關(guān)于水500字作文（通用27篇）

——2014年1月7日在本溪市第十五屆人民代表大會第二次會議上

市長　高宏彬

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表本溪市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和各位列席同志提出意見和建議。

　　一、2013年工作回顧

　　過去的一年，全市上下共同努力完成了各項年度任務(wù)。預(yù)計，全市生產(chǎn)總值完成1200億元，同比增長10%;公共財政預(yù)算收入完成129.7億元，按可比口徑增長15%;固定資產(chǎn)投資870億元，增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成600億元，增長11%;社會消費品零售總額實現(xiàn)295.2億元，增長13%;實際利用外資5.5億美元，增長15%;引進(jìn)省外投資到位資金370億元，增長25%;出口創(chuàng)匯26.5億美元，增長10.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24825元，增長10.5%;農(nóng)民人均純收入11934元，增長10.5%。

　　一年來，市政府主要做了以下工作：

　　(一)深入開展項目年活動。以重大項目建設(shè)為抓手，采取市領(lǐng)導(dǎo)分工包扶、聯(lián)合督查等措施，推動實施了511個重點項目。田桓鐵路、千金嶺隧道、觀音閣輸水工程等項目開工建設(shè)，本鋼冷軋高強鋼、思山嶺鐵礦、沈丹客專、丹阜高速石橋子互通立交改造等項目加快建設(shè)，本溪熱電、大臺溝鐵礦、本桓高速等項目前期工作進(jìn)展較快。同時，繼續(xù)向上爭取政策、資金等發(fā)展要素。我市被列為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市，被納入國務(wù)院批復(fù)的《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》。全年共爭取上級資金66億元，同比增長9%。經(jīng)省政府批準(zhǔn)用地102個批次，總面積600公頃。

　　(二)扎實推進(jìn)鋼都建設(shè)。進(jìn)一步深化鋼都建設(shè)內(nèi)涵，實施“163”鋼都發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實市政府與本鋼集團簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，解決了本鋼集團“1+5”板塊發(fā)展中遇到的13個難題。本鋼集團深化轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟運營質(zhì)量，在鋼鐵行業(yè)持續(xù)嚴(yán)峻形勢下實現(xiàn)逆勢健康發(fā)展，全年銷售收入達(dá)到1100億元，出口簽約總量440萬噸，連續(xù)四年在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)中實現(xiàn)出口總量第一，繼續(xù)為我市經(jīng)濟平穩(wěn)運行做出了決定性貢獻(xiàn)。積極發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，北方曲軸、本溪工具等地方存量企業(yè)不斷做優(yōu)做強，銀龍預(yù)應(yīng)力、金橋焊材等全國行業(yè)領(lǐng)軍的增量企業(yè)簽約入駐并加快建設(shè)。鋼材深加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元，增長38%。

　　(三)舉全市之力推進(jìn)中國藥都建設(shè)。以7個重點產(chǎn)業(yè)和3個配套功能區(qū)建設(shè)為載體，繼續(xù)實施“173”戰(zhàn)略。堅持產(chǎn)業(yè)為重。圍繞藥都企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)中的相關(guān)問題，采取“點對點、一對一”服務(wù)企業(yè)措施，推進(jìn)了華潤三藥、開普醫(yī)療等重點企業(yè)釋放產(chǎn)能，推進(jìn)了修正藥業(yè)、九洲龍躍等15戶企業(yè)投產(chǎn)運營，推進(jìn)了恒康制藥、藥大藥業(yè)等18戶企業(yè)具備投產(chǎn)條件。通過“走出去、請進(jìn)來”，引進(jìn)上海綠谷、北京海憑、韓國大熊制藥等20個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。目前藥都共集聚生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目96個，全年實現(xiàn)銷售收入240億元，為建成產(chǎn)值千億的中國藥都奠定了堅實基礎(chǔ)。堅持科技支撐。發(fā)揮8個省級公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，為藥都企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)5000余項，儲備在研新藥項目293個，完成成果轉(zhuǎn)化30項。基因科技水平全球領(lǐng)先的本溪華大基因研究院建成。藥都被認(rèn)定為國家首批10個、也是唯一的醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，通過了國家創(chuàng)新藥物孵化基地驗收。采取“1+6”模式的科技、金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)合工作全面啟動，設(shè)立了總規(guī)模4.4億元的“百川匯達(dá)”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金。堅持大學(xué)為要。遼寧醫(yī)藥化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國醫(yī)科大學(xué)本溪校區(qū)一期投入使用;沈陽藥科大學(xué)二期和遼寧衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程開工建設(shè);

