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初一作文我的中國心500字

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初一作文我的中國心500字(通用22篇)

——2014年1月8日在孝感市第五屆人民代表大會第四次會議上

初一作文我的中國心500字(通用22篇)

孝感市市長 滕剛

各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

  一、2013年工作回顧

  過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟下行和特大干旱等復雜嚴峻局面,市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下,緊緊依靠全市人民,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,按照“競進提質(zhì)、效速兼取”的總要求,圍繞推進“五個跨越”、建設(shè)“五個城市”,改革創(chuàng)新、開拓進取,勇于擔當、攻堅克難,全市經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,社會保持和諧穩(wěn)定,主要經(jīng)濟指標在全省位居前列,增幅高于全省和武漢城市圈平均水平。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值1230億元,增長10.5%;完成全社會固定資產(chǎn)投資1257億元,增長28.2%;社會消費品零售總額598億元,增長12.5%;地方公共財政預算收入89.1億元,增長28.1%。

  ——產(chǎn)業(yè)實力明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟量增質(zhì)好。預計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值580億元,增長13.6%。“三大工程”強力推進,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)102家,達到1052家;凈增銷售過億元企業(yè)130家,其中過10億元企業(yè)4家。新增高新技術(shù)企業(yè)32家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.5%。24個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1527億元,增長30.9%。與工信部合作開展40家小微企業(yè)“診斷”試點,小微企業(yè)管理水平、創(chuàng)新發(fā)展能力提升。新增市場主體7.1萬戶。建筑業(yè)增加值達到67億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定。奪取了有氣象記錄以來特大干旱斗爭的全面勝利,糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)19家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1026億元。實施農(nóng)田水利基本建設(shè)項目147個,完成投資20億元。農(nóng)業(yè)機械化水平提高到72.2%。災害性天氣監(jiān)測預報預警系統(tǒng)建成投入使用。新解決25萬人安全飲水;窘鉀Q5.3萬人脫貧。圓滿完成第三輪“三萬”活動。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以孝感為中心、縣市為節(jié)點的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快,新增“限上”企業(yè)108家。新增貸款達到108億元,孝感連續(xù)11次獲評省金融信用市州。接待游客1400萬人次、旅游綜合收入84億元,分別增長18.2%、19%。

  ——發(fā)展后勁明顯增強。項目建設(shè)力度加大。強力推進事關(guān)孝感發(fā)展全局的100個重大工程項目建設(shè),完成年度投資392.7億元。在建億元以上項目382個,其中10億元以上項目30個。爭取中央、省專項資金62億元。一批交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)加快。對外開放程度加深。新引進投資過億元項目57個,其中10億元以上項目16個。中國兵器裝備集團、中國建筑工程總公司、中國交通建設(shè)集團、廣東物資集團、馬瑞利集團(意大利)等中外500強企業(yè)落戶孝感投資。工信部五所華中分所落戶孝感。外貿(mào)出口7.4億美元,增長16%;實際利用外資2.75億美元,增長15.8%。8家企業(yè)獲準在境外投資,外派勞務人數(shù)居全省第一。“回歸創(chuàng)業(yè)工程”領(lǐng)域拓寬,項目增多。市直“三區(qū)”發(fā)展速度加快。支持市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展,下放市級行政審批權(quán)力113項。高新區(qū)探索建立快速高效落實機制,93個項目開工、28個項目投產(chǎn)。東城新區(qū)20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動,26個重點項目順利推進。臨空經(jīng)濟區(qū)納入全省“大臨空”規(guī)劃,累計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10億元,啟動建設(shè)物流項目4個。雙峰山旅游度假區(qū)啟動20里生態(tài)畫廊規(guī)劃建設(shè),旅游公路建成通車。縣域經(jīng)濟發(fā)展亮點紛呈。孝南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100家,漢川財政總收入突破20億元,應城新增市場主體達到1.3萬戶,云夢外貿(mào)出口實現(xiàn)翻番,安陸醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元,大悟地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元,孝昌產(chǎn)業(yè)鏈招商引進光電配套項目16個。

