防指指揮長啟動(dòng)二級響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）縣防辦通知副指揮長、成員單位負(fù)責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。

　　（2）指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)；開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。

　�。�3）縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。

　�。�4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測繪、電力等應(yīng)急保障工作。

　�。�5）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。

　�。�6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實(shí)相應(yīng)工作。

　　（7）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

　�。�8）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

　　6.1.1一級響應(yīng)

　　符合一級響應(yīng)條件時(shí)，縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，建議由總指揮啟動(dòng)一級響應(yīng)，在做好二級響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實(shí)市工作組指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)請求市有關(guān)部門給予支援。

　　6.1.2響應(yīng)等級調(diào)整

　　根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì)商，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級。

　　61.3響應(yīng)結(jié)束

　　洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級、一級響應(yīng)縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；三級響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；四級響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查評估

　　縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對水旱災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行分析，對水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查評估，調(diào)查評估報(bào)告報(bào)送同級人民政府。評估報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　7.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則對水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援過程中所需費(fèi)用予以保障�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險(xiǎn)救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評估等工作費(fèi)用。

　　7.3作總結(jié)

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時(shí)對水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　8恢復(fù)與重建

　　恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　9附則

　　9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實(shí)定期培訓(xùn)制度，按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

　　9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件同時(shí)廢止。

　　9.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應(yīng)及時(shí)組織修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的；

　　（4）在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

　�。�5）縣人民政府要求修訂的；

　�。�6）縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評估后認(rèn)為情況變化較小，可以延續(xù)使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時(shí)間不超過x年。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　、

抗旱應(yīng)急預(yù)案4

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤〔壩〕、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及根本原則

　　〔一〕工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站〔房〕，不死一人。

　　〔二〕根本原則

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、催促各村的'應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的開展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反響，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力防止和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

抗旱應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)做好旱災(zāi)防范與處置工作，提高對旱情災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，確保抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，切實(shí)減輕災(zāi)害損失、維護(hù)人民的飲水安全、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《城區(qū)節(jié)約用水管理規(guī)定》《省抗旱條例》《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《市抗旱應(yīng)急預(yù)案》《朔城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制。

　　1.3編制原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗結(jié)合，政府負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)全面、切實(shí)可行的原則。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于朔城區(qū)所轄行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和抗旱應(yīng)急處置，干旱災(zāi)害包括：干旱缺水、供水危機(jī)以及其他次生衍生災(zāi)害。

　　2.組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)

　　區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織全區(qū)抗旱減災(zāi)工作，統(tǒng)一指揮全區(qū)抗旱應(yīng)對工作，對全區(qū)抗旱減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長由分管應(yīng)急與水利工作的副區(qū)長共同擔(dān)任，副指揮長由區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)水利局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)人民武裝部副部長和區(qū)消防救援大隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任。指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局朔城分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局朔城分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)能源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)人民武裝部、武警朔城中隊(duì)、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、國網(wǎng)供電公司、移動(dòng)、聯(lián)通、電信分公司等單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

　　區(qū)防汛抗旱指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于干旱災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旱災(zāi)抗御工作，制定抗旱總體規(guī)劃、重要措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估和善后工作，組織指揮較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織特別重大、重大水旱災(zāi)害的先期處置工作，決定重要河流洪水應(yīng)急調(diào)度方案，落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府交辦的抗旱應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。

　　2.2區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)

　　區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長和區(qū)水利局局長共同兼任。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)抗旱工作。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作，制定、修訂防汛、抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)測預(yù)警工作，組織桌面推演、實(shí)兵演練等抗旱專項(xiàng)訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加抗旱救援行動(dòng)，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織抗旱應(yīng)急處置工作，組織開展調(diào)查評估、協(xié)調(diào)推進(jìn)善后處置工作，報(bào)告和防汛抗旱信息，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處抗旱應(yīng)對等工作。

　　2.3區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位及職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)正確把握抗旱救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好抗旱救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺(tái)、電視臺(tái)開展抗旱宣傳工作；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道抗旱動(dòng)態(tài)，做好抗旱救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

　　區(qū)發(fā)展和改革局：組織指導(dǎo)抗旱工程規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急抗旱工程投資計(jì)劃安排和監(jiān)督實(shí)施，安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)用糧計(jì)劃并及時(shí)組織調(diào)撥。

　　區(qū)工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信分公司做好抗旱工作期間通信保障工作。

　　市公安局朔城分局：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地交通管制、疏導(dǎo)，打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶抗旱物資以及破壞抗旱設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)分配社會(huì)捐贈(zèng)物資并監(jiān)督其使用情況。

　　區(qū)財(cái)政局：組織實(shí)施全區(qū)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　市生態(tài)環(huán)境局朔城分局：指導(dǎo)和監(jiān)督受干旱影響的地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)及善后處理工作。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)供水管理部門加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)。保障居民生活用水，及時(shí)提供供水用水信息。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：協(xié)調(diào)組織運(yùn)力優(yōu)先安排災(zāi)區(qū)抗旱物資的運(yùn)輸，確保道路暢通。

　　區(qū)水利局：合理配置全區(qū)水資源，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人畜飲水安全，開展抗旱應(yīng)急工程的建設(shè)與管理，積極組織全區(qū)水管單位開展抗旱灌溉。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)收集干旱災(zāi)害信息，指導(dǎo)落實(shí)災(zāi)后農(nóng)作物的補(bǔ)救措施，負(fù)責(zé)化肥等專項(xiàng)抗旱物資補(bǔ)助資金的分配和管理，救災(zāi)種子、飼料的調(diào)劑分配，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)病蟲害防治與救治。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)重要商品區(qū)場運(yùn)行和供求形勢監(jiān)控。

　　區(qū)衛(wèi)生健康和體育局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各單位做好抗旱工作，組織指導(dǎo)發(fā)放災(zāi)害救助款物和緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，保障災(zāi)民衣、食、住等基本生活需要。

　　區(qū)能源局：協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)抗旱設(shè)備的電力保障。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織抗旱救災(zāi)期間應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好抗旱救災(zāi)的人員、物資和器材準(zhǔn)備。

　　區(qū)氣象局：及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部提供降雨等氣象信息，做好氣象信息預(yù)測、預(yù)報(bào)工作，負(fù)責(zé)對干旱災(zāi)害的預(yù)測，適時(shí)開展人工降雨作業(yè)。

　　區(qū)人民武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參加抗旱救災(zāi)和重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

　　武警朔城中隊(duì)：組織武警部隊(duì)開展抗旱救災(zāi)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，幫助缺水群眾解決缺水困難問題。

　　區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)災(zāi)后處理；負(fù)責(zé)提供旱災(zāi)對畜牧業(yè)造成的損失情況。

　　國網(wǎng)供電公司：負(fù)責(zé)保障抗旱搶險(xiǎn)、抗旱設(shè)施及抗旱指揮中心的用電需要，保障電力設(shè)施安全工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)備搶修工作。

　　移動(dòng)、聯(lián)通、電信分公司：做好旱期抗旱通信保障工作，確�？购敌畔⒑驼{(diào)度指令傳遞，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。根據(jù)指令，向事發(fā)區(qū)域用戶發(fā)送預(yù)警短信。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的人民生產(chǎn)生活用水安全，預(yù)防干旱災(zāi)害對本地區(qū)的影響，及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)本地區(qū)旱情狀況。

　　2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　根據(jù)抗旱工作任務(wù)，區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急保障組和宣傳報(bào)道組。根據(jù)現(xiàn)場情況,指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局

　　成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局朔城分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局朔城分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)能源局、區(qū)氣象局等部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門。

　　職責(zé)：掌握抗旱動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況；負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗

　　旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)旱情、救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員、物資、設(shè)備的調(diào)集以及各小組之間的協(xié)調(diào)工作。

　　2.4.2現(xiàn)場處置組

　　牽頭單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　成員單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局朔城分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、武警朔城中隊(duì)等部門。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急抗旱工作，抗旱應(yīng)急工程的建設(shè)管

　　理，臨時(shí)性缺水村莊的人畜飲水安全，病蟲害防治、救治，衛(wèi)生防疫、救護(hù)。

　　2.4.3應(yīng)急保障組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　成員單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)供電公司、區(qū)氣象局等單位。

