寫我爸爸的作文450字
中國人民政治協(xié)商會議北京市第十二屆委員會常務委員會工作報告

——在政協(xié)北京市第十二屆委員會第三次會議上
吉 林
各位委員:
我受政協(xié)北京市第十二屆委員會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
一、2014年工作回顧
2014年,全市人民深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察北京重要講話精神,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,扎實推進全面深化改革工作,向建設國際一流和諧宜居之都目標奮力邁進。一年來,常委會認真貫徹落實中共中央大政方針和中共北京市委決策部署,緊緊團結和依靠各界委員,圍繞中心、服務大局,務實求進、守正出新,著力發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,為推進首都經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設作出了新的貢獻。全年共召開常委會議、主席會議、秘書長會議23次,形成常委會、主席會議建議案9項,組織協(xié)商懇談、調(diào)查研究、視察考察、座談研討等各類履職活動760多次,出席委員達14300多人次,政協(xié)工作呈現(xiàn)務實創(chuàng)新、扎實有序、充滿活力的良好局面。
(一)加強思想理論學習,團結奮斗的共同思想政治基礎進一步鞏固
常委會把學習擺在更加突出的位置,緊密結合形勢發(fā)展和履職需要,創(chuàng)新形式、注重實效,廣泛組織各界委員學習科學理論、了解首都改革發(fā)展大勢,不斷增強學習對履行職能的引導和支持作用。
多方位強化政治理論學習。著力加強對中共十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神的學習,通過常委會議、主席會議及時傳達有關精神,通過理論學習中心組、政協(xié)報告廳、委員暑期讀書班等形式開展專題學習,推動各界委員不斷提高思想認識、堅定理想信念、把握大局大勢、增進政治認同,進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。召開紀念北京市政協(xié)成立65周年座談會,郭金龍書記對深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神提出具體要求,進一步明確了新形勢下首都政協(xié)工作的前進方向。
切實為委員知情明政創(chuàng)造有利條件。順應委員開闊視野、提升履職能力的迫切需要,邀請王安順市長就全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況作輔導報告,利用“政協(xié)報告廳”邀請中共北京市委常委、市人民政府副市長、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長和有關專家學者作專題報告,幫助委員及時了解國際國內(nèi)形勢,掌握全市各領域改革發(fā)展動態(tài),為知情明政創(chuàng)造了良好條件。
(二)積極探索實踐,協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用得到切實體現(xiàn)
常委會把推進協(xié)商民主建設貫穿于履行職能的全過程,拓展形式、豐富內(nèi)容、增加密度、規(guī)范程序,著力在實踐中完善人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系。
積極搭建協(xié)商平臺。在廣泛征求各方面意見的基礎上,制定2014年度協(xié)商工作安排,明確了各項協(xié)商任務。就構建“高精尖”經(jīng)濟結構產(chǎn)業(yè)目錄、市屬國資國企、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、中小學招生制度等重大改革措施出臺和促進中小學生體質(zhì)健康、建筑垃圾管理等問題舉辦了8次專題協(xié)商會;就政府購買公共服務、公共交通票制票價改革問題與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開議政會;就首都新機場建設、養(yǎng)老問題有關提案召開提案辦理協(xié)商會;建立協(xié)商懇談會制度,就房產(chǎn)稅征收、互聯(lián)網(wǎng)金融、社會組織在社會治理中的作用、推進協(xié)商民主建設等問題召開10次協(xié)商懇談會。一年來,共開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各類協(xié)商活動35次,取得了豐富的協(xié)商成果,生動體現(xiàn)了人民政協(xié)在首都社會主義協(xié)商民主建設中不可替代的重要作用。