  ——城鄉(xiāng)面貌明顯改善。孝感市城市總體規(guī)劃通過評審,“全域規(guī)劃”體系不斷完善。城鎮(zhèn)化率提高到51%。孝感城區(qū)建設(shè)提速。實施城建項目146個,完成投資87.8億元。人民廣場二期、槐蔭公園二期、八一水廠、污水處理廠二期等工程基本建成,107國道京廣立交橋加固改造工程完工,長征北路、體育東路等市政維修工程進展順利,槐蔭公園三期、城際鐵路站前廣場開工建設(shè)?h市城區(qū)建設(shè)提質(zhì)。6個縣市城區(qū)共完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資34.7億元,新增建成區(qū)面積26.4平方公里。“美麗孝感”建設(shè)提升。“四城同創(chuàng)”長效機制初步建立,“四項行動”有序展開,“六大秩序”專項整治效果明顯。文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)、“一線一點”,建設(shè)步伐加快。編制完成王母湖、野豬湖、白水湖、湖等湖泊保護規(guī)劃。全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,森林覆蓋率提高到20.6%。孝感城區(qū)新增綠地面積100萬平方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到312天。實施減排項目65個,關(guān)閉高污染、高耗能企業(yè)17家,萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳和主要污染物排放量完成省定目標任務。

  ——改革創(chuàng)新明顯推進。堅持“三情”結(jié)合找科學有效路徑,在市委統(tǒng)籌下,編制完成《大力推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”綱要》。“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)9大領(lǐng)域38項改革試驗走在武漢城市圈前列,大別山試驗區(qū)基本實現(xiàn)“三年明顯變化”目標。“十大融資辦法”有效運用,15家企業(yè)啟動“新三板”掛牌工作,7家企業(yè)在“四板”成功掛牌。孝感城區(qū)財稅征管體制進一步完善。“營改增”試點全面啟動。資源性產(chǎn)品價格改革穩(wěn)步推進。“七大土地增容措施”用足用活,重大項目建設(shè)用地得到基本保障。推廣土地適度規(guī)模經(jīng)營,全市土地流轉(zhuǎn)面積達到103萬畝,占耕地面積的26.1%。社會管理方式不斷創(chuàng)新,開工建設(shè)“三類”新社區(qū)82個,236個社區(qū)完成“1+X”綜合服務中心規(guī)范化建設(shè)。城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”領(lǐng)域拓寬。“天網(wǎng)工程”順利實施。統(tǒng)治信訪維穩(wěn)“六大行動”深入開展,“十大工作機制”健全完善。機構(gòu)改革有力推進,事業(yè)單位分類改革、食品藥品、衛(wèi)生計生、廣播電視、新聞出版等機構(gòu)改革全面啟動。

  ——民生保障明顯強化。教育、衛(wèi)生、社保等民生支出占地方公共財政預算支出比例分別提高到21.4%、10.6%、14.9%。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19810元,增長9.5%;農(nóng)民人均純收入8987元,增長12.5%。居民消費價格總水平保持基本穩(wěn)定。政府承諾的“十件實事”順利推進。社會保障取得新進展。實施“雙助”行動,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.4萬人。城  鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。新改擴建農(nóng)村福利院22所,建成示范性城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心62個。完成農(nóng)村危房改造4436戶。啟動住房保障“三房并軌”試點,住房公積金擴覆1.7萬人。社會事業(yè)取得新進步。孝感列入國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革首批試點城市,孝南、漢川、云夢分別通過教育部義務教育均衡督導評估,61所農(nóng)村義務教育標準化學校建設(shè)順利推進,8所市直學校改擴建工程開工建設(shè)。以城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險為重點的醫(yī)改工作深入推進。應城、孝昌縣級公立醫(yī)院綜合改革進入全省第一方陣。出生人口性別比穩(wěn)步下降。孝感榮膺“中國孝文化之鄉(xiāng)”,成功舉辦“魅力孝感20年暨中華孝文化旅游節(jié)”,楚劇展演活動列為第二批全國公共文化服務示范創(chuàng)建項目。首部《孝感市志》出版發(fā)行。孝感成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市,連續(xù)五年榮獲“全國科技進步先進市”。精神文明建設(shè)取得新成效。“至孝至誠、圖強圖新”的孝感城市精神深入人心,涌現(xiàn)出“最美植保站長”周小賀、“最美社區(qū)警察”吳和平等一批先進典型。