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障抗旱人員、裝備和物資的運(yùn)輸

　　需要；根據(jù)需要緊急調(diào)撥抗旱所需生活物資，保障油料、電力等供應(yīng)。

　　2.4.4宣傳報(bào)道組

　　牽頭單位：區(qū)委宣傳部

　　成員單位：新聞媒體單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序；統(tǒng)一抗

　　旱救災(zāi)的信息，收集分析輿情，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

　　3.監(jiān)測預(yù)防

　　3.1旱情信息監(jiān)測

　　區(qū)直各職能部門按照職責(zé)和分工分別對朔城區(qū)旱情信息進(jìn)行監(jiān)測、收集、核實(shí)、上報(bào)和管理。旱情信息的收集、監(jiān)測和預(yù)警按統(tǒng)一渠道，分級、分區(qū)域、分專業(yè)的原則實(shí)施。

　　區(qū)防汛抗旱指揮部要確定轄區(qū)抗旱突發(fā)事件的種類和所在地區(qū)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，并建立數(shù)據(jù)庫，做到有效監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)更新，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　3.1.1氣象信息

　　主要包括：降水量及天氣形勢分析，預(yù)報(bào)中、短期降水量等其他有關(guān)氣象信息。氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作，當(dāng)有可能發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，要加強(qiáng)信息報(bào)送和工作會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)測最新氣象變化趨勢，并及時(shí)報(bào)送本級人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

　　3.1.2水文信息主要包括：水管部門掌握朔城區(qū)境內(nèi)河道、水庫水位、流量、蓄水量及其變化趨勢的情況。

　　3.1.3旱情信息

　　主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、水電設(shè)施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2信息報(bào)告與處置

　　旱災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告干旱受災(zāi)情況。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生旱情信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)向上級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后將初步情況報(bào)到區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。因旱情災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部組織有關(guān)部門全力搶救和處置，防止災(zāi)害蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　　3.3預(yù)防措施

　　區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好思想、組織、工程、

　　預(yù)案、物資、通信、抗旱準(zhǔn)備工作。

　　4.干旱預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級

　　干旱等級分為4級，分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級，對應(yīng)的干旱等級預(yù)警類型為藍(lán)色（輕度干旱）預(yù)警、黃色（中度干旱）預(yù)警、橙色（嚴(yán)重干旱）預(yù)警、紅色（特大干旱）預(yù)警。

　　4.2干旱預(yù)警

　　4.2.1有下列情形之一的，為Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警

　　（1）夏季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到10日，根據(jù)氣象局預(yù)測未來5日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；春秋季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到15日，根據(jù)氣象局預(yù)測未來10日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；冬季連續(xù)無雨（雪）日數(shù)達(dá)到20日，根據(jù)氣象局預(yù)測未來10日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；

　�。�2）城區(qū)干旱缺水率即將達(dá)到5%；

　　（3）區(qū)域因旱飲水困難人數(shù)占朔城區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。

　　4.2.2有下列情形之一的，為Ⅲ級黃色預(yù)警

　�。�1）夏季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到20日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來5日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；春秋季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到30日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來10日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；冬季連續(xù)無雨（雪）日數(shù)達(dá)到30日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來15日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨（雪）；

　�。�2）城區(qū)干旱缺水率即將達(dá)到10%；

　�。�3）區(qū)域因旱飲水困難人數(shù)占朔城區(qū)總?cè)丝诘?5%以上。

　　4.2.3有下列情形之一的，為Ⅱ級橙色預(yù)警

　�。�1）夏季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到30日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來10日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；春秋季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到50日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來15日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；冬季連續(xù)無雨（雪）日數(shù)達(dá)到60日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來20日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；

　�。�2）城區(qū)干旱缺水率即將達(dá)到20%；

　　（3）區(qū)域因旱飲水困難人數(shù)占朔城區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。

　　4.2.4有下列情形之一的，為Ⅰ級紅色預(yù)警

　�。�1）夏季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到50日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來10日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；春秋季連續(xù)無雨日數(shù)達(dá)到75日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來15日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；冬季連續(xù)無雨（雪）日數(shù)達(dá)到80日，并根據(jù)氣象局預(yù)測未來20日內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)降雨；

　　（2）城區(qū)干旱缺水率即將達(dá)到30%；

　�。�3）區(qū)域因旱飲水困難人數(shù)占朔城區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。

　　4.3干旱預(yù)警響應(yīng)

　　4.3.1Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　�。�1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處將旱情、災(zāi)情上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部，指揮部召集成員單位會(huì)商并決策確定干旱程度即將達(dá)到輕度干旱，由區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過新聞媒體、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等藍(lán)色預(yù)警信息。

　�。�2）區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室掌握旱情發(fā)展趨勢，了解、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀情況，向區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告可能發(fā)生的旱情。

　�。�3）區(qū)氣象局干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息；提供降雨、氣溫、土壤墑情等情況，并分析未來的天氣形勢，做好預(yù)防。

　�。�4）區(qū)水利局加強(qiáng)抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，落實(shí)抗旱供水準(zhǔn)備計(jì)劃；抓好水利工程設(shè)施的維修管護(hù)，積極檢修抗旱設(shè)備，組織抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。

　�。�5）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解農(nóng)作物播種情況、苗情，指導(dǎo)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)田間管理。

　　4.3.2Ⅲ級黃色預(yù)警響應(yīng)

　　（1）受災(zāi)區(qū)將旱情、災(zāi)情上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部，指揮部召集成員單位會(huì)商確定干旱等級即將從輕度干旱轉(zhuǎn)至中度干旱，通過新聞媒體、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等方式Ⅲ級預(yù)警信息。

　�。�2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處防汛抗旱指揮部及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況，部署抗旱救災(zāi)工作，組織有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作。各成員單位依據(jù)各自抗旱職責(zé)、負(fù)責(zé)搞好抗旱服務(wù)工作。

　�。�3）區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室旱情消息，了解、統(tǒng)計(jì)受旱情況，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道旱情發(fā)展變化和抗旱動(dòng)態(tài)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處抗旱指揮機(jī)構(gòu)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情信息和抗旱情況；區(qū)防汛抗旱指揮部派出抗旱工作組，指導(dǎo)各地抗旱工作，盡可能防止旱災(zāi)進(jìn)一步升級；部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)組織投入抗旱。

　�。�4）區(qū)氣象局干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息。向區(qū)防汛抗旱指揮部提供降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建議。

　�。�5）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)作物苗情，向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告作物的種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生長時(shí)期，分析旱情對作物的不利影響。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥準(zhǔn)備供應(yīng)工作。適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物改種和補(bǔ)種，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施。

　�。�6）區(qū)水利局加強(qiáng)抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證生活用水，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，利用一切可利用的水資源，千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌溉面積，防止旱災(zāi)對農(nóng)作物產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。

　�。�7）區(qū)應(yīng)急管理局、發(fā)改等部門做好抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，定期向防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

　　4.3.3Ⅱ級橙色預(yù)警響應(yīng)

　�。�1）受災(zāi)地區(qū)將旱情、災(zāi)情上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部，緊急組織開展相關(guān)會(huì)議，指揮部召集成員單位會(huì)商確定干旱等級即將從中度干旱達(dá)到嚴(yán)重干旱，并迅速組織抗旱救災(zāi)，全面安排抗旱減災(zāi)工作；區(qū)應(yīng)急管理局派出抗旱工作組，督促指導(dǎo)抗旱工作；區(qū)委宣傳部通過新聞媒體、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等形式以最快時(shí)間Ⅱ級預(yù)警信息。

　　（2）區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)向市防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況，傳達(dá)上級對抗旱救災(zāi)工作的指示。研究部署全區(qū)抗旱救災(zāi)工作，并發(fā)出抗旱救災(zāi)緊急通知，督促受災(zāi)地區(qū)組織力量投入抗旱，組織工作組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作。

　�。�3）區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室災(zāi)情消息，及時(shí)了解、掌握、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況，部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)組織投入抗旱。

