雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實用[15篇]
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編幫大家整理的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
![雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實用[15篇]](https://p.9136.com/00/l/d4a4b0b801_6136d9e229f94.jpg)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
及時有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
(二)適用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達到啟動條件的,適用本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實行分級負責(zé),由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各負其責(zé)、相互配合,共同完成救災(zāi)搶險應(yīng)急任務(wù)。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部
下設(shè)辦公室,掛靠黨政辦,負責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責(zé)
指揮部辦公室:負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作;收集、匯總災(zāi)情,及時上報;隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息。
財政所:負責(zé)籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。
民政辦:組織核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;負責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位:負責(zé)救災(zāi)搶險通訊的保障工作,及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施,保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護人員對受災(zāi)傷員進行救治,負責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所:負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作,參加搶險救災(zāi)。林業(yè)站:負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所:負責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
武裝部:負責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作。紀委:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施,保障電力供應(yīng)和供水。
三、應(yīng)急準備
(一)資金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金儲備,并保證足額到位。
(二)物資準備
民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。
(三)救災(zāi)裝備準備
各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
四、信息管理
。ㄒ唬(zāi)害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息,電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。
。ǘ(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的`需求。
五、預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別,及時傳達預(yù)警信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災(zāi)害的程度,設(shè)定三個響應(yīng)等級,即發(fā)生嚴重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。
。ǘ﹩映绦
接到災(zāi)情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議,由鄉(xiāng)政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機構(gòu),按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修,確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
。ㄎ澹╉憫(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。
七、恢復(fù)和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災(zāi)村為主,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
。ǘ┱{(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財政所、民政辦等部門組織核查災(zāi)情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
(三)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負責(zé)。各村具體組織實施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災(zāi)村提出請求,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、預(yù)案目標:
預(yù)案的目標是明確醫(yī)院在遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的應(yīng)對策略和行動措施,防止凍僵傷害,保證醫(yī)院正常運作和人員安全,為此,我們細致制定了應(yīng)急預(yù)案。
二、預(yù)案主體:
預(yù)算主體為醫(yī)院全體人員,包括醫(yī)護人員、管理人員以及聯(lián)合應(yīng)急組,包括環(huán)境、電力、暖氣、保衛(wèi)等部門。
三、預(yù)警制度:
災(zāi)害預(yù)警由醫(yī)院應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人根據(jù)各大氣候部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警,進行緊急聯(lián)絡(luò)和發(fā)布災(zāi)害預(yù)警。
四、應(yīng)對策略:
1. 加強設(shè)施防災(zāi):根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級別,立即調(diào)整醫(yī)院設(shè)施的防災(zāi)級別。尤其是門診大樓、病房及重要醫(yī)療設(shè)備的供暖。
2. 強化職責(zé):各科室、各崗位清晰明確自身職責(zé)和應(yīng)急任務(wù),保證運轉(zhuǎn)順利。
3. 確保通暢:維護醫(yī)院內(nèi)外交通聯(lián)絡(luò)的有效通暢,協(xié)調(diào)配合各類救援、醫(yī)療、護理、輸血等工作的順利進行。
4. 人員安全:保障所有醫(yī)院工作人員和患者的生命安全。
五、行動措施:
1. 流程指導(dǎo):根據(jù)應(yīng)對策略,制定清晰明了的應(yīng)急處理流程,迅速行動。
2. 重建設(shè)備:對受損設(shè)備迅速評估,及時修復(fù)。
3. 陸地應(yīng)急:保證陸上急救通道的暢通,對患者進行緊急轉(zhuǎn)移。
4. 暖氣供應(yīng):保證全院暖氣供應(yīng),防止患者和職工受冷。
六、預(yù)案的實施和評估
1. 模擬演練:定期進行災(zāi)害應(yīng)急演練,提升醫(yī)務(wù)人員的'抗災(zāi)能力。
2. 評估反饋:每次實施預(yù)案后,回顧實施過程,反饋優(yōu)點缺憾,持續(xù)優(yōu)化改進預(yù)案。
七、預(yù)案修訂
預(yù)案應(yīng)根據(jù)氣候災(zāi)害的實際情況,科學(xué)合理的進行修訂和完善,以保障醫(yī)院能夠有效、高質(zhì)、快速的應(yīng)對災(zāi)害,保障醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn),保障患者和醫(yī)護人員的安全。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
科學(xué)、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)相關(guān)文件精神,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失;對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點
堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實行科學(xué)救援,落實保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
各部門(單位)加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,努力提高全社會的防范意識,落實各項防范應(yīng)對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市應(yīng)急委負責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。市級各有關(guān)部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責(zé),屬地為主
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級負責(zé)、層級響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由市委市政府牽頭開展應(yīng)對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由縣(區(qū))黨委政府牽頭開展應(yīng)對處置工作,市級給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣(區(qū))行政區(qū)域的,由市級指揮機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)組成
市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由市應(yīng)急委辦公室(市應(yīng)急管理局)承擔(dān)。負責(zé)督促落實市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,向市應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;牽頭開展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作;負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位;協(xié)助市應(yīng)急委負責(zé)同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.市委網(wǎng)信辦:負責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。
2.市發(fā)展和改革委:負責(zé)組織開展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作。負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護工作。負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類物資的配送;按照職責(zé)分工,做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。
3.市經(jīng)濟和信息化局:負責(zé)電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作,負責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度;負責(zé)組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作,保障搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。
4.市教育局:負責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施;配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置。
5.市公安局:負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
6.市民政局:負責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作;指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動。
7.市財政局:負責(zé)統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災(zāi)補助資金。
8.市自然資源和規(guī)劃局:負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作;負責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;指導(dǎo)屬地行業(yè)部門報送因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況;協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
10.市交通運輸局:負責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作,配合公安交警做好道路交通管制;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。
11.市水利局:負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。
12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。