  ——自身建設(shè)明顯加強。全市政府系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促跨越”活動,求真務實、干事創(chuàng)業(yè)精神進一步增強。作風轉(zhuǎn)變有力推進。嚴格執(zhí)行中央、省委、市委作風建設(shè)規(guī)定,“三短一簡一儉”有效落實,“四風”問題有效整治。推行機關(guān)“大科室”制改革,開展審批“三集中三到位”,減少內(nèi)設(shè)機構(gòu)226個。依法行政有力推進。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,82件人大代表建議、234件政協(xié)提案全部辦結(jié)。開展相對集中行政復議權(quán)試點改革,加大“兩法銜接”力度,順利通過“六五”普法中期檢查。廉政建設(shè)有力推進。突出重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),廉政風險防控機制初步建立。完成145項政府投資項目全程跟蹤審計,審減資金2.5億元。組織開展涉及群眾切身利益的專項檢查監(jiān)督。

  各位代表,過去一年成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導、高度重視的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)支持配合、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全市廣大干部群眾同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向所有參與、支持、關(guān)心孝感經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量,與建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和“魅力孝感”戰(zhàn)略目標還不相匹配;經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡的問題仍然存在,民生事業(yè)欠賬仍然較多;面臨的改革任務更艱巨,矛盾和問題更復雜,成本和難度更大;干部作風有待改進,執(zhí)行力、落實力還有差距。對于這些問題,我們將在今后的工作中切實加以解決。

  二、2014年工作安排

  2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局年,是實現(xiàn)全面建成小康社會階段性目標的關(guān)鍵年。今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,貫徹落實省委省政府和市委重大決策部署,堅持增量提質(zhì)、改革創(chuàng)新,更好發(fā)揮政府作用,著力轉(zhuǎn)變政府職能,著力激發(fā)市場社會活力,著力完善體制機制,著力保障改善民生,按照加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設(shè)“魅力孝感”目標,全面推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”,開創(chuàng)孝感第三次創(chuàng)業(yè)新局面。

  2014年主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長11%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%左右;社會消費品零售總額增長14%以上;地方公共財政預算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10.5%、12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降、二氧化碳和主要污染物排放量減少達到省定目標。

  (一)致力于增強發(fā)展活力,加快推進改革創(chuàng)新

  深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。不斷解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,以改革促發(fā)展。緊緊圍繞加快建設(shè)“五個城市”,正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進改革。正確處理政府與市場關(guān)系,強化市場主體地位,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進事業(yè)單位分類改革,更好營造市場環(huán)境,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務兩個“六張網(wǎng)”建設(shè)機制,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制,加強孝文化研究和挖掘,不斷擴大孝文化傳播力和影響力。發(fā)揮武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)、大別山試驗區(qū)、國家高新區(qū)三個金字招牌的優(yōu)勢,加快推進一批綜合改革試驗。統(tǒng)籌推進“五個全覆蓋”,提升社會治理能力,縮小城鄉(xiāng)差距,建立公平、正義、法治社會。

  推進創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。建設(shè)國際科技合作(孝感)創(chuàng)新園,建好“國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,培育高新企業(yè)孵化器、加速器,實施高新企業(yè)創(chuàng)業(yè)和培育工程,推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)。深化產(chǎn)學研用合作,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)進入資本市場融資。支持三江集團、華中光電加快民品發(fā)展。堅持政策引才、事業(yè)留才、環(huán)境聚才。制定實施“三支隊伍”三年培養(yǎng)計劃。堅持企業(yè)創(chuàng)新與全民創(chuàng)業(yè)并舉,大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”。

  加強對外開放與合作。把招商引資作為擴大開放的主攻方向,用增量盤活存量,以外力激發(fā)內(nèi)力。把握招商規(guī)律,提高招商能力,敢于利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢品牌開展合作,把資源向好項目傾斜。有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,實現(xiàn)集約集群發(fā)展。重獎引進重大項目的有功之臣。力爭全年內(nèi)聯(lián)引資增長15%,引進過億元項目65個,實際利用外資增長12%。繼續(xù)實施外貿(mào)“三項工程”,壯大出口企業(yè)實力,外貿(mào)出口增長10%。深化區(qū)域合作交流,推進漢孝一體化建設(shè),主動融入長江經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶。加強友好城市經(jīng)濟文化交流。