　　遼寧中醫(yī)藥大學(xué)沈本醫(yī)院、本溪校區(qū)分別投入使用和開工建設(shè);遼寧科技學(xué)院首次獲得國家“863”計劃支持，省級生物醫(yī)藥與化學(xué)工程實驗室投入使用。我市擁有高校數(shù)量躍居全省第三位，生物醫(yī)藥類高校正在形成集聚效應(yīng)，高校具有的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承等職能，將為我市的可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才支持和智力支撐。堅持產(chǎn)城結(jié)合。實施道路、供電、河道治理等基礎(chǔ)設(shè)施項目27項，會展中心、俊安金融廣場等城市功能項目主體竣工。日月島核心區(qū)用地完成30%的征遷任務(wù)。藍(lán)遠(yuǎn)名城一期、御龍山語灣等6個房地產(chǎn)項目竣工。藥都幼兒園開園招生。新開通63路和沈本城際巴士兩條公交線路。目前，藥都發(fā)展綜合實力已進(jìn)入國內(nèi)同類園區(qū)的前5名。

　　(四)持續(xù)推進(jìn)楓葉之都建設(shè)。大力實施“512”溫泉旅游發(fā)展戰(zhàn)略，希爾斯溫泉小鎮(zhèn)的溫泉會館等5個重點項目開工建設(shè);湯溝國際養(yǎng)生度假中心、鳳凰山及龍馬塘溫泉小鎮(zhèn)等溫泉旅游項目加快推進(jìn)。實施“3個100”工程，本溪縣特色旅游山莊建成運營9個、在建11個;桓仁縣冰酒酒莊建成運營12個、在建29個;開發(fā)建設(shè)楓林谷等溝域旅游項目10個。本溪水洞通過國家5A級旅游景區(qū)評審。“十一”黃金周節(jié)日旅游市場持續(xù)火爆，冰雪旅游等冬季旅游不斷升溫，全年接待海內(nèi)外游客增長13.2%，旅游總收入增長15%。同時，遼寧科技學(xué)院設(shè)立了旅游專業(yè)，為楓葉之都發(fā)展提供了人才支撐。

　　(五)統(tǒng)籌抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。本鋼集團生鐵、鋼、熱軋板等主要產(chǎn)品增幅均在10%以上�？h區(qū)工業(yè)增加值增長20%，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。工業(yè)用電量、交通運輸貨運量等經(jīng)濟運行先行性指標(biāo)均保持正增長。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米，新入駐企業(yè)200戶。9個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入840億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到29.8萬噸，扎實推進(jìn)了7000畝蔬菜基地的規(guī)劃建設(shè)。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到126戶。設(shè)施農(nóng)業(yè)新建標(biāo)準(zhǔn)水稻育苗大棚167棟。以林下參為主的林地藥材發(fā)展到130萬畝。新建小型農(nóng)田水利工程117項，新增節(jié)水灌溉面積1.05萬畝。加強重大動物疫病防控工作，確保了畜產(chǎn)品安全。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年房地產(chǎn)新開工800萬平方米、竣工600萬平方米。推進(jìn)了8個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)代商業(yè)街、商業(yè)綜合體等項目建設(shè)。完成19家農(nóng)貿(mào)市場改造升級任務(wù)。新增152戶限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計范圍。組織“夜經(jīng)濟”大型活動45次。新增兩個省級物流示范園區(qū)。積極發(fā)展會展經(jīng)濟，成功舉辦了第五屆藥交會、第九屆楓葉節(jié)等大型會展活動。全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值410億元，同比增長8.8%。

　　(六)不斷壯大縣區(qū)經(jīng)濟實力。兩縣均進(jìn)入全省“一縣一業(yè)”示范縣行列，本溪縣獲批全國唯一的“林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣”，桓仁縣建設(shè)了國家級冰酒檢驗檢測中心。本溪縣玉晶玻璃第三、四條生產(chǎn)線，桓仁縣沈煤龍盟新型環(huán)保材料等重點產(chǎn)業(yè)集群重大項目建成投產(chǎn)，引進(jìn)10億元以上項目10個。兩縣房地產(chǎn)開工面積均達(dá)到100萬平方米以上。小草線、迎水寺大橋和渾江大橋、民族廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目完成或主體竣工。兩縣縣均生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入預(yù)計分別增長10.9%和13%。

