高速公路應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的高速公路應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

高速公路應(yīng)急預(yù)案1
為了進(jìn)一步提高高速公路的應(yīng)急救援能力,保障高速公路的安全暢通,為駕乘人員提供良好的行車環(huán)境,根據(jù)省交通廳、省高管局的有關(guān)要求,結(jié)合我處工作實(shí)際,建立組織機(jī)構(gòu),成立處安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處行辦。
成員:各科室主要負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話:xx
聯(lián)絡(luò)員:xx
聯(lián)系電話:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處管轄路段突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要掌握道路通行狀況,保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)收集、整理、上報(bào)路況信息,提供后勤服務(wù)。
工作要求
(一)處屬各路政大隊(duì)要高度重視高速公路安全保暢工作,成立相應(yīng)的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確信息聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話、工作職責(zé)。并制定切實(shí)可行,務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案,安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
(二)處、處屬各路政大隊(duì)安全保暢領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò)員要保證24小時(shí)通訊暢通,信息聯(lián)絡(luò)員做好信息報(bào)送工作,并督促、檢查落實(shí)情況,確保信息完整、準(zhǔn)確和時(shí)效性。如管轄路段內(nèi)出現(xiàn)重大堵塞突發(fā)事件,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮救援工作,并及時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣凸、消防、安監(jiān)及高速公路各經(jīng)營(yíng)單位。
(三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)值班誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不得互相推諉,延誤時(shí)機(jī),防止造成不良的后果。
具體措施
(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)機(jī)車管理工作,隨時(shí)檢查,隨時(shí)保養(yǎng),在任何時(shí)間都能保證機(jī)車狀態(tài)良好,油料充足,車上各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全,能夠在接警后最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)各路政大隊(duì)要加強(qiáng)道路巡邏,以車巡為主,步巡為輔,認(rèn)真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患做好記錄并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理,設(shè)立好警示標(biāo)志,提醒過(guò)往車輛注意安全。
(三)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與相鄰處、交警、醫(yī)院等協(xié)作單位的'聯(lián)系,與具備大型施吊設(shè)備的單位加強(qiáng)協(xié)作,具備良好的救援排障條件,遇重特大堵塞事故時(shí),能得到協(xié)作單位的支援,確保快速高效的排除障礙,恢復(fù)道路通行。
(四)為確保道路安全暢通,各路政大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援處置能力,規(guī)范救援操作程序,避免長(zhǎng)時(shí)間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導(dǎo)車輛,在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵塞的情況下,各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心或轄區(qū)內(nèi)各征費(fèi)站發(fā)布道路信息,截留進(jìn)站車輛或通知車輛繞行,避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊(duì)要加大路政執(zhí)法力度,依法履行路政管理職責(zé),嚴(yán)厲打擊違章行為,強(qiáng)化超限運(yùn)輸查處力度,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(七)處安全質(zhì)監(jiān)科加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路巡查,重點(diǎn)檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況,加大隱患排查力度,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保道路安全暢通。
(八)處安全質(zhì)監(jiān)科督促高速公路業(yè)主營(yíng)運(yùn)單位按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,做好道路養(yǎng)護(hù)和保潔工作,確保道路狀況良好,路容路貌整潔。
事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
各路政大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故),在確認(rèn)交通中斷或有人員傷亡的情況下,必須在第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)具體情況及處置方案及時(shí)報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員,交通中斷時(shí)間較長(zhǎng)的情況下,信息報(bào)送采取不間斷續(xù)報(bào)的方式報(bào)送,以便上級(jí)部門及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。
(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與交警部門及經(jīng)營(yíng)單位的溝通與協(xié)作,交警部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)措施,確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行,快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
(二)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,路政人員嚴(yán)格按規(guī)定督促經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全標(biāo)志,救援人員嚴(yán)格按照救援操作程序施救,確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現(xiàn)場(chǎng)交通中斷時(shí)間和分流方案,并及時(shí)將情況通報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員。在雙向道路都中斷的情況下,救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)全力搶通一邊車道,交通恢復(fù)后再做下一步處置工作。
(三)如交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的,各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息,方便司乘人員選擇更好的出行路線。
(四)交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以上的,各路政大隊(duì)除及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息外,應(yīng)與交警部門協(xié)商,優(yōu)先考慮采取開啟中央隔離帶,借道分流的方案,在交警部門決定開啟中央隔離帶時(shí),相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)中央隔離帶開啟工作,并設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌,F(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,各路政大隊(duì)負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉中央隔離帶,并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位清理現(xiàn)場(chǎng)污物、恢復(fù)交通設(shè)施。
(五)在事故現(xiàn)場(chǎng),如遇危爆物品車輛,應(yīng)立即通知消防、安監(jiān)、醫(yī)院等部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),各路政大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助交警部門疏散周圍人員或車輛,待危險(xiǎn)車輛得到妥善處置后,再進(jìn)行救援。
高速公路應(yīng)急預(yù)案2
一、高速公路突發(fā)事件類型及特點(diǎn)分析
1.突發(fā)事件類型
高速公路突發(fā)事件是指突然發(fā)生的對(duì)高速公路的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響,并對(duì)生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)生活造成不利后果的路面緊急事件。包括因各種惡劣天氣、群體性糾紛、重(特)大交通事故、公路毀損及其他嚴(yán)重影響路面交通的突發(fā)事件。按其成因可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。
2.高速公路突發(fā)事件特點(diǎn)
。1)易造成交通中斷。由于高速公路的出入口少、分隔行駛以及全封閉性的特點(diǎn),一旦有事故發(fā)生,其它車輛繼續(xù)駛?cè)刖碗y以掉頭、分流和疏散,從而造成高速公路堵塞,導(dǎo)致交通中斷。
。2)人員傷亡重、損失大。高速公路上發(fā)生的交通事故,往往造成數(shù)十輛甚至上百輛汽車首尾相撞,極易導(dǎo)致汽車內(nèi)的駕駛員、乘客傷亡;汽車失控墜入落差較大的路溝、江河或側(cè)翻等,造成群死群傷的可能性較大。
。3)易引發(fā)火災(zāi)、次生災(zāi)害和"二次事故"。高速公路交通事故可能直接引發(fā)火災(zāi),即使事故后沒(méi)有發(fā)生火災(zāi),但燃油四處流淌,起火燃燒的危險(xiǎn)性較大;裝載化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛一旦發(fā)生交通事故,可能導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄,造成更大的人員傷亡,并嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境;事故發(fā)生后,如警示標(biāo)志設(shè)置不及時(shí)、不規(guī)范,極易造成后續(xù)車輛避讓不及,很可能引發(fā)二次交通事故。
(4)救援難度大。高速公路交通事故導(dǎo)致數(shù)輛、數(shù)十輛、甚至上百輛汽車相撞,且隨時(shí)可能發(fā)生起火燃燒或爆炸;車輛毀壞變形或墜入路溝,眾多司機(jī)和乘客被困在受損車輛內(nèi)無(wú)法逃生,隨時(shí)都有生命危險(xiǎn);多車多點(diǎn)相撞時(shí),救援點(diǎn)多,線路長(zhǎng),事故造成道路堵塞,救援裝備和人員難以接近事故現(xiàn)場(chǎng),疏散人員極其困難,種種不利因素都給救援工作增大了難度。
。5)水源缺乏,取水困難。由于高速公路全線是全封閉的,且沒(méi)有設(shè)置消防水源,因此滅火救援時(shí)的供水主要依靠消防車的自備水;即使事故地點(diǎn)附近有水源,但高速公路的路基一般要高于周圍環(huán)境,且有路溝和隔離網(wǎng)等阻礙,所以取水非常困難。
3.高速公路突發(fā)事件分級(jí)
從災(zāi)害預(yù)防的角度審視,任何可能造成乘客直接、間接或潛在危害的狀況皆可視之為災(zāi)害;將高速公路內(nèi)可能發(fā)生的各種緊急事故,依嚴(yán)重性區(qū)分為A 級(jí)(危險(xiǎn)事故)、B 級(jí)(重大事故)、C級(jí)(一般事故)、D 級(jí)(輕微事故)四級(jí),并依據(jù)事件發(fā)生所產(chǎn)生的沖擊程度,研究設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)緊急事故的.計(jì)劃與實(shí)施步驟。
二、高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的具體措施
。1)地震災(zāi)害出現(xiàn)時(shí),監(jiān)控值班人員要立即報(bào)告當(dāng)日值班首長(zhǎng),并按值班首長(zhǎng)指令迅速了解所轄收費(fèi)站的受災(zāi)情況(人員傷亡、設(shè)施損毀);路政部門協(xié)助交警部門對(duì)轄區(qū)路段實(shí)施交通管制并沿轄區(qū)管段全程巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告指揮長(zhǎng)并做好巡邏記錄;工程養(yǎng)護(hù)部門迅速調(diào)集工程技術(shù)人員檢查評(píng)估管段內(nèi)的道路、橋涵和構(gòu)筑物的損毀情況,制定搶修方案,將情況向指揮長(zhǎng)匯報(bào),同時(shí)組織橋梁、路面隊(duì)伍采取搶修措施;外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容;收費(fèi)人員要在站長(zhǎng)和值班站長(zhǎng)組織下,對(duì)收費(fèi)站的財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金進(jìn)行安全保護(hù),必要時(shí)可請(qǐng)求公安或武警協(xié)助看護(hù)。
。2)遇洪水災(zāi)害出現(xiàn)時(shí),路政部門和工程養(yǎng)護(hù)部門采取不問(wèn)斷全方位巡邏方式在管段內(nèi)全程巡邏,監(jiān)控值班人員則利用外場(chǎng)攝象機(jī)在可視范圍內(nèi)協(xié)助巡查災(zāi)情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好評(píng)估記錄并向指揮長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)采取局部或單側(cè)封閉,迅速組織施工隊(duì)伍對(duì)水毀部分進(jìn)行搶修,路政部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛,道路標(biāo)志按GB5768-1999國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容,同時(shí)要求管段內(nèi)各收費(fèi)站監(jiān)控室值班人員通知站長(zhǎng)和當(dāng)班入口收費(fèi)員告知進(jìn)入高速公路的車輛駕駛員前方路況;管理單位監(jiān)控指揮中心將水毀情況錄入相關(guān)欄目中,同時(shí)向上級(jí)監(jiān)控指揮中心報(bào)告并將上級(jí)指令準(zhǔn)確傳達(dá)給指揮長(zhǎng)。在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。
(3)監(jiān)控值班人員接到道路塌方段山體滑坡危及道路通行信息時(shí),迅速向值班首長(zhǎng)和上級(jí)監(jiān)控指揮中心報(bào)告,路政部門協(xié)助交警部門對(duì)該方位路段實(shí)行交通管制,按GB5768-1999國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置道路標(biāo)志,疏導(dǎo)車輛外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容;相關(guān)收費(fèi)站入口收費(fèi)員告知進(jìn)入高速公路的車輛駕駛員前方路況;工程養(yǎng)護(hù)部門迅速組織運(yùn)輸隊(duì)伍,清除山體土石方,并對(duì)不穩(wěn)定山體坡面采取清理、加固措施,確保行車安全。
。4)遇特大暴風(fēng)雪和道路結(jié)冰情況時(shí),要迅速報(bào)告值班首長(zhǎng)和上級(jí)監(jiān)控指揮中心,路政部門配合交警部門實(shí)施交通管制,外場(chǎng)情報(bào)板和可變標(biāo)志牌滾動(dòng)播出相關(guān)提示內(nèi)容;工程養(yǎng)護(hù)部門迅速組織除雪作業(yè)和防滑料、融雪劑撒布作業(yè);收費(fèi)站禁止一切與除雪防滑作業(yè)無(wú)關(guān)的車輛駛?cè)敫咚俟。解除交通管制時(shí),根據(jù)路況限速運(yùn)營(yíng)。
(5)后勤保障。后勤保障部門由管理單位的設(shè)備部門、工程養(yǎng)護(hù)部門、辦公室、財(cái)務(wù)部門組成,突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)人員要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握相關(guān)器材的操作和用途,并確保車輛調(diào)配、防護(hù)服裝、應(yīng)急器材、物資儲(chǔ)備充足有效。要迅速撥打110、ll9報(bào)警,同時(shí)要積極進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
高速公路突發(fā)事件是全社會(huì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,它的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。應(yīng)該立足于未來(lái),著眼于大局,動(dòng)手于當(dāng)前,積極探索構(gòu)建高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)的有效途徑,為高速公路交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局提供強(qiáng)有力保障。
高速公路應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序,依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(桂政辦函〔2018〕11號(hào))《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
1.5事故分級(jí)
依據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
。1)造成30人以上(含30人)死亡(含失蹤),或100人以上(含100人)重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。3)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
。4)國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為重大道路交通事故:
。1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上(含50人)、100人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的;
。3)自治區(qū)人民政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為較大道路交通事故:
。1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上(含10人)、50人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的;
。3)市人民政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為一般道路交通事故:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上(含3人)、10人以下重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
(3)事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
2組織體系及職責(zé)分工
2.1組織體系
全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市總工會(huì)、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊(duì)、崇左銀保監(jiān)分局、中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
。2)統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
。3)對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向市人民政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市人民政府請(qǐng)示自治區(qū)人民政府,請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。
(6)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
(7)研究解決重大道路交通事故處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作,會(huì)同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作,做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開展宣傳、教育。
。2)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作;統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,保障搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調(diào)查;組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
(3)市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì)救助,保障基本生活。