  (二)致力于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  推進新型工業(yè)化。實施“三大工程”,以工業(yè)的提質(zhì)增效實現(xiàn)經(jīng)濟總量的提速擴容。深入推進“市場主體增量提質(zhì)行動”,做多做強市場主體,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家、孵化企業(yè)1000家。構(gòu)建骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長、小微企業(yè)孵化梯次培育機制,做實品牌質(zhì)量戰(zhàn)略、中小企業(yè)公共服務、“智力支持+政銀企集合貸”扶持三大平臺。落實企業(yè)“直通車”服務制度,強化工業(yè)經(jīng)濟要素保障。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升園區(qū)政務商務服務水平,促進各類生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、向支柱產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)集群,24個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入增長20%。大力培育節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深化“兩化”融合試點,加快建設(shè)孝感軟件產(chǎn)業(yè)園,全面建設(shè)“智慧孝感”。支持建筑企業(yè)對外發(fā)展,做好建筑勞務維權(quán)服務。

  提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以“三農(nóng)三化”促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。穩(wěn)定糧食面積,優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu),確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在45億斤左右。擴大農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模,提升建設(shè)標準。抓好水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。促進農(nóng)機與農(nóng)技融合配套。繼續(xù)推進“四個一批”工程,新增農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值過10億元企業(yè)2家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值增長15%以上。引導承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。扎實推進“一線一點”建設(shè)。實施精準扶貧,解決3萬人基本脫貧。開展好新一輪“三萬”活動。

  壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以“三個加快”推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升,把服務業(yè)打造成孝感跨越發(fā)展的新引擎。編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。著力建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)。支持民生銀行、漢口銀行在孝感設(shè)立分支機構(gòu),改制重組縣市農(nóng)商行,新設(shè)2-3家村鎮(zhèn)銀行,推進多層次資本市場建設(shè)。大力發(fā)展服務外包、信息咨詢、科技研發(fā)、電子商務等新興業(yè)態(tài)。加快發(fā)展生活性服務業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局,推進超市進社區(qū),新增“限上”企業(yè)120家。積極發(fā)展家政等服務業(yè),探索推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康服務產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。編制完成全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挖掘孝文化特有內(nèi)涵,開發(fā)孝感民俗文化資源,強化旅游項目支撐,推進文化與旅游深度融合,接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長17%、18%。

  推動重大項目建設(shè)。按照提質(zhì)、增效、升級要求,主動轉(zhuǎn)變投資增長方式,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)抓好事關(guān)孝感發(fā)展全局的100個重大項目建設(shè),筑牢發(fā)展底盤。準確把握中央和省投資政策導向,積極謀劃一批發(fā)展后勁強、帶動作用大、綜合效益好、打基礎(chǔ)利長遠的好項目。力爭普惠性項目獲得更多份額,個性化項目取得新突破,項目庫滾動保持1.5萬億元投資規(guī)模。加快推進武漢城市圈環(huán)線高速、麻竹高速、107國道改造、孝感火力發(fā)電等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。深化領(lǐng)導包保項目責任制,優(yōu)化項目落戶環(huán)境,新開工億元以上項目186個,其中過10億元項目20個。結(jié)合“十二五”規(guī)劃中期評估,優(yōu)化完善發(fā)展舉措,謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

  (三)致力于拓展發(fā)展空間,切實加強區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌

  推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持以人為本,推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化率提高到52.1%。提升規(guī)劃水平。優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),豐富完善“1531”城鎮(zhèn)空間體系,深化細化孝感中心城區(qū)總體規(guī)劃,有序推進重點鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))和重點項目規(guī)劃。提升建設(shè)水平。推進孝感城區(qū)“六大組團”建設(shè),逐步提升城市功能,有序拓展城市空間。按照延續(xù)城市歷史文脈、保持孝文化特色要求,穩(wěn)妥推進舊城區(qū)改造。圍繞國家園林城市創(chuàng)建攻堅年,重點推進槐蔭公園三期、澴川公園、鄧家河中央濕地公園、仙女湖公園等綠地建設(shè),新增綠地面積150萬平方米。加快6個縣市城區(qū)擴容提質(zhì),扎實開展“四化同步”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,積極推進30個重點鎮(zhèn)、100個中心村建設(shè)。落實放開城市落戶限制的具體措施,促進人口合理有序流動和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。提升管理水平。按照創(chuàng)建時間節(jié)點,完成“四城同創(chuàng)”年度目標。加快推進城市管理體制機制改革,實行城市綜合管理第三方考核評價問責,實施城市交通暢通工程。

