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雙隨機一公開自查報告（精選13篇）
一轉(zhuǎn)眼，時光飛逝如電，工作已經(jīng)告一段落，回想這一段時間的工作，獲得了成績，也存在著問題，自查報告也應(yīng)跟上時間的腳步了。相信許多人會覺得自查報告書很難寫吧，下面是小編為大家整理的雙隨機一公開自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
雙隨機一公開自查報告 1
為深入推進貴安新區(qū)食品安全監(jiān)督檢查工作改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督檢查行為，從6月份開始，新區(qū)將啟動食品安全監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為新區(qū)市場監(jiān)管局實施年度執(zhí)法計劃和開展食品安全大檢查、大整治等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以市場監(jiān)管局稽查支隊、食消處、各基層分局執(zhí)法人員作為隨機抽查的'主體，開展隨機抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。目前，已有30名執(zhí)法人員列入名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區(qū)直管區(qū)內(nèi)28家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、大學城9所高校19個食堂、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)95所中小學幼兒園食堂為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自20xx年下半年起，隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有執(zhí)法證件人員組成，年度食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系銜接。加強抽查結(jié)果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結(jié)果進行公示并納入企業(yè)信用檔案，推進食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)。
雙隨機一公開自查報告 2
近日，市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經(jīng)營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點，加強對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調(diào)研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權(quán)威解讀;二是由市局�；帉Α半p隨機、一公開”工作程序進行說明，并按照規(guī)定程序，隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經(jīng)營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓提了幾點要求：一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義，不斷創(chuàng)新工作方法;二是各區(qū)局要按照市局部署，依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制，認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法，積極推動，大膽實踐，確保取得實效;三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市工作為主線，以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺，將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結(jié)合起來，做到網(wǎng)格、職責一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的`執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓，正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
雙隨機一公開自查報告 3
為深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)xxxx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(國發(fā)〔xxxx〕30號)文件精神，全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全縣中心工作，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭xxxx 年實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進大眾企業(yè)創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確�！皟呻S機”抽查依法有序進行。
(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。
(四)協(xié)同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
三、主要任務(wù)
(一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結(jié)合實際，建立健全相關(guān)制度。要推廣運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度：xxxx年10月底前建立制度，xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質(zhì)監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內(nèi)容。
時間進度：xxxx年8月底前建立名錄庫，并實時更新、動態(tài)調(diào)整。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務(wù)、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
時間進度：xxxx年7月底前建立名錄庫，并實時更新、動態(tài)調(diào)整。
(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執(zhí)法部門要以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定“雙隨機”抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表格，做到“一張表格管檢查”，明確權(quán)力事項、權(quán)力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等，并及時向社會公布。
