初中保護環(huán)境的想象作文700字
201x年全縣推進依法行政工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》要求，以合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統(tǒng)一作為推進依法行政工作的出發(fā)點和落腳點。以轉變政府職能、健全科學民主決策、推進服務型行政執(zhí)法建設及加強對行政行為監(jiān)度、重大行政處罰備案等內容為重點，為建設和諧美麗、文明富裕的新創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、轉變政府職能,繼續(xù)深化行政管理體制改革
1.轉變政府職能。把政府職能轉變、深化行政管理體制改革放在更加突出的位置,重在向市場、社會放權，努力做到不該管的不管不干預、該管的切實管住管好。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。繼續(xù)加強行政服務中心規(guī)范化建設和運行管理,推動行政審批服務方式創(chuàng)新,簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務程序,提高行政效能。
2.理順職責關系。加快推進權界清晰、分工合理、權責統(tǒng)一、運轉高效、法制保障，著力理順政府各部門之間關系，嚴格定機構、定職責、定編制。
3.建立健全各種預警和應急制度。提高政府及其工作部門應對突發(fā)事件和風險的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維持正常的社會秩序。認真研究制定或完善專項預警和應急管理制度,對不適應當前形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的制度及時進行修訂。
4.繼續(xù)推進政府信息公開。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》, 保障人民群眾的知情權,提高權力行使的透明度,把權力行使過程置于人民群眾的監(jiān)督之下。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,各級行政機關要依法公開政府信息;對當事人申請政府信息公開的,要按照《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》,切實做好依申請公開政府信息工作。
5.完善依法行政的財政保障機制。完善集中統(tǒng)一的公共財政體制,規(guī)范行政事業(yè)性收費、罰沒收入等政府非稅收入管理,嚴禁以各種形式返還。完善執(zhí)法經(jīng)費由財政保障的機制,切實解決坐收坐支以及執(zhí)法經(jīng)費與罰沒收入掛鉤問題。
二、建立健全科學民主決策機制
6.完善行政決策機制。加強調查研究,把握運用規(guī)律,健全決策機制和程序,提高決策能力,推進依法決策、科學決策、民主決策。建立健全重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度,對決策過程進行控制、監(jiān)管。
三、提高制度建設質量
7.嚴格規(guī)范性文件管理。嚴把法律審核關，堅決杜絕規(guī)范性文件中設定或者變相設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，避免違法增加公民、法人和其他組織義務的情況。規(guī)范性文件未經(jīng)聽取意見、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布施行。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
四、推進服務型行政執(zhí)法建設,規(guī)范執(zhí)法行為
8.大力開展服務型行政執(zhí)法建設活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于推進服務型行政執(zhí)法建設的意見》,制定工作方案，實施相關配套制度，采取有效措施。加大對服務型行政執(zhí)法建設的宣傳力度,營造良好氛圍。同時要把重大行政處罰備案和行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度的貫徹落實作為201x年服務型行政執(zhí)法建設的重點工作予以推進。
9.嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。認真貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》等通用法律,結合專門法律、法規(guī)、規(guī)章,完善行政執(zhí)法程序,保障行政管理相對人的合法權益。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范本系統(tǒng)行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書。
10.做好相對集中行政處罰權工作。在城市管理領域,積極推進相對集中行政處罰權工作,提高執(zhí)法效能。合理界定執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法能力,切實解決多頭執(zhí)法、不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。經(jīng)批準開展相對集中行政處罰權工作的,不得擅自擴大和縮小相對集中行政處罰權范圍,不得擅自取消或變相取消相對集中行政處罰權工作。
11.繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰裁量權工作。各行政執(zhí)法部門要全面貫徹執(zhí)行行政處罰裁量標準,做到過罰相當、同案同罰,在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內容。在整體推進的基礎上,今年，確定在公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、安全監(jiān)管、新聞出版、煙草專賣、畜牧等8個系統(tǒng)重點推進規(guī)范行政處罰裁量權工作，對未落實內部制約制度、不執(zhí)行行政處罰裁量標準的行政執(zhí)法部門,要嚴肅追究單位負責人和相關責任人員責任。
12.加強行政執(zhí)法隊伍建設。定期組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓學習,并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職、晉升的依據(jù)。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,確保行政執(zhí)法主體合法、行政執(zhí)法人員資格合格。嚴格審查、發(fā)放行政執(zhí)法證件。
五、構建化解社會矛盾體系
13.充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用。積極引導當事人通過行政復議渠道,依法表達訴求、維護權益，著力提升行政復議能力，發(fā)揮行政復議功能。
14.積極探索建立行政調解機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門要增強用協(xié)商、調解的辦法解決行政爭議的意識,加強溝通,主動配合,有效利用自身資源和調解手段化解行政爭議。對已經(jīng)發(fā)生的行政爭議,要查明事實、分清是非,在不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下,在雙方當事人自愿的基礎上爭取調解處理,增進有關當事人與行政機關之間的相互理解和信任。
15.拓寬群眾訴求反映渠道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門要高度重視群眾訴求,把解決、回應群眾訴求工作納入法制化軌道。建立群眾舉報投訴制度,及時解決群眾舉報投訴的本機關職權范圍內的問題。
六、強化對行政行為的監(jiān)督
16.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。加大對行政權力的規(guī)范和制約力度,建立行政執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)督機制。以行政執(zhí)法案卷評查為主要載體,結合規(guī)范行政處罰裁量權工作,選擇若干涉及民生、社會關注的重點領域,以及在以往行政執(zhí)法檢查和依法行政考核中發(fā)現(xiàn)問題較多的系統(tǒng),組織開展執(zhí)法檢查,嚴肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法案件。
17.充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督的同時,要更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,方便群眾舉報執(zhí)法違法行為。高度重視新聞輿論監(jiān)督,對新聞媒體反映的問題要認真調查、核實,并依法及時處理。
18.深入推行行政執(zhí)法責任制�？h政府法制機構要按照《省行政機關執(zhí)法條例》及其實施辦法和《省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》規(guī)定,及時立案調查各類行政執(zhí)法違法行為,對確認存在違法行為的,及時報請縣政府依法追究相關單位和人員的行政執(zhí)法責任。
七、加強組織領導和考核
19.健全推進依法行政的領導體制和機制。健全推進依法行政的領導體制和機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全由主要負責人牽頭的依法行政領導機制，統(tǒng)一領導本地、本部門推進依法行政工作。
20.完善行政機關領導干部學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念，領導干部學法做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，每年領導干部集中學法不少于4次，增強領導干部運用法治思維和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出和問題的能力。
21.健全完善推進依法行政的考核評價體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣政府各部門要結合本地、本部門實際，建立健全依法行政考核評價辦法，并認真組織實施。
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