  推進市直“三區(qū)”加快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制機制,推進“扁平化、模塊化、流程化、績效化”管理。推動高新區(qū)做強做大高端裝備制造、光電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強化科技創(chuàng)新的政策、金融、人才、平臺支撐,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)10家以上、在孵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)30家。推動臨空經(jīng)濟區(qū)搶抓“大臨空”建設(shè)機遇,創(chuàng)新對外開放合作機制,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市社區(qū)三大建設(shè),實現(xiàn)三年“出形象”的工作目標。推動雙峰山生態(tài)文化旅游度假區(qū)建設(shè),整治景區(qū)周邊、沿線采石場,提升景區(qū)整體形象,夯實創(chuàng)建5A景區(qū)基礎(chǔ)。

  推進縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟作為提升孝感區(qū)域競爭力的重要舉措,突出縣域產(chǎn)業(yè)重點,強化縣域發(fā)展支撐。支持孝南加快紙業(yè)擴能,建成百億產(chǎn)業(yè)集群;漢川加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值達到160億元;應城深度挖掘鹽化、石膏資源,構(gòu)建鹽化為基、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局;云夢加快“一區(qū)三園”建設(shè),建設(shè)云孝一體化先行區(qū);安陸加快省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑“四化同步”發(fā)展新優(yōu)勢;大悟重點發(fā)展生態(tài)文化旅游區(qū),建設(shè)綠色能源示范縣;孝昌重點發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)林業(yè)生態(tài)示范縣。

  (四)致力于提升生態(tài)文明,切實加強生態(tài)建設(shè)

  切實加強環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展方向,把生態(tài)文明貫穿發(fā)展全過程,讓孝感更加美麗、更具魅力。實施藍天、碧水、寧靜、清潔“環(huán)保四大工程”。嚴格執(zhí)行市人大常委會《關(guān)于加強王母湖、野豬湖保護工作的決議》,實施澴東湖泊生態(tài)環(huán)境保護。推動臨空經(jīng)濟區(qū)爭創(chuàng)國家“綠色生態(tài)示范城區(qū)”。確保省級環(huán)保模范城創(chuàng)建達標。

  切實促進資源節(jié)約。堅持低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。加快市高新區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造,提升鹽化、磷化、火電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。充分利用再生資源,提高資源利用效率。支持企業(yè)引進先進技術(shù),發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。實施既有建筑節(jié)能改造,嚴格新建建筑節(jié)能監(jiān)管,鼓勵公共機構(gòu)使用節(jié)能技術(shù)。開展國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建。

  切實強化污染治理。從源頭預防、過程控制和末端治理等環(huán)節(jié)入手,全程加強污染治理。實施機動車環(huán)保標志管理,加強PM2.5監(jiān)測,改善空氣質(zhì)量。整治主要河流沿線排污口,啟動城區(qū)老澴河南岸截污管網(wǎng)建設(shè),爭取槐蔭河、澴河水質(zhì)  不斷改善。提升城區(qū)垃圾處理能力,啟動建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目。實施“千村示范萬村整治”工程,控制農(nóng)村面源污染。

  (五)致力于改善民生福祉,切實加強社會建設(shè)

  強化社會保障。加大投入力度,確保民生支出占地方公共財政預算支出的75%以上。健全城鄉(xiāng)均等的就業(yè)培訓、就業(yè)服務、就業(yè)援助三大體系,促進弱勢群體充分就業(yè)。擴大五項保險覆蓋面,實現(xiàn)社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。完善市直“三區(qū)”“三個一體化、一個新機制”,逐步向縣市區(qū)開發(fā)區(qū)推廣。建立城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標準自然增長機制,全面實現(xiàn)動態(tài)管理。完善造血式“雙助”長效機制,切實保障弱勢群體基本生活。推進“三房并軌”,完善住房保障制度體系。鞏固完善住房公積金管理體制。

