努力+壓力=成功作文
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局24日對(duì)外公布營改增全面推開細(xì)則。其中,對(duì)北上廣深四城市,規(guī)定個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷售的,以銷售收入減去購買住房價(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。

市場關(guān)注已久的個(gè)人住房“營改增”問題終于“靴子落地”。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局24日首次披露的營改增全面推開細(xì)則顯示,5月1日起,個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。對(duì)比新舊政策發(fā)現(xiàn),實(shí)際稅負(fù)并未出現(xiàn)太大的變化。以下是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎閱讀。
2016營改增實(shí)施細(xì)則
根據(jù)兩部委的方案,個(gè)人將購買不足兩年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。上述政策只適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。
對(duì)于北上廣深,兩部分另有規(guī)定。即個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷售的,以銷售收入減去購買住房價(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。
普通住房與非普通住房的認(rèn)定有多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),差別主要在于建筑面積,容積率和售價(jià)。
北上廣深地區(qū)
個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;
個(gè)人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷售的,以銷售收入減去購買住房價(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;
個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。
非北上廣深地區(qū)
個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;
個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。
二手房營改增執(zhí)行后稅費(fèi)變化
(以總價(jià)300萬元,原價(jià)購買200萬元,未滿兩年普通住宅房屋為例)
5月1日前 營業(yè)稅5%
300萬×5%=15萬元
5月1日后 增值稅5%
[300萬÷(1+5%)]×5%=14.3萬 減少0.7萬元
目前北京對(duì)普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
容積率:1.0(含)以上
單套建筑面積:140平方米(含)以下
交易單價(jià)或套總價(jià):
五環(huán)內(nèi)為單價(jià)39600元/平方米、總價(jià)486萬元;
五環(huán)到六環(huán)為單價(jià)31680元/平方米、總價(jià)374萬元;
六環(huán)外為單價(jià)23760元/平方米、總價(jià)281萬元(單價(jià)總價(jià)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合其一即可)。
釋疑1 稅率為何不是市場猜測的11%?
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓對(duì)新京報(bào)記者表示,“我們測算過,如果2年內(nèi)出售征稅,2年以上出售不征稅;且以11%的一般增值稅稅率下按照進(jìn)項(xiàng)抵扣征收增值稅的話,即使房價(jià)上漲一倍,稅負(fù)還是減少的。稅收減少對(duì)國家財(cái)政收入不利。這可能也是政策考慮的因素之一。”劉桓說。
對(duì)于個(gè)人住房交易中所采用的增值稅細(xì)則中基本延續(xù)了以往的稅率,劉桓表示,營業(yè)稅改增值稅主要是考慮要降低企業(yè)生產(chǎn)成本,個(gè)人住房不會(huì)成為企業(yè)生產(chǎn)過程中的成本,所以更改稅負(fù)的意義不大;而且把增值稅專用發(fā)票用于個(gè)人住房銷售,會(huì)徒然增加發(fā)票管理難度。
劉桓說,理論上無論營業(yè)稅還是增值稅都應(yīng)該由住房銷售方也就是賣方來繳納,不過,多年形成的市場習(xí)慣是這些稅最終都由買方承擔(dān)了。
“營改增”新政策延續(xù)了北上廣深一線城市和其他城市的稅收差別。北上廣深非普通住房即使2年以上對(duì)外銷售,仍然要按照價(jià)差繳納5%的增值稅。對(duì)此,劉桓表示,考慮到目前整個(gè)房地產(chǎn)市場的情況,國家對(duì)一線城市和二三線城市的房地產(chǎn)政策是有差別的,對(duì)北上廣深等一線城市的房地產(chǎn)市場更為嚴(yán)格。
釋疑2 對(duì)二手房市場影響有多大?