廣泛參與立法協(xié)商?偨Y參與大氣污染防治條例立法協(xié)商經(jīng)驗,按照中共北京市委的要求,對居家養(yǎng)老服務、城鎮(zhèn)基本住房保障、控制吸煙三部地方性法規(guī)草案,按界別組織全體委員進行協(xié)商,提出596條立法建議,報送有關部門研究參考。市人大有關部門在修改相關法規(guī)草案過程中,對政協(xié)委員意見進行了認真研究吸納。其中,居家養(yǎng)老服務條例(草案)吸收或者部分吸收委員意見的條文有21條;控制吸煙條例(草案)修改過程中對11條內(nèi)容作了16處修改;有關基本住房保障條例(草案)的意見建議,也受到了高度重視。對勞動合同若干規(guī)定、市政府辦理人大代表建議批評意見和政協(xié)提案辦法(修訂)兩部政府規(guī)章,由對口專委會開展協(xié)商,取得積極成果。立法協(xié)商過程中,正確處理黨委領導、人大立法、在政協(xié)協(xié)商的關系,政協(xié)組織參與立法協(xié)商的程序和機制進一步完善。
健全協(xié)商民主制度機制。認真貫徹中共北京市委《關于制定實施北京市政協(xié)協(xié)商年度工作計劃的意見》、《關于在市政協(xié)開展立法協(xié)商工作的通知》,研究制定具體實施辦法,協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設取得重要進展。對重要協(xié)商活動進行網(wǎng)絡直播,推動社會參與,擴大社會影響。建立界別和跨界別委員微信群,通過微信密切與各界委員、港澳臺僑工作顧問的溝通交流,政協(xié)協(xié)商實現(xiàn)常態(tài)化。在各類協(xié)商活動中倡導廣開言路、求同存異、民主協(xié)商、集思廣益,鼓勵各界別委員充分發(fā)表意見和建議,營造了良好的協(xié)商氛圍。
(三)把握工作大局,助力改革發(fā)展取得豐碩成果
常委會堅持把服務首都改革發(fā)展作為履行職能的重要著力點,圍繞事關首都改革發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重要問題,深入開展調(diào)查研究,積極建言獻策,為黨委政府決策提供有力支持。
全力支持改革、參與改革。圍繞首都全面深化改革若干問題開展聯(lián)合調(diào)研,精心選擇11個重點課題,聯(lián)合各民主黨派市委、市有關人民團體、部分區(qū)縣政協(xié)和社會科研機構,廣泛發(fā)動各界委員和專家學者,就調(diào)整疏解非首都核心功能、國家科技創(chuàng)新中心建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建立健全首都現(xiàn)代文化市場體系、國資國企改革、教育體制改革、城市基礎設施投融資機制改革、創(chuàng)新人口規(guī)模調(diào)控機制、完善古都風貌保護機制、提高城市管理和社會治理現(xiàn)代化水平等問題,深入開展調(diào)查研究。共組織各類調(diào)研活動140多次,參加活動的政協(xié)委員、黨派團體成員和專家學者等共2200多人次,形成《關于首都全面深化改革若干問題的建議》和11份專題報告。委員們提出的相關改革建議,得到了市委市政府的重視肯定,實現(xiàn)了政協(xié)調(diào)研履職與黨委政府的改革舉措同頻共振。
推進首都經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。高度關注首都經(jīng)濟發(fā)展的新特征,適時舉辦經(jīng)濟形勢分析座談會,研討全市經(jīng)濟運行態(tài)勢,提出應對“三期疊加”挑戰(zhàn)、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等對策建議。立足發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,抓住中小企業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的突出問題開展調(diào)研,為首都經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級出謀劃策。持續(xù)關注中關村科技示范區(qū)發(fā)展改革,著力推進首都產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新和京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,在深入調(diào)研基礎上提出完善“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制、加強京津冀科技資源統(tǒng)籌等意見建議,為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供了有益參考。
助力破解城市可持續(xù)發(fā)展難題。聚焦首都人口資源環(huán)境矛盾和“城市病”治理,致力于北京城市總體規(guī)劃修改,從調(diào)整疏解非首都核心功能、創(chuàng)新城市總規(guī)實施機制、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面提出建議,為開展“總規(guī)”修改提供了參考意見。持續(xù)關注首都水資源問題,開展地下水資源管理與保護專題調(diào)研,形成一部政協(xié)委員為保護首都水資源、治理水環(huán)境、科學節(jié)約用水建言獻策的“連續(xù)劇”。組織委員實地調(diào)研歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護狀況,提出通過立法保護歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落等意見建議。