　�。�4）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門檢查核實(shí)災(zāi)情，做好抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，及時(shí)籌措救災(zāi)物資，發(fā)放救災(zāi)款，調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　�。�5）新聞單位按照區(qū)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳工具，加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作。

　　（6）其它各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，按照各自的職責(zé)范圍，配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)預(yù)警工作。

　　4.3.4Ⅰ級紅色預(yù)警響應(yīng)

　　（1）區(qū)防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后，確定干旱等級即將從嚴(yán)重干旱達(dá)到特大干旱，部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作，并發(fā)出抗旱緊急通知，要求各級各部門立即行動(dòng)起來，投入抗旱救災(zāi)工作。

　�。�2）區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各部門籌集抗旱救災(zāi)資金和物資；派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展抗旱救災(zāi)工作，督促落實(shí)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，調(diào)查受災(zāi)程度，幫助群眾抗旱救災(zāi)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，保障居民生活用水安全。優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活飲水安全和重點(diǎn)行業(yè)用水。

　�。�4）區(qū)氣象局干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息。向區(qū)防汛抗旱指揮部提供逐日降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢。

　�。�5）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物苗情，向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告擴(kuò)大旱情對作物產(chǎn)生的不利影響。做好抗旱救災(zāi)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，搶墑播種、改種、補(bǔ)種，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。

　�。�6）區(qū)水利局加強(qiáng)抗旱水源的管理，為可能發(fā)生的特大干旱提前做好準(zhǔn)備，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證人畜飲用水，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，利用一切可利用的水資源。

　�。�7）國網(wǎng)供電公司優(yōu)先保證抗旱用電。

　�。�8）按災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)各界力量支援抗旱救災(zāi)工作，并做好救援資金、物資的接收和發(fā)放。

　�。�9）新聞單位按照區(qū)政府核定的旱情災(zāi)情，及時(shí)向社會(huì)災(zāi)情預(yù)警；宣傳各級政府、各部門的抗旱救災(zāi)情況。

　�。�10）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一部署下，按照抗御特大干旱的要求，全力做好抗旱救災(zāi)工作。

　�。�11）其它各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，按照各自的職責(zé)范圍開展有關(guān)工作。

　　4.4干旱預(yù)警

　　區(qū)旱情及抗旱動(dòng)態(tài)等由區(qū)政府統(tǒng)一審核并向有關(guān)部門，涉及干旱災(zāi)情的`，由有關(guān)部門審核和�？购低话l(fā)事件的新聞報(bào)道工作嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，由區(qū)防汛抗旱指揮部按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定對工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動(dòng)

　　根據(jù)朔城區(qū)旱情災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級（輕度干旱）應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級（中度干旱）應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級（嚴(yán)重干旱）應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級（特大干旱）應(yīng)急響應(yīng)四級，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色與之對應(yīng)。

　　5.1.1Ⅳ級（輕度干旱）

　�。�1）城鎮(zhèn)干旱缺水率在5%以上；

　　（2）農(nóng)業(yè)受旱面積占播種面積15%-30%；

　　（3）人畜飲水困難比率占到總數(shù)的10%-15%。

　　5.1.2Ⅲ級（中度干旱）

　�。�1）城鎮(zhèn)干旱缺水率在10%以上；

　�。�2）農(nóng)業(yè)受旱面積占播種面積30%-50%；

　�。�3）人畜飲水困難比率占到總數(shù)15%-20%。

　　5.1.3Ⅱ級（嚴(yán)重干旱）

　�。�1）城鎮(zhèn)干旱缺水率在20%以上；

　�。�2）受旱面積占播種面積50%-80%；

　�。�3）人畜飲用水困難比率占到總數(shù)20%-30%。

　　5.1.4Ⅰ級（特大干旱）

　　（1）城鎮(zhèn)干旱缺水率在30%以上；

　　（2）受旱面積占播種面積的80%，農(nóng)作物大面積枯死；

　�。�3）人畜飲水困難比率占到總數(shù)的30%以上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重影響。

　　5.2應(yīng)急分級響應(yīng)

　　5.2.1Ⅳ級（輕度干旱）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）水利部門抓好水庫蓄水，機(jī)泵站維修，各級渠道整修，自流灌區(qū)提前引水灌溉，實(shí)行冬旱秋防，春旱冬防，夏旱春防，秋旱夏防，為抗御中度干旱作好準(zhǔn)備。

　�。�2）灌溉與發(fā)電有矛盾時(shí)，優(yōu)先考慮灌溉抗旱需水要求，防止和減少不必要的泄水。灌區(qū)抗旱灌溉任務(wù)大，河道水源有限，區(qū)水利局要提早對渠道進(jìn)行整修，加強(qiáng)管理，提前做好抽水前的準(zhǔn)備工作。特別是用水計(jì)劃、機(jī)泵維修、渠道清淤，確保按計(jì)劃抽水抗旱灌溉。

　　（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局引導(dǎo)農(nóng)民走節(jié)水、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，變對抗性種植為適應(yīng)性種植，同時(shí)要積極推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，部署抗旱服務(wù)組織全力投入抗旱。

　�。�4）區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行業(yè)減少用水，保障居民生活用水和重點(diǎn)企業(yè)用水，按抗旱要求報(bào)告用水需求和計(jì)劃。

　　（5）受旱地區(qū)的基層組織要積極主動(dòng)做好攔河提水、開溝引水、打井挖泉等抗旱工作。

　�。�6）區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)用水管理和節(jié)水宣傳，嚴(yán)格控制，做到計(jì)劃用水，節(jié)約用水，確保生活及主要工業(yè)企業(yè)用水。適當(dāng)壓減公共設(shè)施及高耗水服務(wù)行業(yè)用水，做好啟動(dòng)應(yīng)急水源準(zhǔn)備工作。

　　5.2.2Ⅲ級（中度干旱）應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）受旱地防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門制訂抗旱工作計(jì)劃，明確抗旱工作重點(diǎn)，研究抗旱措施，做好用水計(jì)劃，積極開展節(jié)水宣傳。

　�。�2）指揮部派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，及時(shí)向上級報(bào)告抗旱工作情況，組織抗旱工作組巡回檢查，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)，爭取支持。積極做好抗旱物質(zhì)的分配、供應(yīng)工作。

　�。�3）區(qū)水利局發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的抗旱作用，繼續(xù)蓄水，為抗御嚴(yán)重干旱做好準(zhǔn)備，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對水資源短缺嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。

　　（4）區(qū)水利局加強(qiáng)抗旱水源的管理，開動(dòng)一切水利設(shè)施，加大抗旱灌溉力度，多引（提）蓄水，爭取抗旱主動(dòng)權(quán)。在做好蓄水工作的同時(shí)，立即開閘放水，投入抗旱灌溉；做好供水方案，精心調(diào)度，優(yōu)化配置水資源。要強(qiáng)化節(jié)水灌溉意識(shí)，采取節(jié)水灌溉措施。

　�。�5）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)指導(dǎo)工作。根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物改種和補(bǔ)種，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施。

　�。�6）區(qū)應(yīng)急管理局做好抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，并定期向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

　　（7）抗旱服務(wù)隊(duì)投入抗旱，檢修抗旱機(jī)具，啟動(dòng)所有設(shè)備，擴(kuò)大灌溉面積及解決旱區(qū)人畜飲水困難。已關(guān)閉的水源井，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做好隨時(shí)啟用的準(zhǔn)備。

　　5.2.3Ⅱ級（嚴(yán)重干旱）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處防汛抗旱指揮部迅速組織抗旱救災(zāi)。全面安排抗旱減災(zāi)工作，區(qū)防汛抗旱指揮部派出抗旱工作組，督促指導(dǎo)抗旱工作。

　　（2）嚴(yán)重干旱的抗旱工作重點(diǎn)是挖掘水源和水源優(yōu)化配置，為抗御特大干旱做好準(zhǔn)備。所有水庫根據(jù)多年控制運(yùn)用資料，總結(jié)、分析最佳控制運(yùn)用方案，制定新的攔水，蓄水辦法，合理多蓄，盡量少泄；所有水庫做好非灌溉時(shí)期的蓄水，充分發(fā)揮調(diào)蓄功能，增加可利用水資源量；抗旱工作中大力開展節(jié)水灌溉，提高水的有效利用率。