　　城區(qū)工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競相發(fā)展。橋北鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園已入駐規(guī)模以上企業(yè)58戶，投達(dá)產(chǎn)企業(yè)50戶。明山區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園山水水泥環(huán)保搬遷項目被列入國務(wù)院大氣污染防治計劃國省責(zé)任書。東風(fēng)湖鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園總投資16億元的恒通軋輥項目正式投產(chǎn)�？偼顿Y10億元的山西繼亨汽車配件項目落戶南芬鑄件產(chǎn)業(yè)園。4個城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均突破50億元。歐洲城、萬鑫國際酒店等房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體項目扎實推進(jìn)。城區(qū)平均生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入預(yù)計分別增長12%和19.1%。

　　(七)切實加大城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境保護力度。統(tǒng)籌主城改造和新城建設(shè)。新建、改造22條城市道路，地工路、環(huán)山路等18條道路竣工通車。北地跨線橋一期和太子河新城威龍路工程主體完工。維修整治100條街巷路、60條主次干路。栽植樹木75萬株，新增綠地26萬平方米。有效治理了城區(qū)320條、500余公里道路兩側(cè)“五亂”、小招貼等違章行為。“創(chuàng)衛(wèi)”工作5大攻堅戰(zhàn)取得成效，10項必備條件已達(dá)標(biāo)9項。沈本一體化有新進(jìn)展，全域使用024區(qū)號獲得國家工信部批準(zhǔn)，順利實現(xiàn)沈本工商登記管理一體化。啟動了智慧城市建設(shè)工作。

　　繼續(xù)實施“三大工程”。青山工程累計完成小開荒還林和退坡地還林7.2萬畝，造林綠化6.6萬畝。鞏固碧水工程成果，完成了萬噸以上污水處理廠水質(zhì)驗收工作。“創(chuàng)模”和藍(lán)天工程加快推進(jìn)，完成了66個重點污染治理項目，各項污染物排放總量控制在國家和省下達(dá)范圍內(nèi)，全年二級以上良好天數(shù)達(dá)到352天，空氣環(huán)境質(zhì)量名列全國68個重點城市第10位。編制并批準(zhǔn)了國家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。啟動村屯環(huán)境整治，完成兩縣47個整治示范區(qū)、122個項目村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目驗收工作。

　　(八)堅定不移推動改革開放。市政府實施了扁平化、一體化的管理體制創(chuàng)新，重點工作按照任務(wù)書、時間表、路線圖推動。向城區(qū)下放權(quán)限24項。完成了事業(yè)單位分類工作。城商行增資擴股方案獲省銀監(jiān)局批準(zhǔn)。農(nóng)信社改制穩(wěn)步推進(jìn)，桓仁農(nóng)村商業(yè)銀行在全省率先獲批籌建。龍寶參茸公司上市申請獲中國證監(jiān)會受理。積極探索開放招商的體制機制創(chuàng)新，市政府班子成員帶頭扁平化、點面結(jié)合地推動開放，市直各部門和各縣區(qū)也分層推動。全年共圍繞生物醫(yī)藥、工業(yè)地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等專題，開展“走出去、請進(jìn)來”招商活動49次，先后赴上海、香港、臺灣、北京等地推介推進(jìn)260多個項目。仲量聯(lián)行、上藥集團、首創(chuàng)集團、神州數(shù)碼等國內(nèi)外知名企業(yè)達(dá)成了在本溪投資合作意向。

　　(九)完成了十大類26件民生實事。一是實名制就業(yè)7.8萬人;高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是爭取惠農(nóng)資金1.02億元;3.8萬名農(nóng)村低收入貧困人口脫貧;全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高100元以上。三是多措并舉，尤其是爭取省以上專項資金29億元，確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;強力推進(jìn)了社保擴面工作，符合條件的城鄉(xiāng)居民參保比例達(dá)到90%以上;資助城鄉(xiāng)低保及邊緣對象8.4萬人參加補充醫(yī)療保險;城市和農(nóng)村月低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.5%和12.2%。四是完成國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性安居工程9285套。五是開發(fā)建成10個微廣場、21個停車場，新增停車位2961個;實施“暖房子”工程200萬平方米，改造老舊管網(wǎng)108公里，295萬平方米低溫區(qū)得到改善，受益群眾4.2萬戶;新建改造城市供水管網(wǎng)67.5公里;完成農(nóng)村飲水安全工程63處。六是高新區(qū)入駐高校新增2所投入使用、2所開工建設(shè);遼寧省實驗學(xué)校本溪分校正式組建。七是全面落實了基本公共衛(wèi)生均等化項目，全市電子健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到82%;國家基本藥物制度覆蓋面擴大到全市309所村衛(wèi)生室，實現(xiàn)人口全覆蓋。八是建成高峪山、青年山、城中山3個體育主題公園;繼續(xù)承辦了CBA籃球聯(lián)賽。九是在各縣區(qū)建立各類托養(yǎng)照料服務(wù)機構(gòu)27家。十是完成50個社區(qū)和500戶貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造;為100位農(nóng)村單身貧困母親援建住房。

