幽默的老爸優(yōu)秀作文
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

座談中,企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng),加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項(xiàng)目逐年減少,審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。
與此同時(shí),我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
第一,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。
座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是處罰,對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標(biāo)的少,設(shè)路障的多。
第二,行政審批項(xiàng)目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。
座談中反映,行政審批制度改革相對(duì)滯后。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭,缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費(fèi),輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項(xiàng)目偏多,市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室,涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章,不實(shí)行一次性告知,對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。
第三,部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。
大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為,有些部門政令不暢,落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。
第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。
有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。
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