爸爸我想對你說作文100字左右
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013年工作回顧
2013年，是本屆政府的開局之年。面對世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下緊扣全市“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的總體要求，以干精品、創(chuàng)一流、爭第一為工作導向，深入推進“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，全力實施“六百行動”，較好地完成了十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。一是經(jīng)濟總量取得重大突破。主要經(jīng)濟指標增幅均保持兩位數(shù)以上，預計(下同)GDP突破100億元大關，達108.4億元，財政總收入突破10億元大關,達10.12億元，固定資產(chǎn)投資達到65.4億元，嘉禾的經(jīng)濟發(fā)展站在了一個新的起點上。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。老城區(qū)擴容提質加速推進，新城區(qū)建設全面拉開，嘉濱湖綜合體、龍行大道、單位業(yè)務用房建設順利推進，城鄉(xiāng)綠化清潔亮化成效明顯，一批公園游園綠地廣場建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設全面鋪開，成功打造桂嘉寧、新嘉藍一體化示范帶和九老峰等休閑旅游精品，城鄉(xiāng)面貌日新月異。三是社會大局保持和諧穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會管理，社會治安明顯好轉，群眾安全感大幅度提升，信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡管理和人民調解工作全省推介，民調工作首次進入全省第9位、全市第2位，創(chuàng)歷史最好成績。四是公共服務朝著縱深推進。被評為“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣”，城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設深入推進，“民生100工程”全面完成，惠農(nóng)金融服務站、村衛(wèi)生室等便民設施全面運行，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系、社會保障體系日益健全。五是政府建設得到全面加強。堅持每周縣長例會和辦公會議事制度，堅持重大事項人大審議、政治協(xié)商的科學、民主決策制度，堅持縣政府與縣人大、縣政協(xié)定期工作交流制度，堅持預算外資金追加規(guī)范管理制度，政府公信力和行政效能大幅提高。六是內外形象贏得全新贊譽。被列為“全國智慧城市試點縣”，成為嘉禾爭資立項的又一金字招牌;九老峰景區(qū)成功創(chuàng)建為國家3A景區(qū)，成為市民健身、休閑勝地，人民群眾高度稱贊。成功承辦全省三冬生產(chǎn)暨農(nóng)村安全飲水現(xiàn)場會、城鄉(xiāng)客運一體化現(xiàn)場會、“九星杯”圍棋賽和全市城市管理、土地流轉、植樹造林、煙田土地整理工作現(xiàn)場會，得到了中、省、市和世界華人媒體的高頻推介，省內外來嘉的學習考察團源源不斷。
回顧一年來的工作，主要抓了以下幾個方面。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合，一體發(fā)展步伐加快
繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。圍繞打造“郴永邊際區(qū)域中心”，啟動新一輪縣城總規(guī)修改工作，編制縣城新區(qū)、南嶺森林公園、沿江風光帶等修建性詳規(guī)和神農(nóng)路片區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳規(guī)，縣城建設用地控規(guī)覆蓋率達95%以上。加快完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制，70%的行政村完成新農(nóng)村建設規(guī)劃，田心、坦坪、廣發(fā)實現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。制定規(guī)范農(nóng)村村民建房實施細則，成立縣鄉(xiāng)巡查組、拆違隊，遏制了違章建房勢頭。均衡完善城鄉(xiāng)設施。新城區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)全面形成，生態(tài)公園、嘉濱湖、市民游園、金鑫嘉園等項目加速推進。老城區(qū)晉屏大道、嘉禾大道、中華西路、車頭蔭溪城中村提質工程全面完成，城市燃氣管道和背街小巷提質工程有序推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程基本完成，86個村完成社區(qū)“十有”建設。袁家鎮(zhèn)區(qū)提質順利實施。城鄉(xiāng)供水一體化二期工程正式通水，可惠及17萬人，三期工程基本完工，水質檢測中心、城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程全面完成。加速推進嘉金路等干線公路建設，新建公交站臺34座、通村公路86.6公里。注重強化示范帶動。深入推進桂嘉寧、新嘉藍一體化示范帶建設，改造桂嘉路、嘉藍路、S351線，布點建設14個廣場和慢行系統(tǒng)。新農(nóng)村建設101個以獎代補項目全面完成。推進行廊長圳、廣發(fā)百步嶺、盤江帥家等農(nóng)村建房示范點建設，產(chǎn)生了良好的示范效應。