　�。�3）受旱地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)在有水源的河道、低漕溝臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道或采取噴灌進(jìn)行灌溉，受旱地區(qū)臨時(shí)性打井、建蓄水池等，臨時(shí)在河道截水。適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　�。�4）工程調(diào)度組成員負(fù)責(zé)用水統(tǒng)一調(diào)度，在最大限度利用溝河攔蓄地表水和過境水量，在充分利用提水設(shè)備提取地面水的同時(shí)，可選擇淺層地下水水源，擴(kuò)大灌溉面積，保證農(nóng)作物不減產(chǎn)或少減產(chǎn)。

　　（5）抗旱服務(wù)隊(duì)全力以赴投入抗旱，在本行政區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備和人員，解決部分受旱地區(qū)有水源無設(shè)備灌溉難問題。區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)整用水計(jì)劃，控制非生活用水，確保居民的基本生活用水安全，保證關(guān)系到國計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)用水需求。

　　（6）區(qū)衛(wèi)生健康和體育局及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　�。�7）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門檢查核實(shí)災(zāi)情，做好抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，及時(shí)籌措救災(zāi)物資，發(fā)放救災(zāi)款，調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　（8）區(qū)水利局負(fù)責(zé)保證各企業(yè)用水的綜合協(xié)調(diào)。

　�。�9）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)指導(dǎo)工作。

　�。�10）各成員單位要按照職能分工，積極做好抗旱工作。區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)施抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)督管理，全面抗旱、保證重點(diǎn)。

　　5.2.4Ⅰ級（特大干旱）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗旱救災(zāi)資金和物資；迅速派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展抗旱救災(zāi)工作，督促落實(shí)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，調(diào)查受災(zāi)程度，幫助群眾抗旱救災(zāi)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。不定期召開成員會(huì)議，提出抗旱救災(zāi)方案。

　�。�2）出現(xiàn)特大干旱災(zāi)害后，區(qū)防汛抗旱指揮部可對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，上報(bào)上級防汛抗旱指揮部。

　�。�3）受旱地區(qū)把抗旱工作當(dāng)作地方政府的第一要?jiǎng)?wù)，緊急組織人力、財(cái)力、物力，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，全面開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)、增雨等抗旱工作。所有蓄水工程都要嚴(yán)格按照控制運(yùn)行辦法調(diào)度運(yùn)行，對現(xiàn)有的水源加強(qiáng)管理；同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要加強(qiáng)節(jié)水工作。

　�。�4）區(qū)水利局加強(qiáng)抗旱水源管理，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲用水，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，利用一切可利用的水資源，千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌溉面積，并抓好水利工程設(shè)施維修管護(hù)，積極檢修抗旱設(shè)備，組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。

　�。�5）區(qū)水利局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確保工業(yè)用水供應(yīng)與居民生活密切相關(guān)的發(fā)電、生活必需品的生產(chǎn)用水。

　�。�6）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好旱情發(fā)生時(shí)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)指導(dǎo)工作，維護(hù)區(qū)場價(jià)格穩(wěn)定，與農(nóng)業(yè)合作社共同商榷抗旱對策。

　�。�7）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道水源地實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)督管理。蓄、引、提、調(diào)并舉，組織調(diào)配各類抗旱機(jī)電機(jī)械設(shè)備，全力開機(jī)提水抗旱，做到有計(jì)劃地調(diào)度、配置使用。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)旱情災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地人民政府可視旱情，宣布緊急抗旱結(jié)束。Ⅳ級響應(yīng)由縣級人民政府宣布結(jié)束，Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級響應(yīng)由區(qū)級人民政府宣布結(jié)束。

　　6.后期處置

　　6.1災(zāi)后恢復(fù)

　　發(fā)生嚴(yán)重的特大旱災(zāi)后，在按照災(zāi)害評估報(bào)告后，盡快研究制定各部門、各單位對口幫扶救災(zāi)方案，認(rèn)真組織和落實(shí)有關(guān)救災(zāi)幫扶措施。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)害損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時(shí)，組織開展多種形式的社會(huì)募捐活動(dòng)，吸納社會(huì)資金救災(zāi)。對災(zāi)區(qū)重大疫情、災(zāi)情實(shí)施緊急處置，防止傳播蔓延。

　　6.2工作評價(jià)

　　對輕度干旱突發(fā)事件，由縣級防汛抗旱指揮部調(diào)查評估，并向上一級防汛抗旱指揮部報(bào)告；對中度、嚴(yán)重、特大干旱突發(fā)事件，由區(qū)級防汛抗旱指揮部調(diào)查評估，并向上一級防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　　7.保障措施

　　7.1組織保障

　　區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)朔城區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督執(zhí)行，督促各相關(guān)部門按照預(yù)案，各盡職責(zé)，開展好抗旱工作。社會(huì)公眾有權(quán)對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　7.2資金保障

　　區(qū)財(cái)政局每年安排資金用于旱情預(yù)防，遇嚴(yán)重干旱，區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)旱情提出意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)人民政府在年度預(yù)算中應(yīng)考慮抗旱資金，財(cái)政預(yù)算安排足夠的抗旱經(jīng)費(fèi)，用于本行政區(qū)內(nèi)抗旱物質(zhì)儲(chǔ)備、水利設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)、水利工程應(yīng)急除險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急水源工程和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。

　　7.3物資保障

　　區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配使用，對抗旱物資建章立制，加強(qiáng)規(guī)范化管理。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　7.4技術(shù)保障

　　建設(shè)和整合全區(qū)抗旱計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳輸質(zhì)量和速度。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)迅速組織搶修，以最短時(shí)間恢復(fù)數(shù)據(jù)通信。依托旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)情分析評估系統(tǒng)及異地會(huì)商系統(tǒng)，以現(xiàn)行的水源供水調(diào)度工作流程、調(diào)度規(guī)劃、組織分工為基礎(chǔ)，建立抗旱調(diào)度決策支持系統(tǒng)，完善水文信息采集和抗旱信息管理系統(tǒng)。建立抗旱專家?guī)�，專家�(guī)煊稍O(shè)計(jì)科研、管理、防汛抗旱等部門有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成。當(dāng)發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排專家，為抗旱指揮決策提供技術(shù)支持。

　　7.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　組織抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)進(jìn)行抗旱服務(wù)工作�？购灯陂g，抗旱應(yīng)急服務(wù)組織應(yīng)服從調(diào)遣，組織抗旱車輛運(yùn)送飲用水到受旱地區(qū)，提供抗旱流動(dòng)機(jī)械，維修抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資等。

　　7.6應(yīng)急水源保障

　　為確保朔城區(qū)生活用水安全，要建立抗旱應(yīng)急水源保障體系。根據(jù)朔城區(qū)的實(shí)際情況，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱或特大旱情時(shí)，嚴(yán)格限制非生活用水，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急水源，對容易出現(xiàn)用水困難的地方，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃�源狀況，儲(chǔ)備必要的水資源。

　　7.7通信與信息保障

　　按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建抗旱專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為抗旱通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，充分利用廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　8.宣傳、培訓(xùn)與演練

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　8.1.1宣傳旱情災(zāi)情等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會(huì)。出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與抗旱救災(zāi)工作。

　　8.1.2培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年至少組織一次培訓(xùn)。

　　8.2演練

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行演習(xí)。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由朔城區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì)主任，各單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負(fù)責(zé)。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和堅(jiān)持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

　　2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

　　2.2職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

　　鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報(bào)，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。

　　國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘測、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)下?lián)苁�、市、區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)做好上報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

　　學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識(shí)的宣傳

　　指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。

　　3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

　　3.1.1洪澇災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財(cái)產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情，全面掌握救災(zāi)情況，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報(bào)告。突發(fā)重大險(xiǎn)情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報(bào)情況，同時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，并及時(shí)將核實(shí)的災(zāi)情上報(bào)。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，重大抗旱行動(dòng)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識(shí)，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊(duì)伍及預(yù)警措施，加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復(fù)，對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動(dòng)應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定工程搶險(xiǎn)方案。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照各村負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險(xiǎn)情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

