關(guān)于感謝環(huán)衛(wèi)工人的300字作文(精選100篇)
2013年12月29日在安陸市第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

主任 李超群
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
二〇一三年工作回顧
2013年,是市七屆人大常委會(huì)在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面的重要一年。一年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊扣發(fā)展,緊貼群眾,改革創(chuàng)新,主動(dòng)作為,認(rèn)真履行監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。一年來,舉行常委會(huì)會(huì)議7次,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告13個(gè),作出決議決定9項(xiàng);依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員69人次,接受辭職6人次;召開主任會(huì)議19次,開展視察活動(dòng)5次、專題調(diào)研活動(dòng)8次,較好地完成了市七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開展重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)跨越發(fā)展
常委會(huì)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把促進(jìn)發(fā)展作為重中之重,把監(jiān)督和支持結(jié)合起來,取得明顯成效。
1、審查計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
常委會(huì)就財(cái)政運(yùn)行、稅收征管、金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建投公司工作,開展了專題調(diào)研,聽取和審議了上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大深化改革力度,激活生產(chǎn)要素,增強(qiáng)發(fā)展活力;進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效;進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,切實(shí)增強(qiáng)銀企相互依存、共同發(fā)展理念,切實(shí)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù),解決小微企業(yè)貸款難和信貸費(fèi)用過高問題;進(jìn)一步加大組織收入力度,強(qiáng)化稅收征管,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,提高財(cái)政資金使用效益。
常委會(huì)堅(jiān)持預(yù)算審計(jì)雙報(bào)告制度。在聽取和審議審計(jì)報(bào)告時(shí),把問題較大的8個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)到會(huì)場(chǎng),聽取意見,并強(qiáng)調(diào),對(duì)審計(jì)整改不到位的單位啟動(dòng)專題詢問程序。會(huì)后,常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委與市審計(jì)局聯(lián)合進(jìn)行了整改督查。各部門認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,及時(shí)將問題整改到位。
2、參與招商引進(jìn),促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
常委會(huì)始終把招商引進(jìn)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,組織專班,多次到上海、浙江、河南等地開展重點(diǎn)招商,引進(jìn)閔源電動(dòng)車項(xiàng)目,落戶南城,計(jì)劃三期投入10億元,建設(shè)閔源工業(yè)園。
按照市委的統(tǒng)一部署,市人大積極抽調(diào)專人,參與西城區(qū)建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)工作。目前,指揮部已經(jīng)完善了西城規(guī)劃,出臺(tái)了拆遷方案,啟動(dòng)了安置工程建設(shè),制定了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,正積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極落實(shí)“六個(gè)一”工作責(zé)任制,為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展,解決了一些實(shí)際問題。
3、重視城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
常委會(huì)專題聽取和審議了全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的報(bào)告。要求強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍,消除農(nóng)民思想顧慮,提高參與流轉(zhuǎn)積極性;完善制度,規(guī)范程序,確保流轉(zhuǎn)公平公正;引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)民。會(huì)后,常委會(huì)組織專班就土地流轉(zhuǎn)與推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行了深入系統(tǒng)的調(diào)研,撰寫了很有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在《孝感人大》刊物上發(fā)表。
常委會(huì)視察了農(nóng)田水利基本建設(shè)。面對(duì)連續(xù)多年大旱,常委會(huì)要求,市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的工作力度;進(jìn)一步探索完善政府主導(dǎo)投入、農(nóng)民主體投入、引導(dǎo)社會(huì)投入、爭(zhēng)取政策投入相結(jié)合的投入機(jī)制,從根本上解決建設(shè)資金短缺的問題;進(jìn)一步研究長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)解決當(dāng)前重建輕管、管理不到位的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。
主任會(huì)議聽取了畜牧工作匯報(bào)。會(huì)議要求,全市要積極爭(zhēng)取畜牧項(xiàng)目和政策支持,提高畜禽產(chǎn)品深加工能力,壯大龍頭企業(yè)規(guī)模,壯大畜牧產(chǎn)業(yè);積極探索發(fā)展畜牧業(yè)的新路子,研究解決養(yǎng)殖污物處理利用的問題;進(jìn)一步加大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的力度,確保老百姓吃到安全肉、放心肉。
4、監(jiān)督部門履職工作,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