(4)市司法局:負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過(guò)程中的法治指導(dǎo),對(duì)行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
。5)市生態(tài)環(huán)境局:交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理,以及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出意見。
。6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路,必要時(shí),征集社會(huì)運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的調(diào)查。
。7)市商務(wù)口岸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。
。8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配,及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況,必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)血液調(diào)度,保證受傷人員得到及時(shí)搶救,減少人員傷亡。
。9)市應(yīng)急局:參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及;返牡缆方煌ㄊ鹿剩瑓f(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行;窇(yīng)急救援,排除;冯[患。
。10)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
。11)市總工會(huì):負(fù)責(zé)事故當(dāng)事人維權(quán)問(wèn)題。
(12)崇左供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
。13)市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
。14)市外事邊境事務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
。15)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑,提供相關(guān)排險(xiǎn)物資器具和人員。
。16)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)社會(huì)救助資金墊付工作,向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金,按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付資金;參與重大道路交通事故損失評(píng)估工作。
。17)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè),協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。
。18)崇左銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。
。19)市消防救援支隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶救被困人員,組織開展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。
。20)中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司:為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關(guān)單位,按照各自的職責(zé),做好道路交通事故的預(yù)防工作。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市公安局交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為:
(1)受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。
。2)制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。3)統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn),為預(yù)防道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
。4)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(5)完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要,立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般(Ⅳ級(jí))道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。
較大(Ⅲ級(jí))道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成,指揮長(zhǎng)由市指揮部指揮長(zhǎng)指派,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng),全力防止事故損害后果擴(kuò)大。
特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前,先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)奈恢,也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí),信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時(shí),要設(shè)立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
(1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。
2.4應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情況建立若干行動(dòng)組,對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位及責(zé)任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
(4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
。5)專家咨詢組:牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制訂,為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。6)事故調(diào)查組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。
。7)宣傳報(bào)道組:牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
。8)后勤工作保障組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的.組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防
各級(jí)政府和有關(guān)部門要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,加強(qiáng)信息研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2預(yù)警
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息;按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案,通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。
市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求,逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)黨委政府和市應(yīng)急管理局,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過(guò)往車輛。
。2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。
。3)消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
。6)發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
4.2.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員,必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現(xiàn)場(chǎng)過(guò)往、無(wú)關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的,應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
4.2.6信息報(bào)送與處理
。1)嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。
。2)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng),核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。
4.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(1)應(yīng)對(duì)一般道路交通事故(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情況啟動(dòng),市指揮部視情況派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
。3)應(yīng)對(duì)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,啟動(dòng)本預(yù)案,開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
。2)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息,組織報(bào)道。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除,無(wú)繼發(fā)可能時(shí),按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別,由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
。1)市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府及時(shí)開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
。2)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。
。3)保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠;未參加保險(xiǎn)的,由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。
。4)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
5.2應(yīng)急救助
事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案,明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
5.3調(diào)查評(píng)估
道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。
特別重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告;重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。對(duì)道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級(jí)預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.4道路交通事故社會(huì)救助基金
按照相關(guān)規(guī)定和程序,市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。
5.5激勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度,加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析,及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議,保證應(yīng)急救援期間過(guò)程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通,各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案,建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財(cái)政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
6.3力量和裝備保障
。1)指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。
。2)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組,負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過(guò)程中的技術(shù)疑難問(wèn)題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
。3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
(4)其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。5)應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放,并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。
各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案由市公安局牽頭制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.3培訓(xùn)
各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn),培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。
7.4演練
各級(jí)政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時(shí)開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。
7.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
高速公路應(yīng)急預(yù)案4
1. 高速公路車禍應(yīng)急處置預(yù)案
高速公路車禍應(yīng)急處置預(yù)案主要包含以下內(nèi)容:人員傷亡救護(hù)、交通疏導(dǎo)、危險(xiǎn)貨物處理、警示標(biāo)志、協(xié)調(diào)處理案件,以及交通狀況發(fā)布等。
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各部門可以按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織救援,各部門協(xié)同配合,有條不紊地進(jìn)行疏導(dǎo)交通。
2. 高速公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
高速公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容:災(zāi)情搶救、道路封鎖、交通管制、應(yīng)急救援等。
在自然災(zāi)害時(shí),公路部門需要盡快評(píng)估災(zāi)情,制定應(yīng)急救援方案,同時(shí)協(xié)調(diào)政府部門提供應(yīng)急物資。另外,應(yīng)當(dāng)在道路封鎖的情況下進(jìn)行交通疏導(dǎo)和引導(dǎo),保證公路交通的正常運(yùn)行。
3. 高速公路交通管制應(yīng)急預(yù)案
高速公路交通管制應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容:交通管制方案、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、信息發(fā)布、命令傳達(dá)等。
在交通管制時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管制方案,統(tǒng)一交通命令,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,及時(shí)發(fā)布交通信息,盡量降低公路上交通事故的'發(fā)生率。
4. 高速公路抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
高速公路抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容:突發(fā)事件信息匯報(bào)、災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)救援、交通疏導(dǎo)、難民安置等。
在地震、山體滑坡、崩塌等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),公路部門需要第一時(shí)間進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估,開展搶險(xiǎn)救援工作,并采用各種方式疏導(dǎo)交通和安置災(zāi)民,盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
高速公路應(yīng)急預(yù)案5
為保證本單位生產(chǎn)順利進(jìn)行,預(yù)防機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著思想重視、制度嚴(yán)明的目的,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
1、應(yīng)急措施
。1)各站任何人發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障,應(yīng)立即報(bào)告本站站長(zhǎng)。
(2)接報(bào)告后,各站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)派本站電工、車輛應(yīng)急。
。3)本站電工有正當(dāng)理由無(wú)法立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),該站長(zhǎng)應(yīng)向其他站長(zhǎng)提出援助,無(wú)法達(dá)到要求時(shí),可向工程股提出協(xié)調(diào)要求。
(4)本站車輛有正當(dāng)理由無(wú)法立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),該站長(zhǎng)應(yīng)向所部調(diào)度人員請(qǐng)求調(diào)車,無(wú)法達(dá)到要求時(shí),可向辦公室提出協(xié)調(diào)要求。
(5)辦公室、工程股無(wú)法協(xié)調(diào)各自的工作時(shí),應(yīng)立即報(bào)告所長(zhǎng)。
。6)供電設(shè)備的檢查維修。任何機(jī)電設(shè)備都離不開電,所以專職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)。日常工作中,專職電工必須保證按規(guī)定維修保養(yǎng)及保持機(jī)油、柴油、水等的充足供應(yīng)。
。7)變壓器的檢查維修。變壓器在運(yùn)行中,專職電工要定期進(jìn)行檢查,通過(guò)儀表、保護(hù)裝置及各種指示信號(hào)等設(shè)備了解變壓器的運(yùn)行狀況。日常工作中,專職電工應(yīng)注意檢查變壓器的如下項(xiàng)目:油枕內(nèi)和充油套管內(nèi)油面的高度(油面的高度應(yīng)在油表刻度1/4~3/4以內(nèi)),封閉處有無(wú)滲油現(xiàn)象。通過(guò)溫度計(jì)檢查變壓器上層油溫,一般不應(yīng)超過(guò)85~90℃。變壓器的聲響是否正常。絕緣套管有無(wú)破損、裂紋等。冷卻裝置運(yùn)行情況。檢查一、二次母線是否過(guò)緊過(guò)松,接頭接觸是否良好、不過(guò)熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有無(wú)動(dòng)作。變壓器是否良好。
2、責(zé)任分析
。1)報(bào)告不及時(shí),屬當(dāng)班班長(zhǎng)的'責(zé)任。
。2)接報(bào)告后,各站站長(zhǎng)未及時(shí)調(diào)派本站電工、車輛應(yīng)急,屬站長(zhǎng)的責(zé)任。
。3)接站長(zhǎng)通知后,各站電工、駕駛員無(wú)正當(dāng)理由未立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),屬該電工、駕駛員的責(zé)任。
(4)站長(zhǎng)發(fā)出調(diào)車要求后,所部調(diào)度人員未及時(shí)調(diào)車或無(wú)法調(diào)車時(shí)又未及時(shí)上報(bào),屬所部調(diào)度人員的責(zé)任。
(5)辦公室主任、工程股股長(zhǎng)未能妥善協(xié)調(diào)好各自的工作,又未立即報(bào)告所長(zhǎng),屬辦公室主任、工程股股長(zhǎng)的責(zé)任。
。6)平時(shí)未按規(guī)定對(duì)供電設(shè)備、變壓器等進(jìn)行維修保養(yǎng),未保證機(jī)油、柴油、水等的充足供應(yīng),致使機(jī)電設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),電工負(fù)主要責(zé)任,工程股股長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7)平時(shí)未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車輛不能及時(shí)救急,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(8)站長(zhǎng)、辦公室主任、工程股股長(zhǎng)的手機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī),致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。