　　（7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　�。�8）抗旱防汛日常管理。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向上級部門匯報(bào)，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響行洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預(yù)警

　　（1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達(dá)有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。

　�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當(dāng)洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，各防汛責(zé)任人上崗到位，會(huì)商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報(bào)。

　�。�3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，向上級主管部門及時(shí)匯報(bào)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員，單位防汛責(zé)任人，各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)立即上崗到位，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)監(jiān)控水雨情變化，分析汛情、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　4.1.1按災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級。具體應(yīng)急響應(yīng)等級與洪澇干旱預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，界定應(yīng)急響應(yīng)級別，并根據(jù)具體情況對響應(yīng)級別進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，各站、所、村、組應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)觀測雨情、水情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3干旱、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱減災(zāi)、抗洪救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4干旱、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)。

　　4.1.5因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。

　　（2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上群眾的正常生活。

　�。�3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

　�。�4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積>70%。

　　（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

　　4.2.2Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，并將工作情況及時(shí)上報(bào)。

　　（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級預(yù)案，并報(bào)請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　（3）視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�5）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請示上級部門協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水。

　　（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位、村、組轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)人員。

　�。�7）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。

　�。�8）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門及專家做好各項(xiàng)相關(guān)工作。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。

　�。�3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

　�。�4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積50%-70%。

　�。�5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例41%-60%。

　　（6）缺水率20%-30%。

　　4.3.2Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，并將工作情況及時(shí)上報(bào)。

　�。�2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級預(yù)案，并報(bào)請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請示上級部門協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水。

　　（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位、村、組轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)人員。

　　（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。

　�。�8）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門及專家做好各項(xiàng)相關(guān)工作。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

　�。�4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積30%-50%。

　　（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例21%-40%。

　�。�6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報(bào)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。

　�。�2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)抗旱防汛工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部。

　�。�3）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)民政辦及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其它單位按照職責(zé)分工，開展工作。

　　（4）配合上級工作組，指導(dǎo)基層抗旱防汛搶險(xiǎn)工作。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�3）氣象部門預(yù)報(bào)出現(xiàn)局地大雨或者暴雨天氣過程，或者山洪圍困1～4人，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

　�。�4）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

　�。�5）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積10%-30%。

　　（6）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例10%-20%。

　　（7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

　　根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍(lán)色警報(bào)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，相關(guān)單位參加，做出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對旱情、汛情的監(jiān)視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)措施

　　4.6.1河流洪水

　�。�1）當(dāng)河流來水超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各站、所、村、組應(yīng)按照批

　　準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織相關(guān)人員巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布控。

　�。�2）當(dāng)河流來水繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位，應(yīng)根據(jù)河流汛情和洪水預(yù)報(bào)，依法組織抗洪搶險(xiǎn)。

　　4.6.2干旱災(zāi)害

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱預(yù)案，并發(fā)展組織抗旱工作。

　�。�1）特大干旱

　　①強(qiáng)化各村委會(huì)主任抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　�、阪�(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水資源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)單位按照統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。

　�、蹎�動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急送水等。

　�、苊芮斜O(jiān)測旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。

　�、輨�(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　�、藜訌�(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　�。�2）嚴(yán)重干旱

　�、龠M(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情災(zāi)情信息的抗旱情況。

　�、谶m時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　③督促抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　④做好抗旱工作的宣傳。

　�。�3）中度干旱

　�、偌訌�(qiáng)旱情監(jiān)測，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　�、诩皶r(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　�、鄹鶕�(jù)旱情趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�、芗皶r(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　�、蓐P(guān)注水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。

　�、薷鶕�(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì)商，動(dòng)員部署抗旱工作。

　　（4）輕度干旱

　�、僬莆蘸登樽兓�情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。

　�、谧龊每购邓�源的管理調(diào)度工作。

　　③及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

　　4.7信息報(bào)送和處理

　　4.7.1旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理，信息共享。

　　4.7.2抗旱防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，有客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊調(diào)查了解，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.7.3本著盡早發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理的原則，加強(qiáng)對險(xiǎn)情的`排查。屬一般性汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送區(qū)抗旱防汛指揮部負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分級管理權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，說明原因隨后上報(bào)。

　　4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.8指揮和調(diào)度

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場工作組。在采取緊急措施的同時(shí)，向區(qū)抗旱分析指揮部報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.8.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線工作組。

　　4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4.9.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門指揮決策。

　　4.9.3如遇重大險(xiǎn)情鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。

　　4.9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各單位或各站、辦、所應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效處置，最大限度的減少損失。

　　4.9.5情況危急時(shí)，及時(shí)向區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告，請求區(qū)抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警組織民兵參加抗洪救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助村、組完成轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。

　　4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.10.1高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況做出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取自我防護(hù)措施，以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　4.10.4鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.10.5對轉(zhuǎn)移的群眾，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)民政等有關(guān)單位提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.11響應(yīng)結(jié)束

　　4.11.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部批復(fù)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在緊急抗旱防汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，對砍伐的林木組織補(bǔ)栽。

　　4.11.3緊急處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助各村盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序，協(xié)調(diào)水管單位恢復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.1.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)備，各單位、村組應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策。

　�。�2）各單位、村組要儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，以滿足搶險(xiǎn)需要。

　　5.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)義務(wù)。

　　（2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主

　　要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　（3）在主汛期到來之前，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位、村組對搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，汛前演練，達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　�。�4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急抗旱職能部門和人員，保障應(yīng)急送水和抗旱救災(zāi)。如當(dāng)?shù)卮_實(shí)無水源，群眾的生活用水無法滿足時(shí)，應(yīng)組織車輛運(yùn)輸生活用水，解決受災(zāi)群眾對生活用水的需求，必要時(shí)采用消防車輛運(yùn)水。

　　5.1.3供電保障

　　供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排內(nèi)澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　5.1.4醫(yī)療衛(wèi)生

　　衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)尋醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.1.5治安保障

　　派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　5.1.6物資保障

　　（1）物資儲(chǔ)備

　�、俑鲉挝�、村組，應(yīng)按國家防總規(guī)定的《抗旱防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好各流程和存儲(chǔ)的有關(guān)工作。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

　�、阪�(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組儲(chǔ)備的防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害時(shí)防汛搶險(xiǎn)物資的不足，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害時(shí)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

　　③各單位、村組防汛物資儲(chǔ)備的品種，主要用于攔蓄洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾和為搶險(xiǎn)人員配用的救生器材；用于搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具。

　�、苌霞壊块T應(yīng)協(xié)調(diào)資金支持，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)范儲(chǔ)備必備的防汛物資，并結(jié)合抗洪搶險(xiǎn)的需要額具體情況，確定防汛搶險(xiǎn)物資的品種和數(shù)量。

　�。�2）物資調(diào)撥

　　①防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用自有防汛儲(chǔ)備物資，在不滿足需要的情況下，可調(diào)用其他的儲(chǔ)備防汛物資；先調(diào)用搶險(xiǎn)地段附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地段較遠(yuǎn)的防汛物資；當(dāng)多處申請調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　�、诋�(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)用、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。

　　5.1.7資金保障

　　鎮(zhèn)財(cái)政分局安排鎮(zhèn)級抗旱防汛補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的村組。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　5.1.8社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）防汛搶險(xiǎn)是社會(huì)性公益事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任。

　�。�2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn)，做好宣傳動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)。

　　5.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5.2.1公眾信息交流

　�。�1）旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位、村組發(fā)布。

　　（2）當(dāng)主要河流發(fā)生超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以上洪水，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起各單位、村組關(guān)注，參與防汛搶險(xiǎn)工作。

　　5.2.2培訓(xùn)

　�。�1）培訓(xùn)工作應(yīng)做到課程合理規(guī)范、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)、保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.2.3演習(xí)

　�。�1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）專業(yè)搶險(xiǎn)單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

　　6后期處置

　　發(fā)生洪水災(zāi)害的單位、村組應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)成立救災(zāi)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6.1.3衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延。

　　6.2防汛搶險(xiǎn)的物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的物料消耗情況，按照常規(guī)防汛要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)由有關(guān)部門和單位盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4災(zāi)后重建