二、爭資引資促項目，經(jīng)濟拉力明顯提升
積極爭資融資。精心包裝項目，其中53個擠進中省籠子，到位資金3.5億元。建立鑄都集團公司，歸集資產(chǎn)60億元，實現(xiàn)融資5億元。創(chuàng)新招商方式。精心組織節(jié)會招商，中港•世紀嘉城綜合體、中毅達鑄造、湘粵物流中心等一批重大項目簽約落地。實際利用外資5020萬美元，增長52.4%;實際到位內資22.1億元，增長23.5%。全力推進項目建設。完善項目建設“七個一”工作機制，148個主要建設項目完成投資102億元;89個重點項目開復工85個，完成投資73.6億元，增長26%，其中基礎設施類完成28.2億元，環(huán)保生態(tài)類完成14.1億元，民生社會事業(yè)類完成15.4億元，產(chǎn)業(yè)項目類完成15.9億元。龍行路、和諧路、縱十二路、景觀大道等一大批重點交通設施項目竣工，文化演藝中心、興嘉花園、金色年華、金鑫嘉園等一批投資過億元的大項目順利實施。
三、調優(yōu)結構促升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
園區(qū)提質帶動工業(yè)增效。扎實推進園區(qū)配套設施建設，新增開發(fā)面積3平方公里，新建標準廠房26萬平方米，巨人機床、龍門加工、眾合鑄業(yè)、紅德機電等先進生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，省鑄鍛造產(chǎn)品質量檢驗中心試運行，坦塘工業(yè)園創(chuàng)建為省級特色產(chǎn)業(yè)集約集聚區(qū)、省級承接產(chǎn)業(yè)轉移特色示范園。啟動建設機械裝備制造物流園。湘江工具列入湖南上市后備企業(yè)，金松專用汽車生產(chǎn)資質獲工信部認定。禾倉煤業(yè)集團公司成功組建。完成80家個體戶轉企業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，完成規(guī)模工業(yè)增加值54億元，增長13.1%。土地流轉助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增土地流轉面積2萬畝，石角塘土地流轉模式全省推廣。實施石橋周家洞中低產(chǎn)田改造，完成車頭、塘村、坦坪、龍?zhí)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理和廣發(fā)歐家塘土地開發(fā)項目。推廣農(nóng)機具5000套。新增規(guī)模苗圃6個、年出欄5萬頭生豬基地1個、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。龍?zhí)厄E業(yè)開心農(nóng)場建成投產(chǎn)。種植烤煙4萬畝，收購煙葉9.6萬擔。松艷生態(tài)園獲評全國標準化畜牧養(yǎng)殖園，嘉禾倒缸酒、儒峰臍橙、禾倉香大米獲國際農(nóng)博會金獎。完成農(nóng)林牧副漁產(chǎn)值23.7億元，增長4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到19100元、8680元，增長7.6%、9.8%。消費拉動繁榮第三產(chǎn)業(yè)。推進龍?zhí)�、肖家、廣發(fā)、普滿省級標準化農(nóng)貿市場建設，改造珠泉、塘村農(nóng)貿市場。神農(nóng)濱谷灣等房地產(chǎn)順利推進，中偉•神農(nóng)步行街全面開街。南嶺森林公園核心景區(qū)實施改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級農(nóng)莊、普滿農(nóng)業(yè)觀光園建設扎實推進，凌云豆腐節(jié)、肖家櫻花節(jié)和南嶺楊梅節(jié)成功舉辦。全縣社會消費品零售總額增長18.6%。
四、引領文明促宜居，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
加快生態(tài)嘉禾建設。實施城鄉(xiāng)綠化工程，完成荒山造林3.9萬畝，新增城鄉(xiāng)游園24個，石橋、肖家、田心被評為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，珠泉平世、盤江泉鳳、龍?zhí)渡缣恋?0個村被評為全省生態(tài)村;肖家被評為全省珍貴樹種示范鎮(zhèn)，田心被評為全省最具幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城南及黃花水含砷廢渣綜合治理工程完工。關閉取締非法排污企業(yè)16家、非法生產(chǎn)地條鋼企業(yè)8家、非法加油站9家。推進城鄉(xiāng)美化亮化。開展城鄉(xiāng)連片環(huán)境整治，逐步推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”生活垃圾處理模式，建成行廊、坦坪垃圾中轉站。民生、人民、鑄造、嘉禾、金葉、禾倉、嘉新等廣場建設順利實施。晉屏大道、嘉禾大道、金田路夜景亮化全面提質，縣鄉(xiāng)主次干道和行政村亮化率均達99%。
五、保障民生促和諧，社會事業(yè)全面進步