(9)電工、駕駛員的傳呼機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī)或未及時(shí)回機(jī),致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。
3、事后總結(jié)
。1)小型事件發(fā)生的次日,各站、辦公室、工程股應(yīng)將事件基本事實(shí)情況、結(jié)果及涉及本部門的責(zé)任人的處理意見報(bào)告所長(zhǎng)。
。2)大型事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)和突發(fā)事件引起事故的時(shí)候,當(dāng)事人應(yīng)立即將事故基本事實(shí)情況報(bào)告所長(zhǎng),次日,各站、辦公室、工程股應(yīng)將事故基本事實(shí)情況、結(jié)果及涉及本部門的責(zé)任人的處理意見報(bào)告所長(zhǎng)。
(3)發(fā)生事件的股、室、站負(fù)責(zé)人在事件后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在所屬單位、部門大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類似事故。
高速公路應(yīng)急預(yù)案6
1. 編制說(shuō)明
吉舒高速公路工程施工,需采用一幅半封閉進(jìn)行施工的交通組織方式。
2. 應(yīng)急保障預(yù)案
本次施工安全隱患為交通安全事故,大的交通安全事故可能造成人員傷亡、車輛損壞; 一般安全事故可能會(huì)堵塞交通。施工封道時(shí)間長(zhǎng),安全隱患大,特別是限行路段容易發(fā)生交通安全事故。為科學(xué)安排安全管理工作,明確各崗位職責(zé),使之在管理工作中互相協(xié)調(diào),各司其責(zé),促進(jìn)安全管理工作的有效開展,以確保本段施工事故預(yù)防、處理事故具體措施,并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急處理措施,執(zhí)行本應(yīng)急保障預(yù)案。
2.1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員: 以及施工單位各部門負(fù)責(zé)人
2.2、應(yīng)急小組人員職責(zé)
應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé):
、湃尕瀼芈鋵(shí)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及其要求,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部封道施工安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作;
、曝(fù)責(zé)組織、策劃、審批安全目標(biāo)、指標(biāo)和應(yīng)急方案的實(shí)施計(jì)劃,并在施工安全管理方案中明確;
、秦(fù)責(zé)在安全生產(chǎn)管理中落實(shí)公司的總體部署,組織完成公司下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處理考評(píng);
、蓉(fù)責(zé)組織有關(guān)人員審定安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)其安全生產(chǎn)保障措施進(jìn)行安全評(píng)審,對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施演練;
應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé):
、湃尕瀼匕踩a(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)職能范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作負(fù)責(zé),并對(duì)安全生產(chǎn)管理組長(zhǎng)負(fù)責(zé);
、曝(fù)責(zé)在安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急中落實(shí)組長(zhǎng)的部署,完成組長(zhǎng)下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作考評(píng);
⑶審核施工組織設(shè)計(jì)及施工方案,對(duì)其安全生產(chǎn)保障措施的可操作性進(jìn)行全面安全評(píng)審;
⑷負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急計(jì)劃,傳達(dá)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并監(jiān)督落實(shí);
、韶(fù)責(zé)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度的深入學(xué)習(xí),組織安全管理員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案知識(shí),并制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)材料和實(shí)施辦法;
、蕶z查安全員的安全管理工作,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并將檢查和處理結(jié)果上報(bào)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急小組組長(zhǎng);
、素(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)處理安全事故,檢查指導(dǎo)落實(shí)安全防范措施和糾正預(yù)防措施。
安全部長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進(jìn)行交底,并做好書面記錄。當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的各種命令及其它信息的傳遞工作,負(fù)責(zé)醫(yī)院、消防、救護(hù)等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作。
防護(hù)員職責(zé):
、耪J(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)線路安全防護(hù)工作負(fù)責(zé),并對(duì)本安全管理員負(fù)責(zé);
、品雷o(hù)員必須堅(jiān)守崗位,因事需要暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)向工地安全管理員通告,由安全管理員臨時(shí)代替安排并辦完交接后方可離開;
、亲鳂I(yè)中要集中思想,認(rèn)真了望,密切注意工地作業(yè)情況和行車運(yùn)行情況;
、日J(rèn)真注意觀察,對(duì)危險(xiǎn)地段做到一列一檢查,發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí),要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù),并通知安全管理員、聯(lián)絡(luò)員或有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理;
⑸按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào),按施工安全管理員的命令及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào);
、时3址雷o(hù)作業(yè)有效,開工、收工均及時(shí)告知聯(lián)絡(luò)員。
安全員職責(zé):
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)安全職能范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作負(fù)責(zé),并對(duì)安全生產(chǎn)管理副組長(zhǎng)負(fù)責(zé);
⑴監(jiān)督施工隊(duì)對(duì)安全規(guī)章制度和國(guó)家安全法令的執(zhí)行情況;
⑵組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件精神,傳達(dá)各種安全生產(chǎn)管理要求和事故通報(bào),做好安全宣傳和安全教育工作;
、秦(fù)責(zé)并對(duì)安全管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督安全管理員嚴(yán)格按照安全規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行安全管理,按照應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行處理;
、忍岢霭踩a(chǎn)管理要求和整改措施意見。
、杉皶r(shí)檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的不安全因素和事故隱患,要采取有效措施加以解決和處理,并在施工日記中記錄安全生產(chǎn)管理狀況;
、始皶r(shí)安排安全管理人員到位,完成新上崗人員崗前安全教育工作,做到各類人員持證上崗;
、藱z查施工部位的各施工工序完成情況,制止不滿足安全要求的施工部位進(jìn)入下一道工序施工。
物資部長(zhǎng)、辦公室主任職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的資源供應(yīng)工作,當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后,應(yīng)以最快的速度按資源儲(chǔ)備計(jì)劃提供搶險(xiǎn)所必須的搶險(xiǎn)資源,并負(fù)責(zé)應(yīng)急工作完成后的資源回收工作;
應(yīng)急搶救員職責(zé)
按照指揮員的指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救實(shí)施工作,運(yùn)用科學(xué)、合理的搶救方法,對(duì)危險(xiǎn)源采取制止控制手段,并對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行搶救;
應(yīng)急救護(hù)員職責(zé)
當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)在事故中發(fā)生的傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),對(duì)傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計(jì)劃送往醫(yī)院治療,同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
3. 事故預(yù)防
應(yīng)急搶險(xiǎn)小組人員由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組副隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮;專職安全員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。救護(hù)組由作業(yè)隊(duì)施工人員組成,由副組長(zhǎng)統(tǒng)一管理指揮。
安排2名防護(hù)員負(fù)責(zé)施工點(diǎn)巡查及搶險(xiǎn)過(guò)程的防護(hù)工作,安排另2名防護(hù)員在施工路段兩端800米處的地方進(jìn)行防護(hù)、巡查,24小時(shí)值班。搶險(xiǎn)時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)信息,使應(yīng)急救援小組及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握線路的實(shí)際情況。
救援物資主要備用材料:木杠、撬棍8把、抬筐8只、電鋸1臺(tái)、發(fā)電機(jī)1臺(tái)、皮卡車2輛、滅火沙10方、水桶20只。在施工期間,各種應(yīng)急搶險(xiǎn)備用物資、材料不得挪作他用;搶險(xiǎn)工具、機(jī)具、機(jī)械做到經(jīng)常維護(hù),專人負(fù)責(zé)保養(yǎng),保持其隨時(shí)可投入正常使用狀態(tài)。
4. 應(yīng)急措施和步驟
在施工路段內(nèi)出現(xiàn)事故時(shí), 現(xiàn)場(chǎng)立即上報(bào)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng),同時(shí)由施工單位立即上報(bào)高速路政大隊(duì)、高速交警、高速執(zhí)法、醫(yī)療救護(hù)等單位,同時(shí)疏導(dǎo)交通,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案展開營(yíng)救,避免進(jìn)
一步發(fā)生連鎖事故,并積極展開現(xiàn)場(chǎng)救援、處理,以確保道路暢通不影響交通運(yùn)行。
、努F(xiàn)場(chǎng)交通事故發(fā)生后,第一時(shí)間通知應(yīng)急組長(zhǎng),由應(yīng)急組長(zhǎng)發(fā)出應(yīng)急指令,立即封鎖或疏導(dǎo)交通,積極準(zhǔn)備救援,組長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。
、迫缬山煌ㄊ鹿室l(fā)火災(zāi)或爆炸,立即撥打火警119及急救120,告知事故發(fā)生的具體地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)損失情況,全體在場(chǎng)的工作人員必須立即投入救援行動(dòng),利用現(xiàn)場(chǎng)施工用水及砂,及時(shí)將火撲滅,將受傷人員緊急處理后及時(shí)送往醫(yī)院救治;如遇有毒物品運(yùn)輸交通事故,立即疏散附近居民,等待消防救援;當(dāng)事故較大影響旁路通過(guò)時(shí),應(yīng)該立即封鎖交通,當(dāng)不影響旁路通過(guò)時(shí),可以在現(xiàn)場(chǎng)交警或安全員的引導(dǎo)下通過(guò)。
。3)如遇雨天坍塌或路滑造成側(cè)翻、車輛誤撞、追尾事故或造成人傷,則立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員加入搶救,對(duì)傷員外傷進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎止血等緊急處理,并將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院救治;當(dāng)事故較大影響旁路通過(guò)時(shí),應(yīng)該立即封鎖交通,當(dāng)不影響旁路通過(guò)時(shí),可以在現(xiàn)場(chǎng)交警或安全員的引導(dǎo)下通過(guò)。
。4)施工過(guò)程中必須確保施工路段場(chǎng)地整潔有序,道路暢通。一旦在施工路段因交通事故導(dǎo)致交通中斷或擁堵,項(xiàng)目部安全應(yīng)急救援小組全力配合高速交警和管護(hù)大隊(duì)進(jìn)行交通疏解,造成交通堵塞30分鐘內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的,應(yīng)請(qǐng)示交警,由交警部門做出改道行駛或封閉高速公路的決定。
。5);愤\(yùn)輸車輛影響交通安全突發(fā)事件分為以下幾類:一類:;愤\(yùn)輸車輛因爆胎或發(fā)生故障滯留路面;二類:;愤\(yùn)輸車輛發(fā)生;窛B漏、散落路面;三類:;愤\(yùn)輸車輛發(fā)生傾覆事故;四類:;愤\(yùn)輸車輛發(fā)生爆炸事故。在施工路段有易燃易爆、有毒氣體等危化品運(yùn)輸車泄漏時(shí),應(yīng)立即通知消防、公安等部門報(bào)告,并及時(shí)疏散周邊施工人員,施工路段周圍有居民居住,還應(yīng)立即告知當(dāng)?shù)卣块T并疏散居民。
A 、發(fā)生二類事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向公安、消防、路政、交警等部門報(bào)告;由交警、路政對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全布控,視現(xiàn)場(chǎng)情況組織搶修或清障。施工單位協(xié)助交警、消防的工作。
B 、發(fā)生三類以上事件時(shí),除按照交通事故處置預(yù)案處理外,還應(yīng)按下列規(guī)定處理。
。╝ )事件發(fā)生地單位應(yīng)先組織緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,封鎖現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,周邊有居民居住的,應(yīng)組織疏散。做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維持,轉(zhuǎn)移重要物資,并采取有效應(yīng)急措施。可能影響交通安全的按封閉高速公路程序規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)實(shí)施封閉。 (b )現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在做好自身安全防護(hù)、確保安全的前提下,在公安、消防部門未到現(xiàn)場(chǎng)前,可按照危險(xiǎn)品的類別能處理的先進(jìn)行處理。
(c )緊急救援時(shí)應(yīng)注意火勢(shì)大小和是否裝載危險(xiǎn)品,以保證施救人員自身安全。如果發(fā)現(xiàn)呼吸困難或有毒氣蔓延,應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域,等待消防部門前來(lái)處置。
。╠ )清障時(shí)應(yīng)在消防部門的指揮下按步驟、小心處置。套鋼絲繩時(shí),如是易燃品泄漏,則須在高壓水槍協(xié)助下,小心處置,以防碰發(fā)火花。
(6)雨季施工,應(yīng)注意材料存放,防止施工材料阻塞路面排水系統(tǒng),加強(qiáng)巡查,確保雨季施工排水暢通。當(dāng)施工期間發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí),應(yīng)啟動(dòng)防洪小組,安排防護(hù)人員疏導(dǎo)交通,安全員對(duì)施工路段的路基、邊坡及排水系統(tǒng)進(jìn)行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有邊坡開裂、坍塌等險(xiǎn)情,立即報(bào)告高速公路管護(hù)大隊(duì)及交警,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)采取提醒行車減速行駛、注意觀察等應(yīng)急措施,等待交警、路政等單位前來(lái)處置。
(7)當(dāng)主線行車道路發(fā)生事故造成擁堵,且短時(shí)間無(wú)法恢復(fù)通行時(shí),在所管段內(nèi)的所有收費(fèi)站由收費(fèi)員對(duì)司機(jī)進(jìn)行口頭提醒,以此避免大量行車擁堵。
5. 其他安全要求及注意事項(xiàng)
5.2施工區(qū)域作業(yè)人員安全要求
本工程施工時(shí)間跨度大、行駛車輛多,為確保人、車的安全?刂迫说牟话踩袨楹臀锏牡牟话踩珷顟B(tài),預(yù)防與避免傷害事故,保證施工安全。
a 、開工前,施工單位對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和技術(shù)培訓(xùn)。
b 、施工人員進(jìn)出場(chǎng),必須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮,操作人員再封道和撤除過(guò)程中應(yīng)保持高度警惕,特別要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
c 、封道完畢后,作業(yè)人員方可進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)作業(yè),施工結(jié)束時(shí),作業(yè)人員撤退后才能撤除封道設(shè)施。
d 、施工期間,作業(yè)人員不得隨意變更和擴(kuò)大控制區(qū),不得走出安全保護(hù)區(qū),不得就任何施工機(jī)具和材料放置于安全保護(hù)區(qū)外。
e 、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須穿著帶有反光標(biāo)志功能的工作套裝,佩戴安全帽。
f 、遇到霧、暴雨等特殊氣候,停止常規(guī)作業(yè),做好人料機(jī)及安全設(shè)施的保護(hù)工作。
g 、積極與業(yè)主、**高速交警加強(qiáng)聯(lián)系,取得支持和幫助;服從交通管理部門的`指令和管理。交通管理部門有特殊要求的,則按交通管理部門要求執(zhí)行。
5.3其他要求
、、為確保施工安全,減少行車干擾,主線加寬段路面工程施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行封道施工,并在道路封閉路段及封道期間完成所有工程項(xiàng)目。
㈡、施工場(chǎng)地道路平整、整潔,交通導(dǎo)向、管制標(biāo)志、防撞設(shè)施及隔離器材設(shè)置齊全。
、纭⒎忾]道路施工段落安全員必須配備交通指揮器具、服裝。 ㈣、所有施工人員必須在封閉的路段從事施工作業(yè),嚴(yán)禁施工人員跨越線路進(jìn)入車輛通行車道。
、椤⑹┕げ牧媳仨毎凑罩付ㄎ恢么娣,堆碼整齊,不得侵入通行車道,必須確保施工材料與通行車道3米以上的安全距離。
㈥、施工機(jī)械嚴(yán)禁駛?cè)胪ㄐ熊嚨,必須擺放有序,所有機(jī)械、設(shè)備均不得侵占通行車道,必須確保施工機(jī)具與通行車道3米以上的安全距離。
5.4施工機(jī)械的安全技術(shù)措施
、濉⒏鞣N機(jī)械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)操作證的人員操作。
、、操作人員按照本機(jī)說(shuō)明規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
、、駕駛室或操作室保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
、、機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí),選擇安全的停放地點(diǎn),不得侵占行車通道且確保3米安全距離,夜間指派專人看管。
、、用手柄起動(dòng)的機(jī)械注意倒轉(zhuǎn)傷人。向機(jī)械加油時(shí)嚴(yán)禁煙火。 ㈥、嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。 ㈦、指揮施工機(jī)械作業(yè)人員,站在可讓人了望的安全地點(diǎn),并明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
、、定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查,對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題,按照“三個(gè)不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。
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高速公路應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