主任會(huì)議按照年初計(jì)劃,在專班調(diào)研的基礎(chǔ)上,專題聽取了質(zhì)監(jiān)局、地稅局、人社局、畜牧局、房產(chǎn)局、供銷社、供電公司等部門的工作匯報(bào),肯定了成績(jī),指出了問題,提出了深化改革和改進(jìn)工作的意見,有效地促進(jìn)了部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),履行職能,關(guān)切民生,優(yōu)化環(huán)境。
常委會(huì)視察了人防工程建設(shè),要求發(fā)揮人防工程在和平時(shí)期使用功能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善服務(wù),為防災(zāi)、減災(zāi)服務(wù)。
常委會(huì)聽取和審議了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法實(shí)施情況報(bào)告,要求市政府及職能部門深入企業(yè),大力組織產(chǎn)學(xué)研合作;引進(jìn)技術(shù),引進(jìn)智力,不斷提升發(fā)展的科技含量;大力實(shí)施科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力。
二、以法治安陸建設(shè)為己任,依法行使權(quán)力,促進(jìn)依法治市
常委會(huì)認(rèn)真履行重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán),大力推進(jìn)依法治市,重視發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性,推動(dòng)了依法治市進(jìn)程。
1、重視依法決定重大事項(xiàng),做到民主科學(xué)決策。
常委會(huì)根據(jù)市七屆人大二次會(huì)議授權(quán),審議了計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,決定了今年發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)政府提出的議案,開展民意調(diào)查,組織代表論證,審議通過了關(guān)于將南城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)工程配套資金列入市財(cái)政預(yù)算的議案、關(guān)于將市建投公司2012年土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款資金列入市財(cái)政預(yù)算的議案、關(guān)于城區(qū)琉璃瓦企業(yè)收購(gòu)資金列支的報(bào)告,作出了相應(yīng)決議。
2、重視依法人事任免,增強(qiáng)國(guó)家工作人員責(zé)任意識(shí)。
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格依法做好任免工作。聽取市委組織部或提請(qǐng)任免單位的情況說明,組織任前法律知識(shí)考試,開展擬任法官、檢察官的任前考核,審議擬任人員的供職報(bào)告,及時(shí)頒發(fā)任命書,通過媒體對(duì)任免過程和結(jié)果進(jìn)行公開,形成了一系列規(guī)范的工作程序。同時(shí),任命了30名人民陪審員,頒發(fā)了任命書,為加強(qiáng)審判工作,保障公民依法參加審判活動(dòng),促進(jìn)司法公正,提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、重視依法治市,促進(jìn)依法行政、司法公正。
常委會(huì)聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作報(bào)告,主任會(huì)議聽取了市人民法院民商事審判工作報(bào)告。要求完善機(jī)制,創(chuàng)新方法,進(jìn)一步推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,推進(jìn)司法工作規(guī)范化、制度化;進(jìn)一步健全完善方便群眾訴訟、就地化解矛盾、提高當(dāng)事人參與訴訟能力等方面建設(shè),注重加強(qiáng)對(duì)民商事審判的調(diào)解功能,加大司法救助力度,建設(shè)平等、公開、高效的訴訟保障機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,讓人民群眾感受到公平正義;進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高法官、檢察官素質(zhì),提高司法機(jī)關(guān)公信力。
常委會(huì)采取多種形式,監(jiān)督檢查法律執(zhí)行情況,有力地促進(jìn)了依法行政。主任會(huì)議聽取道路交通安全法實(shí)施情況報(bào)告,強(qiáng)調(diào)加大宣傳力度,不斷提高全民道路交通安全意識(shí);按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公平、公正”的原則,妥善處理交通事故;積極開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),抓好隱患排查整改,特別要加大對(duì)校車、客運(yùn)車輛等重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)車輛的管理力度,減少各類交通事故發(fā)生。認(rèn)真做好規(guī)范化文件備案審查工作,對(duì)政府6件文件進(jìn)行了備案審查,維護(hù)了法制的統(tǒng)一。
4、重視實(shí)施代表法,充分發(fā)揮代表主體作用。
常委會(huì)注重豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng),組織代表參加視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處人大專職負(fù)責(zé)人和代表列席常委會(huì)會(huì)議;開展集中走訪座談活動(dòng),征求代表意見建議;重視議案、建議辦理工作,代表人事工作室與市政府督辦室聯(lián)合進(jìn)行了為期兩個(gè)月的檢查督辦,聽取和審議了市人民政府關(guān)于議案建議辦理情況的報(bào)告。市七屆人大二次會(huì)議共收到代表建議96件,已經(jīng)辦結(jié)52件,正在辦理落實(shí)的26件;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處專職主席座談會(huì),研究共同做好人大工作的思路和措施。
5、重視信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
常委會(huì)十分重視信訪工作,把信訪工作作為聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾、體察民情、排憂解難的重要窗口,作為實(shí)施監(jiān)督工作的重要信息來源。一年來,共受理人民群眾來信113件,接待來訪319人次,承接上級(jí)人大轉(zhuǎn)辦來信5件,辦復(fù)率96%,尤其對(duì)涉法、涉訴信訪件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,為保障群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
三、以改善民生為重點(diǎn),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,促進(jìn)社會(huì)和諧
常委會(huì)始終把人民利益放在最高位置,著力推動(dòng)解決“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生領(lǐng)域的突出問題。
1、關(guān)注學(xué)前教育,發(fā)展幼教事業(yè)。