　　同時，社會事業(yè)全面發(fā)展。完成33所幼兒園和20所城區(qū)義務(wù)教育相對薄弱學(xué)校改造建設(shè)任務(wù);普通高中的國際交流、體音美等優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)成果惠及山城學(xué)生。市藝術(shù)宮改造全面啟動;市人民文化宮改造成為群眾文化活動陣地;遼硯、剪紙等文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。引進(jìn)高層次人才35人、研發(fā)團隊12個。啟動實施了國家級縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。圓滿完成“十二運”本溪賽區(qū)賽事承辦和安保工作。持續(xù)推進(jìn)平安本溪建設(shè)，維護了全市治安大局穩(wěn)定。我市連續(xù)三年獲得全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市稱號。信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強。人口計生、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、國防動員、人防、檔案、史志、氣象等工作也取得新進(jìn)展。

　　(十)積極加強政府自身建設(shè)。市政府班子堅持月調(diào)度、周碰頭和重點工作日報告制度，建立了每周一次的點對點服務(wù)企業(yè)(項目)工作機制，主動轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。堅持依法行政，制定了市政府重大決策程序規(guī)定以及9項地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，辦理行政復(fù)議案件261件。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，全年辦理人大代表建議和政協(xié)提案955件，辦復(fù)率100%、問題解決率72.1%。覆蓋全市的四級公共行政服務(wù)體系基本形成，市公共行政服務(wù)中心受理辦結(jié)審批事項230萬件，辦結(jié)率99.8%。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督繼續(xù)加強。“五大系統(tǒng)”全部進(jìn)入運行階段。

　　各位代表，過去的一年，我們經(jīng)受住了復(fù)雜多變外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民、社會各界人士，向關(guān)心、支持和參與本溪發(fā)展建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　同時，我們也清醒地認(rèn)識到：全市結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨;財政收支矛盾依然突出;工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支撐力有待提升;服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率有待提升;一些關(guān)系群眾切身利益的民生問題有待進(jìn)一步解決;政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步深化等等。

　　二、2014年主要任務(wù)

　　2014年，我們要深入貫徹十八屆三中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步堅定信心，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中有為，加大力度推進(jìn)新本溪建設(shè)。

　　新一年各項主要指標(biāo)的計劃安排是：全市生產(chǎn)總值增長10%;公共財政預(yù)算收入力爭增長10%;固定資產(chǎn)投資增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長13.5%;實際利用外資增長10%;引進(jìn)省外投資到位資金增長15%;出口創(chuàng)匯增長10%;努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下工作：

　　第一，以財稅收入和項目建設(shè)為重點，全力打牢經(jīng)濟運行基礎(chǔ)。針對全年財稅收入目標(biāo)建立倒逼機制，進(jìn)一步完善各項主要指標(biāo)的任務(wù)分解和推進(jìn)落實機制，采取旬分析、月調(diào)度等措施推動工作，努力做到數(shù)量、質(zhì)量同步提高。重點抓好主體稅種和非稅收入征管，加強財源建設(shè)，力爭市本級公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)同步增長。牢固樹立過緊日子思想，以實施零基預(yù)算為切入點，優(yōu)化政府財力配置，優(yōu)先保障重點支出。持之以恒地開展項目年活動，努力推動451個億元以上項目實現(xiàn)突破，83個新建、續(xù)建重大項目加快建設(shè)。重點推進(jìn)遼寧中部環(huán)線高速本溪段、鋼鐵產(chǎn)業(yè)大道連接線、本溪熱電等項目開工建設(shè)，沈丹客專、田桓鐵路、觀音閣輸水工程等項目加快建設(shè)，丹阜高速石橋子互通立交改造、千金嶺隧道工程等項目竣工，本桓高速等項目完成前期工作。同時，要繼續(xù)向上爭取政策、資金等要素;要繼續(xù)謀劃百個億元以上重大項目;要繼續(xù)解決重大項目建設(shè)進(jìn)展問題。