辦好實事惠民生。“民生100工程”完成投入13.98億元。成功打造“半小時就業(yè)圈”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3047人、失業(yè)人員再就業(yè)1193人、轉移農(nóng)村勞動力4278人。啟動建筑施工企業(yè)工傷保險，不斷擴大醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社保覆蓋面。優(yōu)撫工作全國推介。完成縣中心敬老院和田心、袁家、塘村敬老院改擴建工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建成10個。改造農(nóng)村危房661戶，開工建設廉租房576套、公租房2200套、棚戶區(qū)改造366戶。維護穩(wěn)定保民安。開展“六五”普法、大走訪等活動，化解信訪積案33件，查處干擾環(huán)境案件37件。加強治安防控體系建設，推進城區(qū)大巡防和掃黑除惡行動，打掉涉惡團伙5個。珠泉鎮(zhèn)被評為全省綜治工作先進單位，盤江被評為全省依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。繁榮事業(yè)促民本。認真辦理人大代表建議183件、政協(xié)委員提案141件，辦復率100%。深入開展省級基礎教育綜合改革試點，建成鎮(zhèn)村合格學校12所、特殊教育學校1所，成功創(chuàng)建湖南現(xiàn)代教育技術實驗縣。在全省率先啟動村衛(wèi)生室規(guī)范化建設管理，新建規(guī)范化衛(wèi)生室60個，為5.6萬名老人提供免費體檢，新農(nóng)合參合率達97.7%。民歌會、“唱響嘉禾”歌手大賽深受歡迎，《留守嫂子》獲中國藝術節(jié)優(yōu)秀演出獎，《喜歌堂》獲“歡樂瀟湘”匯演銅獎，蕭克故居被列為國家重點文物保護單位。廣播“村村響”建設經(jīng)驗全省推介。被列為省級知識產(chǎn)權試點縣。被授予“全國群眾體育先進縣”、全省人口計生先進縣、全省打擊“兩非”工作先進縣，龍?zhí)侗辉u為全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肖家、盤江分別被評為全國、全省計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤江帥家被評為省級計生示范村�？h交通局被評為全國第一批“敬老文明號”。財政、審計、物價、氣象等工作被評為全省先進，食藥、檔案、對臺、征兵、人防、殘聯(lián)、扶貧、工會、青年、婦女兒童、史志、民族宗教、老科協(xié)、老體協(xié)、計生協(xié)、教育基金等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
各位代表，一年來，嘉禾的經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化，嘉禾人的自信心和自豪感空前高漲。在嘉禾這片熱土上，到處充滿著發(fā)展活力，到處洋溢著勃勃生機。這種大好局面，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)和全體人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的團結拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向廣大干部群眾，向駐嘉部隊、武警消防官兵和政法干警，向離退休老同志和支持嘉禾發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧過去的一年，我們體會到，嘉禾能夠取得可貴的成績、實現(xiàn)快速的發(fā)展，主要是始終堅持了五個發(fā)展理念：一是“思路決定出路”。不斷解放思想，跳出嘉禾看嘉禾，大膽先行先試，揚長避短，放大優(yōu)勢，未雨綢繆，超前謀劃，營造了“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”的濃厚氛圍。二是“項目決定變化”。把項目作為跨越發(fā)展的第一抓手，基礎設施項目如火如荼，產(chǎn)業(yè)項目提檔升級，生態(tài)環(huán)保項目立竿見影，民生項目遍地開花，項目大建設促進了城鄉(xiāng)大變化。三是“借力決定速度”。把爭資、融資、引資作為提速發(fā)展的三大引擎，加大爭資立項，拓寬融資渠道，引進戰(zhàn)略合作伙伴，借力而為，全面提速了嘉禾發(fā)展。四是“環(huán)境決定機遇”。把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的第一保障，不斷鞏固和優(yōu)化政策、生態(tài)、法治、信用和人文環(huán)境，化環(huán)境為機遇，增強軟實力，提高了縣域競爭力。五是“投資決定結構”。把投資方向作為優(yōu)化結構的第一推手，將可用財力重點投入到基礎設施、產(chǎn)業(yè)引導和民生保障，撬動了大量社會資金，優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展結構。這些體會和經(jīng)驗，是我們實現(xiàn)嘉禾科學跨越發(fā)展的寶貴財富，值得倍加珍惜、不斷發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，在發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不大，支柱產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)不強，經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目、大企業(yè)的有力支撐，財源建設缺乏后勁;規(guī)劃執(zhí)行不夠有力，農(nóng)村建房不夠規(guī)范，城市建設管理有待加強;土地、資金、用工等要素制約仍然突出;體制機制創(chuàng)新不夠，信訪維穩(wěn)壓力依然較大;社會開放程度不高，少數(shù)干部群眾思想不夠解放，個別單位和干部創(chuàng)先、擔責意識不濃，干部作風和執(zhí)行力還需加強。對此，我們將在今后的工作中高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