13.市商務(wù)局:負責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測,保障主要生活必需品市場供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。
14.市文化體育和旅游局:負責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū);向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。
15.市衛(wèi)生健康委:負責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)<抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。
16.市應(yīng)急管理局:負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作;負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會同市財政局做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作;組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估;負責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。
17.市市場監(jiān)督管理局:負責(zé)市場監(jiān)管,維護市場合法經(jīng)營,依法查處價格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。
18.市政府新聞辦:負責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,做好輿論引導(dǎo)工作。
19.市氣象局:負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布工作;負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估;及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
20.市林業(yè)局:負責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況;完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。
21.共青團雅安市委:根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負責(zé)動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作,做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
22.市紅十字會:負責(zé)籌措社會物資和資金,配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
23.市消防救援支隊:根據(jù)險情、災(zāi)情,按照市應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。
24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:負責(zé)組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。
25.武警雅安支隊:負責(zé)搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。
26.國網(wǎng)雅安電力(集團)公司:負責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負責(zé)災(zāi)害期間保障搶險救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制
由市應(yīng)急委辦公室牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實,共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2.3.2會商研判機制
。1)定期會商機制。每年11月底前,對全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判,編制綜合分析報告并向有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判,編制分析報告并向有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府發(fā)送。
。2)預(yù)警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時,各相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判,安排布置防范應(yīng)對工作。
(3)災(zāi)中研判機制。災(zāi)害發(fā)生后,市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣(區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對處置情況,研究部署應(yīng)對處置工作。
2.3.3災(zāi)情報送機制
。1)災(zāi)情報送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災(zāi)情,災(zāi)區(qū)各部門(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時向本級應(yīng)急委辦公室和上級部門報送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài),做好續(xù)報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。
市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險情、災(zāi)情報告后,應(yīng)立即報告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室,并做好續(xù)報工作。
。2)災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢,因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動和其他已采取的措施,農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
。3)災(zāi)情報送時限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門(單位)接報后1小時內(nèi)向上級機構(gòu)報告,并根據(jù)事態(tài)進展,續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后及時提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
。1)信息發(fā)布原則。及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
(2)分級發(fā)布機制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,重要信息發(fā)布前,由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核,并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,由災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府審核發(fā)布。
。3)加強輿論引導(dǎo)。深入報道市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。
3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
市、縣(區(qū))應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé),從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準備工作。
1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的'宣傳培訓(xùn)活動,宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識,提高極端災(zāi)害常態(tài)化認識,做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準備。
2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。
3.預(yù)案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資,確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè),統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍,鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由各級應(yīng)急委管理和安排工作,各級團組織協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估,及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對性應(yīng)急措施。
6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預(yù)報
氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位,按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點,在提供大范圍中長期預(yù)報的同時,加強小區(qū)域短臨預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期和提高準確度,及時向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測,并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作,及時向市應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制,按照相關(guān)規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害分級
符合下列條件之一的,確認發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。
4.2分級應(yīng)對
特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,分別在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行市應(yīng)急委擴大響應(yīng),建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的指揮體系,視情增加副指揮長和成員單位,搭建前后方指揮平臺,組織開展應(yīng)對處置工作。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下,建立由市應(yīng)急委負責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長,視情增加副指揮長和成員單位,組織開展應(yīng)對處置工作。受災(zāi)縣(區(qū))人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣(區(qū))黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由受災(zāi)縣(區(qū))應(yīng)急委負責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、專家和裝備物資等應(yīng)急資源,各成員單位迅速按照職能職責(zé)開展應(yīng)對處置工作。
4.3先期處置
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置,及時向本級人民政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供援助。
4.4響應(yīng)啟動
當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委提出啟動一級和二級應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委主任批準。
當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,市上不啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動
啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)時,按照下列要求組織實施:
(1)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時,由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時,由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。
。2)市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部,啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。
(3)市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動部署,并將實時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進展上報市委、市政府。
。4)災(zāi)區(qū)縣(區(qū))政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送市應(yīng)急委辦公室。
。5)災(zāi)區(qū)相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動應(yīng)對處置措施,及時向市應(yīng)急委辦公室報送研判情況,嚴重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)
市應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級和二級應(yīng)急響應(yīng)時,“6+N”工作組組長由分管副市長擔(dān)任;啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時,“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組組長主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