1.為優(yōu)質(zhì)、高效完成xx高速工程施工任務(wù),提高本項(xiàng)目對(duì)各種險(xiǎn)情及緊急情況的應(yīng)對(duì)能力,以防突發(fā)性事件對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,結(jié)合xx高速工工程實(shí)際,制定各種應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針,堅(jiān)持以人為本、避免傷亡原則,做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)靈敏,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況。
3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針,要切合工程實(shí)際, 具有可行性,以便能持續(xù)提髙本項(xiàng)目應(yīng)急補(bǔ)救反應(yīng)能力。
4.為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件(事故)應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,指揮部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,組織 指揮重特大突發(fā)性事件(事故)的救援、搶險(xiǎn)工作,經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織,確保救援、搶險(xiǎn)工作反應(yīng) 迅速、組織有序、效果突出。
5.應(yīng)急預(yù)案的制定符合國(guó)家有關(guān)法令、強(qiáng)制性規(guī)范的規(guī)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
1.國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。
2.項(xiàng)目部(施工)所在地有關(guān)部門法律法規(guī)。
3.公司及項(xiàng)目部有關(guān)安全方面的制度文件。
4.xxxxxxxx段籌建處《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 5.xx高速公路xxx段籌建處有關(guān)安全方面的制度文件。
。ㄈ┻m用范圍
適用于xx高速公路xx段TJx標(biāo)段項(xiàng)目部辦公區(qū)、項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)的生活區(qū)及本標(biāo)段的所有施工區(qū)域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)xx高速公路xx段項(xiàng)目公路建設(shè)特點(diǎn),我項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類,后二者應(yīng)作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件,由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)制訂并發(fā)布實(shí)施。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)在路基、橋涵、隧道等施工過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案,作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件同時(shí)實(shí)施。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)施工場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備類型、季節(jié)性變化及作業(yè)崗位上等可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行具體制定并頒發(fā)實(shí)施。
。ㄎ澹⿷(yīng)急工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分工協(xié)作的原則。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施。
處理事故險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,最大限度保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染,并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。
保證通訊暢通和快速反應(yīng),迅速調(diào)集救助力量和物資,控制事態(tài)發(fā)展,防止二次事故發(fā)生。
正確分析事故險(xiǎn)情,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,在確保無(wú)人員傷亡的前提下,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
二、項(xiàng)目概況、沿線自然地理特征及危險(xiǎn)性分析
。ㄒ唬└攀黾暗乩砦恢
xx高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分,是國(guó)家高速公路網(wǎng)的中大廣、京藏公路的有效連接;它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規(guī)劃中“線1”的'重要組成部分,與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路,也是張家口、xx兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,它的建設(shè)對(duì)于河北省高速公路網(wǎng)的形成,改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的作用,同時(shí)也將進(jìn)一步完善xx兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高兩市公路交通總體水平。
第TJ7標(biāo)段位于xx市豐寧縣大灘鎮(zhèn)境內(nèi),主線起訖樁號(hào)為K175+300~K182+000,正線長(zhǎng)度為6.7公里。主要工程內(nèi)容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。
。ǘ夂、水文及地質(zhì)
項(xiàng)目區(qū)在冀西北山區(qū)千松壩森林公園北側(cè),山高坡陡,溝谷發(fā)育且多被深切,自然坡度25~45°,局部可達(dá)50°以上,巖石出露較多,自然環(huán)境差,屬典型的山嶺重丘區(qū)高速公路。
沿線屬季風(fēng)型燕山山地氣候,冬季干寒漫長(zhǎng),夏季促短,無(wú)霜期短為73-80天,晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃,雨量充沛,年平均降雨量500毫米左右;日照充足,全年平均日照2800小時(shí)。
水文地質(zhì)情況:主要為基巖裂隙水,巖體含水量較少,對(duì)施工和混凝土結(jié)構(gòu)無(wú)大影響;地震地質(zhì)情況:為Ⅵ度區(qū),對(duì)隧道無(wú)影響;巖土工程地質(zhì)情況:隧址區(qū)未見斷層,未發(fā)生過(guò)地震,區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定;隧道圍巖全部為凝灰?guī)r。
。ㄈ┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)
全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)主要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
公路等級(jí):高速公路; 設(shè)計(jì)時(shí)速:100公里/小時(shí);
路基寬度:整體式路基寬度26米,分離式路基寬度13米; 設(shè)計(jì)荷載:全線橋梁設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級(jí); 設(shè)計(jì)洪水頻率:路基、大、中、小橋及涵洞1/100;
。ㄋ模┍緲(biāo)段主要工程內(nèi)容
路基土石方:挖方30.5萬(wàn)方,填方48.7萬(wàn)方; 隧道 4526米/1座、4510米/1座; 涵洞6座;
。ㄎ澹┛傮w施工目標(biāo)
1、質(zhì)量目標(biāo)
標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格。 竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良。
2、工期目標(biāo)
計(jì)劃開工日期2013年4月1日,竣工日期2015年9月31日,計(jì)劃工期30個(gè)月。
3、安全生產(chǎn)目標(biāo)
符合國(guó)家安全管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,不發(fā)生任何等級(jí)的安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通部、當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,牢固樹立“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,開發(fā)與保護(hù)并重”的思想,做到少破壞、多保護(hù),少干擾、多防護(hù),少污染、多防治,把工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境可能帶來(lái)的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復(fù)的程度,生態(tài)保護(hù)理念貫穿施工全過(guò)程,確保達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
。┪kU(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
1.潛在重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍。
2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機(jī)械傷害、食物中毒、重大環(huán)境因素事故等。
3.潛在的環(huán)境重大事故或自然災(zāi)害主要包括爆破工程、高處墜
高速公路應(yīng)急預(yù)案8
一概述
1編制目的
為規(guī)范惡劣天氣應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)消除惡劣天氣影響,避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,保障集團(tuán)所屬高速公路安全暢通,特制定本預(yù)案。 2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省高速公路條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 3適用范圍
本預(yù)案適用于高速公路惡劣天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。本預(yù)案中惡劣天氣是指:雨、霧、冰、雪等天氣。 4工作原則
4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則
廣航交通總部全面負(fù)責(zé)所屬高速公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)急處置工作。所屬高速公路養(yǎng)護(hù)單位惡劣天氣的應(yīng)急響應(yīng)和處置應(yīng)在總部惡劣天氣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。
4.2預(yù)防為主原則
加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,實(shí)施監(jiān)督管理,建立惡劣天氣防范體系,提高惡劣天氣防范和處置能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除惡劣天氣造成的危害和影響,關(guān)注惡劣天氣中長(zhǎng)期變化,充分利用現(xiàn)有資源,提前部署,積極做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)和工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練和教育,充分優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急資源,發(fā)揮其最大效能,確保公眾出行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.3以人為本原則
最大限度預(yù)防和減少惡劣天氣造成的影響,把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。在出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),充分做好預(yù)防工作;在惡劣天氣造成交通事故時(shí),堅(jiān)持“以人為本”的原則,采取合理措施,積極協(xié)助有關(guān)單位營(yíng)救受傷人員,保護(hù)事故區(qū)域內(nèi)的其他人員。
4.4完整性原則
保持惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的完整性,包括預(yù)案體系本身的完整性,文件體系的完整性,應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置和建設(shè)的完整性,應(yīng)急支撐系統(tǒng)的完整性。
4.5分級(jí)負(fù)責(zé)原則
A預(yù)警分級(jí)依據(jù)惡劣天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),把預(yù)警級(jí)別分為3級(jí),嚴(yán)重的是Ⅰ級(jí),較重的是Ⅱ級(jí),一般的`是Ⅲ級(jí),依次用紅色、橙色和黃色表示。
B事件分級(jí)為及時(shí)做好各類惡劣天氣的應(yīng)急處置,依據(jù)惡劣天氣可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三個(gè)級(jí)別。
C響應(yīng)分級(jí)根據(jù)惡劣天氣的預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí),廣航交通總部及下屬各單位逐級(jí)落實(shí)響應(yīng)措施。
4.6先進(jìn)性原則
A信息通信系統(tǒng)在惡劣天氣應(yīng)急處置過(guò)程中,保證各類信息在最短時(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析和處理,各類指令第一時(shí)間傳達(dá)到位。
B資源共享系統(tǒng)總部充分整合各養(yǎng)護(hù)小組應(yīng)急資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建合理、完善的資源共享平臺(tái),保障惡劣天氣應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
C決策支持系統(tǒng)在高速公路惡劣天氣處置和應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)高速路段實(shí)際情況,結(jié)合氣象部門對(duì)當(dāng)?shù)靥鞖獍l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行先期預(yù)測(cè),提前做好應(yīng)急工作的決策部署。
D科技輔助系統(tǒng)發(fā)揮高科技輔助優(yōu)勢(shì),適時(shí)引進(jìn)、升級(jí)道路監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星調(diào)度系統(tǒng)、霧天引導(dǎo)車和多功能指揮車等系統(tǒng)設(shè)備,使高速公路惡劣天氣應(yīng)急處置具有先進(jìn)性和可操作性。
二、組織結(jié)構(gòu)及養(yǎng)護(hù)部門職責(zé)1惡劣天氣應(yīng)急指揮總中心
總指揮長(zhǎng):副總指揮長(zhǎng):成員:
其職責(zé)是對(duì)廣航交通高速公路惡劣天氣應(yīng)急處理進(jìn)行統(tǒng)一指揮和部署;按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急措施,組織所屬單位開展惡劣天氣應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急行動(dòng)期間,協(xié)調(diào)處理總部?jī)?nèi)部與外部運(yùn)營(yíng)單位之間的關(guān)系,保證應(yīng)急工作有條不紊;結(jié)合高速公路實(shí)際情況,組織落實(shí)應(yīng)急行動(dòng),向政府及有關(guān)部門和上級(jí)單位匯報(bào)惡劣天氣應(yīng)急工作的開展情況;布置應(yīng)急工作后的恢復(fù)工作;根據(jù)惡劣天氣的變化情況,組織部署其他工作。養(yǎng)護(hù)部門職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)管養(yǎng)路段內(nèi)惡劣天氣下的特殊巡查工作,合理制定惡劣天氣下的養(yǎng)護(hù)施工計(jì)劃;
(2)負(fù)責(zé)召集各管養(yǎng)路段內(nèi)的監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)施工單位開展惡劣天氣下水毀處治及除雪融冰等知識(shí)培訓(xùn);
(3)根據(jù)氣象信息,雨前對(duì)道路排水設(shè)施及特殊路段(如:橋梁、隧道、彎道、坡道、路塹路段、高邊坡路堤路段等)的完好性進(jìn)行檢查,堅(jiān)持雨中巡查和雨后特巡,及時(shí)排除路面和通道積水,疏通排水系統(tǒng);
(4)對(duì)造成有礙道路正常通行的水毀,及時(shí)上報(bào),并啟動(dòng)相應(yīng)的水毀處治預(yù)案,及早保障道路正常通行;
(5)做好霧天值班安排,隨時(shí)配合交警、路政部門進(jìn)行霧天交通事故現(xiàn)場(chǎng)的救援、清理及受損道路設(shè)施的修復(fù)工作;
(6)制定冰雪天氣情況下除雪融冰安全操作規(guī)程和做好除雪融冰所需的物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和人員準(zhǔn)備工作;
(7)冰雪惡劣天氣出現(xiàn)后,按照預(yù)案有組織的開展除雪融冰工作;(8)主動(dòng)與路政、交警等部門密切配合,實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)調(diào)指揮;
(9)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度,及時(shí)上報(bào)水毀及除雪融冰物資的消耗情況。
三預(yù)警機(jī)制1氣象預(yù)警
各單位主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,簽訂協(xié)議確保及時(shí)掌握氣象信息,利用高速公路沿線氣象檢測(cè)設(shè)施對(duì)轄段能見度、降水、降雪情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控,制定氣象信息晴雨表,為保通人員、設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度以及保通措施的實(shí)施提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。
2路況預(yù)警
各小組發(fā)現(xiàn)惡劣天氣及時(shí)上報(bào)路段惡劣天氣應(yīng)急指揮分中心,建立起以沿線服務(wù)區(qū)為點(diǎn)、以巡邏車為線、以過(guò)往司乘為面的“點(diǎn)線面”相結(jié)合的高速公路信
息收集網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)與鄰近高速公路管理單位的溝通聯(lián)系,建立信息互通機(jī)制,提前做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣準(zhǔn)備。
3設(shè)備預(yù)警
養(yǎng)護(hù)部門督促養(yǎng)護(hù)單位做好除雪融冰設(shè)備、物資的日常保養(yǎng)和儲(chǔ)備工作,通信系統(tǒng)完好,以便總部統(tǒng)一指揮調(diào)度,合理安排部署車輛設(shè)備,及時(shí)調(diào)集人員、設(shè)備在指定地點(diǎn)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入惡劣天氣應(yīng)急處置工作。
結(jié)合高速公路管理實(shí)際,根據(jù)氣候環(huán)境的惡劣程度,按照《廣東省高速公路條例》及其釋義,制定三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。具體見表1
應(yīng)急預(yù)案劃分表等級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅱ級(jí)能見度在50m-100m之間;連續(xù)降雪,厚度3-10cm,特殊路段如橋梁、涵洞、彎道、陡坡、匝道處路面出現(xiàn)大面積結(jié)冰現(xiàn)象,路面局部出現(xiàn)結(jié)冰;影響范圍在10Km-20Km之間;交通中斷時(shí)間在12小時(shí)-24小時(shí)之間。各分公司、總部總部惡劣天氣應(yīng)急指揮中心Ⅰ級(jí)能見度在50m以下;連續(xù)降暴雪,厚度10cm以上,特殊路段及大面積路面出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;影響范圍超過(guò)20Km以上;交通中斷超過(guò)24小時(shí);因惡劣天氣造成與其他單位或鄰省高速交通中斷?偛靠偛繍毫犹鞖鈶(yīng)急指揮總中心能見度在100m-200m之間;開始降雪或小雪,24小時(shí)降雪厚度3cm以下,橋面開界定條件始出現(xiàn)結(jié)冰;雨天出(程度、現(xiàn)重度水毀;影響范范圍)圍不超過(guò)10Km;交通中斷時(shí)間在6-12小時(shí)以內(nèi)。信息收集、確認(rèn)、上報(bào)啟動(dòng)單位各分公司各分公司惡劣天氣應(yīng)急指揮分中心路段惡劣天氣應(yīng)急總部惡劣天氣應(yīng)急指總部惡劣天氣應(yīng)急指揮啟動(dòng)方式指揮分中心下達(dá)啟揮總中心下達(dá)啟動(dòng)指中心下達(dá)啟動(dòng)指令動(dòng)指令令
四應(yīng)急處置
、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)
A.除雪融冰預(yù)案
、俜止攫B(yǎng)護(hù)管理部門、養(yǎng)護(hù)施工單位、監(jiān)理代表處全員24小時(shí)上崗,要求除雪融冰人員每百公里投入55人次;設(shè)備每百公里投入鏟式除雪車或平地機(jī)2輛、撒布車2輛、貨車2輛;材料每百公里投入融雪劑50t(含尿素10t)、-10#柴油5t、銑刨?gòu)U料50m3、碎石50m3、草墊50個(gè)、鐵鍬30個(gè)、掃帚15個(gè)、車輛防滑鏈10套,隨時(shí)根據(jù)除雪融冰物資的消耗情況進(jìn)行補(bǔ)充。
、诟鞴芾矸止攫B(yǎng)護(hù)管理部門自行統(tǒng)一調(diào)度指揮,并及時(shí)向總公司上報(bào)除雪融冰保通實(shí)時(shí)進(jìn)度情況。
、蹏(yán)格按照除雪融冰工作流程(詳見附件2)進(jìn)行道路除雪及融冰工作。
、芙(yán)格的信息報(bào)送制度。監(jiān)理代表處應(yīng)配合養(yǎng)護(hù)施工單位將除雪融冰工作的進(jìn)度及物資、設(shè)備消耗情況及時(shí)上報(bào)。