2014年工作安排
2014年是全面建成小康社會的重要之年，是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，是全市“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的收官之年，是深入推進城鄉(xiāng)一體化建設的攻堅之年。做好2014年政府工作，意義重大。這一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展迎來諸多有利形勢：一是交通優(yōu)勢日益凸顯。桂嘉寧、新嘉藍、京珠復線、廈蓉高速構建“大井字”交通，嘉禾通用機場、國道G357、G234線建設列入國家規(guī)劃，桂永郴贛、靖永郴兩條鐵路有望在嘉禾設立站點，立體交通優(yōu)勢得天獨厚。二是產(chǎn)業(yè)基礎日臻堅實。煤炭、鑄鍛造等傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，餐飲、鄉(xiāng)村旅游等三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，煙草、生豬養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，坦塘工業(yè)園、機械裝備制造物流園配套設施不斷完善，承載能力進一步增強。三是發(fā)展環(huán)境日漸優(yōu)化。城鄉(xiāng)基礎設施全面改善，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性大幅提升。四是城鎮(zhèn)化政策日趨明朗。近期國家出臺的城鎮(zhèn)化政策明確要求，限制大中型城市拓展，鼓勵小城鎮(zhèn)發(fā)展，改革戶籍管理，給我縣城鄉(xiāng)一體化建設帶來了良好的發(fā)展機遇。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以加快建設“湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣”、“江南鑄都”和“郴永邊際區(qū)域中心”為總攬，以“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”為導向，深入實施“1234”戰(zhàn)略，大力開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、設施提質、改革創(chuàng)新、管理提效、環(huán)境優(yōu)化“六大行動”，促進科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快全面建成小康社會。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長14%，財政總收入和一般預算收入均增長16%，固定資產(chǎn)投資增長28%，社會消費品零售總額增長31%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在7.2‰以內，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長15%、16%。
一、推動項目大投入，加快經(jīng)濟發(fā)展速度
大力招商引資、爭資融資，以大投入推動大項目，以大項目促進大發(fā)展。
突出抓招商選資。轉變招商引資的理念和方式方法，實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉變，由“大兵團”招商向“專業(yè)小分隊”招商轉變。做好招商項目頂層包裝設計，完善招商激勵措施，落實招商優(yōu)惠政策，提升園區(qū)服務水平。堅持大招商、招大商，積極引進大項目、戰(zhàn)略投資者，積極承接與鑄鍛造產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度緊密的裝備制造業(yè)，力爭引進1-2家制造領域投資超億元的特大型企業(yè)。著力引進外向型企業(yè)總部和相關配套生產(chǎn)企業(yè)落戶嘉禾。指導1家鑄鍛造企業(yè)、1家加工貿易企業(yè)申辦外貿出口權。實際利用外資、實際到位內資均增長18%。
突出抓政策投資。認真研究上級政策，圍繞城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、技術改造等重點領域，充分利用湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣、全國智慧城市試點縣、江南鑄都等品牌優(yōu)勢，精心包裝一批重大項目，力爭廢舊物資回收利用稅收優(yōu)惠政策，爭創(chuàng)特色縣域經(jīng)濟重點縣，力爭將三百蹬水庫、保障性住房、龍?zhí)吨撂链骞返?0個項目擠入中省計劃籠子，爭取到位中省資金有較大突破。實施重點項目建設“9832”計劃，即確定重點項目90個，力爭完成投資85億元，年內竣工30個，增加稅收2000萬元以上。
