我愛(ài)你們爸爸媽媽作文
由此整個(gè)煙草 行業(yè)發(fā)生的信訪案件越來(lái)越多，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)顯得越來(lái)越重。如 何妥善化解矛盾、 處理糾紛成為煙草行業(yè)信訪穩(wěn)定工作亟待解決的重 要課題。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的《2015年煙草局維穩(wěn)信訪工作總結(jié)》正文，歡迎參考閱讀。
一、煙草行業(yè)信訪特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因
筆者歸納當(dāng)前煙草行業(yè)的信訪工作特點(diǎn)， 主要表現(xiàn)為五種類型
(一)企業(yè)改革中的遺留問(wèn)題。
近年來(lái)，煙草公司先后經(jīng)歷了清 退農(nóng)民工、職工分流減員、清退臨時(shí)工、勞動(dòng)用工分配制度革等多次 改革，每一次的改革，或多或少都會(huì)觸及一些人的利益。在近年煙草 經(jīng)營(yíng)形勢(shì)普遍轉(zhuǎn)好的情況下，在崗與不在崗職工的收入差距拉大，心理的不平衡感開(kāi)始顯現(xiàn)，累積的問(wèn)題開(kāi)始逐漸爆發(fā)，進(jìn)而形成信訪事 件。
(二)職工生活待遇問(wèn)題。
首先是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，在 崗人員與離內(nèi)退人員的工資待遇差距進(jìn)一步拉大， 造成部分人員心理 不平衡;其次是物價(jià)上漲水平過(guò)快，相比之下職工收入增長(zhǎng)緩慢，要 求提高工資和生活待遇的呼聲越來(lái)越高。
(三)子女安置問(wèn)題。
近年來(lái)，多數(shù)職工選擇把子女參軍、退伍 安置作為就業(yè)的一條捷徑，但由于僧多粥少，一部分未安置的退伍軍 人也參與到上訪隊(duì)伍之中。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在煙用物資發(fā)放、煙葉收購(gòu) 方面，一些不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。
(五)一些突發(fā)性問(wèn)題。
由于縣級(jí)煙草公司涉及點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn) 線長(zhǎng)， 管理難度增加， 稍有松懈， 各種意外情況隨時(shí)都有發(fā)生的可能。
盡管表現(xiàn)形式多樣，但其本質(zhì)是不變的，都表現(xiàn)為一種利益沖 突，即特定的主體基于利益沖突而產(chǎn)生的一種雙邊或多邊的對(duì)抗行 為。這種對(duì)抗行為產(chǎn)生的原因也是多方面的。
一是煙草公司存在過(guò)錯(cuò)。
有的基層單位在作出相關(guān)決定時(shí)侵犯了 員工的合法權(quán)益;辦事程序上有瑕疵;工作人員不作為、亂作為、與 當(dāng)事人的溝通交流不到位、態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單等等。
二是員工為謀取不正當(dāng)利益。有的員工為了謀取不正當(dāng)利益，采 取上訪等手段，企圖利用國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)威向煙草公司施加壓力。
三是員工一方對(duì)法律政策理解不透徹， 相關(guān)文書說(shuō)理不透徹。
如， 在員工前往上班途中酒后醉駕，造成單方事故導(dǎo)致死亡的，是屬意外 死亡還是屬因公死亡理解不清，上訪要求單位按因公死亡給予賠償。
四是上訪權(quán)利被濫用。
上訪是公民維護(hù)自身權(quán)利的一個(gè)重要救濟(jì) 手段， 具有成本低的特點(diǎn)， 但上訪權(quán)利容易被濫用， 給一些好吃懶做、 游手好閑之徒以可乘之機(jī)。有一名上訪人，在某省省會(huì)旅游，意欲回 程之前為節(jié)省車旅費(fèi)用，故意到省會(huì)某政府部門假意上訪，原所屬單 位得之此人正在上訪的消息后立馬派專人專車將其接回。
五是“花錢買平安”的思想縱容。在上訪與息訪的博弈中，基層 單位為保平安、保不被“一票否決”，對(duì)糾纏不清的上訪人要么滿足 其要求補(bǔ)償現(xiàn)金，甚至是案外補(bǔ)償;要么情感上滿足上訪人的訴求給 其安排工作崗位，穩(wěn)定其心，一味妥協(xié)遷就的做法更刺激了一些上訪 員工，給一些員工造成只要上訪就能得利的想法，錯(cuò)誤地認(rèn)為，“煙 草公司都怕上訪，不管有理無(wú)理，反正跑跑，好處肯定大于壞處�！� 便一而再再而三地上訪，并樂(lè)此不疲。
二、煙草行業(yè)解決信訪問(wèn)題的治本治標(biāo)之法
煙草行業(yè)解決信訪問(wèn)題的治本治標(biāo)之法
(一)治本之策