積極推動社會建設和民生改善。傾力首都義務教育均衡發(fā)展問題,組織調(diào)研和座談研討,為推進相關改革提出意見建議。組織開展中小學生體質(zhì)健康調(diào)研,呼吁相關部門采取有力措施,不斷提升全市中小學生體質(zhì)健康水平。開展村鎮(zhèn)兩級醫(yī)療服務能力建設專題調(diào)研,就維護和諧醫(yī)療秩序、區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設開展調(diào)研視察,推進首都醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。針對職工帶薪年休假制度落實不到位等問題,深入開展調(diào)查研究,著力推進制度落實。組織開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務發(fā)展問題調(diào)研,提出建立養(yǎng)老服務統(tǒng)一平臺、養(yǎng)老需求分類保障等建議,為首都應對老齡化社會出謀劃策。堅持開展“革命老區(qū)光明行”醫(yī)療公益活動,積極關注救助貧困婦女兒童長效機制建立、未成年人社會保護服務體系建設、青年租房權益保障等問題,為保障和改善民生盡心盡力。
(四)強化專項和特約監(jiān)督,民主監(jiān)督職能得到有效履行
常委會高度重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用,通過建議案、提案、大會發(fā)言、反映社情民意等多種形式履行監(jiān)督職能,加強專項監(jiān)督和特約監(jiān)督,提高了監(jiān)督質(zhì)量和實效。
穩(wěn)步推進財政預算民主監(jiān)督。財政預算民主監(jiān)督組與市人大財經(jīng)委共同組織召開財政預算監(jiān)督會議,對市級財政2013年決算、2014年預算執(zhí)行和2015年預算安排開展民主監(jiān)督,提出加快推進新一輪財稅體制改革、高度關注“營改增”擴圍對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響等建議,具有很強的專業(yè)性和針對性,受到市委、市政府高度重視。《人民日報》內(nèi)參對市政協(xié)財政預算民主監(jiān)督工作進行了深度報道,監(jiān)督工作的影響進一步擴大。
大力開展城市管理民主監(jiān)督。城市管理民主監(jiān)督組圍繞APEC會議服務保障,深入開展環(huán)境整治、大氣污染治理、水環(huán)境治理等專項監(jiān)督,分別形成監(jiān)督報告。針對環(huán)境整治,提出大力開展“退路進店”專項治理、加快整治市容環(huán)境“死角”等建議。針對大氣污染治理,提出以APEC會議期間空氣質(zhì)量保障為契機,加大減排監(jiān)督和效果評估,強化部門聯(lián)動、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控綜合治理長效機制等建議。針對水環(huán)境治理,提出以水定發(fā)展、治河先治污等建議。這些專項監(jiān)督,與政府相關部門聯(lián)合組織,廣泛聽取基層單位、相關企業(yè)、民間環(huán)保組織意見,注重促進具體問題實地解決,取得明顯的成效。
積極做好新聞輿論民主監(jiān)督。新聞輿論民主監(jiān)督組加強實地調(diào)研,與有關機構合作開展媒體社會責任感專題調(diào)查,對新聞輿論環(huán)境、媒體社會責任等進行評估分析,提出創(chuàng)新對新媒體監(jiān)管方式、完善傳統(tǒng)媒體人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、全力推進媒體融合發(fā)展等對策建議。
繼續(xù)加強特約監(jiān)督。全年為市政府有關部門推薦11名委員擔任特約監(jiān)督員,擔任特約監(jiān)督員的委員已達到116人。依靠特約監(jiān)督員加強對各相關領域工作的民主監(jiān)督,取得積極效果。同時,注重加強同特約監(jiān)督員與聘請單位的溝通聯(lián)系,對特約監(jiān)督員開展工作給予有力支持,使特約監(jiān)督工作基礎得到進一步鞏固。
(五)團結各界、凝聚共識,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用得到有效發(fā)揮
常委會堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用,努力做好團結共進、凝聚力量的工作,為推動首都改革發(fā)展增添正能量。
加強同各黨派、無黨派人士和各界別的聯(lián)系與合作。重視發(fā)揮各黨派、無黨派人士和工商聯(lián)在政協(xié)工作中的作用,認真了解和反映他們對首都改革發(fā)展的意見建議,通過大會發(fā)言、黨派團體提案、聯(lián)合調(diào)研、議政會等形式,為各黨派、無黨派人士和工商聯(lián)搭建起有效的履職平臺。依托專委會密切同各界別的聯(lián)系,組織開展富有界別特點的活動,為界別開展工作提供有力支持,政協(xié)的界別特色和優(yōu)勢得到進一步體現(xiàn)。