突出抓平臺融資。深化財稅征管體制改革，全面啟用綜合治稅系統(tǒng)。做大鑄都集團公司，力爭融資7億元;創(chuàng)新推進融資平臺建設，盤活儲備優(yōu)良資產(chǎn)資源，拓展公司經(jīng)營業(yè)務，力爭完成營業(yè)額5億元，創(chuàng)稅4000萬元以上。加快農(nóng)村信用社改革，引進村鎮(zhèn)銀行和政策性銀行;用好用活各類發(fā)展基金，拉動民間資金和社會資金投入。加強社會信用體系建設，大力清收不良貸款，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，創(chuàng)建市級生態(tài)金融安全區(qū)。擴大銀行信貸，發(fā)揮政府的引導和激勵作用，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，拓寬信貸質押范圍，力爭新增貸款增長16%以上。
二、推動產(chǎn)業(yè)大轉型，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
在強力“筑巢”的基礎上，大力“引鳳”，引進大企業(yè)，培育大產(chǎn)業(yè)，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。加快坦塘工業(yè)園區(qū)和機械裝備制造物流園建設，爭取園區(qū)調區(qū)擴規(guī)成功，提高園區(qū)承載力。加快禾倉北路延伸段、和興路、興園西路、嘉新路、榮昌路等“四縱四橫”路網(wǎng)建設與市政配套設施建設，探索開發(fā)園區(qū)商住用地，增強園區(qū)造血功能。完成機械裝備制造物流園詳規(guī)、環(huán)評、可研等前期，基本完成水、電、路、視、訊等基礎設施建設，力爭引進重大戰(zhàn)略投資者入駐，實現(xiàn)入園企業(yè)5家以上。引進發(fā)展高新技術、新材料、新能源、信息化、汽車零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快昭彪鑄造、順利鍛壓、惠爾物流等項目落地，加快中毅達鑄造、鑄友工貿等項目建設，重點扶持湘江工具、巨人機床、金松汽車、眾合鑄業(yè)、遠通合金等企業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)鑄鍛造產(chǎn)品質量檢驗中心“省升國”目標，籌建鑄鍛造原材料交易中心，推動裝備制造、鑄鍛造產(chǎn)業(yè)向整機生產(chǎn)、高端制造邁進。穩(wěn)妥抓好煤礦關閉整合工作。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村土地流轉改革，以新農(nóng)村建設示范帶為重點，加強農(nóng)村設施建設和產(chǎn)業(yè)項目建設。積極爭取農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測項目、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目、糞污治理、優(yōu)質生豬標準化規(guī)模場等項目實施，抓好秀山生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設。推廣普滿石角塘和廣發(fā)土地流轉模式，加快發(fā)展優(yōu)質稻、烤煙、水果、生豬、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大早稻集中育秧和機械化插秧推廣力度，確保糧食生產(chǎn)面積37萬畝以上，總產(chǎn)15萬噸以上;建設好普滿農(nóng)業(yè)觀光園，完成廣發(fā)、田心7000畝基本煙田土地整理項目，確保種植烤煙4萬畝以上，收購煙葉9.5萬擔;支持松艷、儒峰、富硒果業(yè)萬畝水果標準化生產(chǎn)，行廊、泮頭等油菜生產(chǎn)基地建設，實施2萬畝無公害蔬菜基地和凈菜加工配送項目;啟動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設。新增省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社1家、市級示范社3家。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務業(yè)增加值增長4%。
扶持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為重要經(jīng)濟增長極來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、文化休閑旅游、房地產(chǎn)、莊園經(jīng)濟等三產(chǎn)服務業(yè)。加大旅游招商工作力度，實施九老峰景區(qū)二期工程，創(chuàng)建南嶺國家森林公園;進一步培育房地產(chǎn)市場，啟動嘉瑞景程、山水福城等商住小區(qū)建設，加快建設中港世紀嘉城、金鑫嘉園、五星級大酒店等高檔次、高品質樓盤;抓好星級休閑農(nóng)莊建設，力爭普滿農(nóng)業(yè)觀光園、盤江石古園漁村、龍?zhí)侗婗无r(nóng)莊等6家休閑農(nóng)莊創(chuàng)建三星級農(nóng)莊。加快發(fā)展物流商貿業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場標準化改造和新城區(qū)市場建設，積極推進城市商貿綜合體建設。打響湖南湘菜基地品牌，建設美食一條街，推進地方餐飲文化規(guī)模化發(fā)展。
三、推動設施大提質，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