時間進度：xxxx年8月底前建立清單，并實時更新、動態(tài)調(diào)整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門要結(jié)合工作實際，合理確定年度抽查比例、頻次和方式，既要保證必要的`覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。
時間進度：xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開展聯(lián)合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)由多個行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復(fù)檢查，提高執(zhí)法效能。
時間進度：xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。縣政府將完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快信息互聯(lián)互通。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務(wù)部門要求，實時全流程公開，接受社會監(jiān)督。
時間進度：各部門按照上級業(yè)務(wù)部門要求完成，全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
時間進度：xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結(jié)果運用。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時公開隨機抽查結(jié)果，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報有權(quán)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。
時間進度：xxxx年年底前取得階段性成果。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立“兩隨機、一公開”監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府常務(wù)副縣長為組長，縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應(yīng)組織，切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，將監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。全縣各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實施方案要求，全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制，并完成相關(guān)制度建設(shè)。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度，明確任務(wù)分工，細化目標責任，縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
(三)加強宣傳培訓。全縣各行政執(zhí)法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度，通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執(zhí)法人員的培訓，不斷提高行政執(zhí)法能力。
雙隨機一公開自查報告 4
為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的.非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、�；分卮笪ｋU源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結(jié)果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。
雙隨機一公開自查報告 5
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20xx〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20xx〕6號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制
(一)明確隨機抽查的主體
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)負責組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。實施隨機抽查的`具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應(yīng)當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
(三)編制隨機抽查事項清單
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應(yīng)當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(六)開展聯(lián)合抽查
各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當按照分級、屬地的原則依法處理。
(七)全面公開監(jiān)管信息
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。
時間進度：抽查結(jié)果在查處完畢后20個工作日內(nèi)公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報有關(guān)部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報反饋。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2016年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務(wù)要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
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一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立了 “執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機抽查對象名錄庫
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負責行政審批的`非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營點、以及我區(qū)存在�；分卮笪ｋU源的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的規(guī)定，在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善“雙隨機”抽查機制
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
