在路上作文（精選47篇）

　　《山東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作安排》經(jīng)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議研究通過。工作將以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。

　　工作任務(wù)：

　　一、加快推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革

　　1、制定關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見。研究制定全省推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)性文件，加快改革步伐，鞏固擴(kuò)大改革成效。(由省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)部門排在第一位的為牽頭部門，下同)

　　2、啟動(dòng)第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革工作。進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，使參與改革的試點(diǎn)縣擴(kuò)大到84個(gè)。第二批試點(diǎn)工作自省里部署開始啟動(dòng)，各市制定實(shí)施方案，2014年10月1日起組織實(shí)施。(由省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局負(fù)責(zé))

　　3、合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。(由省物價(jià)局、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　4、探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各地探索管辦分開的有效形式，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。建立院長聘任制度，實(shí)行院長任期制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立問責(zé)機(jī)制，完善院長激勵(lì)和約束機(jī)制。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　5、建立科學(xué)的績效考核機(jī)制。研究制訂我省縣級公立醫(yī)院績效考核辦法，按照有利于深化改革需要、滿足人民群眾衛(wèi)生需求、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的原則，將醫(yī)院的履職效能和公眾滿意度等作為考核的主要內(nèi)容。(由省編辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　6、建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，建立公立醫(yī)院薪酬制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇，合理拉開收入差距。根據(jù)績效考核結(jié)果，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。(由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　7、制訂科學(xué)分級診療辦法。綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層首診，推動(dòng)形成分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。通過技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持等多種方式推動(dòng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)院和城市大醫(yī)院之間分工協(xié)作機(jī)制。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　8、落實(shí)政府衛(wèi)生投入政策。落實(shí)政府對公立醫(yī)院的基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。各地要按照國家規(guī)定，將符合規(guī)劃要求的縣級公立醫(yī)院的長期歷史債務(wù)，納入政府債務(wù)平臺管理，逐步清理化解。(由省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　9、完善藥品集中采購機(jī)制。進(jìn)一步完善基本藥物和常用藥品招標(biāo)采購辦法，保障藥品供應(yīng)，建立藥品集中采購誠信記錄和市場清退制度。規(guī)范高值醫(yī)用耗材集中采購。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局負(fù)責(zé))

　　10、合理布局衛(wèi)生資源。待國家出臺《全國衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》后，編制省、市、縣區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局和功能。嚴(yán)格按照《山東省醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)(2013-2015)》，控制公立醫(yī)院規(guī)模和醫(yī)療設(shè)備配置，鼓勵(lì)共建共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、編辦、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　11、提高縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。研究制定有利于發(fā)揮中醫(yī)藥作用和支持中醫(yī)藥發(fā)展的政策。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償及政府對中醫(yī)醫(yī)院的傾斜政策。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。在中醫(yī)優(yōu)勢病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)病種，對中醫(yī)優(yōu)勢病種實(shí)行單病種付費(fèi)，合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、物價(jià)局負(fù)責(zé))

　　二、積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)

　　12、優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境。創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制，加大對社會(huì)辦醫(yī)政策支持力度，加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改制。(由省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、國資委負(fù)責(zé))

　　13、優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。初步形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　14、推進(jìn)政府購買非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)。包括基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及政府下達(dá)的支農(nóng)、支邊、對口支援和衛(wèi)生應(yīng)急等任務(wù)，都可通過委托、承包、采購等方式，交由具備條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并逐步增加政府采購類別和數(shù)量。(由省財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　15、加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(由省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　16、加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的意見，進(jìn)一步簡化程序，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員保障社會(huì)化管理，完善鼓勵(lì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策措施，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才有序流動(dòng)和合理配置。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　三、繼續(xù)推進(jìn)和健全全民醫(yī)保體系

　　17、整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合進(jìn)度，確保8月底前全面完成整合工作，9月1日起按統(tǒng)一政策組織居民參保。(由省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　18、積極推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)制度。實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民大病保險(xiǎn)工作，做好基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)的銜接。(由省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、山東保監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　19、提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)保保障水平。政府對居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%以上。(由省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　20、改革醫(yī)保支付方式。加快推行按病種(病組)付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式綜合改革，積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制和購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)保對醫(yī)療費(fèi)用增長的約束作用，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。(由省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　21、推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)。完善省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，逐步推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)。落實(shí)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)保障權(quán)益隨參保人員流動(dòng)轉(zhuǎn)移。(由省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　22、發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。研究制訂鼓勵(lì)健康保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)保經(jīng)辦。進(jìn)一步完善居民大病保險(xiǎn)制度，加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)，積極開發(fā)兒童保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。(由山東保監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　四、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制

　　23、制定我省貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2013〕14號)的實(shí)施意見。(由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　24、鞏固基本藥物制度。切實(shí)把基本藥物采購配送、補(bǔ)償機(jī)制、臨床應(yīng)用、人事分配、績效考核等政策措施落實(shí)到位、改革到位。建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制。對臨床必需但用量小、市場供應(yīng)短缺的藥物，通過招標(biāo)采取定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。完善短缺藥品儲(chǔ)備制度，重點(diǎn)做好傳染病預(yù)防、治療藥品和急救藥品類基本藥物供應(yīng)保障。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　25、調(diào)整優(yōu)化我省基本藥物增補(bǔ)目錄�？偨Y(jié)各地基本藥物使用情況，結(jié)合國家基本藥物目錄的調(diào)整，研究調(diào)整優(yōu)化我省增補(bǔ)藥物目錄。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　26、落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)定位。落實(shí)醫(yī)保支付向基層傾斜政策，引導(dǎo)群眾小病到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)，促進(jìn)分級診療制度形成。逐步推行家庭醫(yī)生式服務(wù)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)的首選。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　27、加快推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)。探索建立全科醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　28、穩(wěn)定對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)各級財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，確保基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金和診療費(fèi)醫(yī)保支付政策落實(shí)到位。(由省財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、物價(jià)局、人力資源社會(huì)保障廳分別負(fù)責(zé))

　　29、創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制。加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核工作的組織、協(xié)調(diào)，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例，合理拉開收入差距。(由省編辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　30、穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，采取多種方式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在同等條件下可優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。研究制訂提高偏遠(yuǎn)、艱苦以及少數(shù)民族等特殊地區(qū)執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的相關(guān)政策措施。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　五、規(guī)范藥品流通秩序

　　31、規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為。針對藥品購銷領(lǐng)域中的突出問題，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)掛靠經(jīng)營、租借證照、銷售假劣藥品、商業(yè)賄賂以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為，有效遏制藥品流通領(lǐng)域的腐敗行為和不正之風(fēng)。實(shí)施醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定。(由省食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、物價(jià)局參與)

　　32、改革完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。健全藥品價(jià)格信息監(jiān)測制度，推動(dòng)建立藥品零售價(jià)格、采購價(jià)格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)藥品價(jià)格信息采集、分析和披露，引導(dǎo)形成藥品合理價(jià)格。改進(jìn)藥品定價(jià)方法。完善進(jìn)口藥品、高值醫(yī)用耗材的價(jià)格管理。(由省物價(jià)局、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　六、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革工作

　　33、完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。繼續(xù)實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元。健全專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　34、加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，推行使用居民電子健康檔案和電子病歷。制訂推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的政策措施�？h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。 50%的區(qū)域信息平臺實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源整合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等信息資源互聯(lián)互通。(由省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))

　　35、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督體系，提高綜合監(jiān)督能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)。加快發(fā)展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解等第三方調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，努力構(gòu)建平等、健康、和諧的醫(yī)患關(guān)系。發(fā)揮社會(huì)組織作用，建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

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