4.6.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:市應(yīng)急管理局。
成員單位:市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。
工作職責(zé):協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動。負責(zé)收集匯總險情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況;承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作;負責(zé)全市應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。
4.6.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:市應(yīng)急管理局。
成員單位:雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。
工作職責(zé):開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險救援救災(zāi)方案,開展災(zāi)情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作;負責(zé)統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組
牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化局。
成員單位:市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司。
工作職責(zé):負責(zé)電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
4.6.4交通運輸保障組
牽頭單位:市交通運輸局。
成員單位:市公安局。
工作職責(zé):實施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.6.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:市公安局。
成員單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。
工作職責(zé):開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。
4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:市衛(wèi)生健康委。
成員單位:市民政局、市紅十字會。
工作職責(zé):組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。
4.6.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置。
4.7響應(yīng)終止
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時,由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級、二級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委主任批準,三級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。
4.8后期處置
4.8.1調(diào)查評估
調(diào)查評估堅持“分級負責(zé)、屬地為主”原則。分別由省、市、縣(區(qū))人民政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。
4.8.2救災(zāi)救助
災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(區(qū))人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣(區(qū))人民政府負責(zé)。
4.8.3救災(zāi)補償
救災(zāi)過程中,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,災(zāi)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償。
4.8.4恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則,災(zāi)區(qū)各級人民政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1通信交通保障
通信管理部門組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
交通運輸部門、公安部門按照職能職責(zé),保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好交通運輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊伍保障
災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用,發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量,社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災(zāi),由災(zāi)區(qū)當?shù)貞?yīng)急委提出需求,通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理,各級人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)。
縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點,選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者和技術(shù)人才,組建專家隊伍,為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐;要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。
災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對處置工作順利進行。
應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔(dān)制度。縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資可自行儲備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
縣級以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃,組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn),定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6附則
6.1預(yù)案管理
市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門(單位)制定本預(yù)案,報市政府批準后印發(fā)實施,并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。
縣(區(qū))應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實施,并報上級政府部門備案。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位,對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各縣(區(qū))人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,市政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備,確保防范應(yīng)對措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
6.3責(zé)任與獎懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、適用范圍
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預(yù)案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運行突發(fā)的各類事件。
二、防雨雪冰凍救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
防雨雪冰凍救災(zāi),堅持以人為本、安全第一的思想為指導(dǎo),以減公司財產(chǎn)損失和保護員工生命安全為目標。實行安全生產(chǎn)負責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的原則,本著以防雨雪冰凍救災(zāi)主、救助為輔的工作原則,確保防雨雪冰凍救災(zāi)工作目標實現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災(zāi)準備工作
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防雨雪冰凍救災(zāi)知識,教育全體員工,充分認識防雨雪冰凍救災(zāi)的重要意義,多學(xué)習(xí)了解一些防雨雪冰凍救災(zāi)的基本知識,堅決克服麻痹僥幸心理。
2.組織準備:各配送中心建立防雨雪冰凍救災(zāi)指揮小組,健全防雨雪冰凍救災(zāi)檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好防雨雪冰凍救災(zāi)安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,存在的隱患要登記造冊、提出處理意見,發(fā)出除險責(zé)任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災(zāi)工作,落實各項防雨雪冰凍救災(zāi)措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備:要加強對各類防雨雪冰凍救災(zāi)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視雨雪冰凍期間車輛運行安全工作,認真排查一切安全隱患,確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災(zāi)險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督,有效的預(yù)防雨雪冰凍救災(zāi)事件。
四、防雨雪冰凍事故救災(zāi)小組組成
組長:xxx副組長:xxx成員:xxx應(yīng)急救援辦公室:xxx
五、防雨雪事故事故救災(zāi)小組職責(zé)
加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進安全穩(wěn)定。做好防雨雪災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的.演習(xí)工作。提高員工的防范意識。
1出現(xiàn)異常冰雪天氣后,根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理,使損失降到最低限,迅速恢復(fù)或達到新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。
2立即向北京分公司報告本配送中心的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進展情況。
3在情況緊急或事故后果嚴重時,及時向地方政府、有關(guān)部門報告事故情況,并請求支援。
4組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工,趕赴現(xiàn)場進行事故處理;要堅持保人身、保設(shè)備的原則,避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
5組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車輛;研究制定并組織實施事故處理必須采取的臨時性措施。
6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
7根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等,組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。
六、預(yù)防措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的通知》要求,全面落實雨雪冰凍災(zāi)害的防范工作。落實主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,層層落實責(zé)任,明確應(yīng)急小組人員和應(yīng)急車輛,做好災(zāi)害應(yīng)急救援搶險的準備工作。主動和甲方進行協(xié)商溝通,取得甲方領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,落實好油品配送計劃和資源搶運工作,妥善解決好執(zhí)行運輸配送計劃和確保安全環(huán)保運行工作的關(guān)系。
2、加強信息溝通,實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機制,加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,密切關(guān)注天氣的變化,若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風(fēng)雪、寒流等極端天氣情況,及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善處置應(yīng)對,將災(zāi)害損失降低到最低程度。
3、落實應(yīng)對措施,確保車輛行車安全。對駕駛員進行冬季行車專項安全環(huán)保教育培訓(xùn),做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。運行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具,天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路,車輛歸隊時,要加強車輛技術(shù)狀況檢查,切實將預(yù)防應(yīng)對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點,GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標準,降低行車速度,必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙,防止各類事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