B.雨天水毀處治預(yù)案(僅適用于Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案)
、僖蠓止攫B(yǎng)護(hù)管理部門、養(yǎng)護(hù)施工單位、監(jiān)理代表處全員組成水毀應(yīng)急突擊隊(duì)20人;投入裝載機(jī)2輛、貨車2輛;投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t,編織袋500個(gè),鐵鍬30個(gè),根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
、诟鞴芾矸止攫B(yǎng)護(hù)管理部門自行統(tǒng)一調(diào)度指揮,并及時(shí)向總公司上報(bào)水毀處治實(shí)時(shí)進(jìn)度情況。
、郯l(fā)現(xiàn)水毀后,分公司要及時(shí)向總公司報(bào)告,嚴(yán)重水毀向上級(jí)主管部門匯報(bào)。分公司召開工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì),針對(duì)出現(xiàn)的水毀,制定相應(yīng)的處治措施。集中人力物力,迅速開展水毀搶修工作,及早保證道路的正常通行,確保高速公路安全暢通。 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在保持Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的前提下,增加如下加強(qiáng)措施:
、偃藛T方面:增加管理分公司分管養(yǎng)護(hù)的經(jīng)理在崗,除雪融冰人員增加至110人次;設(shè)備增加至鏟式除雪車或平地機(jī)4輛、撒布車4輛、貨車4輛;材料增加至融雪劑100t(含尿素20t)、-10#柴油10t、銑刨?gòu)U料100m3、碎石100m3、草墊100個(gè)、鐵鍬60個(gè)、掃帚30個(gè)、車輛防滑鏈20套,隨時(shí)根據(jù)除雪融冰物資的消耗情況進(jìn)行補(bǔ)充。
、诟髀范勿B(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)指揮實(shí)施,高發(fā)公司、中原股份公司在各自范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度。
、蹏(yán)格按照除雪融冰工作流程進(jìn)行道路除雪及融冰工作。針對(duì)特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過(guò)增加勞力和設(shè)備、采取特殊措施和針對(duì)方案等方法進(jìn)行除雪和融冰工作(詳見附件2)。
、芨鞒┤诒囕v在除雪時(shí)如遇到堵車現(xiàn)象,應(yīng)立即報(bào)告分公司養(yǎng)護(hù)管理部門,由養(yǎng)護(hù)管理部門協(xié)調(diào)路政或交警部門對(duì)各單位清雪車輛進(jìn)行引導(dǎo)疏通。
、莞鞴芾矸止炯皶r(shí)將除雪融冰工作的進(jìn)度及物資設(shè)備消耗情況向公司上報(bào),并由公司匯總后上報(bào)集團(tuán)。 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在保持Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的前提下,增加如下加強(qiáng)措施:
、偃藛T方面:增加高發(fā)公司、中原股份公司養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)人、管理分公司班子成員在崗,除雪融冰人員增加至220人次;設(shè)備增加至鏟式除雪車或平地機(jī)8輛、撒布車6輛、貨車6輛;材料增加至融雪劑200t(含尿素40t)、-10#柴油20t、銑刨?gòu)U料200m3、碎石200m3、草墊200個(gè)、鐵鍬100個(gè)、掃帚50個(gè)、車輛防滑鏈30套,隨時(shí)根據(jù)除雪融冰物資的消耗情況進(jìn)行補(bǔ)充。
②高發(fā)公司、中原股份公司負(fù)責(zé)指揮實(shí)施,集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。
、蹏(yán)格按照除雪融冰工作流程進(jìn)行道路除雪及融冰工作。針對(duì)特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過(guò)增加勞力和設(shè)備、采取特殊措施和針對(duì)方案等方法進(jìn)行除雪和融冰工作(詳見附件2)。
④各除雪融冰車輛在除雪時(shí)如遇到堵車現(xiàn)象,應(yīng)立即報(bào)告分公司養(yǎng)護(hù)管理部門,由養(yǎng)護(hù)管理部門協(xié)調(diào)路政或交警部門對(duì)各單位清雪車輛進(jìn)行引導(dǎo)疏通。
、莞鞴芾矸止炯皶r(shí)將除雪融冰工作的進(jìn)度及物資設(shè)備消耗情況向公司上報(bào),并由公司匯總后上報(bào)集團(tuán)。
五保障措施
5.1一般保障措施巡邏車、清障車等車輛設(shè)備應(yīng)全部配置防滑鏈。
高速公路應(yīng)急預(yù)案9
通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品進(jìn)行有效控制,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,保證職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,防止危險(xiǎn)事故發(fā)生帶來(lái)的損失,編制本預(yù)案。
一、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急人員名單:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
二、項(xiàng)目部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
負(fù)責(zé)爆炸事故發(fā)生后,總體部署人力、物力才力;組織和協(xié)調(diào)搶救工作,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)控制住事態(tài),解決善后事宜。
1、****負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作;
2、****負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)部、安質(zhì)部制定有關(guān)技術(shù)方案;
3、****負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查工作,并報(bào)告相關(guān)部門;
4、****、****負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資設(shè)備的供應(yīng)和后勤保障工作;
5、****、****負(fù)責(zé)搶救傷者;
6、****、****負(fù)責(zé)解決善后事宜;
7、其他人員參與事故的調(diào)查工作。
三、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn):項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議室
爆炸事故應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。
電話: ****
地址:
四、報(bào)警和聯(lián)絡(luò)電話
1、報(bào)警電話:110
2、火警電話:119
3、急救電話:120
五、潛在緊急情況的確定
項(xiàng)目部所屬各單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地理位置、居住場(chǎng)所、爆炸物品存放地點(diǎn)等識(shí)別和確定緊急情況。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備:
爆炸應(yīng)急所需設(shè)備:擔(dān)架及現(xiàn)場(chǎng)急救箱、車輛、滅火器、滅火砂和鐵鍬等。
七、應(yīng)急響應(yīng):
1、事件發(fā)生后,值班人員要立即向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)自救,在能力不足時(shí)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并向當(dāng)?shù)卣蜍娙岁?duì)求援。
3、立即由項(xiàng)目部衛(wèi)生所派人急救;情況嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。
4、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故的.發(fā)展情況,以便公司及時(shí)掌握情況和做出決策。
八、事故的調(diào)查處理方法:
1、事故發(fā)生后由派出所、調(diào)度室、安質(zhì)科、技術(shù)科成立專門調(diào)查小組,進(jìn)行事故調(diào)查, 評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的解決方案;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰,對(duì)于造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
2、緊急情況或事故處理結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故教訓(xùn),及時(shí)整改,防止類似事故再次發(fā)生。
3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫事故報(bào)告,填寫事故報(bào)告,一式三份,自留一份,另送公司公安分處一份。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷,事故搶救處理的情況、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜、事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間。
4、對(duì)在事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,項(xiàng)目部將按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
高速公路應(yīng)急預(yù)案10
1、總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好高速公路交通事故、特別是較大及以上交通事故的應(yīng)急處置,快速有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,做好事故善后工作,特制定本預(yù)案
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山西省高速公路管理?xiàng)l例》、交通部《路政管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸廳《山西省高速公路“保暢通”工程公路管理應(yīng)急預(yù)案》和《山西省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于高速公路所轄路段的道路交通事故的應(yīng)急處置與救援工作。
1.4事件分級(jí)
參照《高速公路突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.4.2條。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1公司設(shè)立交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路道路損毀的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):其他班子成員(分管路政工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))
成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在路政大隊(duì)。
主任:路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人
成員:路政大隊(duì)其他成員
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)道路交通事故應(yīng)急處置救援工作組。
應(yīng)急處置救援工作組組長(zhǎng)由各管理處路政中隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為路政中隊(duì)、清障中隊(duì)全體人員。
2.2職責(zé)和分工
2.2.1交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)高速公路所轄高速公路交通安全事故應(yīng)急處理工作;貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示,提出應(yīng)急處理措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作;指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問(wèn)題;掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的安全預(yù)防和應(yīng)急處置救援的組織管理工作負(fù)總責(zé);在應(yīng)急處置救援過(guò)程中,下達(dá)參加搶險(xiǎn)、救援的命令。
2.2.2交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(路政大隊(duì))職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)文件、材料的傳遞、反饋、收集、整理,做好相關(guān)材料、會(huì)議紀(jì)要的整理;
(2)會(huì)同工作領(lǐng)導(dǎo)組研究處置方案和措施,并提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)組提供決策依據(jù);
。3)制定和協(xié)調(diào)落實(shí)事故應(yīng)急工作的各項(xiàng)決策和措施;
。4)協(xié)調(diào)各路政中隊(duì)、清障隊(duì)?wèi)?yīng)急救援處置工作的落實(shí);
(5)全面掌握事故應(yīng)急處置工作事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;
(6)完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作任務(wù)。
2.2.3交通事故應(yīng)急處置救援工作(路政中隊(duì)、清障中隊(duì))職責(zé):
3.1路政中隊(duì)交通事故職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)的處置指令和措施;
(2)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)告后及時(shí)相互通報(bào),并派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門,實(shí)施力所能及的傷員施救以及財(cái)產(chǎn)保全,必要時(shí)聯(lián)系社會(huì)救援力量開展救援工作;
。3)負(fù)責(zé)路產(chǎn)損失的調(diào)查處理;
。4)按照信息化工作管理辦法的相關(guān)要求,及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息;
(5)事故現(xiàn)場(chǎng)處置完成后,配合做好現(xiàn)場(chǎng)后續(xù)事宜的處理。
。6)完成交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他任務(wù)。
3.2清障中隊(duì)交通事故職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)的處置指令和措施;
。2)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)配相關(guān)清障救援設(shè)施設(shè)備,保障清障救援工作需要;
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完成后,對(duì)事故車輛進(jìn)行清拖;
。4)完成交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他任務(wù)。
3、道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1事件類型
3.1.1車輛發(fā)生單方事故、雙方或多方事故;
3.1.2車輛發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故;
3.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析
交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析表
序號(hào)事故類型事故誘發(fā)原因影響后果
1、車輛故障
車輛自身安全裝置、車輛自身
狀況不良。
造成道路堵塞或行車安全隱患
2、車輛事故
道路環(huán)境因素,車輛超速、超載等因素,駕駛?cè)俗陨硪蛩。造成道路堵塞或行車安全隱患;人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,一定的社會(huì)影響。
3、火災(zāi)和爆炸車輛發(fā)生自燃及發(fā)生事故后燃油泄漏,遇明火發(fā)生火災(zāi)、爆炸。造成道路堵塞或行車安全隱患;人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,一定的社會(huì)影響。
4、自然災(zāi)害
大霧、雨雪惡劣天氣等造成的不可確定事故。造成道路堵塞或行車安全隱患;人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,一定的社會(huì)影響。
4、監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1交通事故的預(yù)防
路政大隊(duì)、各路政中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通安全工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,建立和完善路域內(nèi)可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要內(nèi)容包括:
4.1.1可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息;
4.1.2所轄道路交通狀況;
4.1.3潛在的'重大事故、災(zāi)害類型及影響區(qū)域;
4.1.4應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布,應(yīng)急設(shè)施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布,上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應(yīng)急資源;
4.1.5可能影響交通事故應(yīng)急救援的不利因素;
4.1.6各路政中隊(duì)自行編制的應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
4.2預(yù)警信息來(lái)源
4.2.1氣象、水利、水文、地震等部門對(duì)天氣形勢(shì)、水文、汛情、地震等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析得出的可能對(duì)道路交通安全造成威脅的信息;
4.2.2各路政中隊(duì)在巡查巡檢、隱患排查中發(fā)現(xiàn)的交通事故等隱患信息;
4.2.3高速交警等社會(huì)其他單位和個(gè)人報(bào)告的交通事故等隱患信息。
4.3預(yù)警信息管理與發(fā)布
4.3.1交通事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由路政大隊(duì)、路政中隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé),信息監(jiān)控中心予以發(fā)布。
4.4預(yù)防措施
4.4.1各路政中隊(duì)加強(qiáng)路域巡查,提高思想認(rèn)識(shí),根據(jù)部門職責(zé)做好日常防范工作。
4.4.2要重點(diǎn)做好清障救援設(shè)備和人員準(zhǔn)備。
4.4.3加強(qiáng)與高速交警、醫(yī)療、消防、公安交警等社會(huì)部門間的溝通與協(xié)調(diào)。隨時(shí)整合不同渠道的信息資源,進(jìn)行早期預(yù)警。
5、事故信息報(bào)告程序
高速公路應(yīng)急預(yù)案11
一、目的
在臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來(lái)臨前,事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺(tái)風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。
二、適用范圍:龍巖古武高速公路A1合同段
三、預(yù)案的啟動(dòng)
收到龍巖市氣象臺(tái)(或省氣象臺(tái))發(fā)布的臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào),本預(yù)案正式啟動(dòng)。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
。ㄉ鲜鲱I(lǐng)導(dǎo)小組的成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成,如有崗位調(diào)整,以防臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的崗位負(fù)責(zé)人自動(dòng)頂崗,無(wú)須另行改動(dòng)此文件。)
(二)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組:
1、工程組:
組長(zhǎng):
組員:工程部全體職工
2、設(shè)備組:
組長(zhǎng):
組員:物資部全體職工
3、保安機(jī)動(dòng)組:
組長(zhǎng):
組員:安質(zhì)部全體職工
4、行政后勤組:
組長(zhǎng):
組員:綜合辦全體職工
5、救援組
組長(zhǎng):
組員:計(jì)財(cái)部全體職工
五、職責(zé)
。ㄒ唬┓琅_(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮XXX負(fù)責(zé)全面工作;副總指揮XXX負(fù)責(zé)分管保安機(jī)動(dòng)組和行政后勤組;副總指揮XXX和XXX負(fù)責(zé)分管工程組、設(shè)備組、救援組。
。ǘ└鞣琅_(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé):
1、工程組:
負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
負(fù)責(zé)組織一支由施工隊(duì)伍組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命,作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。