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以來，我交通局按照我市深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管工作要求，全力推進“雙隨機、一公開”工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力探索以信用監(jiān)管為核心、依法監(jiān)管為手段、協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的市場監(jiān)管新模式，對涉及的各項工作進行了安排部署，事中事后監(jiān)管工作順利開展并取得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、事中事后監(jiān)管工作制度建立情況
為深化行政審批制度改革，推進市場監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)市政府關(guān)于《新沂市市場監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《新沂市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能重點工作計劃》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《新沂市市場監(jiān)督管理局加強事中事后監(jiān)管暫行辦法》，確定四個原則，一是事中事后監(jiān)管原則上實行屬地管理，由市場監(jiān)督管理局及其派出機構(gòu)負責;二是堅持依法監(jiān)管。按照"法無授權(quán)不可為"的要求，履行事中事后監(jiān)管職能;三是堅持規(guī)范監(jiān)管。優(yōu)化細化執(zhí)法流程，確保程序正義，切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題;四是堅持寬進嚴管。落實注冊登記便利化措施，方便市場主體創(chuàng)業(yè);完善監(jiān)管手段，依法懲處擾亂市場秩序的經(jīng)濟違法行為。
我交通局保留的行政許可事項共4項，分別為：企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記;食品流通許可;最高計量標準器具與計量檢定人員資格核準;餐飲服務(wù)許可。日常監(jiān)管服務(wù)事項共2項，分別為：戶外廣告登記和藥品零售審批(初審)。暫停使用(掛起)事項為：建立社會計量公正行(站)審批。
二、工作開展情況及成效
(一)細化任務(wù)責任，緊扣序時節(jié)點，推進各項重點工作
1.信用體系、"雙公示"、"雙隨機、一公開"建設(shè)有聲有色。我交通局積極學習外地經(jīng)驗做法，聽取各有關(guān)部門意見，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，研究制訂我市信用體系、"雙公示"、"雙隨機"實施方案和"雙隨機"暫行辦法，由市委、市政府正式印發(fā)。信用信息系統(tǒng)、雙隨機抽查市場監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)方案通過評審，由市信息中心組織招標。截至目前，梳理歸集上報行政許可和行政處罰信息5687條，上報信息量位列徐州區(qū)縣之首，梳理雙隨機抽查事項清單357項，執(zhí)法人員2215名，市場主體55294家。
2.行政審批制度改革落實有力。制定《新沂市進一步推進企業(yè)登記便利化實施意見》并上報市政府，積極推進全程電子化登記工作，做好全程電子化登記實施前的`準備工作，開通并成功發(fā)放第一張電子營業(yè)執(zhí)照。上半年辦理各類登記7080件，指導(dǎo)基層分局辦理個體工商戶登記3159家，個人獨資企業(yè)登記147家，協(xié)助司法機關(guān)辦理股權(quán)凍結(jié)業(yè)務(wù)28件(次)，解答各類企業(yè)咨詢8500余人次。
3.電子商務(wù)發(fā)展招大培強。培育發(fā)展電商大戶。在登記注冊、品牌建設(shè)等方面給予支持，挖掘走訪6戶跨境電商，重點引導(dǎo)扶持新港商貿(mào)城發(fā)展電子商務(wù)。上半年會同皮草協(xié)會和生產(chǎn)企業(yè)擬定了相關(guān)標準。幫扶我市5家電子商務(wù)企業(yè)進行徐州市知名商標申報工作。
4.電梯安全應(yīng)急救援平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年以來，承辦科室主動與平臺建設(shè)方，物業(yè)單位、電梯維保單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題，平臺終端已安裝560臺，完成率為70%，后臺設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，網(wǎng)絡(luò)正全面鋪設(shè)。
5.消費維權(quán)微信平臺正式啟動，在全市各商場超市及企業(yè)經(jīng)營地擺放消維權(quán)微信平臺宣傳展架100個，印刷、發(fā)放微信平臺宣傳材料5000份，利用消費維權(quán)平臺宣傳消法及消費信息及消費警示、咨詢信息16篇，目前在對微信平臺運行情況進行調(diào)試，根據(jù)運行中反饋問題進行調(diào)整。
6.食品安全三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。各鎮(zhèn)及具有食品監(jiān)管職責的成員單位(市場監(jiān)管、衛(wèi)計委、農(nóng)委、鹽業(yè)、糧食)成立食品安全辦公室，配備了160名專業(yè)執(zhí)法人員;17個鎮(zhèn)(街道)配備34名專兼職食品安全協(xié)管員;264個村(居)委會配備食品安全信息員。基層分局執(zhí)法人員、協(xié)管員和信息員密切配合，積極開展隱患排查、信息報送、食品安全知識宣傳、農(nóng)家宴監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助等工作，初步實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。
7.臥牛山公司專項幫扶工作成效明顯。按照市政府對臥牛山公司開展幫扶的文件要求，我交通局將臥牛山公司列為今年重點幫扶對象，與上級局聯(lián)系，專門走訪該公司，幫助該公司補報著名商標申請材料，該公司已有一件產(chǎn)品作為今年江蘇產(chǎn)品申報重點，兩個產(chǎn)品申報徐州名牌，對該公司馳名商標申報事宜隨時跟進并關(guān)注進展情況，指導(dǎo)企業(yè)申報并成功獲批了徐州市質(zhì)量獎、省市名牌產(chǎn)品、2A級等質(zhì)量獎項。
8.早餐品牌培育工作穩(wěn)步推進。早餐品牌培育被列入市政府重點工作以來，我交通局積極行動起來，4月份，出臺培育早餐品牌創(chuàng)建工作方案，并召開"創(chuàng)建新沂市精品早餐示范店"座談會，發(fā)放20萬元作為10家"放心早餐示范店"的獎補資金，征求各單位意見建議，指導(dǎo)相關(guān)餐飲單位填報創(chuàng)建申請表。同時引進外地知名品牌餐飲企業(yè)參與創(chuàng)建，邀請徐州"兩來風"餐飲公司多次來新考察投資，目前正對選定的三個地點進行考察評估。目前該項工作正穩(wěn)步推進。
9.廢品回收行業(yè)突破難點。安排廢品回收專項整治摸底行動，對城區(qū)及城郊結(jié)合部廢品回收經(jīng)營戶進行調(diào)查摸底，統(tǒng)計經(jīng)營戶數(shù)，會同城市管理局組織47家廢品回收經(jīng)營戶召開座談會，宣傳市政府對廢品回收整治的工作部署精神，動員經(jīng)營戶主動搬離主城區(qū)。與城市管理局、商務(wù)局一起到蘇州學習廢品整治先進經(jīng)驗，走訪我市三個廢品回收大戶及新沂供銷社，為制定新沂市廢品回收行業(yè)整治方案打下基礎(chǔ)，目前新沂市廢品整治的方案及實施意見已報至市政府辦公室。
(二)強基固本，狠抓落實，推進各項監(jiān)管業(yè)務(wù)