　　第二，以形成“四個規(guī)模”為目標(biāo)，全力發(fā)起藥都建設(shè)總攻戰(zhàn)。繼續(xù)實施好“173”戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮國家級高新區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動載體作用，為我市實現(xiàn)穩(wěn)中有為作出更大貢獻(xiàn)。圍繞形成經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)規(guī)模：一是進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作。繼續(xù)主動服務(wù)企業(yè)，探索存量加增量“1+X”的發(fā)展效應(yīng)。強力推進(jìn)修正藥業(yè)、未來生物等36戶藥業(yè)企業(yè)銷售收入超億元，推進(jìn)恒康制藥、藥大藥業(yè)等22戶企業(yè)建成投產(chǎn)，引入華潤醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、四環(huán)藥業(yè)等區(qū)域性總部和結(jié)算中心，全年藥都投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到75戶、銷售收入300億元、實現(xiàn)稅收15億元。二是加大項目推進(jìn)和儲備力度。一方面以工業(yè)地產(chǎn)項目為載體，重點推進(jìn)海憑國際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、上海綠谷等項目加快開工建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等新項目50項。另一方面以張其寨地區(qū)為載體，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康養(yǎng)生等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)東軟熙康、韓國美容健康城等項目加快落地。三是繼續(xù)發(fā)揮科技支撐和科技金融作用。推進(jìn)“一心兩園八平臺”建設(shè)，支持沈陽藥科大學(xué)建設(shè)國家級大學(xué)科技園，開發(fā)一批市場競爭力強、成果轉(zhuǎn)化率高的創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械新品種。按照“1+6”模式加強藥都金融平臺建設(shè)，設(shè)立科技融資擔(dān)保和科技小貸公司，引進(jìn)科技銀行，再引進(jìn)1家生物醫(yī)藥風(fēng)險投資基金。圍繞形成城市規(guī)模和人口規(guī)模：一是加速高新區(qū)特色房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程。全面推進(jìn)日月島片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善石橋子片區(qū)城市功能，啟動開發(fā)張其寨片區(qū)，積極發(fā)展教育、溫泉、養(yǎng)生、科技、總部等特色地產(chǎn)項目，力爭高新區(qū)房地產(chǎn)新開工面積達(dá)到100萬平方米，人口規(guī)模達(dá)到14萬人。二是強力推進(jìn)教育鏈項目建設(shè)。全力支持沈陽藥科大學(xué)二期工程和遼寧中醫(yī)藥大學(xué)本溪校區(qū)主體完工，遼寧衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程投入使用，中國醫(yī)科大學(xué)本溪校區(qū)全部投入使用并發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持省實驗學(xué)校本溪校區(qū)實現(xiàn)招生辦學(xué)。高新區(qū)將形成從學(xué)前教育到高等教育全鏈條的全省最優(yōu)教育鏈。三是產(chǎn)城結(jié)合配置各種要素。完善沈本新城基礎(chǔ)設(shè)施，啟動實施路網(wǎng)、供電、供暖、綠化及廣場、水系治理等基礎(chǔ)設(shè)施項目33項。招商引進(jìn)和建設(shè)商業(yè)綜合體等商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，開工建設(shè)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、移動公司綜合樓等項目，辦好第六屆藥交會，努力實現(xiàn)藥都綜合發(fā)展實力位次前移。

　　第三，以鋼都建設(shè)為引領(lǐng)，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快升級。堅持“以鋼為要、以鋼帶園、地企融合、共生共贏”的理念，謀劃和實施好“163”鋼都發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技含量高、規(guī)模效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好的“中國本溪·綠色鋼都”。重點建設(shè)中國精品板材和棒線材、橋北鋼材深加工、中國人參鐵加工、中國鋼鐵精品原材料、本溪湖冶金資源綜合利用和遼寧(明山)新材料6個產(chǎn)業(yè)基地，培育鋼鐵產(chǎn)品物流配送、冶金科技與創(chuàng)新服務(wù)、中小企業(yè)融資服務(wù)3個中心。繼續(xù)落實好地企合作協(xié)議，全力服務(wù)本鋼集團，支持本鋼集團開發(fā)一鐵二電地區(qū)等重點項目建設(shè)。同時，繼續(xù)深挖本鋼等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展專業(yè)招商、以商招商，不斷提升鋼材深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。平山區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)本鋼集團和發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)排頭兵的作用。在做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快玻璃制品、葡萄酒和包裝印刷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成集聚效應(yīng)，重點抓好工業(yè)地產(chǎn)的招商、建設(shè)，9個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入1050億元。落實工業(yè)“五項工程”任務(wù)，滾動推進(jìn)400個投資千萬元以上重點工業(yè)項目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元以上。圍繞重點行業(yè)的規(guī)模以上重點企業(yè)進(jìn)行全力支持服務(wù)，做到既做強存量、又吸引增量。繼續(xù)實施《本溪市中小企業(yè)促進(jìn)條例》，鼓勵支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟做大做強。