認真做好民族和宗教工作。貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,緊密團結民族和宗教界委員,廣交深交朋友,共同維護首都民族團結、宗教和睦、社會和諧大局。積極調(diào)研少數(shù)民族權益保障條例實施情況,召開少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展協(xié)商座談會,傾聽少數(shù)民族群眾心聲,就維護少數(shù)民族群眾權益提出建議。持續(xù)推動宗教房產(chǎn)政策落實,對佛教拈花寺騰退修繕、廣化寺放生池恢復、若瑟修女院宿舍修繕等重點提案辦理跟蹤問效,一些長期未能解決的問題取得重要進展。
努力做好港澳臺僑工作。堅決貫徹黨的港澳、對臺、僑務工作方針政策,注重發(fā)揮港澳委員雙重作用和港澳臺僑工作顧問的特殊作用,努力打造具有自身特色的港澳臺僑工作格局。走訪港澳委員和港澳臺僑工作顧問在京企業(yè),赴港通報首都經(jīng)濟社會發(fā)展情況,組織委員、顧問參與聯(lián)合調(diào)研、立法協(xié)商、專項視察考察等活動,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。積極支持在香港的市政協(xié)委員為維護香港長期繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻。在港委員和工作顧問積極參與“反暴力、反‘占中’、保普選、保和平”行動,與香港各界共同成立“保普選、反‘占中’大聯(lián)盟”,在香港媒體發(fā)表聲明,旗幟鮮明地支持香港特區(qū)政府依法施政,產(chǎn)生了廣泛的社會影響。積極開展對臺交流,加強與海外華人華僑的交往,促進海內(nèi)外同胞的大團結、大聯(lián)合。
(六)突出改革創(chuàng)新,履職基礎工作進一步夯實
常委會注重以開拓創(chuàng)新精神推進經(jīng)常性、基礎性工作,著力改革完善工作機制和方法,為全面履職創(chuàng)造有利條件。
發(fā)揮提案在履行職能中的重要作用。重視提高提案質(zhì)量,開展專題調(diào)研,制定進一步提高提案質(zhì)量的意見,健全了提案工作機制,強化了提案者的主體責任。探索創(chuàng)新提案辦理協(xié)商形式,加大提案辦理協(xié)商力度。制定提案集中辦理協(xié)商工作指導意見,對大氣污染、停車管理等方面的提案進行集中辦理。就加強民間外交等提案的辦理情況開展重點檢查督促,推動了有關問題解決或取得重要進展。努力促進提案辦理落實,提案實效有了新的提升。
拓展和深化反映社情民意信息工作。加大專題策劃、分類收集、綜合分析力度,圍繞全面深化改革、APEC會議舉行、京津冀協(xié)同發(fā)展等專題集中反映委員意見建議,及時通過信息渠道反映調(diào)研視察、協(xié)商座談成果。全年共編報《諍友》等社情民意信息227期。據(jù)不完全統(tǒng)計,其中176期被全國政協(xié)、中共北京市委和市政府信息刊物采用,74件次得到了全國政協(xié)、北京市領導同志批示,政協(xié)信息的決策咨詢和參考作用得到進一步體現(xiàn)。
加強和改進文史資料、新聞宣傳、理論研究工作。積極推進“首都文史”理念研究,扎實做好《首都文史精萃》叢書、《北京文史資料》征編出版工作,促進了首都歷史文化資源的保護和挖掘。推進政協(xié)新聞發(fā)布專題化、經(jīng)常化,組織新聞媒體對履職活動進行廣泛宣傳報道,探索網(wǎng)絡直播,辦好市政協(xié)網(wǎng)站和《北京觀察》雜志,政協(xié)新聞宣傳工作進一步加強。創(chuàng)新政協(xié)理論研究工作,圍繞協(xié)商民主建設召開年度主題研討會,完成“人民政協(xié)理論體系框架”課題研究,建立理論研究課題發(fā)布和招標制度,在北京聯(lián)合大學設立“人民政協(xié)理論與實踐研究中心”,政協(xié)理論研究的渠道進一步拓寬、影響進一步擴大。
加強委員和機關干部兩支隊伍建設。出臺《關于加強委員聯(lián)系工作的意見》,扎實開展走訪和聯(lián)系委員工作,開展委員進軍營、紀念“五一口號”長走等活動,進一步增強了委員隊伍的凝聚力。建設委員履職情況電子統(tǒng)計管理系統(tǒng),加強履職情況統(tǒng)計分析,努力提高委員履職積極性。加強機關干部隊伍建設,組織機關干部赴蘭考學習焦裕祿精神,制定年輕干部下基層鍛煉工作規(guī)劃,選派干部到外省市和基層掛職,做好局處級干部的選拔任用交流工作,干部隊伍的整體素質(zhì)和活力進一步提高。落實群眾路線教育實踐活動整改措施,認真貫徹執(zhí)行中共中央八項規(guī)定和市委實施意見,嚴格規(guī)范落實會議、接待、出差等相關制度,機關作風得到明顯轉(zhuǎn)變。逐一走訪區(qū)縣政協(xié),加強工作聯(lián)系和指導,形成推進首都政協(xié)事業(yè)發(fā)展的合力。