1.扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)管，開展"安全月"活動、特種設(shè)備安全進企業(yè)等現(xiàn)場咨詢活動，張?zhí)?安全乘梯須知"宣傳畫500份，會同其他單位開展元旦春節(jié)、"五一"等節(jié)日期間的安全檢查，對鍋爐安全、氣瓶及移動式壓力容器安全，電梯安全、廠內(nèi)機動車輛及時開展安全檢查，共出動檢查人員550余人次，檢查單位160家，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患80條，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書70份，對不積極整改的14家單位進行了立案查處。
2.全面推進市場主體年報。通過新沂市電視臺、廣播臺、鐘吾網(wǎng)、城市論壇、微博等多種平臺對市場主體年報工作進行廣泛宣傳，并于每半個月對分局的年報工作進度進行調(diào)度。至6月底，我市市場主體年報率為83.3%，其中，個體戶年報率為97.95%,在徐州市各區(qū)、縣排名第二;企業(yè)年報率為56.5%，;合作社年報率62%。
3.發(fā)揮職能做好企業(yè)幫扶。上半年共受理動產(chǎn)抵押登記13件，抵押物價值約3.66億元，為企業(yè)爭取資金約1.3億元，受理5家申報公示徐州市守合同重信用企業(yè)的`材料，幫助指導(dǎo)新辦理注冊商標26件。上報徐州工商局新申報徐州知名商標9件、再認定15件;上報新申報著名商標8件，再認定5件，今年預(yù)計新申報江蘇名牌產(chǎn)品4個，徐州名牌產(chǎn)品12個，徐州市質(zhì)量獎2家。
4.大力規(guī)范食品市場秩序。結(jié)合全市實際，明確各環(huán)節(jié)分工，發(fā)揮基層分局一線執(zhí)法隊伍作用，先后組織元旦春節(jié)節(jié)日市場食品安全專項檢查、豬肉市場專項檢查、春季學校食堂專項檢查、中高考期間食品安全專項檢查、校園周邊食品安全專項整治、農(nóng)村食品安全"掃雷"專項整治等10余項食品藥品安全專項整治行動。同時，積極做好重大活動食品安全保障工作。圓滿完成環(huán)駱馬湖自行車公路公開賽、中高考等重大活動食品安全保障任務(wù)。保障期間，共出動監(jiān)管人員50余人次，服務(wù)就餐人數(shù)7000人，未發(fā)生一起食品安全事故，有力保障了活動的順利完成。
5.全力提升藥品監(jiān)管水平。在狠抓市場整治的基礎(chǔ)上，我交通局多措并舉強化藥品規(guī)范管理工作。一是做好認證和飛行檢查工作。上半年共對20家零售藥店進行了GSP認證，對必康制藥進行監(jiān)督檢查，通過了國家飛行檢查組的檢查。二是抽驗工作。至6月底，共完成基藥和日常監(jiān)督抽檢121批，完成年計劃的81%，完成非法添加鑒定抽檢5批。三是藥品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與上報。積極參加徐州市局組織的培訓，加強對各單位不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測上報人員的督促，及時對上報信息進行審核評價，至6月底，全市已上報藥品不良反應(yīng)308例，醫(yī)療器械不良事件168例，分別完成全年計劃目標數(shù)的62%和84%。
6.加強消費者權(quán)益保護。上半年各個平臺共受理消費者投訴舉報460件，咨詢720條，為消費者挽回經(jīng)濟損失40.3萬元。3月至4月，開展汽車銷售服務(wù)行業(yè)專項整治。摸底調(diào)查企業(yè)近40家，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。承辦了"新消費，我做主"的"3.15"國際消費者權(quán)益日主題宣傳活動新聞發(fā)布會，發(fā)放宣傳資料500余份，在局網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布消費提醒2篇。走進新沂"行風熱線"直播欄目，就消費者權(quán)益保護工作與聽眾互動交流，為群眾答疑解惑。開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢，對電線電纜、兒童推車、燃氣灶具、床上用品、成品油、強化地板6個品種抽樣35個批次。
7.嚴厲整治違法行為。我交通局夯實執(zhí)法基礎(chǔ)、拓寬案源渠道，強化日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮抽樣檢驗技術(shù)支撐作用的措施，不徇私情，嚴格執(zhí)法，案件查處工作實現(xiàn)了新突破。開展了"四品一械"行業(yè)專項整治、打擊假冒偽劣系列專項檢查活動、公共服務(wù)企業(yè)不正當競爭專項執(zhí)法整治行動、等執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法車輛320車次，出動執(zhí)法人員860人次，舉報投訴60余起，監(jiān)督稽查單位329余家，查處各類違法違章案件219件，罰沒入庫226.95萬元。查處案件數(shù)和罰沒款數(shù)分別都比去年同期有較大增加。
8.加大質(zhì)量管理工作力度。一是工業(yè)產(chǎn)品日常監(jiān)管。上半年巡查企業(yè)22家，定期監(jiān)督檢查10家，督促20家企業(yè)提交年度自查報告。對不符合要求的企業(yè),現(xiàn)場我交通局下達整改通知書，責令其限期對不合格的項目進行整改，并按要求進行了回訪。二是按照市"十三五"質(zhì)量工作規(guī)劃綱要，聯(lián)合相關(guān)部門完成《度新沂市質(zhì)量報告》的編制工作，積極準備材料，迎接質(zhì)量工作考核。三是做好管理體系認證，目前全市通過質(zhì)量管理體系認證88家，環(huán)境管理體系認證34家，職業(yè)健康安全管理體系認證31家，能源管理體系認證企業(yè)3家。
9.有序推進標準化工作。上半年我市共有17家企業(yè)37項產(chǎn)品標準在標準信息公開服務(wù)平臺進行公開聲明備案，指導(dǎo)窯灣古鎮(zhèn)、馬陵山景區(qū)制定的"景區(qū)服務(wù)規(guī)范"報送省局標準化處，會同城管局，積極推進新沂市城市管理綜合標準化申報國家、省級項目，上半年新辦理條碼16家，續(xù)展10家。
三、存在不足
基層監(jiān)管執(zhí)法力量較薄弱。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足。二是執(zhí)法人員中專業(yè)人員比例偏低，需要進一步加強業(yè)務(wù)技能培訓。三是與執(zhí)法部門之間聯(lián)動還需要加強。
四、下一階段工作思路
(一)拓展深度，爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新業(yè)績
加強窗口規(guī)范化建設(shè)。加快推進工商注冊便利化，深入推進"先照后證"改革，簡化名稱登記程序，創(chuàng)新企業(yè)名稱核準方式，切實放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)、法人登記條件，允許"一照多址"。探索實施全程電子化登記模式。
(二)精耕細作，重點工作取得新突破
一是繼續(xù)做好信用體系建設(shè)，"雙隨機"、"雙公示"等簡政放權(quán)項目。二要舉全局之力抓好"四城同創(chuàng)"。重點做好三農(nóng)貿(mào)改造、城郊廢品回收站專項整治、六小行業(yè)整治、專業(yè)市場規(guī)范達標建設(shè)、六小車輛整治、戶外廣告及公益廣告管理、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治等工作。三要深化民生工程建設(shè)。繼續(xù)做好電梯安全監(jiān)控救援系統(tǒng)、消費維權(quán)微信平臺、江蘇省計量惠民示范縣創(chuàng)建等工作。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢，探索市場監(jiān)管新路徑