加快城鄉(xiāng)一體化建設，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，全面提高城鄉(xiāng)建設與管理水平，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快推進城鎮(zhèn)化建設。做好城鎮(zhèn)化建設頂層規(guī)劃，完善鐘水河沿江風光帶、九老峰景區(qū)、南嶺森林公園等項目的后續(xù)規(guī)劃，全面完成全縣行政村新農(nóng)村建設規(guī)劃編制任務。加快縣城擴容提質步伐，大力實施“東延西進南提北擴”戰(zhàn)略，使縣城規(guī)模面積達到22平方公里，構建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”融合發(fā)展的新格局。改造亮化人民路、珠泉路，加快嘉禾大道排污管網(wǎng)、天然氣管道、鑄都公園、新城區(qū)生態(tài)公園、神農(nóng)西路建設。著力實施演藝中心、體育館、商業(yè)綜合體、五星級酒店、溫泉小鎮(zhèn)等投資過億元的大項目。全面啟動鐘水河生態(tài)治理及宜居工程，把鐘水河沿線打造成為集城市風光、市民休閑、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運輸于一體的全省示范性風光帶。繼續(xù)加大桂嘉寧、新嘉藍“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范帶的提質改造力度，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設，按照“一鄉(xiāng)一品一農(nóng)莊、一鎮(zhèn)一路一廣場”的要求，建設一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心示范鎮(zhèn)，支持袁家、石橋、廣發(fā)、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提質開發(fā)。完成城鄉(xiāng)供水一體化三期工程，啟動四期工程，提高入戶使用率。深入實施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)絡等一體化工程，推動城市公共設施向農(nóng)村全面覆蓋。
著力構建三環(huán)路網(wǎng)格局。城鄉(xiāng)一體，交通先行。按照“對外大暢通、縣內大循環(huán)”的要求，在進一步提質改造以縣城為中心、直達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“放射狀”交通干線的基礎上，重點規(guī)劃建設“環(huán)繞縣城、串聯(lián)干線、互通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縱橫交織、覆蓋全縣”的“環(huán)狀”交通網(wǎng)絡，從而打造嶄新的嘉禾交通圈、經(jīng)濟圈、生態(tài)圈和生活圈，為城鄉(xiāng)一體化建設提供更加優(yōu)越的基礎條件。提質改造以嘉禾大道、榮昌路、嘉金路、晉屏大道為主的一環(huán)交通路網(wǎng);啟動車頭至石橋公路建設，分步實施貫通珠泉、田心、石橋、坦坪、蓮荷、盤江、車頭等區(qū)域的二環(huán)交通路網(wǎng);“十三五”期間建設途經(jīng)塘村、袁家、龍?zhí)丁⑿欣取⑵諠M、肖家、石橋、坦坪、廣發(fā)、盤江、南嶺森林公園、珠泉的大三環(huán)交通路網(wǎng)。啟動龍?zhí)吨撂链骞方ㄔO和國道G234前期工作，力爭“十三五”期間啟動南嶺森林大道建設。繼續(xù)實施農(nóng)村公路“千百十工程”，完成90個村100公里的農(nóng)村公路和S351線提質改造，啟動實施園藝場至仙江公路大修工程，完成西車渡改橋，改善群眾出行環(huán)境。
全面提高城鄉(xiāng)管理水平。編制實施《“智慧嘉禾”建設2013-2020年規(guī)劃綱要》，全面推進數(shù)字城管、智慧交通、平安嘉禾、應急指揮平臺四大體系建設，推進城市管理現(xiàn)代化，打造全國數(shù)字化城管樣板縣。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任主體，建立責權統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，做到規(guī)劃到位、執(zhí)行到位。加強農(nóng)村規(guī)劃管理，嚴格規(guī)范農(nóng)村村民建房，加強農(nóng)村建房巡查執(zhí)法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設1個農(nóng)村集中連片建房示范點。加大農(nóng)村舊村、空心村改造力度，推廣廣發(fā)百步嶺模式，探索推進汪洋塘、玉洞、田崗頭、平田、泮橋等村的舊村改造。大力推進以美化、綠化、凈化、亮化、序化為重點的農(nóng)村環(huán)境整治，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、主要景區(qū)、交通干道、城鄉(xiāng)結合部村莊的環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。推行城市管理“十禁止”和“三清一化”活動，落實“門前三包”責任制，加強渣土、圍擋、建筑垃圾等項目施工衛(wèi)生管理。規(guī)范廣告市場，將晉屏大道打造成廣告設置示范一條街。進一步創(chuàng)新對城鄉(xiāng)亮化、水利、游園廣場、垃圾處理等重大設施、重點場所的管理，加強龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)水廠、公交、農(nóng)業(yè)灌溉設施管護應用和服務，擴大公共基礎設施社會效益。充分利用現(xiàn)有公共資產(chǎn)，大力盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)，避免重復建設和公共資產(chǎn)流失浪費。