  發(fā)展社會事業(yè)。突出教育公平,推動優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村學校和困難群體傾斜。實施第二期學前教育三年行動計劃,促進義務教育均衡發(fā)展,推進普通高中教育多樣化發(fā)展,支持高等院校內(nèi)涵式發(fā)展,加快職教資源整合,發(fā)展成人教育,改善特殊教育辦學條件。提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平,加快城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)。擴大縣級公立醫(yī)院改革試點。完善重特大疾病保障和救助機制。完善東城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生功能布局。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。加快孝文化與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,繼續(xù)辦好“中華孝文化旅游節(jié)”,推動“中華孝文化名城”建設(shè)取得新進展。加快孝感日報傳媒集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),組建孝感廣電傳媒集團。加快建設(shè)市文化中心,統(tǒng)籌推進市縣鄉(xiāng)文化場館建設(shè)。促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展,重視關(guān)愛老年人、殘疾人,依法保護其合法權(quán)益。貫徹落實民族政策,依法管理宗教事務。做好第三次全國經(jīng)濟普查。爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”七連冠、“全省雙擁模范城”八連冠。

  創(chuàng)新社會治理。堅持政府主導與社會化、市場化相結(jié)合,創(chuàng)新社會治理模式。加大“三類”新社區(qū)建設(shè)力度,完善3個“1+X”綜合服務管理體系,推進網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。完成第九屆村委會換屆選舉。深化“平安孝感”、“法治孝感”建設(shè),深入開展“六五”普法,完善社區(qū)矯正工作機制。落實綜治信訪維穩(wěn)“十大機制”,暢通、拓寬信訪渠道。健全完善應急聯(lián)動機制,提高預防和處置突發(fā)公共事件能力。落實安全生產(chǎn)主體責任,加強隱患排查治理,從源頭預防安全事故。加強價格調(diào)控監(jiān)管,保持物價總水平基本穩(wěn)定。加強農(nóng)村飲水安全管理。對食品藥品實行最嚴格全過程監(jiān)管,用重力、重責、重典治理,確保“舌尖上的安全”。

  各位代表,市政府將繼續(xù)辦好改善民生“十件實事”。⑴新改建100個示范性城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)和農(nóng)村老年人互助照料活動中心;組織孝感城區(qū)65歲以上老人免費體檢。⑵啟動東城區(qū)小學建設(shè);新改建農(nóng)村中小學教師保障住房500戶,配套完善食宿、淋浴設(shè)施500套。⑶改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25個;醫(yī)療救助貧困群眾2.4萬人以上。⑷改建市體育中心;向社區(qū)、行政村新增體育設(shè)施320套。⑸建設(shè)100家放心糧油連鎖店。⑹貫通孝感城區(qū)天仙北路、黃陂東路、航空南路等斷頭路;新改建垃圾中轉(zhuǎn)站12座、公廁14座。⑺新建孝感城區(qū)社會公共綜合停車場1處;新增公交線路2-3條,新增公交車30輛。⑻新建孝感城區(qū)2個標準化集貿(mào)市場,改造升級13個集貿(mào)市場。⑼實行殘疾人市、縣城區(qū)免費乘坐公交車。⑽免費辦理困難群眾法律援助案件1200件以上;援助3000名困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  三、切實加強政府自身建設(shè)

  圍繞建設(shè)責任型、服務型、法治型、廉潔型政府,切實加強自身建設(shè),不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。

  1、以全市政府系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,突出為民、務實、清廉主題,倡導“責任在我、執(zhí)行在我、落實在我”理念,踐行“一線工作法”,推動情況在一線摸清、問題在一線解決、工作在一線落實、發(fā)展在一線體現(xiàn),打造一支政治強、責任清、作風正、工作實的公務員隊伍。

  2、強化層級擔當,建立人人擔當、層層擔當?shù)呢熑误w系,打造暢通“最后一公里”落實鏈條,做到小事不拖拉,難事不回避,好事不攬功,大事不獨斷。

  3、切實轉(zhuǎn)變政府職能,抓好政府職能轉(zhuǎn)變“接、放、管”,做好機構(gòu)改革“控、調(diào)、改”。深化行政審批制度改革,繼續(xù)取消、下放一批行政審批事項。

  4、推行精細化管理,加強公務員能力席位建設(shè),強化平時考核,提升行政效能,創(chuàng)建示范型機關(guān)。

  5、加強市電子政務云中心建設(shè),推動統(tǒng)一電子監(jiān)察綜合管理平臺、公共資源交易平臺、市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系規(guī)范化建設(shè)。