主任會(huì)議開展了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專題調(diào)研,客觀分析了我市學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在的問題,要求進(jìn)一步加大財(cái)政投入,積極爭(zhēng)取政策支持,切實(shí)解決投入不足的問題;著力抓好公辦幼兒園建設(shè),研究幼教人員配置、管理辦法;完善制度,規(guī)范管理,解決當(dāng)前職責(zé)難分、執(zhí)法難明、管理難落實(shí)的問題,加快幼教事業(yè)健康發(fā)展。
2、關(guān)注社會(huì)保障,強(qiáng)化管理服務(wù)。
主任會(huì)議聽取了社會(huì)保障工作匯報(bào),要求加大政策宣傳力度,確;菝裾卟徽鄄豢勐鋵(shí);加大社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)力度,強(qiáng)化基金監(jiān)管;加大隊(duì)伍建設(shè)力度,提高管理服務(wù)能力和水平,建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)窗口。主任會(huì)議聽取了住房保障工作、殘疾人保障法貫徹實(shí)施等情況匯報(bào),肯定了成績(jī),提出了要求,促進(jìn)了工作。
3、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
常委會(huì)視察了我市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)情況。強(qiáng)調(diào)突出功能鎮(zhèn)、中心村建設(shè),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,以建立長(zhǎng)效投入、管理、保潔機(jī)制為重點(diǎn),科學(xué)編制規(guī)劃,整合各類資源,實(shí)行分類指導(dǎo),形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、部門服務(wù)”的工作局面,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階。當(dāng)前要特別注意:在農(nóng)村,不挖山,不填塘,不砍樹,不大拆大建,因地制宜,搞好改造升級(jí),清潔、美化環(huán)境。
4、關(guān)注食品安全,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
按照省人大、孝感人大的部署,常委會(huì)今年繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“安陸行”活動(dòng)。召開工作會(huì)議,對(duì)2012年的“安陸行”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)2013年活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)啟動(dòng)。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全檢查,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)促進(jìn)工作;每月對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查,蔬菜、水果等五大類農(nóng)產(chǎn)品自檢,省、孝感市抽檢合格率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我市人大被孝感市人大評(píng)為“孝感行”先進(jìn)單位。
四、以建設(shè)美麗安陸為目標(biāo),注重“兩型社會(huì)”發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重環(huán)境污染問題,常委會(huì)開展了一系列活動(dòng),促進(jìn)了“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)。
1、監(jiān)督水污染治理,改善生態(tài)環(huán)境。
常委會(huì)聽取和審議了《水污染防治法》實(shí)施情況報(bào)告,視察了污水處理廠運(yùn)行情況。針對(duì)小河流、小水庫以及大多數(shù)塘堰嚴(yán)重污染的狀況,常委會(huì)強(qiáng)調(diào),既要金山銀山,更要綠水青山,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的基本原則,加大投入力度,重點(diǎn)解決城區(qū)污水處理的管網(wǎng)建設(shè)、在線監(jiān)管項(xiàng)目和執(zhí)法機(jī)構(gòu)保障問題;加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保規(guī)定,依法行政,從嚴(yán)處罰,確保重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;加大護(hù)國(guó)河、海子河和農(nóng)村小河流、小水庫的治理力度,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),把府河上游集鎮(zhèn)污水處理、城區(qū)幾條河治理、中小水庫污染處理、飲用水備用水源建設(shè)納入全市重要議事日程,采取切實(shí)措施,加以解決。
2、視察旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
常委會(huì)視察了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指出,我市旅游業(yè)要彰顯安陸鮮明的文化特色,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,把發(fā)展旅游業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);加大投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是旅游循環(huán)公路建設(shè);規(guī)范市場(chǎng)秩序和企業(yè)行為,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,提供更為安全、便利、快捷的服務(wù)。
3、開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用。
常委會(huì)開展了可再生能源法執(zhí)法檢查,要求高度重視可再生能源開發(fā)利用工作,增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),強(qiáng)化“兩型社會(huì)”發(fā)展觀念;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式;做好節(jié)能減排,加強(qiáng)綠色管理,推動(dòng)綠色生產(chǎn),培育綠色企業(yè),形成生態(tài)良性互動(dòng)的發(fā)展局面。
五、以機(jī)關(guān)建設(shè)為平臺(tái),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)人大工作上新臺(tái)階