4、加強值班職守,做好防范災(zāi)害報告制度。落實分公司值班制度,服從安排,確保雨雪冰凍災(zāi)害防范工作能落到實處。加強對雨雪冰凍災(zāi)害情況溝通和信息反饋,嚴格落實突發(fā)事件的報告制度,盡職盡責(zé),不得擅離職守,確保信息暢通和重大信息及時上報。
七、應(yīng)急報告
1、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)按突發(fā)事件信息報告流程圖,立即向化工分公司應(yīng)急辦公室報告。
2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施,人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;
3、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規(guī)定,事故現(xiàn)場當事人或發(fā)生單位接到報告后應(yīng)立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。
4、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故,按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,立即向事發(fā)當?shù)毓蚕啦块T報告。
八、應(yīng)急救援
1、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。
2、應(yīng)急救援處置中心成員到達現(xiàn)場后,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展事故應(yīng)急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援預(yù)案實施情況等信息及時向分公司應(yīng)急管理辦公室匯報。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急救援需求,化工分公司化工分公司應(yīng)急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。
5、應(yīng)急救援處置中心進行現(xiàn)場處置救援,還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,做好進一步擴大應(yīng)急救援的準備工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為了加強學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的.防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗,應(yīng)特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
提高抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合能力和應(yīng)急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機制,減少和控制災(zāi)害損失,維護經(jīng)濟社會運行秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂)》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
2組織體系和職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立緯四街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)。
總指揮:
副指揮:
成員:
指揮部設(shè)在街道應(yīng)急站,李多永同志兼任辦公室主任,辦公室成員有陸云弢、羅丹。
各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)的設(shè)立,參照本預(yù)案確定。
街道指揮部辦公室主要職責(zé):
。1)落實指揮部的各項任務(wù);
。2)執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令;
(3)組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;
。4)組織開展災(zāi)害損失及影響評估;
(5)負責(zé)信息收集與發(fā)布;
。6)負責(zé)提請街道對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴重后果的單位和個人進行責(zé)任追究;
。7)負責(zé)指揮部日常工作。
2.2成員單位職責(zé)
黨政辦:組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;負責(zé)災(zāi)害所需設(shè)備、材料、物資的供應(yīng);負責(zé)災(zāi)害處置過程中交通等后勤保障工作。
綜治辦:牽頭負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作;對接派出所負責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為,維護社會治安秩序;對接各物業(yè)公司負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作,必要時采取強制措施。
黨服辦:督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。
經(jīng)濟辦:負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城建辦:對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的`監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估等工作;負責(zé)鏟雪除冰機械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織;督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設(shè)置警示標志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作;牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查,防止城市危房垮塌造成人員傷亡。
應(yīng)急辦:承擔(dān)街道指揮部辦公室工作;組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng);加強安全生產(chǎn)監(jiān)督,指導(dǎo)、督促工貿(mào)、;、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;按要求匯總、對口上報災(zāi)情信息,組織勘災(zāi)核災(zāi),及時做好救災(zāi)工作;對接區(qū)消防救援大隊負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作,實施綜合救援工作。
各社區(qū):服從街道指揮部統(tǒng)一指揮,全面負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對工作。編制和組織本單位的應(yīng)急分隊,隨時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。
3預(yù)防和應(yīng)急準備
3.1災(zāi)害摸排
各社區(qū)應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害摸排。
3.2避難場所準備
各社區(qū)樹立避難場所標志,制定完善緊急疏散辦法和程序,在受到災(zāi)害威脅時,有序引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移到避難場所。
3.3隊伍準備
各社區(qū)編制一個10人的應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。
3.4宣傳引導(dǎo)
各社區(qū)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,提高公眾應(yīng)急能力。
4預(yù)測與預(yù)警
4.1預(yù)測及信息報送
4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達預(yù)報信息。
4.1.2各社區(qū)應(yīng)及時報送防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準備情況至指揮部辦公室。
4.1.3當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議;當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時,應(yīng)隨時提供信息。
4.2預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.2.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)24小時,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.2Ⅱ級預(yù)警
全區(qū)積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.3 Ⅲ級預(yù)警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.2.4 Ⅳ級預(yù)警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急啟動
按照《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,指揮部辦公室實行24小時值班,并在1小時內(nèi)主持會議,制定應(yīng)急響應(yīng)行動方案;每24小時向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報送災(zāi)難信息及應(yīng)急處置情況。
街道指揮部辦公室密切注意天氣動向,及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作;督促重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施,組織搶修隊伍,及時排除故障,防止停水停氣事故發(fā)生;幫助和指導(dǎo)居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施;組織檢查建筑施工場所,責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工,協(xié)助對建筑民工的妥善安置;會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。
參加應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提
升響應(yīng)級別,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮,增加應(yīng)對措施。
5.3社會動員與參與
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護社會秩序。
5.4應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束,災(zāi)害已得到有效控制,指揮部研究決定,由應(yīng)急啟動人發(fā)布終止令。
6災(zāi)后恢復(fù)與重建
6.1善后處置
6.1.1各社區(qū)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.1.2各社區(qū)應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當補償。
6.1.3善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需上級政府支持的,可向上級政府申報。
6.2社會援助
各社區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
6.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成災(zāi)害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急工作的改進措施建議等。各社區(qū)、各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集并整理歸檔。
7信息發(fā)布與新聞宣傳
街道負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時向區(qū)政府上報信息。
各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
8保障措施
各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置與救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保證恢復(fù)重建工作順利進行。
8.1人力保障
各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)本部門特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
8.2物資保障
街道有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
8.3基本生活保障
街道民政部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9表彰獎勵與責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,由街道辦事處給予表彰和獎勵。
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中,有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
10附則
本預(yù)案由緯四街道修訂和更新,并負責(zé)解釋,本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
全面負責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全的第一責(zé)任人。
副組長:
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué),并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視,確保學(xué)生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學(xué)生,各司其責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全,確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