　　第四，以楓葉之都建設(shè)為載體，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。進(jìn)一步實施《“中國楓葉之都”建設(shè)行動綱要》，大力發(fā)展溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、溝域旅游等特色旅游。落實溫泉旅游“512”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮“中國溫泉之城”品牌優(yōu)勢，通過溫泉旅游項目的多點布局，形成具有我市特色的溫泉、滑雪、楓葉等多種旅游業(yè)態(tài)。本溪縣要在溫泉旅游重點項目建設(shè)中取得突破性進(jìn)展，希爾斯溫泉小鎮(zhèn)的溫泉會館等項目、湯溝國際養(yǎng)生度假中心香格里拉酒店項目均要主體完工�；溉士h青云寺國際溫泉滑雪小鎮(zhèn)項目一期運營。依托本溪生態(tài)資源特色，繼續(xù)培育自駕游、徒步游、寫生游、采摘游、蜜月游等旅游產(chǎn)品，形成集觀光、體驗、休閑、養(yǎng)生、度假于一體的復(fù)合型鄉(xiāng)村、溝域旅游。進(jìn)一步完善吃住行游娛購等旅游要素，建設(shè)20個特色旅游山莊、20個葡萄酒酒莊，100個溝域旅游項目完成招商任務(wù)。全年旅游總收入增長15%以上。

　　第五，以服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)為抓手，努力形成多元化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。抓住建設(shè)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市契機，探索電子商務(wù)等新模式，大力發(fā)展房地產(chǎn)、物流、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極挖掘傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)潛力，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，培育發(fā)展“夜經(jīng)濟”，圍繞“三高兩點”目標(biāo)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強化政策引導(dǎo)，以主城區(qū)、沈本新城、兩縣縣城為房地產(chǎn)開發(fā)重點區(qū)域，以商業(yè)、旅游、健康、溫泉、教育、工業(yè)地產(chǎn)等需求導(dǎo)向型地產(chǎn)模式為載體，解決勝利路三角地開發(fā)、平山甲樓等難點項目，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。全年房地產(chǎn)業(yè)的稅收增長要高于全省平均水平，建筑業(yè)實現(xiàn)稅收增長10%。

　　加快發(fā)展物流業(yè)。圍繞打造沿海經(jīng)濟型城市，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會主體作用，采取規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、市場運作等方式，推動全市物流業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。重點發(fā)展鋼鐵物流，努力打造東北最大的鋼鐵產(chǎn)品物流配送中心;發(fā)展醫(yī)藥物流，支持天士力物流做大做強，引進(jìn)康美藥業(yè)等知名醫(yī)藥物流企業(yè)，將藥都打造成東北的醫(yī)藥物流中心;引進(jìn)旅游小鎮(zhèn)等項目，做強旅游集散市場;推進(jìn)建設(shè)一個集農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、小包裝食品批發(fā)交易于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

　　加快發(fā)展金融業(yè)。積極引進(jìn)股份制銀行，支持國有商業(yè)銀行，發(fā)展地方金融機構(gòu)。繼續(xù)支持城商行加快發(fā)展，推動農(nóng)信社完成改制任務(wù)，培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、融資擔(dān)保、保險證券等地方性金融機構(gòu)和金融企業(yè)，全力推進(jìn)龍寶參茸等企業(yè)上市，充分發(fā)揮人民銀行本溪中心支行和本溪銀監(jiān)分局的服務(wù)監(jiān)督作用，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟。全市金融企業(yè)實現(xiàn)稅收8億元，增長40%以上。

