獨(dú)自一人優(yōu)秀散文

　　根據(jù)市委部署，為切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)工作，充分發(fā)揮制度在實(shí)踐活動中的指導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，結(jié)合教育工作實(shí)際，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市委文件精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，推進(jìn)建章立制工作，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系，用制度機(jī)制固化教育實(shí)踐活動成果。

　　1、改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾。堅持問題導(dǎo)向，貫徹整風(fēng)精神，體現(xiàn)群眾意愿，突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，抓緊修訂完善已有制度，建立健全反對“四風(fēng)”問題、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的相關(guān)制度。

　　2、統(tǒng)籌兼顧，簡便易行。注重對接上級有關(guān)部門，加強(qiáng)與已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)相關(guān)制度的銜接，不搞重復(fù)建立。認(rèn)真梳理、篩查原有制度，注重制度的系統(tǒng)性和可操作性，使各項制度相互銜接、簡便易行。

　　3、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。按照市委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合我局實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、長期管用，不搞形式主義，不應(yīng)付了事。

　　4、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。堅持從解決實(shí)際問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼，提高做好群眾工作的能力，形成促進(jìn)黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)的長效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　1.認(rèn)真清理已有制度。按照上級要求，對近年來我局制定下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面篩查、清理。局法制科、辦公室牽頭對已有的制度進(jìn)行清理分類，按照“誰起草，誰提出清理意見”的基本原則，會同相關(guān)科室對納入清理范圍的文件認(rèn)真進(jìn)行審查，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修改完善、哪些可以取消廢止，提出具體意見，列出梳理清單。

　　2.建立健全相關(guān)制度。在集中清理的基礎(chǔ)上，對照中央及省、市委明確的制度建設(shè)要求，緊扣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)主題，認(rèn)真研究制訂市教育局教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計劃，落實(shí)責(zé)任科室、責(zé)任人和時限要求。由局實(shí)踐辦協(xié)調(diào)，辦公室、法制科牽頭，相關(guān)科室參與，有針對性地確定制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，抓緊建立健全相關(guān)制度規(guī)定。

　　3.加大宣傳執(zhí)行力度。加大制度公開和宣傳力度，及時公布制度建設(shè)成果，推動制度落實(shí)。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，便于群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。局監(jiān)察室要加大查處力度，嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;堅決防止有令不行、有禁不止，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要按照相關(guān)規(guī)定，報請上級紀(jì)檢部門處理。

　　三、方法步驟

　　(一)做好前期準(zhǔn)備工作(時間:8月底-9月上旬)

　　1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委有關(guān)會議文件精神，熟悉掌握制度建設(shè)工作業(yè)務(wù)。

　　2.組建工作班子，明確工作規(guī)程和內(nèi)部分工。

　　3.開展調(diào)查研究，進(jìn)一步理清工作思路，研究制定制度建設(shè)工作方案。

　　4.籌備召開相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會，明確制度建設(shè)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人員，安排部署制度建設(shè)工作。

　　(二)全面清理已有制度(時間: 9月上旬)

　　1、局黨委辦牽頭負(fù)責(zé)清理黨內(nèi)規(guī)范性文件，辦公室、法制科負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)，各科室負(fù)責(zé)梳理本科室相關(guān)行政規(guī)范性文件，并建立工作臺賬。

　　2、由辦公室、法制科會同機(jī)關(guān)各科室提出清理意見，并報局領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　3、局實(shí)踐辦將清理情況向市委督導(dǎo)組報告，并征求督導(dǎo)組意見。

　　(三)制訂制度建設(shè)計劃(時間: 9月中旬)

　　1、在全面梳理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，由各科室結(jié)合教育工作實(shí)際，研究提出制度建設(shè)計劃，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，9月15日前交辦公室。

　　2、辦公室匯總相關(guān)情況后，會同各科室提出制度建設(shè)計劃，并提交局黨委審定。

　　3、局黨委召開專題會議審定制度建設(shè)計劃，9月20前報市委督導(dǎo)組把關(guān)審定。

　　4、按照市委部署和局制度建設(shè)計劃，局實(shí)踐辦分解工作任務(wù)，明確責(zé)任科室、責(zé)任人和時限要求，認(rèn)真開展制定制度工作。

　　(四)建立健全相關(guān)制度(時間: 9月底)

　　1、根據(jù)我局制度建設(shè)計劃，做好制度的起草、修訂和完善工作。按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原則，及時發(fā)布執(zhí)行。

　　2、9月30前，要基本完成制度建設(shè)任務(wù)，并將制度建設(shè)工作總結(jié)和制度建設(shè)成果匯總后報市委督組、實(shí)踐辦。

　　3、10月上旬，根據(jù)市委實(shí)踐辦的要求，要對制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。

　　四、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制度建設(shè)工作是反對“四風(fēng)”問題、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要舉措，是開展教育實(shí)踐活動的一項硬任務(wù)、硬要求。為切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治，成立高郵市教育局制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局法制科、辦公室。

　　2、堅持開門建制。把開門建制度作為重要方法，廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，主動接受群眾監(jiān)督，做到真開門、開大門、全過程開門，切實(shí)防止制度建設(shè)脫離實(shí)際、閉門造車。充分尊重民意，事先進(jìn)行充分調(diào)研，確定制度建設(shè)的重點(diǎn);廣泛吸取民智，確保出臺的每一項制度都具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性。

　　3、確保工作效果。要切實(shí)把好制度建設(shè)計劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、公示關(guān)，對制度建設(shè)存在盲目照搬照抄、針對性不夠、大而化之、應(yīng)付了事的科室，責(zé)令“返工”。機(jī)關(guān)各科室要及時與局實(shí)踐辦、法規(guī)科、辦公室聯(lián)系，將相關(guān)制度清理情況、制度建設(shè)計劃以及形成的制度文稿，及時送督導(dǎo)組征求意見，確保步調(diào)一致，保障建章立制工作取得實(shí)效。

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