面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)、新要求,常委會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,人大工作有新發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論,不斷增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的責(zé)任感和使命感,不斷深化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“接待規(guī)定”和省委、市委的要求,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。注重與代表聯(lián)系,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提舉措、做決定。深入開展“貫徹落實(shí)十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”和“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”活動(dòng),服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾,切實(shí)解決實(shí)際問題。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度,機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范。扎實(shí)開展業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí),工作人員素質(zhì)不斷提升。提拔、調(diào)入年輕干部,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。識(shí)大體,顧大局,服務(wù)中心,全面完成了各項(xiàng)中心任務(wù)。積極參加“三萬活動(dòng)”和新農(nóng)村建設(shè),支持駐村加快發(fā)展。人大宣傳工作有了新進(jìn)步,在省市報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)共發(fā)表文章15篇。
各位代表,一年來,常委會(huì)工作取得了較好的成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是常委會(huì)組成人員和全體代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”配合支持的結(jié)果,是全市人民和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì),表示衷心的感謝!
在總結(jié)工作時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)監(jiān)督工作的力度還不夠大,審議決定的質(zhì)量還不夠高,代表作用的發(fā)揮還不夠好。我們將更加自覺地接受人民群眾監(jiān)督,虛心聽取人大代表和社會(huì)各界意見,不斷改進(jìn)工作,切實(shí)解決“三不夠”問題,把常委會(huì)工作不斷推向前進(jìn)。
二〇一四年工作要點(diǎn)
各位代表,2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。市人大常委會(huì)工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全面深化改革和人民群眾普遍關(guān)心的問題,解放思想,創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行法定職責(zé),為推動(dòng)安陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行監(jiān)督職能,服務(wù)工作大局
大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,聽取和審議2014年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估等方面的工作報(bào)告,開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研,加大重大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。按照黨的十八大關(guān)于全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的要求,把社會(huì)保障基金納入預(yù)算監(jiān)督范圍,把土地收入納入重點(diǎn)監(jiān)督,逐步納入預(yù)算監(jiān)督范圍。繼續(xù)支持和督促審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展審計(jì)工作,加大審計(jì)問題整改的督查力度。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新和發(fā)展、城市建設(shè)與管理、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三類新社區(qū)建設(shè)等情況的調(diào)研視察,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力推進(jìn)法治建設(shè)。以依法行政和公正司法為監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施。常委會(huì)聽取和審議關(guān)于道路交通安全法、食品安全法等法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告,視察“六五普法”工作,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。主任會(huì)議聽取市人民法院、市人民檢察院專項(xiàng)工作的報(bào)告,督促司法公正,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾感受到公平正義。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。重視做好人大信訪工作,暢通人民群眾合法表達(dá)利益訴求的渠道。
大力促進(jìn)民生改善。圍繞就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)文明建設(shè)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,運(yùn)用各種監(jiān)督形式,促進(jìn)問題解決,讓改革和發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。常委會(huì)聽取和審議教育均衡發(fā)展、耕地保護(hù)和違法占地綜合整治情況報(bào)告,主任會(huì)議聽取畜牧養(yǎng)殖污染整治情況和通訊保障工作情況匯報(bào),促進(jìn)民生改善。
二、按照“三合”要求,認(rèn)真履行重大事項(xiàng)決定權(quán)和任免權(quán)
堅(jiān)持與市委合拍、與“一府兩院”合力、與人民群眾合心的工作理念,切實(shí)用好重大事項(xiàng)決定權(quán)和任免權(quán)。
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)指出:“健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告”。著眼我市全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問題以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展安陸市城市總體規(guī)劃等重大事項(xiàng)審查,深入調(diào)查研究,廣泛集中民智,依法作出決議決定。
依法行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使任免權(quán)相結(jié)合、任命和監(jiān)督相結(jié)合,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,實(shí)施任命干部提交年度履職報(bào)告制度,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí),勤勉工作,廉潔干事,提高執(zhí)行力、公信度。