一年來,市政協(xié)取得的各項工作成績來之不易。這是中共北京市委堅強領導、全國政協(xié)有力指導和市人大、市政府大力支持的結果,是市政協(xié)各參加單位和全體委員忠實履職、團結奮斗的結果。在此,我代表常委會向為政協(xié)工作付出智慧心血、作出無私貢獻的各界委員,向所有關心、支持政協(xié)工作的各級領導、各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,與推進協(xié)商民主建設新形勢、新任務的要求相比,我們的工作在很多方面還存在差距和不足。一是增強學習的針對性和有效性,發(fā)揮學習對政協(xié)工作的引領和支持作用上還需多下功夫;二是在規(guī)范協(xié)商機制和流程,推進政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化上還需加大工作力度;三是在豐富民主監(jiān)督組織形式,開展富有成效的監(jiān)督活動上還需進行有效探索;四是在密切同政協(xié)委員和各界群眾聯(lián)系,廣泛凝聚各方思想共識上還需進行不懈努力。對于這些差距和不足,我們將在今后的工作中認真加以改進。
二、2015年工作部署
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話,全面深刻地闡釋了社會主義協(xié)商民主重大戰(zhàn)略思想,明確了新形勢下開展人民政協(xié)工作的方針原則和工作要求,為新時期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。新的一年,市政協(xié)要貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,在中共北京市委領導下,深刻認識和把握新常態(tài)下首都經(jīng)濟社會發(fā)展新特征,圍繞全市工作大局,廣集智慧、深聚共識,努力實現(xiàn)協(xié)商民主有新加強、民主監(jiān)督有新突破、制度建設有新進展、學習成效有新提高、成果轉(zhuǎn)化有新舉措,切實發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,為建設國際一流的和諧宜居之都貢獻力量。
新的一年,首都改革發(fā)展任務艱巨而繁重。做好政協(xié)工作,使命光榮、責任重大、時不我待。我們要緊密團結和依靠各界委員,不辱使命、不負眾望,奮力譜寫首都政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
第一,牢牢把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。準確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構、人民民主重要實現(xiàn)形式的性質(zhì),進一步突出團結和民主兩大主題,充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,努力為推進首都改革發(fā)展凝心聚力、獻計獻策。
第二,堅持圍繞中心、服務大局。注重將政協(xié)工作置于改革發(fā)展全局中加以謀劃,把推進全面深化改革、建設法治中國首善之區(qū)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、破解城市發(fā)展難題、促進民生改善等重大問題作為履行職能的主攻方向,做到黨委政府中心工作推進到哪里,政協(xié)的有力支持就跟進到哪里。
第三,將協(xié)商民主貫穿履職全過程。認真學習貫徹《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》,緊緊抓住中共北京市委召開第四次政協(xié)工作會議的重要契機,進一步加大實踐探索和制度創(chuàng)新力度,拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式,加強協(xié)商機制建設,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。
第四,樹立強烈的責任意識和擔當精神。深刻認識政協(xié)組織在破解首都改革發(fā)展難題中肩負的重大責任,進一步增強做好政協(xié)工作的自覺性、主動性,乘勢而上、積極作為,以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好職能。
按照上述要求,新一年履職工作的重點是:
(一)著力圍繞全市工作大局開展專題協(xié)商。按照中共北京市委要求,認真實施協(xié)商年度工作計劃,精心組織各類專題協(xié)商活動。圍繞制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修改、國家科技創(chuàng)新中心建設,召開議政性常委會議;圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施、調(diào)整疏解非首都核心功能,召開議政性主席會議;圍繞城市基層管理體制改革、棚戶區(qū)改造若干政策問題,召開議政會;圍繞實施居住證制度創(chuàng)新人口調(diào)控機制,召開協(xié)商懇談會;針對《北京市建設工程質(zhì)量管理條例(草案)》,深入開展立法協(xié)商;根據(jù)決策需要及時組織其他相關問題的民主協(xié)商。在組織實施協(xié)商年度工作計劃過程中,要解放思想、主動作為,制定具體實施方案,建立健全責任體系,積極探索協(xié)商會議組織、協(xié)商成果報送、協(xié)商建議采納反饋等新的有效形式,確保協(xié)商工作取得實效。