  6、堅持在人大、政協(xié)監(jiān)督支持下開展工作,認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定和審議意見,重大決策出臺前向人大報告、與政協(xié)協(xié)商并聽取意見,提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。制定實施《孝感市加強法治政府建設(shè)規(guī)劃》。

  7、研究制定厲行勤儉節(jié)約、公務接待、公務用車等實施細則。推進預算決算信息公開和“三公”經(jīng)費公開,“三公”經(jīng)費支出只減不增。

  8、加強行政執(zhí)法和效能監(jiān)察,加大審計監(jiān)督力度,嚴肅查處違法違紀違規(guī)行為,嚴格規(guī)范公務員廉潔從政行為。

  各位代表!建市20年來,勤勞樸實、智慧勇敢的孝感人民創(chuàng)造了輝煌成就,也一定能夠在第三次創(chuàng)業(yè)偉大進程中再立新功!讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,凝神聚力,砥礪前行,全面推進“五個跨越”,加快建設(shè)“五個城市”,為共同譜寫中國夢的“孝感篇”而努力奮斗!

  附:名詞解釋

  〔1〕五個跨越、五個城市:是指市委按照“五位一體”總體布局和“五個湖北”建設(shè)新任務要求,明確提出,大力推進產(chǎn)業(yè)跨越、城鎮(zhèn)跨越、文化跨越、動力跨越、民生跨越,加快建設(shè)經(jīng)濟強市、鄂豫省際區(qū)域性中心城市、中華孝文化名城、創(chuàng)新城市和人民幸福城市。

  〔2〕三大工程:是指百家骨干企業(yè)提升工程、千家中小企業(yè)成長工程、萬家小微型企業(yè)孵化工程。

  〔3〕限上企業(yè):是指限額以上商貿(mào)企業(yè)。

  〔4〕四城同創(chuàng):是指孝感創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等四個國家級城市。

  〔5〕四項行動:是指孝感在“四城同創(chuàng)”工作中組織實施開展的全民參與、共建共享、文明教育、示范創(chuàng)建等四項具體行動。

  〔6〕六大秩序?qū)m椪危菏侵感⒏谐菂^(qū)開展的  施工秩序、市場秩序、交通秩序、廣告秩序、文化秩序、市民行為秩序等六個方面的專項整治行動。

  〔7〕一線一點:是指全市推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)15條示范線、10個示范村(社區(qū))建設(shè)。

  〔8〕十大融資辦法:是指激活民間投資、爭取銀行貸款、爭取政策投資、加強招商引資、擴大直接融資、注重海外融資、采用BT和BOT等方式融資、爭取中省企業(yè)投資、經(jīng)營城市和經(jīng)營土地融資、利用政府投融資平臺融資等十個融資方式。

  〔9〕新三板:特指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)讓試點,因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司,故形象地稱為“新三板”。后來擴容到上海張江、武漢東湖、天津濱海高新技術(shù)園區(qū)企業(yè)。

  〔10〕四板:是指區(qū)域性股權(quán)交易中心。主要掛牌非上市、非公共、具有較高成長性的企業(yè),是繼新三板之后中小企業(yè)的又一融資渠道,業(yè)內(nèi)稱之為“四板”。

  〔11〕七大土地增容措施:是指爭取用地指標;城鄉(xiāng)土地增減掛鉤;根據(jù)項目需求分類分期供地;節(jié)約集約用地;盤活閑置土地、遷村騰地、復墾土地;發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、建設(shè)“園中園”;定期清理土地,解決多占少用、占而不用問題。

  〔12〕三類新社區(qū):是指城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類新社區(qū)。

  〔13〕天網(wǎng)工程:是指為滿足孝感城市治安防控和城市管理需要,利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成,對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

  〔14〕六大行動:是指矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導干部大接訪、信訪積案大化解、社會秩序大整治、法制教育大宣講、綜治信訪維穩(wěn)大督查等六項化解社會矛盾的行動。

  〔15〕十大工作機制:是指預防社會矛盾產(chǎn)生的防治機制、流動人口和特殊人群服務管理機制、“兩新組織”服務管理機制、輿論信息引導機制、公共安全保障機制、社會矛盾大調(diào)解機制、重點行業(yè)和場所及重點人的管控機制、社會服務和社會管理機制、政法隊伍建設(shè)長效機制、組織領(lǐng)導機制。