三、加強(qiáng)代表平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮代表主體作用
進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。黨的十八屆三中全會(huì)要求:“加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用”。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,拓寬聯(lián)系代表渠道,堅(jiān)持和完善代表列席常委會(huì)會(huì)議、集中視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、政情通報(bào)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、主任接待代表日等制度,經(jīng)常與代表保持聯(lián)系,每年開展一次集中走訪代表活動(dòng),征求代表意見,及時(shí)反饋辦理。多渠道、多形式暢通代表知情知政渠道,為代表履職創(chuàng)造良好條件。
進(jìn)一步發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職活動(dòng)陣地建設(shè),提供經(jīng)費(fèi)保障,拓寬平臺(tái),疏通渠道,豐富活動(dòng),增強(qiáng)實(shí)效。組織部分代表開展一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),交流經(jīng)驗(yàn),以會(huì)代訓(xùn),通報(bào)“一府兩院”工作、議案建議辦理和政府十件實(shí)事進(jìn)展情況。邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)的重要活動(dòng)。在代表中廣泛開展比學(xué)習(xí),看誰綜合素質(zhì)好;比建功,看誰本職業(yè)績(jī)好;比代言,看誰關(guān)注民生好;比奉獻(xiàn),看誰扶貧助弱好;比自律,看誰遵紀(jì)守法好的“五比五看”活動(dòng),提高代表活動(dòng)實(shí)效。
進(jìn)一步做好議案和建議的督辦工作。抓好議案、建議督辦,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、重點(diǎn)督辦、集中督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦,確保件件有回音,事事有著落。推動(dòng)政府建立議案建議辦理進(jìn)度和處理意見網(wǎng)上公開機(jī)制,接受代表和群眾監(jiān)督,適時(shí)聽取和審議辦理工作報(bào)告。創(chuàng)新督辦工作機(jī)制,實(shí)施常委會(huì)主任分工督辦制度,促進(jìn)辦理進(jìn)度,提高辦理質(zhì)量和落實(shí)率。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大的作用,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),主動(dòng)建立縱向聯(lián)系、橫向溝通、外向交流的長(zhǎng)效機(jī)制,使聯(lián)系、溝通、交流經(jīng);⒅贫然,完善重大活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推動(dòng)全市人大工作的深入開展。
四、加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè),開創(chuàng)人大工作新局面
切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),采取讀書會(huì)、專題講座、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討,深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì),武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持人大工作與黨委工作合拍、與“一府兩院”合力、與人民群眾合心的工作理念,按照“監(jiān)督工作出亮點(diǎn),調(diào)查研究出精品,統(tǒng)籌兼顧有作為,代表工作有影響,作風(fēng)建設(shè)守規(guī)矩,能力建設(shè)看做功”的要求,加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)的自身建設(shè),使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動(dòng)、成效更顯著。
切實(shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于完善人大工作機(jī)制,加強(qiáng)人大監(jiān)督的要求,深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善監(jiān)督工作的意見》。按照“議大事、求實(shí)效、少而精”的原則,每年選擇幾件實(shí)事,提前介入,深入調(diào)查研究,形成審議意見,及時(shí)交辦,跟蹤督辦,促成解決,做到人大工作有特色、有亮點(diǎn)、有影響、有成效、有好評(píng)。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步健全完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度、工作程序和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章管理制度,不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。認(rèn)真落實(shí)中央反對(duì)“四風(fēng)”和“八項(xiàng)規(guī)定”等要求,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉”的辦會(huì)原則,精選議題,壓縮日程,突出實(shí)效;改進(jìn)調(diào)查研究和視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)形式,輕車簡(jiǎn)從,注重實(shí)效;精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng);規(guī)范外出和接待工作,厲行勤儉節(jié)約;增強(qiáng)群眾觀念,堅(jiān)持基層導(dǎo)向,改進(jìn)工作作風(fēng),為人民群眾辦實(shí)事,做好事。
切實(shí)抓好人大理論研究與宣傳工作。要高度重視人大理論研究與宣傳工作,不斷提升宣傳工作質(zhì)量和水平。把握宣傳導(dǎo)向,堅(jiān)持正確的政治方向;拓寬宣傳渠道,辦好《安陸人大通訊》,充分利用新聞媒體,拓展影響力;開闊宣傳思路,著力宣傳人大代表履職工作情況,為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人大代表履職的積極性,營(yíng)造濃厚的氛圍。
各位代表、同志們!過去的一年,成績(jī)來之不易;未來的一年,任務(wù)光榮艱巨。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,改革創(chuàng)新,凝神聚力,真抓實(shí)干,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!
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