　　加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟。鼓勵支持4個城區(qū)不斷增強經(jīng)濟綜合實力，對全市貢獻(xiàn)要高于上年水平。4個城區(qū)要按照“七個一工程”要求，加快推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)向年主營業(yè)務(wù)收入超百億元園區(qū)邁進(jìn)，抓好五星級酒店、商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街的規(guī)劃、招商和建設(shè)。平山區(qū)中央商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)要有實質(zhì)性進(jìn)展。明山區(qū)要做好“東進(jìn)”和“北聯(lián)”文章。溪湖區(qū)要在“原點變支點”和“南進(jìn)北拓”上取得實質(zhì)性進(jìn)展。南芬區(qū)要在打造“特色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”方面實現(xiàn)新突破。

　　第六，以縣域經(jīng)濟發(fā)展為依托，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟較快增長。繼續(xù)做好兩縣的“一縣一業(yè)”提質(zhì)增效工作，桓仁縣以建設(shè)“世界冰酒之都”為目標(biāo)，壯大釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)示范基地;本溪縣以建設(shè)中國藥都優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地為目標(biāo)，積極發(fā)展中藥材訂單生產(chǎn)。兩縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要積極引進(jìn)、培育投資超億元的項目，兩年內(nèi)全力沖刺百億元集群規(guī)模。城鎮(zhèn)化要堅持縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)，兩縣新開工房地產(chǎn)面積均要達(dá)到120萬平方米。兩縣在全省44個縣的綜合實力排名要實現(xiàn)位次前移，對全市貢獻(xiàn)要高于上年水平。同時，認(rèn)真落實好省政府工作部署，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項工作。

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，全年糧食作物播種面積達(dá)到70萬畝以上;立足本地實際推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育推進(jìn)4個超10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目。新發(fā)展各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬畝，林業(yè)經(jīng)濟增長10%以上。農(nóng)田水利建設(shè)要完成農(nóng)村飲水安全工程15處、小型農(nóng)田水利工程60項，新修、加固河道堤防60公里，建設(shè)河道生態(tài)工程1萬畝。

　　第七，以十八屆三中全會精神為指引，著力推進(jìn)改革開放。做好省政府部署的22項具體改革任務(wù)準(zhǔn)備銜接工作。結(jié)合本溪實際，當(dāng)前抓好以下工作。一是深化行政審批制度改革。加強權(quán)力運行制度建設(shè)。推進(jìn)投資體制改革和工商登記制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。建立健全政府向協(xié)會、中介組織等社會力量購買服務(wù)機制。二是深化政府機構(gòu)改革。完成工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，整合加強交通運輸、衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域和部門的職能和機構(gòu)。同時加快事業(yè)單位分類改革。三是深入推進(jìn)財政改革。繼續(xù)擴大國庫集中支付、政府采購、公務(wù)卡的實施范圍和規(guī)模。建立融資償債機制。推進(jìn)項目績效管理，建立健全績效評價機制。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益。四是采取創(chuàng)新措施化解要素難題。通過積極爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)、增減掛鉤、低丘緩坡開發(fā)、盤活存量用地等方式，拓展用地空間，做到耕地占補平衡，實現(xiàn)國土部門對全市發(fā)展貢獻(xiàn)高于上年水平。同時，加強土地儲備工作領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新運行機制，提高貢獻(xiàn)程度。制定出臺有吸引力的人才政策，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才和急需緊缺的專業(yè)技術(shù)型人才。五是以招商引資體制機制創(chuàng)新推動對外開放。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及健康服務(wù)、物流經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等方面，重點針對美國、歐洲和長三角、珠三角、京津唐等國家和地區(qū)，加大“走出去、請進(jìn)來”力度，落實省政府對臺經(jīng)貿(mào)合作的“三個一”工程，推動全市聯(lián)動招商，著力提升招商引資規(guī)模和對外開放水平。

　　第八，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為方向，切實抓好城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境保護。堅持主城改造和新城開發(fā)同步進(jìn)行。繼續(xù)抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，開展城市“五亂”專項治理，努力達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。加大居住區(qū)違法建筑管理整治力度，溪湖區(qū)要發(fā)揮示范作用。實施園林綠化提升和市容環(huán)境凈化工程，城區(qū)栽植樹木30萬株，新建、改造綠地30萬平方米。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推進(jìn)“創(chuàng)模”和國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保全市水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到國家和省考核標(biāo)準(zhǔn)、空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施三大生態(tài)工程。青山工程完成超坡地還林1.23萬畝，植樹造林3.55萬畝;碧水工程繼續(xù)鞏固建設(shè)成果，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行;藍(lán)天工程實施56個大氣治理項目，重點推進(jìn)北臺地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量治理取得突破�；溉士h先行，按照“五美”要求深入推動全市農(nóng)村環(huán)境整治工作，繼續(xù)改善農(nóng)村面貌。以市民卡、云計算數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)為載體，整合資源建設(shè)智慧城市，打造“本溪·智慧山水城”。