(1)雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。
(2)對于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點:一是進教學(xué)樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導(dǎo)思想
為保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進行,提高師生自我保護能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本,減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少危害,并切實加強對應(yīng)急工作人員的安全防護工作。
(二)居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強憂患意識和責(zé)任意識,高度重視,常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認真做好應(yīng)對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。我園成立霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、預(yù)警
預(yù)警分級
。ㄒ唬┧募夘A(yù)警(藍色)
。ǘ┤夘A(yù)警(黃色)
。ㄈ┒夘A(yù)警(橙色)
。ㄋ模┮患夘A(yù)警(紅色)
五、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┧臉O響應(yīng)措施
當發(fā)布藍色預(yù)警時,減少師生、幼兒戶外活動,不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。
。ǘ┤夗憫(yīng)措施
當發(fā)布黃色預(yù)警時,避免師生、幼兒戶外活動,室內(nèi)活動;加強幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
。ㄈ┒夗憫(yīng)措施
當發(fā)布橙色預(yù)警時,幼兒園在落實以上級別應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,停止學(xué)生、幼兒一切戶外活動;
。ㄋ模┮患夗憫(yīng)措施
當發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警時,根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。幼兒園停課,通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系,提出合理化學(xué)習(xí)建議。
六、加強聯(lián)系
針對出現(xiàn)的'嚴重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害,根據(jù)天氣預(yù)報,要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系;利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領(lǐng)導(dǎo)。同時提示家長外出時注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發(fā)生。
七、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育,講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響,并按照預(yù)案要求,提出具體要求:
。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)活動。
。ǘ┤绻鲂,要戴好口罩。
(三)抵抗力較弱的孩子應(yīng)該盡量呆在室內(nèi),防止患上呼吸道疾病。
。ㄋ模╈F霾天氣應(yīng)少開窗、外出回來后應(yīng)該清洗面部及裸露的肌膚。
。ㄎ澹┒嗪人,多吃新鮮、富含維生素的水果,防止水分的丟失。
。┮坏┌l(fā)現(xiàn)孩子有身體不適,應(yīng)立即到醫(yī)院就診。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,確保我鄉(xiāng)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指,由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵;轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足,出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實際制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
。ǘ┓罏(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村、各部門和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實際情況,細化應(yīng)急預(yù)案,落實保障措施,切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
。ㄈ┓旨夗憫(yīng)、分級負責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,由各村負責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題,第一時間報鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部(以下簡稱“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作?傊笓]由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會事務(wù)辦、衛(wèi)計辦、綜治辦等部門負責(zé)人及各村主要負責(zé)同志組成。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組,綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
。ǘ┲笓]部工作職責(zé)
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室):由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,統(tǒng)籌安排宣傳報道,及時發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險常識,把握輿論導(dǎo)向等工作。
2、生產(chǎn)安全組:由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查,消除隱患。督查轄區(qū)棚架房(棚)、簡易房、臨時構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場所加固和清雪掃雪工作,對無法消除隱患的,要督促屬地及時進行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。
3、積雪清掃組:由鄉(xiāng)武裝部組成。負責(zé)全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導(dǎo)各村疏通干道等工作。組織應(yīng)急搶險突擊隊伍,及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。
4、應(yīng)急救援組:由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強化應(yīng)急隊伍集結(jié)待命,隨時參與增援災(zāi)情嚴重地區(qū)搶險救災(zāi)工作。
5、物資保障組:由鄉(xiāng)黨政辦、財政所組成。負責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備,及時開展救災(zāi)和救助工作。
6、生活救助組:由鄉(xiāng)社會事務(wù)辦組成。負責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排,保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務(wù)。
7、醫(yī)療救治組:由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負責(zé)組織因災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。
預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
、窦夘A(yù)警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。
Ⅱ級預(yù)警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪橙色預(yù)警信號。
、蠹夘A(yù)警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5—10厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪黃色預(yù)警信號。
、艏夘A(yù)警:全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2—5厘米,預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪藍色預(yù)警信號。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)、
1、Ⅳ級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到一般級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,制定印發(fā)應(yīng)對工作通知。
。2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
(4)組建工作隊配合區(qū)直部門應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,強化交通疏導(dǎo),保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。
(5)組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
。6)積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。
。7)組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查,整治各類安全隱患,控制危險源,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
。8)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布預(yù)警信息。
2、Ⅲ級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到較大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開會議部署應(yīng)對工作。
。2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關(guān)信息。
。3)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導(dǎo)工作。
。4)加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度,做好綠化樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
。5)配合區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查,組織應(yīng)急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援,及時做好滯留旅客疏散工作。
。6)鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災(zāi)資金,配合區(qū)級做好基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,協(xié)調(diào)緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
。7)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。
。8)鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
。9)組成工作組配合區(qū)有關(guān)部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測,做好貨源組織和調(diào)運準備工作。
(10)鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
。11)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災(zāi)情和應(yīng)對進展情況。
3、Ⅱ級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部召開會議,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責(zé)人在崗在位,靠前指揮。
。2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。受理受災(zāi)嚴重地區(qū)請求,給予必要的人力物力支援。
(3)組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場供應(yīng)平穩(wěn)。社會事務(wù)辦等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。
。4)各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。
。5)鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(6)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。
4、Ⅰ級響應(yīng)
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到特別重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)。在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公,向社會公布熱線電話。