一要營造公平公正市場環(huán)境。繼續(xù)開展食品安全執(zhí)法專項整治工作、藥品抽樣監(jiān)督檢查計劃和醫(yī)療器械整治工作、特種設(shè)備安全執(zhí)法專項檢查工作、"四品一械"專項整治等，繼續(xù)深挖不正當競爭案件線索，查處商業(yè)賄賂案件和不正當競爭案件。
二要強化食品、藥械安全監(jiān)管。繼續(xù)深化食品安全三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育早餐品牌，扎實開展藥械專項整治，深化醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系建設(shè)。
三要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。按計劃開展特種設(shè)備安全檢查、重點監(jiān)控及日常監(jiān)管工作，深入開展特種設(shè)備事故隱患排查活動，進一步落實企業(yè)主體責任，提高特種設(shè)備安全管理水平。
四要加大消費維權(quán)力度。開展重點領(lǐng)域消費維權(quán)，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。要繼續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域預(yù)付式消費整治與規(guī)范，要圍繞新型消費領(lǐng)域和消費者訴求熱點，完善消費教育和咨詢服務(wù)體系，多途徑開展普及消費知識，傳授消費技能。
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為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》要求，對我市儲備糧承儲企業(yè)及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經(jīng)營者開展日常監(jiān)管“雙隨機”抽查，現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下：
一、加強組織、強化制度保障
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室為成員的“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“雙隨機一公開”工作的`領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》，對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改。
二、加強對執(zhí)法人員的培訓、提升執(zhí)法水平
一是利用每周例會的時間組織學習相關(guān)法律、法規(guī)和文件,進行統(tǒng)一培訓，促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時組織執(zhí)法人員進行討論，研究解決方案，交流工作經(jīng)驗，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
三、工作開展情況
自開展“雙隨機一公開”以來，我市重點加強糧油市場的日常監(jiān)管工作，定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，確保糧油市場的食品安全，保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報機制，建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立糧油價格信息監(jiān)測點，確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度，從糧油生產(chǎn)、加工、運輸、存儲各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次，出動人員65人次，檢查經(jīng)營戶30個，其中：與食品安全委員會、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次，出動人員38人次，檢查經(jīng)營戶10個；開展糧食流通單項檢查6次，出動人員27人次，檢查經(jīng)營戶20個。認真做好糧食庫存檢查，提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標，儲備糧管理為重點，著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實”和“四無”的工作目標。
四、下步工作重點
下一步，我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作，繼續(xù)簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平，進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制，改進工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
雙隨機一公開自查報告 9
為深入推進貴安新區(qū)食品安全監(jiān)督檢查工作改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督檢查行為，從6月份開始，新區(qū)將啟動食品安全監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為新區(qū)市場監(jiān)管局實施年度執(zhí)法計劃和開展食品安全大檢查、大整治等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以市場監(jiān)管局稽查支隊、食消處、各基層分局執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，開展隨機抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。目前，已有30名執(zhí)法人員列入名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區(qū)直管區(qū)內(nèi)28家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、大學城9所高校19個食堂、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)95所中小學幼兒園食堂為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2016年下半年起，隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)地方標準的.規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有執(zhí)法證件人員組成，年度食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系銜接。加強抽查結(jié)果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結(jié)果進行公示并納入企業(yè)信用檔案，推進食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)。
雙隨機一公開自查報告 10
“雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制，是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。方案明確，今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
“雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示，每月都會進行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè)，基本都已列入檢查企業(yè)名單，每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說，目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執(zhí)法人員是隨機的，執(zhí)法人員所屬部門也是隨機的，例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的`法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時，為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性，質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進行綜合培訓。在檢查過程中，質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機構(gòu)代碼為唯一標識，整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的檢查對象庫，每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標準、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說，檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單，方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時，這份權(quán)力清單同時形成了企業(yè)的責任清單，使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當履行的責任。
雙隨機一公開自查報告 11
為切實加強網(wǎng)絡(luò)表演管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，文化部近日印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)場文藝表演、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說的行為進行規(guī)范。通知明確，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔主體責任，對所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營行為負責，應(yīng)當確保內(nèi)容合法、經(jīng)營有序、來源可查、責任可究。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要健全內(nèi)容管理制度，配足內(nèi)容審核人員，嚴格監(jiān)督表演者表演行為，加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴密技術(shù)監(jiān)控措施，暢通投訴舉報渠道，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的.網(wǎng)絡(luò)表演，要及時關(guān)閉表演頻道，停止網(wǎng)絡(luò)傳播，保存有關(guān)記錄，并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)報告。
通知要求，各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監(jiān)管。同時，將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
其中，被列入黑名單的表演者，將禁止其在一定時間內(nèi)繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營業(yè)性演出活動，真正實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。文化部文化市場司負責人介紹，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)表演市場快速發(fā)展，在促進網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)創(chuàng)新，擴大和引導(dǎo)文化消費等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長，部分“平臺”法規(guī)意識淡漠，責任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注，造成惡劣的社會影響，嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。今年以來，文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查，下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處名單，依法對一批從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的網(wǎng)絡(luò)直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)開展專項整治行動，對網(wǎng)絡(luò)表演企業(yè)進行集中排查。查處結(jié)果將于近期公布，同時還將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單。下一步，文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。
雙隨機一公開自查報告 12
近日，市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經(jīng)營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局2016年保健食品監(jiān)管工作要點，加強對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的'監(jiān)督管理，規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調(diào)研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權(quán)威解讀;二是由市局�；帉Α半p隨機、一公開”工作程序進行說明，并按照規(guī)定程序，隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經(jīng)營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓提了幾點要求：一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義，不斷創(chuàng)新工作方法;二是各區(qū)局要按照市局部署，依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制，認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法，積極推動，大膽實踐，確保取得實效;三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市工作為主線，以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺，將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結(jié)合起來，做到網(wǎng)格、職責一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓，正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