(二)著力為服務首都改革發(fā)展和民生改善獻計出力。選擇黨委政府重視、人民群眾盼望解決的具體問題,有針對性地組織開展調(diào)查研究、視察考察、座談研討、議政建言。就科技人才政策完善、地下水資源管理和保護、職業(yè)教育發(fā)展、公共文化服務體系建設、傳統(tǒng)村落保護、運用現(xiàn)代科技手段促進食品安全、企業(yè)工資集體協(xié)商、低收入少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮歸僑僑眷和海外華人華僑在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用等,開展對口協(xié)商;就首都新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃發(fā)展、基礎設施投融資體制改革、智慧城市建設、養(yǎng)生保健及涉醫(yī)類圖書出版和影視廣播節(jié)目監(jiān)管、醫(yī)療服務價格項目規(guī)范、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)兩級醫(yī)療服務能力建設、建議修改《北京市少數(shù)民族權益保障條例》等,開展界別協(xié)商;選擇一批重點提案,開展提案辦理協(xié)商。
(三)著力改進和加強民主監(jiān)督工作。堅持問題導向,繼續(xù)發(fā)揮財政預算、城市管理、新聞輿論民主監(jiān)督組的作用。將原社會治安綜合治理工作民主監(jiān)督小組調(diào)整為法治建設民主監(jiān)督組,加大嚴格執(zhí)法、公正司法等方面的監(jiān)督力度,為推進法治中國首善之區(qū)建設提供支持。進一步創(chuàng)新履職形式,針對行政審批制度改革實際效果、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治等方面的問題加強民主監(jiān)督。寓監(jiān)督于協(xié)商之中,就“營改增”擴圍、非法占路經(jīng)營等問題開展懇談協(xié)商,為提高民主監(jiān)督成效開辟新路徑。完善特約監(jiān)督工作,探索將特約監(jiān)督員納入各民主監(jiān)督組,加強監(jiān)督的統(tǒng)籌規(guī)劃,增強民主監(jiān)督實效。鼓勵委員通過提案、大會發(fā)言、反映社情民意、視察考察等形式,多角度、多層面提出批評性意見,有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
(四)著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織團結人心、凝聚力量的作用。進一步發(fā)揮各黨派、無黨派人士和工商聯(lián)在政協(xié)履職中的作用,拓寬渠道、豐富形式,圍繞確定的協(xié)商議題和共同關心的問題聯(lián)合開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,繼續(xù)開展《北京市少數(shù)民族權益保障條例》和《北京市宗教事務條例》實施情況的調(diào)研,就少數(shù)民族流動人口服務與管理、宗教房產(chǎn)落政、宗教團體和教職人員隊伍建設中面臨的問題,開展視察考察和協(xié)商議政活動,積極維護首都民族團結、宗教和睦。發(fā)揮港澳委員、港澳臺僑工作顧問的雙重作用和特殊優(yōu)勢,以中華文化為紐帶,以做好青少年工作為重點,深化京港、京澳、京臺交流與合作。加強與海外華人華僑的經(jīng)常性聯(lián)系,為促進海內(nèi)外中華兒女大團結、大聯(lián)合貢獻力量。精心組織紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動,繼續(xù)開展紀念“五一口號”長走、盧溝橋醒獅越野跑活動,大力弘揚愛國主義精神。積極支持北京市與河北省張家口市聯(lián)合申辦2022年冬季奧林匹克運動會。
(五)著力推進基礎工作改革創(chuàng)新。以深入推進提案辦理協(xié)商為抓手,建立交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機制,進一步提高提案質(zhì)量,加大提案工作公開力度,開展最具影響力提案評選表彰,推動提案工作再上新臺階。完善信息報送系統(tǒng),做好政協(xié)調(diào)研和協(xié)商成果反映工作,提高社情民意信息報送的針對性、時效性。探索發(fā)揮提案和社情民意信息作用的新形式,抓住重要問題和建議,組織開展協(xié)商,積極推動履職成果的深度轉(zhuǎn)化。加強對“首都文史”理念的研究論證,積極推動文史資料征編出版。加強政協(xié)新聞宣傳工作,攜手新聞媒體加強報道策劃,重視網(wǎng)絡新媒體的作用,提高政協(xié)宣傳的及時性、生動性。加強和改進理論研究工作,抓住實踐層面需要回答的重要問題,組織研究研討活動,為政協(xié)工作發(fā)展提供更加有力的支持。
三、切實加強履職能力建設
面對首都改革發(fā)展和協(xié)商民主建設的新形勢、新任務,政協(xié)組織擔子更重、責任更大。要高質(zhì)量完成履職任務,更好服務首都改革發(fā)展,需要我們把加強履職能力建設作為至關重要的工作,以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措,深入持久、扎實有效地抓緊抓好。