信訪事件層出不窮說(shuō)明滋生糾紛和和沖突的土壤依然存在， 這其 實(shí)也是發(fā)展所帶來(lái)的矛盾。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，糾紛和沖突的發(fā)生儼然成 為推動(dòng)煙草行業(yè)自身不斷深化改革，創(chuàng)新體制的動(dòng)力源泉。解決糾紛 和沖突的過(guò)程，就是改革不斷深化，企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程。這些是糾 紛和沖突的積極意義。當(dāng)然糾紛和沖突的持續(xù)存在和不斷積累，也必 將對(duì)我們煙草行業(yè)改革和發(fā)展的成果帶來(lái)負(fù)面影響。
這些是糾紛和 沖突的消極意義。糾紛和沖突一方面帶給我們改革和發(fā)展的動(dòng)力，另 一方面我們也只能通過(guò)不斷的改革和發(fā)展才能最終解決糾紛和沖突。
1.努力保持煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
“發(fā)展才是硬道理” 精辟的闡述了矛盾解決的思路，在于努力保持煙草行業(yè)的發(fā)展。發(fā)展 可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的增加，管理制度的創(chuàng)新、人員配置的優(yōu)化、工作 效率的提升，資源消耗的減少。利用發(fā)展不斷加強(qiáng)煙草行業(yè)的整體綜 合實(shí)力和在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，鞏固煙草行業(yè)的不可替代 性，從而增強(qiáng)煙草行業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、爆發(fā)力，樹立員工對(duì)煙草 企業(yè)的歸屬之情、感恩之心、奉獻(xiàn)之愿。達(dá)到用發(fā)展創(chuàng)和諧，用和諧 促發(fā)展的良循環(huán)。
2.不斷完善收入分配機(jī)制。
煙草行業(yè)近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā) 展和幾次大的整合、改革之后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，員工工資、 福利待遇也顯著提高，但同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部，工資收入差距越來(lái)越大也 成為不爭(zhēng)的事實(shí)，工資福利糾紛時(shí)有發(fā)生�？梢�(jiàn)，單純的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng) 無(wú)法帶來(lái)安全感、人心穩(wěn)定和企業(yè)穩(wěn)定，只有公平的增長(zhǎng)才會(huì)帶來(lái)企 業(yè)長(zhǎng)久的穩(wěn)定， 不公平的增長(zhǎng)則往往是企業(yè)不穩(wěn)定甚至滯后企業(yè)發(fā)展 的根源�！懊癫换脊�，患不均也”是我們長(zhǎng)久以來(lái)的思想特色，部分 人員仍然存在“怨富心理”，所以建立并完善公平的收入分配機(jī)制， 控制收入差距的擴(kuò)大、逐漸縮小收入差距，讓員工平等共享企業(yè)發(fā)展 成果至關(guān)重要。
3.繼續(xù)深化人事制度改革。
當(dāng)前煙草行業(yè)大部分信訪事件是因人 事問(wèn)題引發(fā)的，諸如企業(yè)自行買斷人員、企業(yè)自聘人員、因違紀(jì)違法 被開(kāi)除人員等。這些都是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，由于人 才缺乏、體制不順、身份歧視而形成的。一直以來(lái)煙草行業(yè)新進(jìn)人員 都是一些轉(zhuǎn)業(yè)軍人， 直至近幾年才開(kāi)始面向全社會(huì)招聘了為數(shù)不多的 有文化有學(xué)歷的人。一方面煙草行業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，迫切的 需要提升高學(xué)歷高素質(zhì)員工的比例，增加研究型學(xué)習(xí)型員工的數(shù)量， 另一方面又不得不面對(duì)低素質(zhì)員工數(shù)量超編卻不得隨意解聘， 導(dǎo)致高 素質(zhì)員工無(wú)編可入的尷尬處境。在經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)之際，人事 改革的深化也已迫在眉睫。人事改革如若成功，必將成為煙草行業(yè)騰 飛的動(dòng)力源，助推器。如若處理不當(dāng)，也將成為煙草行業(yè)發(fā)展的束手 繩，絆腳石。
(二)治標(biāo)之法 治本之策重在長(zhǎng)遠(yuǎn)，不可一蹴而就。治標(biāo)之法側(cè)在當(dāng)前，可解燃 眉之急。
就目前煙草行業(yè)解決信訪問(wèn)題而言，要以“穩(wěn)”、“控”為主， 做到渠道暢通，接待熱情，設(shè)身處地為信訪人著想，在穩(wěn)定住信訪人 情緒的前提下，積極尋求妥善解決辦法。
1.成立信訪領(lǐng)導(dǎo)組織，使信訪工作有人管。