　　各單位、村組應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.5抗旱防汛評價(jià)

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)對抗旱防汛預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評估。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效益評估結(jié)果，對抗旱防汛預(yù)案加以修訂和完善；針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。

　　7附則

　　7.1防洪預(yù)警信息報(bào)告基本規(guī)定

　　為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開展防汛抗洪應(yīng)急工作，根據(jù)省、市、區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對防洪預(yù)警信息報(bào)告規(guī)定如下：

　　7.1.1Ⅳ級防洪預(yù)警信息

　�。�1）工程管理單位在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部。（3）每6小時(shí)逐級報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.2Ⅲ級防洪預(yù)警信息

　　（1）工程管理單位在30分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部。（3）每3小時(shí)逐級報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.3Ⅱ級防洪預(yù)警信息

　�。�1）工程管理單位在20分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在40分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部。（3）每2小時(shí)逐級報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.4Ⅰ級防洪預(yù)警信息

　�。�1）工程管理單位在10分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

　�。�2）每30分鐘逐級報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

　　7.2預(yù)案管理和更新

　　鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組編制，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部備案。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次，修訂后的抗旱防汛預(yù)案需按原程序報(bào)批。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對全鎮(zhèn)抗旱防汛工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰；對抗旱防汛工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案7

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全場經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，及《云南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《景洪市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合大渡崗農(nóng)場實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全場范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則。

　　（一）工作目標(biāo)。

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　1.立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以茶葉加工廠、各生產(chǎn)隊(duì)為主進(jìn)行處置，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)場各相關(guān)部門要積極支持和指導(dǎo)、督促各單位的應(yīng)急處置工作。

　　3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程和水利工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4.果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)。

　　農(nóng)場成立了防汛抗旱指揮部，由農(nóng)場黨委書記、管委會(huì)主任唐海明任總指揮，農(nóng)場黨委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任劉建強(qiáng)和管委會(huì)副主任楊萬信副總指揮，農(nóng)場其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各中心、站、所、辦公室、茶葉加工廠、各生產(chǎn)隊(duì)等負(fù)責(zé)人為成員；公室設(shè)在農(nóng)林水綜合服務(wù)中心，張海東同志兼任辦公室主任，楊亞斌兼任副主任，辦公室成員從農(nóng)林水綜合服務(wù)中心抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)日常工作。并成立場防汛抗旱應(yīng)急救援民兵連、組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，出現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)上報(bào)至黨政辦公室，值班電話：xxx。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警。

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，農(nóng)場防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向全場發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測與群測群防體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)農(nóng)場防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災(zāi)害預(yù)警。

　　農(nóng)場防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　五、信息報(bào)送和處理。

　　汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，報(bào)送防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)處理。

　　六、指揮調(diào)度。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，農(nóng)場防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調(diào)集資源和力量，提供技術(shù)支持，領(lǐng)導(dǎo)干部親赴一線組織生產(chǎn)隊(duì)、居民小組人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，同時(shí)社會(huì)事務(wù)辦組織衛(wèi)生院加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、防控、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的`人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　1.汛情災(zāi)害。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位支部要及時(shí)向農(nóng)場防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，農(nóng)場防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況。對出現(xiàn)人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情時(shí)，農(nóng)場將災(zāi)情及時(shí)上報(bào)市防汛抗旱指揮部。同時(shí)組織掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員第一時(shí)間深入一線，對災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)掌握第一手信息，采取應(yīng)急措施指導(dǎo)抗災(zāi)自救工作，以防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化，為下一步抗災(zāi)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)；農(nóng)場武裝部負(fù)責(zé)組織民兵隊(duì)伍巡查排險(xiǎn)，當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，按預(yù)案組織人員安全撤離。統(tǒng)一在農(nóng)場社會(huì)事務(wù)辦協(xié)調(diào)下集中安置受災(zāi)群眾、發(fā)放救災(zāi)物資，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好善后工作及災(zāi)情上報(bào)工作。

　　2.干旱災(zāi)害。一是農(nóng)場防汛抗旱指揮部加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。二是農(nóng)場掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及隊(duì)（組）干部要落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗災(zāi)自救。及時(shí)聯(lián)系農(nóng)技部門保障抗旱灌溉設(shè)備的使用和發(fā)放，同時(shí)做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保在旱災(zāi)來臨時(shí)減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的隊(duì)組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。農(nóng)場綜治辦協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　七、應(yīng)急保障。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障。

　　1.對重點(diǎn)險(xiǎn)段提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場。

　　2.農(nóng)場防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和聯(lián)絡(luò)常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　�。ǘ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各單位民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，在防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮部組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入防汛救災(zāi)工作。

　　（三）供電保障。

　　供電所負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電所需電力設(shè)施安全通暢，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，電路中斷時(shí)及時(shí)組織人員搶修，保障全場供電安全及全場防汛抗旱通信暢通（供電所由黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)）。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。

　　農(nóng)場黨政辦負(fù)責(zé)優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸、安全。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。

　　農(nóng)場社會(huì)事務(wù)辦主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進(jìn)行消毒處理；對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播、蔓延；對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行處置。

　　（六）治安保障。

　　農(nóng)場武裝部、綜治辦主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障。

　　防汛抗旱指揮部、農(nóng)場社會(huì)事務(wù)辦要儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，保證防汛抗旱所需。

　�。ò耍┥鐣�(huì)動(dòng)員保障。

　　防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱設(shè)備的責(zé)任。

　�。ň牛�應(yīng)急資金保障。

　　農(nóng)場財(cái)政所牽頭，社會(huì)事務(wù)辦、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)場級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽�指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。

　　八、應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急響應(yīng)處置工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　九、災(zāi)后重建。

　　農(nóng)場防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關(guān)單位盡快組織災(zāi)后重建工作。

　　（一）做好災(zāi)情核查。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，其他部門和所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)、本單位的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)農(nóng)場防指。

　�。ǘ�）做好災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，按照工程進(jìn)度，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)重建工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災(zāi)和抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由農(nóng)場黨委研究給予表彰，并將先進(jìn)事跡報(bào)送市政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。

　　有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù)。

　　3。l。2工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情景報(bào)上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總。

　　當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)光向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)光向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情景，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情景，并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到國家防總，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情景、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情景，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。

　�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備必須數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限時(shí)整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情景和洪水走勢，為預(yù)警供給依據(jù)。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

　�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　�。�2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。�5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

　�。�1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。

　�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不一樣干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù)。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對不一樣等級的干旱災(zāi)害。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視情景由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情景。

　　4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情景。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景。

　　4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅰ級響應(yīng)

　�。�1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

　�。�2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

　�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）多個(gè)�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情景上報(bào)黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每一天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門

　　為災(zāi)區(qū)及時(shí)供給資金幫忙。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸供給運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總供給調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫忙重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　　（3）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　　（4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　　（5）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國家防總副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情景上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫忙醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總供給調(diào)度參謀意見。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情景，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

　�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　�。�2）一省（區(qū)、市）發(fā)生較大洪水；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

　�。�4）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　　（5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；

　�。�6）多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；

　�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國家防總秘書長主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情景上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫忙防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)；民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情景之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

　�。�1）數(shù)省（區(qū)、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；

　　（2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

　�。�4）大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；

　　（5）多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情景上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，并將情景及時(shí)報(bào)國家防總辦公室。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報(bào)送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情景，同時(shí)抓緊了解情景，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級幫忙、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

　　4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到異常重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.7指揮和調(diào)度

　　4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情景，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情景。

　　4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情景，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一級相關(guān)部門指揮決策。

　　4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，供給技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

　　4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情景作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)供給緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.10.2必要時(shí)可經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情景下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　4.11信息發(fā)布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由國家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。

　　4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、理解記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的職責(zé)。

　　5。l。2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　5。l。3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮供給通信保障。

　　5。l。4在緊急情景下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)信息等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情景下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)本事儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情景，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備必須數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　�。�1）中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　�。�2）國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

　　5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的職責(zé)。

　　（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5.3技術(shù)保障

　　建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，構(gòu)成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5.4.1公眾信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可經(jīng)過媒體向社會(huì)發(fā)布。