。2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令,緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。
。3)配合區(qū)應(yīng)急指揮部落實價格臨時干預(yù)措施,保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。
。4)鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進事跡。
。5)有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。
。6)配合教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間。必要時,實行中小學(xué)、幼兒園停課。
。7)采取其他一切必要的應(yīng)急行動。
。ǘ⿷(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況,決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊伍保障
建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的`應(yīng)急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來的影響。
(二)應(yīng)急物資保障
全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ┵Y金保障
低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對災(zāi)害需要報請區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。
七、災(zāi)害評估
按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等,分別協(xié)助區(qū)有關(guān)部門對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進行總結(jié)評估,報區(qū)應(yīng)急指揮部。
八、恢復(fù)重建
認真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排,確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動,做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題,提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預(yù)措施,努力保障市場供應(yīng)。開足馬力,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
十、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響,全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,加大工作力度密切配合,進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度,及時消除安全隱患,最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,確保群眾生命安全,確保生產(chǎn)生活秩序政策,保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:陳向陽
副組長:吳興斌
成員:莫海龍、余杰、各村書記
一切聽從組長的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預(yù)案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施職責(zé)
(一)落實排查:各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實,配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查,對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查,及時消除道路隱患,切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來的`危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制,嚴格控制旅游團隊規(guī)模,提前發(fā)布預(yù)警信息,確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情,要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除,并在危險地段設(shè)置安全警示標志,確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預(yù)警,勸阻旅客獨自出行,發(fā)生游客登山受困事件,要第一時間啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
。ǘ⿷(yīng)急救援:落實應(yīng)急力量,鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊伍,明確工作責(zé)任。重點關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災(zāi)害點的地災(zāi)情況,一旦大風(fēng)降溫和強降雪引發(fā)事故和災(zāi)情,能第一時間快速有效地處置,最大程度的降低受災(zāi)影響,保障群眾生命財產(chǎn)安全。(詳細名單見附件1、附件2)
。ㄈ┘毣A(yù)案:各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預(yù)案制定細化到村到組到人的應(yīng)急措施,適時進行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
。ㄋ模┬畔惩ǎ杭訌娕c氣象部門的聯(lián)系,及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況,各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,落實網(wǎng)格化管理,保持通訊方便快捷,信息報送暢通,確保接到災(zāi)情報告后第一時間組織核查災(zāi)情,及時、準確、規(guī)范報送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應(yīng)急廣播,通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
。ㄎ澹┲攸c關(guān)注:各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設(shè)施設(shè)備檢修,對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護,出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況,村委會要第一時間響應(yīng),第一時間組織人員搶險,切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保,明確包保責(zé)任人和責(zé)任事項,上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛;對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的,及時開展救災(zāi)和救助工作,確保特殊群體溫暖過冬。
。┲蛋囗憫(yīng):鎮(zhèn)村兩級要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,同時設(shè)立24小時值班電話,加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送,確保政令暢通,重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,及時開展應(yīng)急處置工作,努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度,確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對工作落到實處。
。ㄆ撸⿵娀U希烘(zhèn)應(yīng)急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資,做好應(yīng)急準備。要密切配合縣級各部門做好應(yīng)急措施承接落地,一旦發(fā)生險情,及時落實保障。
四、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意,終止本預(yù)案的執(zhí)行。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失,確保施工生產(chǎn)順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針,特編制本方案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;《生產(chǎn)安全災(zāi)害報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號);《安徽省安全生產(chǎn)條例》;《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》;《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報告和調(diào)查處理辦法》(安徽省政府令第232號);《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第88號);《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(皖政辦〔2013〕41號);《阜陽市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(阜政辦秘〔2011〕58號);《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》(皖安監(jiān)應(yīng)〔2016〕81號)
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,我局對在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件(災(zāi)害)時的應(yīng)急處理。
二、組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)按照《阜陽市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科,負責(zé)組織應(yīng)急值守事宜,接收災(zāi)害信息,及時向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門報告災(zāi)害信息;接收市委、市政府的指示,呈報局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理;負責(zé)本局應(yīng)急處置過程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負責(zé)人及事發(fā)項目辦成員按照職責(zé)分工,負責(zé)事發(fā)項目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援,提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援;通報災(zāi)害情況等。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援根據(jù)處置需要,可設(shè)立下列工作組:
(1)搶險救援組:負責(zé)協(xié)調(diào)配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調(diào)社會救援支援人員組成,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置。
(2)醫(yī)療保障組:負責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員,協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
。3)治安警戒與交通管制組:負責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序,保護災(zāi)害現(xiàn)場,實行交通管制等。
(4)人員安置與后勤保障組:負責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
。5)綜合信息組:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門人員組成,負責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報送工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。
因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,同時啟動《阜陽市重點工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》
3.2應(yīng)急工作處置
接到災(zāi)害報告后,啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入響應(yīng)狀態(tài),作出如下處置:
局長或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào),對事發(fā)地項目救援機構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和要求;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;按照應(yīng)對災(zāi)害需要,調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車輛,確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備。現(xiàn)場災(zāi)害風(fēng)險不能及時消除的,指導(dǎo)救援現(xiàn)場撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應(yīng)急工作措施
雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育,清掃道路積雪、結(jié)冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促指導(dǎo)各項目單位做好以下工作:
(1)及時聽取天氣預(yù)報,降雪之前,將不必要的設(shè)備收起,防止積雪負重。