(一)加強理論學習,提高政治把握能力。提高政治把握能力,是人民政協(xié)履職能力建設最基礎、最關鍵、最根本的問題。政協(xié)組織和政協(xié)委員要始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅定理想信念,增進政治認同,提高把握政治方向的能力;要增強政治自覺,堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導,提高辨別大是大非的能力,做到政治立場堅定,政治品格鮮明;要善于運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題,提高把握全局的能力,使政協(xié)工作始終與黨委政府中心工作方向一致、目標一致、步調(diào)一致。提高政治把握能力,必須加強學習。我們要深入學習中共十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,用中國特色社會主義理論體系的最新成果,用指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義,指導政協(xié)工作。要把學習習近平總書記系列重要講話,作為當前最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的任務,精心部署安排,扎實有序推進,做到學而信、學而用、學而行。要堅持并運用好政協(xié)報告廳、暑期讀書班、專題培訓班、學習座談會等形式,拓展學習內(nèi)容、改進組織方式,不斷增強學習的針對性和實效性。
(二)堅持問題導向,提高調(diào)查研究能力。人民政協(xié)履行職能、建言獻策,必須建立在充分的調(diào)查研究基礎上。要堅持問題導向,緊緊圍繞首都改革發(fā)展的中心任務和人民群眾關注的熱點、難點問題選準調(diào)研課題,使調(diào)研更加契合黨政決策需求和人民群眾期盼。要強化調(diào)研組織工作,整合各方力量,深入一線、深入群眾,多方位、多渠道了解情況,提高調(diào)研工作科學化水平。要改進調(diào)研方法,加強分析論證,努力使提出的對策建議言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物,符合客觀實際和群眾意愿。要發(fā)揚鍥而不舍精神,直面矛盾、攻堅克難,加強對重大問題的持續(xù)跟蹤調(diào)研和成果問效,努力促進實際問題解決。
(三)創(chuàng)新工作方法,提高聯(lián)系群眾能力。人民政協(xié)是貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨群眾路線的重要制度安排。提高聯(lián)系群眾能力,是人民政協(xié)履職能力建設的必然要求。要堅持履職為民理念,善于通過界別組織、政協(xié)委員增進同各界群眾的聯(lián)系,構建上下貫通的聯(lián)系網(wǎng)絡,既上情下達,又下情上傳,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要認真落實加強委員聯(lián)系工作的制度規(guī)定,健全聯(lián)絡機構、創(chuàng)新聯(lián)系方法、加大聯(lián)系頻度,進一步增強委員隊伍凝聚力。要引導委員增強政治意識、責任意識和法治觀念,認真履行委員職責,自覺維護委員形象,發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。
(四)堅持團結民主,提高合作共事能力。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作組織,必須注重同各方面人士合作共事。要充分運用全體會議、常委會議、主席會議、議政會、協(xié)商懇談會等經(jīng)常性規(guī)范性的協(xié)商形式,積極探索遠程協(xié)商、網(wǎng)絡議政等新形式,為各黨派團體和各族各界委員履職搭建有效平臺、創(chuàng)造有利條件。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好氛圍,使政協(xié)組織這一民主渠道更加暢通、更為有效。要堅持把增進共識、凝聚力量融入各項工作始終,提倡積極正面的觀點交鋒和思想交流,多做解惑釋疑、理順情緒的工作,多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作,努力為首都改革發(fā)展增添正能量。
欲窮千里目,更上一層樓。首都改革發(fā)展新的航程已經(jīng)開啟,奮進的道路上機遇和挑戰(zhàn)并存。使命在向我們召喚,責任激勵我們前行。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,在中共北京市委領導下,同心同德、銳意進取、扎實工作,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、譜寫中華民族偉大復興中國夢的首都篇章作出新的貢獻!(文章來源:北京日報)
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