自上而下建立信訪工 作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各部門負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人。賦予信 訪工作人員一定的責(zé)任和要求， 避免見(jiàn)到信訪人相互推諉， 無(wú)人接待、 無(wú)人管、無(wú)人敢管的現(xiàn)象。
2.設(shè)立信訪接待渠道，使信訪問(wèn)題有處訴。
在單位顯著位置張貼 信訪工作流程圖，讓信訪人知道信訪程序。設(shè)立信訪接待室，讓信訪 人有表達(dá)訴求的地方。對(duì)信訪人的訴求，要專人登記，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解 決的現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的，明確告知信訪人辦理 時(shí)限。不屬于本單位職能范圍內(nèi)解決的，可給予建議解決辦法或解決 渠道。
3.完善信訪管理機(jī)制，使信訪工作常態(tài)化。
制訂信訪工作流程， 固定兩位同志負(fù)責(zé)日常接訪工作。
每周要固定時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪 流主持接訪。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期聽(tīng)取信訪工作情況匯 報(bào)，為信訪工作的順利開(kāi)展提供組織保障。
4.制訂信訪排查措施，使信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)。
公司各部門要定期不 定期對(duì)不穩(wěn)定因素和帶有傾向性的問(wèn)題進(jìn)行摸底排查。
要變被動(dòng)接訪 為主動(dòng)下訪，把問(wèn)題解決在基層。特別是在國(guó)家重大節(jié)慶日、重大會(huì) 議期間，要提前組織開(kāi)展集中排查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控， 做到對(duì)不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)的早、化解得了、控制得住、解決得好。
5.加強(qiáng)后勤保障工作，對(duì)突發(fā)事件控得住。
信訪領(lǐng)導(dǎo)組及信訪辦 成員要保證通訊工具暢通，做到隨叫隨到。在現(xiàn)有信訪工作人員的前 提下，各部門人員可隨抽隨調(diào)，確保突發(fā)信訪事件控得住、穩(wěn)的住。 若發(fā)生越級(jí)上訪事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)組要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)并 保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真做好勸服工作，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)給予 解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，采取一切實(shí)措施，保證把信訪人帶回，防止 事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
6.帶著一顆感恩的心來(lái)做信訪工作。
信訪人大部分都是企業(yè)的老 職工， 為企業(yè)發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。
在處理來(lái)信來(lái)訪時(shí)， 要?jiǎng)又郧椋?曉之以理，針對(duì)不同信訪事項(xiàng)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)內(nèi)退人員信訪問(wèn)題，在 政策許可的范圍內(nèi)，讓職工共享發(fā)展成果，可安排崗位或在合理范圍 內(nèi)適當(dāng)增加生活待遇。對(duì)離退休老職工，要熱情接待，耐心解釋，千 方百計(jì)讓老同志理解， 解除疑問(wèn)。
對(duì)處理意見(jiàn)不滿意的， 必要情況下， 可邀請(qǐng)法律顧問(wèn)，派專人專車陪同信訪人到上級(jí)部門，由律師或上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)給予解釋，增加信訪人對(duì)處理意見(jiàn)的可信度和滿意度。信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要任重而道遠(yuǎn)的持續(xù) 努力。我們需要從實(shí)體上、制度上、思想上出發(fā)，多渠道、多方式、 多層面落腳，立足糾紛和沖突的化解，爭(zhēng)取前期矛盾的調(diào)和，才能實(shí) 現(xiàn)社會(huì)最終的和諧穩(wěn)定。
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