　�。�2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　5.4.2培訓(xùn)

　�。�1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.4.3演習(xí)

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不一樣類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)本事。

　�。�2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

　�。�3）多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6。l。2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情景，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償

　　全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情景下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價(jià)

　　每年各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和提議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改善提議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，經(jīng)過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不一樣量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7。l。2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，經(jīng)過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不一樣干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱本事下，針對不一樣等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％━50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)２1％━４0％。

　　7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)５1％━８0％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)４1％━６0％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水本事低于正常需求，致使城市實(shí)際供水本事低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％━１0％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到必須程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%━20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%━30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)能夠宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情景變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與職責(zé)追究

　　對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的職責(zé)，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事職責(zé)。

　　7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)光

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案9

各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：

　　目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點(diǎn)燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴(yán)峻。為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

　　指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

　　1.撲火隊(duì)組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊(duì)是由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個(gè)小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.指揮員職責(zé)。指揮員2個(gè)，總指揮：（鎮(zhèn)長），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊(duì)伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

　　3.警令。當(dāng)指揮部接報(bào)警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊(duì)伍和調(diào)遣交通車輛，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

　　各小組的工作職責(zé)

　　主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行撲救工作。

　　后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時(shí)準(zhǔn)備出擊支援。

　　后勤小組負(fù)責(zé)值班、救護(hù)、運(yùn)送器材、茶水供應(yīng)等工作，聽命出發(fā)。

　　在災(zāi)場上，主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內(nèi)，逐點(diǎn)消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時(shí)，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場。

　　森林防火辦公室工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的'森林防火工作及林火資料的收集，即報(bào)案人起火時(shí)間，出事地點(diǎn)，天氣狀況火場情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時(shí)間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項(xiàng)。

抗旱應(yīng)急預(yù)案10

　　為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí)，能夠妥善應(yīng)急處理緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。

　　二、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：全體教師

　　搶險(xiǎn)隊(duì)：全體教師

　　信息報(bào)送員：

　�。ǘ�）職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。

　　組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的'防汛及搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組長安排的其它防汛搶險(xiǎn)工作，并就防汛及搶險(xiǎn)工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時(shí)，代理組長行使職責(zé)。

　　其它人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具，踴躍參加搶險(xiǎn)，認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，并做好信息報(bào)送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)，并按指揮員的指令迅速展開搶險(xiǎn)工作。

　　三、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。

抗旱應(yīng)急預(yù)案11

　　為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案。

　　一．總則

　　1．堅(jiān)持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。

　　2．學(xué)校實(shí)行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進(jìn)行自查、自防、自保、自救。

　　3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案，并上報(bào)教育局備案。

　　二．防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　1．當(dāng)受洪水影響；或氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)，黔江河水達(dá)到警戒水位時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　2．當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，學(xué)校汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時(shí)對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　3．遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。

　　4．當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)把情況在第一時(shí)間報(bào)告教育局防汛工作辦公室，及時(shí)查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的`，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動(dòng)

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作，

　　四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　3．檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào)，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　4．保持與氣象臺(tái)聯(lián)系，了解天氣信息，及時(shí)反映和上報(bào)本校防汛抗旱工作。

　　五、防汛抗旱措施

　�。ㄒ唬┤粘９ぷ�

　　1．學(xué)校制訂切合實(shí)際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2．加強(qiáng)對全校師生防汛知識(shí)的宣傳，通過出�？�、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防汛抗旱的基本知識(shí)宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

　　3．學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)整改。要堅(jiān)決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。

　　4．要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

　�。ǘ�）當(dāng)接到重汛情預(yù)告時(shí)

　　1．當(dāng)接到防御通知時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)。

　　2．學(xué)校要按上級通知精神，立即行動(dòng)起來，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)。

　　4．學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅(jiān)決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

　　5．切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)中心校、當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

　　（三）救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作

　　1．學(xué)校要密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告災(zāi)情損失情況。

　　2．學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時(shí)請區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

　　3．抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

抗旱應(yīng)急預(yù)案12

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)

　　制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工

　　程的'防洪安全管理。

　�。ㄈ�）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

　　15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

　　工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

抗旱應(yīng)急預(yù)案13

　　一、編制目的

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)各股室、下屬單位和文旅市場的汛期防范工作，預(yù)防和減輕自然災(zāi)害造成的損失，充分認(rèn)識(shí)到汛期防汛工作的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全生產(chǎn)”理念。切實(shí)加強(qiáng)對汛期災(zāi)害防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故，特制定汛期預(yù)警機(jī)制。

　　二、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立市區(qū)文化體育廣播電視和旅游局防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各股（室），局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛抗旱辦公室，由李冬同志負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。局應(yīng)急工作小組的職責(zé)是決策和部署區(qū)文體廣旅的應(yīng)急工作；決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本局應(yīng)急預(yù)案；組織現(xiàn)場應(yīng)急援助有關(guān)事宜、疏散安置、災(zāi)害傷亡人員的善后工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況。

　　三、預(yù)警及預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警級別及

　　依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預(yù)警級別。

　　預(yù)警信息的、調(diào)整和解除要以防汛指揮部的信息為準(zhǔn)，通過QQ，微信、打電話及現(xiàn)場傳達(dá)等方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）預(yù)防預(yù)警信息

　　1、氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，接到防汛指揮部通知，通知各股室、下屬單位和文旅市場做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系上級，將雨水、水情報(bào)告給防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　2.洪水災(zāi)情信息。洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)情況等方面的損失。洪水災(zāi)害發(fā)生后，各股室、下屬單位和文旅市場及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)洪水受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并向上級防汛指揮部報(bào)告。

　�。ㄈ�）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　(一)預(yù)防準(zhǔn)備工作。一是思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增加全局及文旅市場做好防大汛抗大災(zāi)的`思想準(zhǔn)備。二是組織準(zhǔn)備。建立健全防汛機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施。三是預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防汛應(yīng)急救援預(yù)案。四是物資準(zhǔn)備。按照防汛應(yīng)急救援方案要求及時(shí)準(zhǔn)備抗洪搶險(xiǎn)物資。五是通信準(zhǔn)備。充分利用QQ、微信等社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和通暢。六是防汛檢查。各單位防汛責(zé)任人要時(shí)刻關(guān)注氣象水文部門的預(yù)警信息，并對本單位進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患，要明確責(zé)任，及時(shí)整改。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、汛情 IV預(yù)警：氣象部門暴雨藍(lán)色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：局機(jī)關(guān)和各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24 小時(shí)值班,確保通信暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作。

　　2、汛情Ⅲ級預(yù)警：氣象部門暴雨黃色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)和各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗，各單位防汛責(zé)任人加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理并報(bào)告上級有關(guān)部門。

　　3、汛情Ⅱ預(yù)警：氣象部門暴雨橙色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體干部職工全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命。停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨房屋的電源，落實(shí)相應(yīng)措施。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員到安全場所避雨。

　　4、汛情Ⅰ級預(yù)警：氣象部門暴雨紅色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體干部職工全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。景區(qū)、沿河、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害等處于危險(xiǎn)地帶的下屬單位和文旅市場經(jīng)營單位停止辦公、營業(yè)，并在30分鐘內(nèi)組織轉(zhuǎn)移到安全的避雨場所。

　　五、保障措施

　　1、建立預(yù)警機(jī)制，對災(zāi)害天氣提前向通報(bào)，接到預(yù)警后， 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。

　　2、防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員和老、弱、病、殘，并采取最有效措施排除積水，有秩序地組織轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道，力爭將損失減少到最小程度。

　　3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保正常的生活秩序。

　　4、及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，向有關(guān)部門報(bào)告情況，必要時(shí)向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。

　　5、及時(shí)做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的房屋、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

抗旱應(yīng)急預(yù)案14

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年防汛抗旱工作，保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定此預(yù)案。

　　1、工作要點(diǎn)