四、推動生態(tài)大建設，全面改善人居環(huán)境
以鞏固國家衛(wèi)生縣城和爭創(chuàng)國家園林縣城為目標，推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的美麗嘉禾。
實施“青山工程”。以鐘水河沿岸、兩條高速公路沿線、七條干線公路沿線綠化為重點，完成荒山荒地造林3.5萬畝、封山育林2.5萬畝、低產(chǎn)低效林改造2萬畝，新增城區(qū)綠地面積10萬平方米，新建游園公園2個以上，完成道路綠化126公里、水系綠化15.6公里、大中小型水庫周邊綠化2500畝，力爭創(chuàng)建市級綠化示范村17個。規(guī)范新城區(qū)園林和九老峰景區(qū)管理，力爭承辦全市生態(tài)文明建設現(xiàn)場會。
實施“碧水工程”。以鐘水河、盤江水庫等水域為重點，大力實施水資源保護、水環(huán)境整治、地熱水開發(fā)、水景觀打造等水生態(tài)文明工程，推進新城區(qū)水景觀打造和鐘水河沿岸水生態(tài)治理。建設第二污水處理廠。開展水利大整修活動，投入資金2.5億元，完成3座�、蛐筒‰U水庫除險加固，完成四水治理鐘水河二期、縣城防洪、中小河流域黃獅江治理二期、調塘電站以電代燃、盤江水庫除險加固等工程。加強對生態(tài)功能區(qū)和重點水源涵養(yǎng)區(qū)的保護，探索建立對盤江鄉(xiāng)、南嶺森林公園等重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制。
實施“凈土工程”。加強農(nóng)村土地污染防治，嚴格控制工礦、城市廢棄物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等污染農(nóng)田，實施叮當凹生活垃圾場封場治理工程。鐵腕推進砂場、采石場、磚場、煤場、攪拌站、加油站、冶煉廠等“四場兩站一廠”綜合整治。重點實施坦塘工業(yè)園污水治理、規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理等項目。
實施“藍天工程”。深入開展餐飲業(yè)油煙控制、大氣污染防治行動，實現(xiàn)全縣空氣質量優(yōu)良率保持90%以上。加強對重點行業(yè)和重點工程減排監(jiān)管，健全和規(guī)范污染減排制度，萬元GDP能耗下降3.6%。
實施“節(jié)能工程”。完善落后產(chǎn)能退出機制，加快淘汰落后產(chǎn)能，關閉一批高耗能企業(yè)，堅決杜絕高耗能和資源性企業(yè)進入園區(qū)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大公共機構節(jié)能示范，引導城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能型產(chǎn)品。
五、推動民生大改善，促進社會和諧進步
堅持把保障和改善民生放在突出位置，繼續(xù)實施“民生100工程”，大力發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾的幸福指數(shù)。
不斷完善社會保障體系。實施積極的就業(yè)政策，大力完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務體系，爭取和落實創(chuàng)業(yè)政策，積極創(chuàng)建坦塘工業(yè)園省級創(chuàng)業(yè)孵化基地;加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助，促進城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)，打造更加扎實的半小時就業(yè)圈，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3560人，職業(yè)培訓4800人次。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險和新農(nóng)合擴面征繳。進一步提高城鄉(xiāng)低保、五保標準，全面落實孤寡老人和孤兒保障政策，爭創(chuàng)全省示范性敬老院建設先進縣。爭創(chuàng)全國雙擁模范縣、全國老齡工作先進縣。做好被征地農(nóng)民基本生活保障，落實好安置地。建設仙山生態(tài)陵園。加大保障性住房建設力度，完成農(nóng)村危房改造1000戶、棚戶區(qū)改造200套，新建公租房1600套。
促進社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展平安嘉禾創(chuàng)建活動，加強社會管理綜合治理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展打非治違和安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大防控活動，杜絕重特大安全事故。規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，進一步完善信訪信息維穩(wěn)系統(tǒng)，建立12345求助平臺，認真辦理群眾來信來訪，快速解決群眾合理訴求。同時，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度。完善立體化社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項活動，依法防范和懲治違法犯罪。健全應急管理體系，提高應對處置突發(fā)事件的能力，確保社會大局穩(wěn)定。