  〔16〕雙助行動:是指困難救助和就業(yè)援助。

  〔17〕三房并軌:是指將廉租住房、經(jīng)濟適用住房統(tǒng)一納入公共租賃住房范疇,實行“統(tǒng)一租金、分類補貼、租補分離”的保障方式。

  〔18〕中央、省委、市委作風建設(shè)規(guī)定:是指中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委75條規(guī)定。

  〔19〕三短一簡一儉:是指開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事、勤儉節(jié)約。

  〔20〕四風:是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

  〔21〕三集中三到位:是指行政審批服務事項向一個科室集中、行政審批服務向?qū)徟⻊罩行募、行政審批事項向電子政務平臺集中,審批職能歸并到位、審批職能授權(quán)到位、網(wǎng)上審批到位。

  〔22〕兩法銜接:是指行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。

  〔23〕六五普法:是指開展學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念教育等普法教育第六個五年規(guī)劃。

  〔24〕兩個六張網(wǎng):基礎(chǔ)設(shè)施六張網(wǎng)是指供排水、供電、供氣、交通、信息和市場,公共服務六張網(wǎng)是指教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居和安全。

  〔25〕五個全覆蓋:是指基本公共服務和管理、社會保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、住房保障等五個方面的全覆蓋。

  〔26〕三支隊伍:是指鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部三支隊伍。

  〔27〕外貿(mào)三項工程:是指推進骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群龍頭工程、加速成長企業(yè)壯大工程和實施開口企業(yè)實績工程。

  〔28〕智力支持+政銀企集合貸:是指孝感支持服務小微企業(yè)發(fā)展的一種新型模式。具體是從購買智力服務、搭建融資平臺、完善服務體系、主動服務企業(yè)等四個方面服務小微企業(yè)。

  〔29〕兩化融合:是指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路。兩化融合的核心就是信息化支撐,追求可持續(xù)發(fā)展模式。

  〔30〕三農(nóng)三化:是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村生態(tài)化。

  〔31〕四個一批工程:是指省委省政府提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,即通過5年左右的努力,在全省形成一批在全國同行業(yè)有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、一批在全國有影響的知名品牌、一批銷售收入過50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入過100億元的縣市。

  〔32〕“1531”城鎮(zhèn)空間體系:是指市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,“1”即孝感中心城市,由孝感主城區(qū)、東城新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、南城新區(qū)、云夢城區(qū)六大組團組成,“5”即漢川、應城、安陸、大悟、孝昌等5個縣(市)城區(qū),“3”即30個重點鎮(zhèn),“1”即100個市級示范中心村。

  〔33〕六大組團:是指孝感主城區(qū)、東城新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、南城新區(qū)、云夢城區(qū)。

  〔34〕三個一體化、一個新機制:是指城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)培訓制度、城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險制度,行政機關(guān)雇員制和事業(yè)單位聘用制。

  〔35〕3個“1+X”:是指社區(qū)“1+X”服務平臺、“1+X”組織網(wǎng)絡(luò)、“1+X”隊伍。“1+X”服務平臺:“1”是指村(社區(qū))黨員群眾服務中心,“X”是指黨員群眾服務中心提供的黨員群眾議事、便民利民、宣傳教育、就業(yè)指導、文體活動、幫扶救助、矛盾調(diào)處等多種服務功能。“1+X”組織網(wǎng)絡(luò):“1”是指村(社區(qū))黨組織,“X”是指自治組織、群團組織、民間社團組織和其它各類協(xié)會等。“1+X”隊伍:“1”是指村(社區(qū))干部隊伍,“X”是指以村(社區(qū))黨員為主體,各種社會能人、志愿者隊伍、社區(qū)工作者參與的服務隊伍網(wǎng)絡(luò)。

  〔36〕接、放、管,控、調(diào)、改:“接、放、管”就是要求地方政府接好中央下放的審批事項、放出地方本級該放的權(quán)力、管好因減少事前審批而愈發(fā)重要的事中事后監(jiān)管行為。“控、調(diào)、改”就是要求地方機構(gòu)改革過程中嚴控地方政府機構(gòu)編制總量、調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)、挖掘機構(gòu)編制潛力。

  〔37〕三公經(jīng)費:是指政府部門人員在因公出國(境)經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費,即俗稱的公車、公款吃喝、公費旅游。

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