。2)雪天過后及時檢查機械設(shè)備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè),應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪,及時清理臨建設(shè)施上的積雪,防止積雪過多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。
(3)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
。4)如發(fā)生坍塌災(zāi)害,立即封閉現(xiàn)場,避免二次災(zāi)害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位,在確保安全的前提下對脆弱部位加固。
。5)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發(fā)生人員傷害。
。6)如發(fā)生臨建設(shè)施損壞,施工人員不能再進入建筑物內(nèi),且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
。7)如發(fā)生人員傷害,應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治,并撥打120急救電話。
3.4信息報告
發(fā)生災(zāi)害,災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本項目負責(zé)人和項目辦報告;項目負責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生項目概況;災(zāi)害發(fā)生的時間、地點以及災(zāi)害現(xiàn)場情況;災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的`直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施和準備采取的措施;其他應(yīng)當報告的情況。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時,按照市安委會和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求,將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報送信息。
四、應(yīng)急救援總結(jié)
災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)完整、準確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項,妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù);在災(zāi)害處置工作結(jié)束后,應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急處置工作的建議,形成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報調(diào)查組。
五、預(yù)案實施
本預(yù)案由阜陽市重點工程建設(shè)管理局制定、組織實施并負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實施。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應(yīng)對工作,最大程度地降低雪災(zāi)損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府工作要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城管局應(yīng)對冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。
總指揮長:xx
副指揮長:xx等
成員:xx等
指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責(zé)各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責(zé)局機關(guān)人員除雪護綠工作組織等。
二、職責(zé)分工
。1)城管執(zhí)法一、二大隊:具體負責(zé)縣政府金水橋、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通。
。2)城市公共事業(yè)管理局:負責(zé)督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作;負責(zé)城區(qū)公園綠化除雪保綠工作;負責(zé)城區(qū)橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險、除雪除冰工作。
。3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責(zé)督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作;負責(zé)做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責(zé)做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
。4)物業(yè)管理服務(wù)中心:負責(zé)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的'防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,設(shè)置安全提示標語;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(5)公安城管大隊:負責(zé)城區(qū)部分路段除雪防凍;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
。6)動車站:負責(zé)做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責(zé)全局除雪護綠工作情況督查工作。
三、人員組織
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責(zé)的原則,務(wù)必將各項工作任務(wù)落實到位。
。ㄒ唬┦姓O(shè)施及公園除雪分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等19人
。ǘ┑缆烦纼鰮岆U分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:x)x
副隊長:xxx(老城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
xxx(新城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等16人
(三)物業(yè)小區(qū)搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等20人
。ㄋ模┬鲁菂^(qū)搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等49人
。ㄎ澹├铣菂^(qū)搶險分隊
隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xx等46人
(六)動車站搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xx等15人
。ㄆ撸┕さ爻鋈肟趽岆U除雪分隊
隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等8人
四、物資準備
。ㄒ唬┕彩聵I(yè)管理局準備竹竿4000根。
。ǘ┛h城管局準備融雪劑20噸。
。ㄈ┛h公共事業(yè)管理局準備運輸車3臺。
(四)中航環(huán)衛(wèi)公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀ぷ髫(zé)任。各部門嚴格按照預(yù)案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù),細化工作舉措,切實履職盡責(zé),確保把應(yīng)對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
。ǘ⿵娀蛋嘀凳。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現(xiàn)雪災(zāi),要立即上報。
(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,按照職責(zé)分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失,包括其次生、衍生災(zāi)害。
。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強管理,各村(社區(qū))、企業(yè)、部門各司其責(zé)、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
。3)強化基層,提高能力。以應(yīng)急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校”工作為先導(dǎo),認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施,依靠基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
。4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究,提高科學(xué)應(yīng)對水平。
。1)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;
。2)維護社會穩(wěn)定;
。3)保障水、電、油的正常供應(yīng)和通訊安全暢通;
(4)保障交通安全、有序、暢通;
(5)保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全;
。6)保障市場商品和物資供應(yīng),保持市場物價基本穩(wěn)定;
(7)保障建筑等易損工程的安全;
成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
政委:xx
指揮長:xx
副指揮長:xx
成員:xx
指揮部下設(shè)辦公室,地點設(shè)黨政綜合辦,電話xx。
按照分工,各成員單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
指揮部 負責(zé)匯總災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進展情況,牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜,督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況,做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。
鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室:負責(zé)督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責(zé)。
宣傳:負責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急新聞報道工作。由黃海龍負責(zé)。
中心校:負責(zé)全鎮(zhèn)各學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理,指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。由周安負責(zé)。
派出所:維護社會治安,依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,負責(zé)處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的.社會穩(wěn)定工作;防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。由胡軍負責(zé)。
民政所:組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作,管理下?lián)苌霞壘葹?zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;組織核實災(zāi)情,并按有關(guān)規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責(zé)。
財政所:負責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責(zé)。
應(yīng)急辦、安監(jiān)站:負責(zé)城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理;組織、指導(dǎo)開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作,對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌,由花田沖村、石牛江村安排人員值班,定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責(zé)。
交管所:負責(zé)維護管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運輸秩序;做好公路滯留人員的安置和基本生活保障;做好公路搶險搶修保暢通工作,配合做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作;配合做好有關(guān)部門做好公路交通安全管理工作。
各村(社區(qū))的村級公路、橋面由所在村(社區(qū))組織專人除冰掃雪,確保交通安全。由胡敬哉負責(zé)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建、彭國才負責(zé)。
林業(yè)站負責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建負責(zé)。
衛(wèi)生院負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情的防治工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責(zé)。
工商所負責(zé)市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為,維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責(zé)。
動檢站負責(zé)畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)畜牧水產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建負責(zé)。
供電營業(yè)所負責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng);及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。由徐建負責(zé)。