　　1、1防汛工作。我鄉(xiāng)境內(nèi)主要有xx、xx、xx3條河流，每年汛期，遇山洪暴發(fā)，河水猛漲，對沿河兩岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。因此，全鄉(xiāng)各部門要提高對洪災(zāi)特殊性和危害性的認(rèn)識(shí)，將防汛搶險(xiǎn)工作當(dāng)做一件大事來抓，做好汛期重點(diǎn)地段的巡查、排查工作。發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失，災(zāi)后做好受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)恢復(fù)重建工作，確保生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序正常。

　　1、2抗旱工作。由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，各村、鄉(xiāng)屬各單位在抓好防汛工作的同時(shí)，也要作好抗旱的準(zhǔn)備，及時(shí)分析旱情，檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件，并做好山塘、水渠清淤補(bǔ)漏工作。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

　　為使該項(xiàng)工作達(dá)到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，鄉(xiāng)成立防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部：

　　第一指揮長：xxxx

　　指揮長：xxxx

　　副指揮長：xxxx

　　成員：xxxx

　　下設(shè)辦公室

　　主任：xxxx

　　副主任：xxxx

　　成員：xxxx

　　在防汛抗旱工作中，鄉(xiāng)屬各單位要堅(jiān)決服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

　　2、1防汛抗旱相關(guān)單位職責(zé)

　　鄉(xiāng)水利站：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，負(fù)責(zé)防洪、水利工程安全運(yùn)行。組織對病檢水電工程的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復(fù)，提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通訊方案。

　　鄉(xiāng)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱民兵隊(duì)伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站：及時(shí)掌握并提供農(nóng)業(yè)受洪澇、干旱災(zāi)害的情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)和減災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　鄉(xiāng)綜治辦：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)秩序，打擊盜竊防汛抗旱物資，破壞水電設(shè)施的犯罪分子，協(xié)同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作和河道清理工作。

　　鄉(xiāng)民政辦：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，安排發(fā)放救災(zāi)物資，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾醫(yī)療救護(hù)工作。

　　鄉(xiāng)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排各教學(xué)點(diǎn)中小學(xué)生撤離危險(xiǎn)地段。

　　鄉(xiāng)黨政辦：負(fù)責(zé)為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。負(fù)責(zé)處理防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)好各部門工作，做好汛期值班和災(zāi)害預(yù)報(bào)。

　　2、2民兵的任務(wù)及兵力的使用

　　全鄉(xiāng)民兵是防汛抗旱的主力軍，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照基干民兵和普通民兵建制組織實(shí)施。主要任務(wù)是：

　　2、2.1河溪沿岸抗洪救險(xiǎn)。發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，基干民兵和河溪沿岸村的普通民兵在鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，組織對各村低洼地段的重點(diǎn)防護(hù)、搶險(xiǎn)、疏散、轉(zhuǎn)移、集中搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)支援重災(zāi)區(qū)的`救援工作。

　　2、2.2重點(diǎn)目標(biāo)的防護(hù)搶險(xiǎn)。一旦重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)發(fā)生險(xiǎn)情和重大事故，基干民兵要迅速出動(dòng)，完成重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)任務(wù)，確保人民群眾的生命安全，保障國家財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

　　2、2.3發(fā)生滑坡、塌方險(xiǎn)情時(shí)，基干民兵和發(fā)生事故片區(qū)民兵要及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證公路暢通。

　　2、2.4各村民兵要做好本村抗旱機(jī)具檢修和抗旱物資的儲(chǔ)備工作，對山塘、水庫進(jìn)行防滲補(bǔ)漏清淤，保證抗旱用水。

　　3、工作措施

　　3、1高度重視防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村對轄區(qū)易出現(xiàn)山體滑坡的地段隨時(shí)進(jìn)行巡查，對遭洪水襲擊的村，要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作，使群眾提高警惕，樹立防汛抗旱意識(shí)。

　　3、2進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施，各村兩委班子要分片包干負(fù)總責(zé)。

　　3、3加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)處理汛情、旱情和災(zāi)情，汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班。各班次必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員值班，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的，不僅予以批評，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　3、4值班人員密切監(jiān)視水雨情。做出預(yù)測預(yù)報(bào)，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)把人民生命安全放在首位，汛期值班人中，必須對易發(fā)生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村進(jìn)行巡查做到發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　4、獎(jiǎng)懲制度

　　4、1對在防汛抗旱工作中，服從命令，聽從指揮，為保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失作出貢獻(xiàn)的干部、民兵，鄉(xiāng)政府將決定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)上級政府，建議給予立功受獎(jiǎng)。

　　4、2有險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生，知情不報(bào)，不主動(dòng)采取緊急措施，不服從命令，在防汛抗旱工作中采取消極、隱瞞態(tài)度，造成國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的干部和民兵，鄉(xiāng)政府將給予嚴(yán)肅處理，并報(bào)上級有關(guān)部門追究其經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任。

抗旱應(yīng)急預(yù)案15

　　潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部，轄6個(gè)行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬畝，常住人口1.3萬人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少，潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢更加嚴(yán)峻，造成的損失也愈來愈大。為此，在正確認(rèn)識(shí)和掌握不同時(shí)期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的抗旱供水應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施，加強(qiáng)工作前瞻性，提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動(dòng)性，防患于未然，是解決干旱的有效途徑。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為積極應(yīng)對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不利影響，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序，增強(qiáng)全鎮(zhèn)應(yīng)對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障居民飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時(shí)預(yù)防和供水應(yīng)急處置，連續(xù)無雨日超過半個(gè)月以上的各類旱情，導(dǎo)致飲用水無法正常供應(yīng)或水源地水源大量減少。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預(yù)防為主。主要任務(wù)是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好對日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，處置好可能導(dǎo)致的隱患事故負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務(wù)范圍對潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導(dǎo)和支援。

　　二、等級劃分

　　按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，預(yù)警等級分為四級。即：輕度干旱，中度干旱，嚴(yán)重干旱，特大干旱，預(yù)警等級由鎮(zhèn)人民政府分析、評估后，報(bào)區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。

　　輕度干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　中度干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　嚴(yán)重干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.

　　特大干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制。設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設(shè)立干旱供水應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　（一）潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　潛口鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長張?zhí)焯鞊?dān)任；副組長由分管水利的黨委委員程偉擔(dān)任，成員由武裝、水利、國土、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔(dān)任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)干旱事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；②及時(shí)了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施；③負(fù)責(zé)向區(qū)水水利局報(bào)告發(fā)生干旱的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施；④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指揮部的`日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)：

　　水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng)，水利工程的蓄水、保水工作，合理調(diào)度水資源，解決好農(nóng)村人畜飲水困難，適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗旱工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負(fù)責(zé)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物干旱災(zāi)情的監(jiān)測，及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息，并實(shí)施農(nóng)業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu)，采取措施，提高用水效率，適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供農(nóng)作物旱情。

　　林業(yè)站：做好林業(yè)干旱災(zāi)情的監(jiān)測，及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息，實(shí)施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。

　　民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請、管理、分配旱災(zāi)救助款物；組織指導(dǎo)旱災(zāi)救助捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；確保24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。

　　鎮(zhèn)黨政辦：要強(qiáng)化交通管理，實(shí)行交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救助物資運(yùn)輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災(zāi)物資、藥品等的緊急運(yùn)輸。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫，對重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，負(fù)責(zé)人員的救護(hù)、治療和轉(zhuǎn)移。

　　派出所：維持災(zāi)區(qū)正常秩序，確�？购翟O(shè)施正常使用及救災(zāi)物資安全，防止各種糾紛。

　　財(cái)政分局：緊急提供抗旱應(yīng)急資金，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。

　　潛口供電所：負(fù)責(zé)保障抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)并保證災(zāi)后電力設(shè)施的搶修。

　　武裝部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務(wù)。

　　其他有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的任務(wù)。

　�。ǘ�）供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)二水廠結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　水利站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立公開的供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，二水廠的構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位在先期進(jìn)行技術(shù)處理的同時(shí)，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮所報(bào)告。

　　（二）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點(diǎn)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，潛口鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　將潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算，作為供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（四）物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問題事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（六）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運(yùn)輸暢通。

　　（七）治安維護(hù)

　　潛口派出所負(fù)責(zé)做好飲水點(diǎn)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　�。ò耍┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　黨政辦對參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

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