雙隨機一公開自查報告 13
去年以來，寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機，緊密融入商事制度改革，主動適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一、先行先試，主動適應(yīng)“雙隨機”監(jiān)管新常態(tài)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推進有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會，全程關(guān)注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經(jīng)營行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調(diào)研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報交流各縣（市、區(qū)）好的經(jīng)驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進督導(dǎo)，業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實施步驟、結(jié)果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式，規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計思路，于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務(wù)，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機搭配，一個執(zhí)法小組對應(yīng)檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯�！半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的`科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機選派記錄，實現(xiàn)責任可追溯。
二、提質(zhì)提效，積極構(gòu)建“雙隨機”監(jiān)管新模式
一是建立試點抽查機制。20xx年10月，該局采取“試點推行、總結(jié)經(jīng)驗、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作，探索充實了對企業(yè)財務(wù)信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經(jīng)驗。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關(guān)人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農(nóng)民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權(quán)，縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量，機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如，古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點，抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責令改正10戶，列入經(jīng)營異常名錄1戶；福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾，該局鼓勵各縣（市、區(qū)）工商（市場監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機構(gòu)配置�；鶎釉趫�(zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時調(diào)配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度，業(yè)務(wù)股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式，靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實至抽查任務(wù)重的轄區(qū)，切實保障了抽查工作的順利開展。
三、聯(lián)動聯(lián)合，不斷開拓“雙隨機”監(jiān)管新局面
強化抽查監(jiān)管結(jié)果運用，建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制，發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外，同時還對被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負責人，實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒，促進企業(yè)及時改正、守法經(jīng)營，著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標方面，寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標資格；網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面，寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店，因未及時公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄，為避免影響公司業(yè)務(wù)，該公司立即公示了應(yīng)公示信息，并上門申請移出經(jīng)營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經(jīng)營異常名錄，當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎?wù)隆趧幽７�、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標，累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽稱號。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經(jīng)營異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請移出了經(jīng)營異常名錄。
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