電信、移動、聯(lián)通負責(zé)做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作;保障應(yīng)急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責(zé)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
一、前言:
低溫雨雪冰凍災(zāi)害對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般會帶來交通難以正常行駛、設(shè)備設(shè)施受損、物資短缺、急診病患增多等問題,對醫(yī)療服務(wù)構(gòu)成嚴重影響。應(yīng)對此類災(zāi)害,需做好預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處置,以最大限度減少災(zāi)害對醫(yī)療服務(wù)的影響。
二、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目標:
1.保證醫(yī)院正常運作,維護病患醫(yī)護人員安全;
2.降低災(zāi)害對醫(yī)療服務(wù)的影響;
3.做好醫(yī)療援助,安全有效滿足病患需求。
三、應(yīng)急組織與職責(zé):
1.醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)全院的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo),確保預(yù)案的落實,組織開展應(yīng)急練習(xí)。
2.應(yīng)急辦公室:負責(zé)制定并更新預(yù)案,組織進行應(yīng)急管理培訓(xùn)等。
3.各科室、病區(qū):負責(zé)科室、病區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織并落實具體應(yīng)急行動。
四、應(yīng)急預(yù)案:
1.物資準備:提前做好藥品、敷料、病床、發(fā)電設(shè)備、保暖設(shè)備等物資儲備,以備不時之需。
2.人員配備:根據(jù)災(zāi)害的可能性和嚴重程度,提前安排值班和加班人員,確保醫(yī)療服務(wù)不間斷。
3.設(shè)施維護:對醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查、排除隱患,并確保有應(yīng)急維修的人員和備件。
4.疾病預(yù)防:提前分析災(zāi)害可能導(dǎo)致的疾病類型和程度,制定相應(yīng)的防治措施。
5.通信保障:采用多種方式保障通信系統(tǒng)的正常工作,包括電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等。
6.交通保障:與主管部門、物流公司等協(xié)調(diào),確保醫(yī)療物資的.運輸以及醫(yī)護人員的通行。
7.應(yīng)急演練:定期進行低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急演練,檢驗和完善預(yù)案。
五、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急行動:
1.啟動應(yīng)急預(yù)案:災(zāi)害發(fā)生后,由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動預(yù)案及啟動等級。
2.感知和評估災(zāi)害:對災(zāi)害的級別、范圍和影響進行評估,以決定應(yīng)急響應(yīng)的力度和方式。
3.信息發(fā)布:向全院發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急措施,同時向上級主管部門報告災(zāi)情和應(yīng)對行動。
4.應(yīng)急處置:各科室、病區(qū)根據(jù)預(yù)案和實際情況進行應(yīng)急操作,并報告應(yīng)急情況。
5.恢復(fù)和總結(jié):災(zāi)后進行損害評估和設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作,對應(yīng)急工作進行總結(jié)和反思。
六、結(jié)語:
本預(yù)案以醫(yī)院應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害為依據(jù),參照相關(guān)法規(guī)、標準和實踐,結(jié)合醫(yī)院的實際情況制定。預(yù)案的完善需要全體醫(yī)護人員的共同參與和努力,只有這樣,我們才能更好地對抗天災(zāi),保護病患和自身的安全。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
一、組織機構(gòu)
成立應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:賀立杰
副組長:易立華周碧爛曾建蘭沈海明
成員:各股室負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)股,由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應(yīng)急準備。完善應(yīng)急預(yù)案,配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應(yīng)對。
2.加強交通安全工作。要采取多種形式,對學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。尤其是寄宿制學(xué)校要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監(jiān)管,在冰雪天氣持續(xù)狀態(tài)下,務(wù)必根據(jù)當?shù)乇┙Y(jié)凍情況采取校車停運等應(yīng)對措施,并報校車辦備案,同時務(wù)必確保告知每位家長,征得家長理解與支持。
3.確保校舍安全。學(xué)校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標志,要拆除的及時拆除。對在建工程要采取防范措施,設(shè)立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案,保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作,以防范風(fēng)雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作,防止造成人員傷害和財產(chǎn)損失。
4.嚴防火災(zāi)事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作,各學(xué)校值班人員要對學(xué)校設(shè)施設(shè)備每天至少巡查一次,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象。值班人員和教職工要注意用電安全(含停電期間)和防火工作,嚴防教職工、學(xué)生因用電用火不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
5.及時調(diào)整放假時間。根據(jù)氣象部門的預(yù)報通知,如果上學(xué)期間出現(xiàn)暴雪、大風(fēng)、重霜和冰凍等災(zāi)害性極端惡劣天氣,將適當調(diào)整上課時間。
6.強化值班備勤報告制度。各學(xué)校(幼兒園)實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,每天安排一名校級領(lǐng)導(dǎo)24小時值班,配備相關(guān)人員值班,不得使用呼叫轉(zhuǎn)移。堅持一日一報告制度,每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室(初級中學(xué)上報的情況含轄區(qū)學(xué)校、幼兒園),有事報事,無事報平安。
7.執(zhí)行安全隱患日排查制度。排查重點為:
①學(xué)生用車情況;
、趩诬嚺、煤棚、臨時搭建的.工棚的情況;
、圩o坡、圍墻、攔土墻的安全狀況;
④在建工程的安全情況;
⑤校園內(nèi)高大樹木的有關(guān)情況;
、扌@內(nèi)的積雪、道路清掃;
、呓搪毠そ煌ǔ鲂泻陀秒姲踩闆r。
8.積極預(yù)防應(yīng)對突發(fā)公共事件。若發(fā)生重大突發(fā)公共事件,其處置的原則和要求、程序和辦法、監(jiān)測和預(yù)防、事故的報告和現(xiàn)場保護、處置的措施等按照《湘鄉(xiāng)市學(xué)校(幼兒園)安全工作應(yīng)急預(yù)案》(湘教字[20xx]56號)規(guī)定執(zhí)行。
三、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校黨政一把手必須高度重視應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作,成立相應(yīng)的機構(gòu),出臺應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)措施,安排專人,精心組織,狠抓落實。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責(zé)人、各學(xué)校校長(幼兒園園長)務(wù)必24小時保持通信暢通,隨時聽從緊急調(diào)配,及時處理相關(guān)問題。各學(xué)校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關(guān)部門。
3.實行責(zé)任追究制。如因措施不得力,工作不到位,造成學(xué)校財產(chǎn)損失和人員傷亡等情況,將依法實行責(zé)任追究。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
歷城區(qū)唐官小學(xué)位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處,現(xiàn)有師生530余人,20xx年建校,建筑面積5000余平方米。為進一步做好學(xué)校冬季安全工作,提前預(yù)防并保障全校師生的安全,打造健康校園,營造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,及時防范即將迎來的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,做好應(yīng)急事件的'預(yù)防和預(yù)案。根據(jù)教育局文件精神和我校實際情況,特制定以下預(yù)案。
一、工作機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員:
組長:宋愛芹
副組長:韓易恒、徐曉陽
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學(xué)及各班班主任
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.專人負責(zé)及時了解實時天氣情況,參照天氣預(yù)報,及時宣布進入應(yīng)急期的有關(guān)指令。
2.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況及應(yīng)對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學(xué)校相關(guān)人員開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度,果斷并及時決定學(xué)校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復(fù)課等指令。
5.積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
6.組織學(xué)生,循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據(jù)天氣變化情況,及時召開學(xué)校工作會議及工作部署。
8.根據(jù)學(xué)校所在小區(qū)供暖施工情況,及時提醒并做好安全防范工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學(xué)生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測,防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)。解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學(xué)校貴重物資的保護,加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。
二、應(yīng)急措施
1.雨雪冰凍天氣災(zāi)害所有事件發(fā)生之前,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,確保師生生命安全。
4.安排專人負責(zé),切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5.及時開展災(zāi)情調(diào)查,及時如實逐報告災(zāi)情。
6.對廣大師生進行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識教育,提高自我防范能力。同時要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重,學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點,深入開展了火災(zāi)隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進行了消防隱患的排查,強化防火措施,并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.學(xué)校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降,風(fēng)雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發(fā)期,進一步加強交通安全教育,禁止學(xué)生租用無牌無證車輛,要求家長配合學(xué)校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學(xué)和放學(xué)。
未盡及其他緊急事宜,以學(xué)校通知為準。
【雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案02-29
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案05-04
(經(jīng)典)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案02-10
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(經(jīng)典)06-08
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案10-12
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用)05-04
(集合)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案05-04
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案08-09