推進社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，大力解決城區(qū)學位嚴重不足的問題，完成含田小學、尊崇學校擴建，啟動擴容文家小學、鐘水九年制學校，啟用縣公辦幼兒園，開工建設黨校、進修學校、綜合性高中、就業(yè)培訓中心“三校一中心”和職中實訓樓，建成村級合格學校30所。整治學校周邊環(huán)境，加強教學管理，強化師德建設。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完成縣中醫(yī)院整體搬遷一期主體工程，建設湘南中醫(yī)名院。啟動縣疾控中心搬遷工程，完成田心、肖家、龍?zhí)�、石橋、坦坪、袁家、蓮荷、泮頭等衛(wèi)生院改擴建和城關衛(wèi)生院搬遷主體工程，完成第三輪70個村級衛(wèi)生規(guī)范化建設。推進新農(nóng)合付費方式改革、衛(wèi)生信息化建設，探索實施居民健康一卡通。堅持文化興縣戰(zhàn)略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌，做好鑄造工藝、嘉禾美食、神農(nóng)教耕、凌云古村、禾倉堡等申遺工作，啟動“民俗文化村”及老電影院改造工程。加大農(nóng)村非物質文化遺產(chǎn)、文物古跡、名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護力度。加強科技創(chuàng)新，創(chuàng)建2家以上高新技術企業(yè)。推進村務公開和基層民主管理，完成第九次村委會換屆工作，爭創(chuàng)全國村務公開民主管理先進縣。穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率在80%以上，繼續(xù)保持省級先進縣。廣泛開展全民健身活動，抓好“體育之城”創(chuàng)建。認真做好民族宗教、外事僑務、國防動員、治超、審計、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人以及駐縣外機構、協(xié)會商會等工作。
六、推動作風大轉變，提升政府行政效能
扎實開展群眾路線教育實踐活動，進一步加強作風建設，全面提高政府服務效能，提升政府公信力和群眾滿意度。
堅持為民執(zhí)政，建設服務型政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理、減少和規(guī)范審批事項。加強縣政府門戶網(wǎng)站群建設，擴大政府信息公開范圍，建成電子政務內網(wǎng)、網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高政務公開和政務服務水平。
堅持務實勤政，建設高效型政府。深入開展“四型”機關創(chuàng)建活動，成立高規(guī)格的督查組，建立健全各項規(guī)章制度，完善績效管理長效機制。升級協(xié)同辦公系統(tǒng)，推廣移動辦公。強化跟蹤落實和監(jiān)督檢查，提高行政效率，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。嚴格執(zhí)行行政問責制度，進一步提高效能。大力改進工作作風和方法，推動政府工作全面提效。
堅持依法行政，建設法治型政府。把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，促進政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持重大事項人大審議、政協(xié)協(xié)商、公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體決策等制度，提高政府決策透明度和公眾參與度。抓好“六五”普法工作，深入推進法治嘉禾建設。依法查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持從嚴治政，建設廉潔型政府。認真落實《厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉政建設責任制和廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范政府權力運行。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，切實加大行政審批、政府采購、工程建設招投標、土地出讓、國有產(chǎn)權轉讓等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)行為。加強預算管理，增強預算的透明度和約束力。全面推行公務卡結算，加強財政資金的管理和監(jiān)督，確保財政資金安全高效運行。
各位代表，城鄉(xiāng)一體化的美好前景鼓舞人心，全面建成小康社會的歷史使命催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，擔當新使命，搶抓新機遇，凝心聚力，奮發(fā)有為，為加快建設美麗幸福新嘉禾而努力奮斗!
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