最近,二手房“營改增”或?qū)⒃黾淤彿控?fù)擔(dān)成為部分中介炒作的噱頭,也讓不少購房者人心惶惶。
根據(jù)中介機(jī)構(gòu)計(jì)算,新政實(shí)施后,一套不滿2年的房子,網(wǎng)簽價(jià)為300萬元,需要交納15萬營業(yè)稅。而在5月1日后成交的此類房源,需要繳納增值稅款為14.3萬元,前后少繳納7000元稅金。
假設(shè)一套滿兩年的非普通住宅,網(wǎng)簽價(jià)為300萬元,原購買價(jià)為200萬元,則需要繳納4.8萬元增值稅,相比營業(yè)稅時(shí)期少繳納2000元。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,非普通住房這類住房是增值空間最大的物業(yè)之一,此次的增值稅征收辦法通過計(jì)算買賣差價(jià)的方式,進(jìn)而能夠進(jìn)行稅費(fèi)的征收和收入的調(diào)節(jié)。對(duì)于普通住房來說,持有兩年后進(jìn)行銷售,相應(yīng)的增值部分可以歸房東所有,這其實(shí)也是鼓勵(lì)改善型購房需求的積極釋放。
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析認(rèn)為,從此次公布的增值稅稅率來看,營改增基本可以看作是對(duì)現(xiàn)有營業(yè)稅的平移,將現(xiàn)有的營業(yè)稅放到了增值稅里,取消了營業(yè)稅。從征稅的稅率,征收年限和征收范圍等來看,與之前的營業(yè)稅相比變化不大,所以對(duì)二手房市場的影響微乎其微。
胡景暉表示,在這一時(shí)間點(diǎn)出臺(tái)增值稅征收細(xì)則,主要目的是穩(wěn)定市場預(yù)期。增值稅細(xì)則出臺(tái)之前,市場各方的猜測頗多,也的確有些機(jī)構(gòu)借此擾亂市場,制造市場恐慌,F(xiàn)在細(xì)則公布了,明確了二手房交易增值稅與原有營業(yè)稅在稅率、征收年限和征收范圍等方面變化不大,可以說給市場各方吃了定心丸,對(duì)穩(wěn)定市場預(yù)期起到了重要作用。(方王洋)
■ 延展
營改增全面推開后預(yù)計(jì)全年減稅超5000億
今年5月1日起,在全國范圍內(nèi)推開營改增試點(diǎn),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。
營改增后,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%的增值稅稅率,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的增值稅稅率。
“我們稅務(wù)部門現(xiàn)在最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)就是順利推開營改增。”一位北京國稅的人士說。營改增這項(xiàng)任務(wù)在兩會(huì)時(shí)被財(cái)政部部長樓繼偉稱為下了“軍令狀”。劉桓表示,營改增中容易改的已經(jīng)改完了,剩下是比較難的了。
國家稅務(wù)總局局長王軍在兩會(huì)上表示,與以往相比,此次營改增改革涉及數(shù)量多,有近1000萬戶納稅人;時(shí)間緊,只有不到兩個(gè)月的實(shí)際準(zhǔn)備時(shí)間;此外,首次涉及自然人繳納增值稅征管,如個(gè)人二手房交易;還有很多新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅,稅務(wù)部門準(zhǔn)備任務(wù)艱巨。
雖然改革艱難,但營改增帶來的正面影響是巨大的,實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋,基本消除了重復(fù)征稅,打通了增值稅抵扣鏈條,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。李克強(qiáng)總理表示,從全國初步估算,今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收。劉桓說,減少的這5000億元稅收基本靠營業(yè)稅改增值稅。人民日?qǐng)?bào)也發(fā)文稱,營改增全面推開后,預(yù)計(jì)全年減稅將超過5000億元。
“今年實(shí)行了空前的財(cái)政赤字來面對(duì)財(cái)政收入減少的壓力,同時(shí)也要警惕財(cái)政赤字大幅擴(kuò)大可能產(chǎn)生的不良后果。”劉桓說。
據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全國營改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬戶,其中一般納稅人113萬戶,小規(guī)模納稅人479萬戶;累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元,其中,試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元,原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。
國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在評(píng)價(jià)前期營改增效果時(shí)表示,營改增試點(diǎn)從制度上基本消除貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問題,有效減輕企業(yè)稅負(fù)。從前期試點(diǎn)情況看,無論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人,都實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅,這充分證明營改增的制度框架體現(xiàn)了總體減稅的要求。
■ 大事記
2011年10月
國務(wù)院決定開展?fàn)I改增試點(diǎn),逐步將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
2012年1月1日起
率先在上海實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)。
2012年9月1日至2012年12月1日
交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)由上海擴(kuò)大至北京等8省(直轄市)。
2013年8月1日起
交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)推向全國,同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍。
2014年1月1日起
鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)。
2014年6月1日起
電信業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)。至此,營改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè)。
2016年5月1日起
將在全國范圍內(nèi)推開營改增。
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