　　第九，以保障和改善民生為落腳點，積極構(gòu)建和諧社會。今年，市政府要繼續(xù)辦好十大類民生工程。一是圍繞業(yè)有所就，今年城鎮(zhèn)實名制就業(yè)6.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是圍繞完善社會保障體系，繼續(xù)鞏固社保擴面工作，爭取專項資金確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，適時提高失業(yè)保險待遇。三是圍繞住有所居，實施城市棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造工程，建設(shè)安置房1萬戶以上。四是圍繞暢通道路交通，新建濱河北路溪湖至姚家段等6條道路，續(xù)建北地跨線橋等4條道路;改造街巷路100條;綜合整治人行道20萬平方米。建設(shè)村內(nèi)道路200公里。五是圍繞方便群眾生活，提高舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面，明顯改善居住生活環(huán)境和物業(yè)管理服務(wù)水平，明山區(qū)要發(fā)揮示范作用。大力推進(jìn)舊住宅區(qū)整體改造，完成“暖房子”工程200萬平方米。全面完成主城區(qū)30家重點農(nóng)貿(mào)市場改造升級任務(wù)。六是圍繞群眾關(guān)注熱點，依法解決居民房屋未確權(quán)問題，平山區(qū)要發(fā)揮示范作用。解決居民停車難問題，探索建設(shè)立體停車場，新增停車位1000個以上。七是圍繞學(xué)有所教，謀劃教育強市工作，優(yōu)化教育布局，完成省教育強縣(區(qū))年度任務(wù)。八是圍繞文化惠民，發(fā)揮市人民文化宮等文化陣地功能;完成市藝術(shù)宮改造主體工程;啟動建設(shè)市文聯(lián)本溪文藝家之家。九是圍繞病有所醫(yī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。十是圍繞幫扶弱勢群體，開展貧困殘疾人“輔具助行圓夢行動”;擴大農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查及救助項目覆蓋范圍。我們要全力做好這十大類民生實事，努力讓人民群眾年年看到新變化、年年得到新實惠!

　　同時，做好第三次經(jīng)濟普查工作。繼續(xù)推動遼硯、剪紙、版畫、演藝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展群眾體育活動。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品安全等工作。繼續(xù)全力推進(jìn)平安本溪建設(shè)，繼續(xù)積極探索“打防管控”一體化的管理模式。繼續(xù)加強國防后備力量建設(shè)。繼續(xù)做好人口計生、雙擁、人防、外事、僑務(wù)、民族、宗教、檔案、史志、氣象等工作。

　　第十，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)。落實群眾路線教育實踐活動要求，繼續(xù)堅持“執(zhí)政為民、重在落實”的執(zhí)政理念，全力打造人民滿意政府。一是要以務(wù)實的作風(fēng)抓落實。市政府班子將繼續(xù)實施“四位一體”的工作推進(jìn)機制，以親力親為的態(tài)度、務(wù)實高效的作風(fēng)和一張藍(lán)圖繪到底的決心，心無旁騖地干、心底無私地干、心心相映地干、心甘情愿地干，加快推進(jìn)全年各項工作。二是要以創(chuàng)新的思維抓落實。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，堅持立足并跳出本溪，站在參與全國競爭、進(jìn)入全球市場的角度去研究全市發(fā)展問題，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置、體制機制創(chuàng)新保障方式抓好經(jīng)濟運行，努力探索本溪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)意發(fā)展。三是要以自律的意識抓落實。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界、新聞輿論監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。堅持推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。堅決落實市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的36條實施意見，切實加強政府自身建設(shè)，加大行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度，打造誠實誠信、勤政廉政、公眾認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)型政府。

　　各位代表、同志們，讓我們在省委、省政府和中共本溪市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中有為，不斷凝聚促進(jìn)發(fā)展的正能量，為“三都五城”建設(shè)取得新成效，為全市人民生活水平再有新提升，為全面建成小康社會實現(xiàn)新進(jìn)展而努力奮斗!

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