2、設(shè)備組:
負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
明確防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
負(fù)責(zé)落實(shí)物資部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
負(fù)責(zé)物資部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。
3、保安機(jī)動(dòng)組:
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固、撤離工作的.驗(yàn)收和檢查工作。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組,對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。
4、行政后勤組、救援組:
負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息,宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止。
匯總各工作小組上報(bào)的防臺(tái)風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。
負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度,安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。
聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。
負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的理賠工作。
六、防臺(tái)風(fēng)暴雨工作通信聯(lián)系名錄
24小時(shí)防臺(tái)風(fēng)小組聯(lián)絡(luò)電話:
總指揮:XXX
副指揮:XXX
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:XXX
綜合辦電話:XXX
防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組:XXX高速公路A1合同段項(xiàng)目部全體員工。
七、人員及設(shè)備的撤離
由副指揮根據(jù)實(shí)際情況合理安排撤離工作。
各部室工作職責(zé):
1、項(xiàng)目經(jīng)理:負(fù)責(zé)組織預(yù)防搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
2、項(xiàng)目書記、總工:負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨消息,宣布預(yù)案的啟動(dòng)與恢復(fù),防風(fēng)應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。
3、安質(zhì)部:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、疏導(dǎo)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故的處理。
4、綜合辦:負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中受傷人員進(jìn)行救護(hù),搶險(xiǎn)事故中的用車安排。
5、物資部:負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)設(shè)備安全的檢查、維護(hù)及設(shè)備隱患的排除。
高速公路應(yīng)急預(yù)案12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣會(huì)議精神,據(jù)最新氣象分析,預(yù)計(jì)25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過(guò)程。為積極應(yīng)對(duì)做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應(yīng),保民生”目標(biāo),特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
經(jīng)研究決定,成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
組員:x
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組
1.民生救助組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):對(duì)貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對(duì)居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好避災(zāi)點(diǎn)的開放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):對(duì)居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導(dǎo)群眾安全取暖,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無(wú)隱患。
3.農(nóng)業(yè)保障組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù),加固大棚,及時(shí)除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。
4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè),切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作;加強(qiáng)對(duì)C,D類危房、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查,指導(dǎo)戶主加固房屋,確保D類危房無(wú)人居住;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時(shí)對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍,確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):指導(dǎo)各村(社區(qū))、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。
6.物資調(diào)配組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲(chǔ)備工作,及時(shí)調(diào)配保障各工作組需求物品;對(duì)文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查,對(duì)人群聚集場(chǎng)所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的隱患排查,必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng)。
7.應(yīng)急處置組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置,并做好緊急信息報(bào)送工作。
8.工作督導(dǎo)組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的'督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。
二、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),雨雪冰凍來(lái)臨期間,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào);
2.嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴(yán)守紀(jì)律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時(shí)待命。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會(huì)同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶,廣泛開展應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),做到雪情預(yù)報(bào)和科學(xué)應(yīng)對(duì)知識(shí)進(jìn)村入戶,提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。
高速公路應(yīng)急預(yù)案13
為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通,高速公路機(jī)電系統(tǒng)正常運(yùn)行,我項(xiàng)目部特制定本預(yù)案:
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境;抗冰除雪時(shí)保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);抗冰除雪時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;抗冰除雪時(shí)防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;抗冰除雪時(shí)有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
常用電話號(hào)碼:110(報(bào)警電話)、120(急救電話)、122(交通事故電話)、119(火警電話)
二、緊急情況人員保證措施
項(xiàng)目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳昌府
副組長(zhǎng):彭代亮
組員:我方現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員
一旦發(fā)生緊急情況,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一分工,其他人員按照組長(zhǎng)分工,各司其職,使救援工作緊張、有序開展,不得慌亂。項(xiàng)目部所有人員無(wú)條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理,確保救援工作順利開展。
三、預(yù)防措施
1、在冬季來(lái)臨前,對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識(shí)培訓(xùn),提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。
2、堅(jiān)持落實(shí)保暢責(zé)任,入冬之前備足防滑靴、工具、維護(hù)車輛防滑鏈,實(shí)時(shí)檢修車通信號(hào)燈和防霧燈、夜行照明燈。
四、收費(fèi)站應(yīng)急措施
1、遇到冰雪天氣,確保各收費(fèi)站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項(xiàng)目部做好霧燈的檢修維護(hù)工作;
2、當(dāng)某一道口故障封閉后,在做好解釋工作的同時(shí),還應(yīng)做好服務(wù)工作。
本系統(tǒng)其他地區(qū)的增援力量到場(chǎng)后,服務(wù)本地指揮員的指揮。
3、分部門逐級(jí)指揮
本單位各部門指揮員服從于管理處指揮員的統(tǒng)一指揮,并負(fù)責(zé)指揮本部門的戰(zhàn)斗,上級(jí)指揮員不得越級(jí)下達(dá)命令,如有特殊情況要越級(jí)下達(dá)命令時(shí),上級(jí)指揮員應(yīng)將命令情況通報(bào)給被超越的指揮員,受命者應(yīng)主動(dòng)向本級(jí)指揮員報(bào)告情況。
二、指揮體系及任務(wù)
發(fā)生重、特化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故處置必須成立指揮部,根據(jù)本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展疏散、分流等工作。
。ㄒ唬┲笓]部人員構(gòu)成及主要職責(zé)
總指揮:×××(負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)總指揮部工作協(xié)調(diào),研究制定救援方案)
副總指揮:×××(負(fù)責(zé)本系統(tǒng)具體工作的指揮)
成員:路政、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、交巡等部門主要負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)各單位的具體工作)
。ǘ┤藛T分組及職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)人員疏散組(注:具體人員名單和各人員所負(fù)責(zé)的工作應(yīng)寫清楚)
2、現(xiàn)場(chǎng)車輛疏散組
3、車輛分流疏導(dǎo)組
4、周圍群眾疏散組
5、警戒組
6、后勤保障組
三、力量調(diào)集
當(dāng)發(fā)生重、特化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故時(shí),指揮中心接到報(bào)警或調(diào)度命令后,應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案調(diào)派交巡、路政、養(yǎng)排等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知管理處值班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向縣公安局指揮中心報(bào)告。
四、疏散程序及措施
(一)實(shí)施警戒。第一到場(chǎng)力量應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┛刂疲谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)、重危區(qū),設(shè)置警戒線;一般情況下重危區(qū)為50米、輕危區(qū)100米、警戒區(qū)為200米,對(duì)下風(fēng)方向或泄漏量比較大時(shí)還要擴(kuò)大警戒區(qū)。
。ǘ┣宄鹪础Q杆傧缇鋮^(qū)內(nèi)的所有明火,關(guān)閉電氣設(shè)備,包括呼機(jī)、手機(jī)等通信工具;車輛熄火,并注意磨擦、靜電等潛在火源。
(三)維護(hù)秩序。節(jié)實(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)加控制,以防人員、車輛誤入危險(xiǎn)區(qū);在事故路段的主要進(jìn)出口設(shè)安全檢查站,控制車輛進(jìn)入,保證搶險(xiǎn)救援車輛通行。
。ㄋ模┙M織人員撤離。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)及時(shí)組織疏散至安全地帶(上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向),在污染嚴(yán)重、被困人員多、情況比較復(fù)雜時(shí)要注意自身安全。
1、撤離準(zhǔn)備。救援人員首先應(yīng)熟悉地形,明確撤離方向;準(zhǔn)備好進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)攜帶的標(biāo)志物、擴(kuò)音器以及強(qiáng)光手電筒等必要器材。
2、積極防護(hù)。撤離前應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)群眾做好個(gè)人防護(hù)?删偷厝〔模捎煤(jiǎn)易防護(hù)措施保護(hù)自己。對(duì)于一進(jìn)無(wú)法撤出的人員,可將密封性好的房間設(shè)置為臨時(shí)避難間,指導(dǎo)他們緊閉門窗,用濕布將門窗縫塞嚴(yán),關(guān)閉空調(diào)等通風(fēng)設(shè)備和熄滅火源,等待時(shí)機(jī)再作轉(zhuǎn)移。
3、迅速撤離。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇合理的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域;對(duì)粘有毒害性物品的人員要在警戒區(qū)出口處實(shí)施洗消,進(jìn)入安全區(qū)后再作進(jìn)一步的檢查,造成傷害的要盡快進(jìn)行救護(hù)。
五、要求
化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故處置危險(xiǎn)性大,專業(yè)性強(qiáng),需要有嚴(yán)密的組織,在處置過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)的人員要做好個(gè)人防護(hù),不得擅自進(jìn)入;
2、加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn);
3、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)尊重科學(xué),不可盲目行事;
4、事故處置完畢后,要清點(diǎn)人員和裝備,并進(jìn)行洗消。
高速公路應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范各種安全事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定,《xx省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》和《xx省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》,結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于xx高速公路各參建單位,包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計(jì)院樁基質(zhì)量檢測(cè)站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗(yàn)段項(xiàng)目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院。
第三條本預(yù)案適用范圍為:xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。
第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施;各司其職,各負(fù)其責(zé)。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條xx高速公路協(xié)調(diào)小組
xx高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。
。ㄒ唬┙M長(zhǎng):xxxx高速公路有限總經(jīng)理;
。ǘ└苯M長(zhǎng):xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理;xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師;xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。
。ㄈ┬〗M成員:工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)小組辦公室。
1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部,由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任。
2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成。
第六條應(yīng)急處理指揮部
(一)指揮:xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師;xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。
(二)副指揮:xx高速公路項(xiàng)目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員。
(三)指揮部辦公室及工作人員:
指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部工程部,由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,工作人員由其它各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。
第七條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組
。ㄒ唬┙M長(zhǎng):xx高速公路各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
。ǘ┏蓡T由各參建單位安全員組成,并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍。
第八條事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員。
第九條相關(guān)機(jī)構(gòu)(部門)
xx高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外,應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門(單位),妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故。
第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)xx高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作。
(二)督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。ㄈz查督促xx高速公路各參建單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作;必要時(shí),組織指導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演。
。ㄋ模┌l(fā)生特大、重大安全事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。
(五)督促、檢查事故處理的善后工作,按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理,并逐級(jí)上報(bào)。
第十一條應(yīng)急處理指揮部
。ㄒ唬┙Y(jié)合xx高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)工作。
。ǘ┤尕(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)施的準(zhǔn)備工作,統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物等資源。
。ㄈ┴(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實(shí)施有針對(duì)性的演練、做到防患于未然。
。ㄋ模┌l(fā)生重大及以上安全事故或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場(chǎng)事件時(shí),應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險(xiǎn)和處理工作,并隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事故原因、救援、搶險(xiǎn)和處理工作情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)。
。ǘ┻M(jìn)行有針對(duì)性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí),明確分工,明確責(zé)任。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí),立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理,盡快控制險(xiǎn)情蔓延;必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理。事后,涉及單位責(zé)任的,進(jìn)行全面分析處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
。ㄋ模┦鹿蕟挝缓停ɑ颍┯嘘P(guān)主管單位(部門)應(yīng)積極妥善做好各項(xiàng)善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
第四章事故劃定
第十三條當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí),協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織救援、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理:
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)施工方面
1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的;
2、因設(shè)備或機(jī)具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的; 3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓J鹿实摹?/p>
。ǘ┞毠鍪鹿史矫
1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個(gè)以上的;
2、職工發(fā)生中毒10人以上的。
。ㄈ﹛x高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。
。ㄋ模┦、廳、集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第十四條應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級(jí)分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外,當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí),應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理:
(一)交通工程建設(shè)施工方面
1、發(fā)生重大事故造成死亡的;
2、因設(shè)備或機(jī)具造成重傷人數(shù)3人以上的;
3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓J鹿实摹?/p>
(二)職工傷亡事故方面
1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的;
2、職工發(fā)生中毒5人以上的';
3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。
4、省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第十五條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外,其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用:包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況。
第五章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十六條協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
協(xié)調(diào)小組接警后,協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理,并進(jìn)入響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。指揮中心成員單位和處室各司其職,組織有關(guān)單位(部門)及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項(xiàng),并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施。
。ǘ┲鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作,隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處理情況;及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等;并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。
第十七條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
(一)接警后,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過(guò)問(wèn)事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮,立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)有關(guān)情況,制定臨時(shí)應(yīng)急處理措施,及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn),進(jìn)行有效控制,防止事故的蔓延。
。ǘ└饔嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作,隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況;并要求現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。
第十八條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí),立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援。搶險(xiǎn)和處理,報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,切實(shí)排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),并防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第十九條員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理之中去,并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作,不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。
第六章支持與反饋
第二十條協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作,并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。
第二十一條當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲、總結(jié)成績(jī),按“四不放過(guò)”的原則吸取教訓(xùn),進(jìn)行整改。
第二十二條xx高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識(shí),開展廣泛的自查自糾工作,增強(qiáng)職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護(hù)能力,以提高全員安全文化素質(zhì)。
第二十三條全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評(píng)價(jià)和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評(píng)價(jià),落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制,嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效管理與安全科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。
第二十四條xx高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,全面配合本預(yù)案的宣貫工作,并進(jìn)行不斷完善、充實(shí),以驗(yàn)證其實(shí)施過(guò)程和正確性和效用性。
第二十五條關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問(wèn)題適用于國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理,確保管理到位。
第七章附則
第二十六條協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動(dòng)等原因,由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任。
第二十七條本試行預(yù)案由xxxx高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。
高速公路應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行,保障公路暢通。以及為應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障,滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的:
1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國(guó)道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞,需及時(shí)疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。
1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響,需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量,以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動(dòng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主
切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé),分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。
1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,依法果斷處置,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。
2.組織體系及職責(zé)
2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全應(yīng)急的副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;
。2)協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作;組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
。3)研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題,向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;
。4)研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作;
。5)負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署;
。2)組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作;
(3)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作;
。4)匯總、整理信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;
。5)組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策;
(6)制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度;
。7)指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
。8)組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練;
。9)組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組,分別是:綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(xiǎn)(通)組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、信息報(bào)道組。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:安全監(jiān)督處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險(xiǎn)救援工作有序開展,保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào);收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況;負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。
2.3.2公路搶險(xiǎn)(通)組
牽頭單位:道路處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣(市、區(qū))應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配;擬定跨縣(市、區(qū))公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)(通)工作;鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度,擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。
2.3.3傷員救助組
牽頭單位:運(yùn)管處
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)報(bào)告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。
2.3.4運(yùn)輸保障組
牽頭單位:綜合運(yùn)輸科
成員單位:市運(yùn)管處、公交總公司,事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。
2.3.5安全保衛(wèi)組
牽頭單位:交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)
成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線;疏散事發(fā)地的人員;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;依法打擊違法犯罪活動(dòng);維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。
2.3.6后勤保障組
牽頭單位:辦公室
成員單位:財(cái)務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險(xiǎn)賠付、善后處理等工作。
2.3.7調(diào)查監(jiān)測(cè)組
牽頭單位:安全監(jiān)督處
成員單位:運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè),為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.3.8信息報(bào)送組
牽頭部門:辦公室
成員單位:安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作:按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報(bào)道。
2.4各縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)
各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮;
。2)建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制,及時(shí)上報(bào)公路交通應(yīng)急信息;
。3)根據(jù)事件的狀況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
。4)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報(bào)告制度,完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)?影響和需要的運(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警,分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較重預(yù)警)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般預(yù)警),依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對(duì)車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。
3.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國(guó)道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上,通行能力影響全省大部分地區(qū);或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救;或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警。
。1)省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)時(shí);
。2)上游河流干流水位超過(guò)警戒水位,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,暴雨引起重大山體滑坡,突降暴雪或長(zhǎng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路、國(guó)道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷;
。3)省內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震,或者造成公路、橋梁、隧道中斷,或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸救援;
。4)省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故,且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全;
(5)劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;
。6)影響大,波及范圍廣,涉及人數(shù)多,出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例,影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件;
(7)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。8)需要發(fā)出Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路,國(guó)道、省道主干線,跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以內(nèi)、24小時(shí)以上,通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市;或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警。
(1)上游河流干流水位超過(guò)警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路,國(guó)道、省道主干線,跨市的其他重要公路中斷;
。2)重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震;震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來(lái)重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故;
。5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,一次造成30人以下、10人以上死亡,或者100人以下、50人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
(7)需要發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上,通行能力的影響范圍在本市內(nèi);或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警。
。1)上游河流干流水位超過(guò)警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷;
。2)重要城市等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震;震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來(lái)較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程;
(4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成10人以下、3人以上死亡,或者50人以下、30人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本市的救援力量可以處置的;
(6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;
。8)需要發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣(市、區(qū))公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣(市、區(qū))內(nèi);或急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí),擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警。
。1)上游河流干流水位超過(guò)警戒線,堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口,水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷;
。2)人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震;震級(jí)未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;
。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來(lái)人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程;
。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難;
。5)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成3人以下死亡,或者30人以下中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本縣(市、區(qū))的救援力量可以處置的;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣(市、區(qū))內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件,急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;
。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;
。8)需要發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
3.3預(yù)警信息系統(tǒng)
3.3.1應(yīng)急值班
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室,公布值班電話。
3.3.2預(yù)警信息通報(bào)
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。
3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除
、蚣(jí)以上由省交通運(yùn)輸廳通過(guò)相關(guān)渠道發(fā)布和解除,Ⅱ級(jí)以下由市、縣(市、區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。
3.4.2市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施,并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,防止公路交通突發(fā)事件對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。
3.4.3預(yù)警啟動(dòng)程序
公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動(dòng)預(yù)警:
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告,市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);
、蠹(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi),由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣(市、區(qū))公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā),并電話確認(rèn)接收;
根據(jù)情況需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布;
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率;
局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。
、艏(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;在預(yù)警過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,建議提高預(yù)警等級(jí)。
3.4.4預(yù)警終止程序
、蠹(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下,市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序:
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí),向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議;
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后,正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時(shí)內(nèi)向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件,局各應(yīng)急工作小組自行撤銷;
如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序,并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動(dòng)文件;
如預(yù)警直接撤銷,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件;
、艏(jí)預(yù)警終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;
、蠹(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致,不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。
4.信息報(bào)送
4.1信息報(bào)告和處理
各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息,經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣(市、區(qū))政府報(bào)告。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市政府和市安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,最遲不超過(guò)2小時(shí)。
預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件所涉及的縣級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并按照“零報(bào)告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào),分別上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳,并通報(bào)各應(yīng)急工作組。
4.2信息報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
4.3分級(jí)響應(yīng)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.1響應(yīng)措施
。1)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時(shí)值班,并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令,及時(shí)向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報(bào)有關(guān)信息;
。2)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);
。3)指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對(duì)受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通;
。4)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
(5)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
。6)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
。7)根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
4.3.2先期處置
公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會(huì)資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),全力控制事件事態(tài),嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,依法采取積極處置措施,并報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。
超出縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力,或跨縣級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出,報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。
4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)一級(jí)(在國(guó)家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
。1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況;
。2)由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并召集成員單位(部門)、相關(guān)縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,通過(guò)電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布;
。3)開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作;
。4)局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位(部門)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作;
。5)按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳支援。
4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級(jí)響應(yīng)的要求,統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件,控制危險(xiǎn)貨物泄漏源,采取防火防爆防污染措施;搶救遇險(xiǎn)及中毒人員,疏散受危害人群,保護(hù)環(huán)境敏感資源;協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對(duì)事發(fā)地采取交通管制措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控;調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.5安全防護(hù)
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。
4.5.2群眾的安全防護(hù)
在實(shí)施救助行動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險(xiǎn)群眾與其他人員的安全防護(hù)工作,告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施,及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。
4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.7信息發(fā)布
公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布,由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息,其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布信息。
4.8應(yīng)急結(jié)束
4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件
。1)事件已得到控制;
。2)險(xiǎn)情排除,車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù);
。3)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)已完成;
。4)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情或危險(xiǎn)隱患的排除)已經(jīng)結(jié)束;
(5)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除;
(6)對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除;
。7)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。
4.8.2應(yīng)急結(jié)束(解除)的程序
。1)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn),或事件責(zé)任單位提出,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則,報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束;
。2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處置意見,并報(bào)市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2社會(huì)救助
對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
5.3調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估
公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報(bào)警電話,縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制,確保應(yīng)急通信暢通。
6.2物資裝備保障
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在對(duì)救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備,尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲(chǔ)備,提高救援資源的科技含量。
6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3.1縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
。1)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍
市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作,按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),通過(guò)協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議,明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等,通過(guò)協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為,并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。
。2)運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況
應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),車輛使用年限不超過(guò)5年,或行駛里程不超過(guò)15萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度,及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況,并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。
(3)應(yīng)急運(yùn)輸人員
市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè),應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間,身體健康、業(yè)務(wù)熟練。
應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。
。4)應(yīng)急運(yùn)力的備案管理
市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案,包括運(yùn)力單位、車輛及其噸(座)位數(shù)、類型及人員數(shù)量等,并上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查,對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時(shí),要上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。
6.4宣傳與演練、培訓(xùn)
6.4.1應(yīng)急宣傳
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,公布接警電話和部門;宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、互救等常識(shí)。
6.4.2人員培訓(xùn)
市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上,應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
6.4.3演練
市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。
縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
7.附則
本預(yù)案原則上每三年修訂一次,市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修訂和完善。
縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
8.預(yù)案制訂與解釋部門
本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。
高速公路應(yīng)急預(yù)案15
一、路面現(xiàn)狀
(一)G220東深線:鄆城北段長(zhǎng)12.802公里(398K+803—411K+623與梁山交界至鄆城七里鋪),全段一級(jí)公路,于20xx年改建,路面寬23米,路基寬24.5米。鄆城南環(huán)城區(qū)段長(zhǎng)8.84公里,路面寬30米,鄆城南段長(zhǎng)24.404公里(420K+590-444K+994)路面寬23米,為一級(jí)公路,于20xx年實(shí)施的中修。
。ǘ㏒242臨商線:鄆城段全長(zhǎng)41.772公里(其中與國(guó)道220線有0.993公里重復(fù)路段),南段是20xx年進(jìn)行的.大修,北段為二級(jí)公路。
。ㄈ㏒319臨商線:臨商路鄆城境內(nèi)全長(zhǎng)約43.324公里(184K+866—230K+329)全段為一級(jí)公路。其中:東段在20xx年進(jìn)行了改建。鄆城北關(guān)至鄆城侯譚于20xx年改建完成。
(四)S327巨鄄線:鄆城境全長(zhǎng)26.064公里(15K+211—41K+271),鄆城王坊至鄆城黃安,20xx年改建,路面寬12米,路基寬15米;20xx年6月完成的中修罩面施工。
二、責(zé)任落實(shí)
為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,搞好今年的除雪防滑工作,進(jìn)行責(zé)任劃分,明確目標(biāo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任。
1.人員調(diào)度。
單位一把手負(fù)總責(zé),按照局每天值班表所列內(nèi)容,除雪辦主任劉法全結(jié)合當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度。一要組織人員按時(shí)到位;二要安排有關(guān)人員按程序逐級(jí)上報(bào);三要安排機(jī)械設(shè)備、物料按時(shí)到位。
2.機(jī)械設(shè)備。
辦公室負(fù)責(zé)安排配有警示標(biāo)志、燈具的小車,確定駕駛員;機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備大型照明設(shè)備至少2套,安排大型搶險(xiǎn)車輛(如鏟車、裝載機(jī)等),確定駕駛員,由田鋒負(fù)責(zé)。
3.物料準(zhǔn)備。
材料科要準(zhǔn)備沙石料等物資,由司品坤負(fù)責(zé);養(yǎng)護(hù)公司要準(zhǔn)備好鐵锨、融雪劑、手電等工具,由劉法全負(fù)責(zé)。
4.責(zé)任分工
道路管理責(zé)任分工
略
三、應(yīng)急處置
1.下雪時(shí),為了防止路面結(jié)冰,應(yīng)采取撒除雪鹽、防滑沙、融雪劑等方法處治。
2.如果路面出現(xiàn)大面積積雪,應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)平地機(jī)、裝載機(jī)先清理出一條車道,保障暢通,再擴(kuò)大除雪面積,直至將路面積雪全部清除(由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé),機(jī)務(wù)、材料科全力配合)。
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