成熟的作文500字作文參考

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在省委、省政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記視察海南重要講話精神，堅(jiān)持綠色崛起發(fā)展理念，扎實(shí)苦干，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值118.79億元，增長(zhǎng)12.1%;地方公共財(cái)政收入5.49億元，增長(zhǎng)40.1 %，增幅居全省第二;固定資產(chǎn)投資49.60億元，增長(zhǎng)45.6%，增幅居全省第三;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.15億元，增長(zhǎng)14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19313元，農(nóng)民人均純收入7517元，分別增長(zhǎng)11.7%和14.8%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.73%;全面完成了省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

　　我們將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值80.24億元，增長(zhǎng)5.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值12.23億元，增長(zhǎng)29.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值26.32億元，增長(zhǎng)26.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的71.3：8.8：19.9調(diào)整為67.5：10.3：22.2。

　　第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。我們積極采取項(xiàng)目引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、合作社拉動(dòng)方式，著力提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，冬季瓜菜種植14.2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)12.5%;常年瓜菜種植5334畝，大棚設(shè)施1197畝。推出了多文空心菜、風(fēng)雅酸菜、頭板蔥、扶提大蒜、東英長(zhǎng)壽五糧、博厚木瓜、臨高乳豬等一系列農(nóng)業(yè)品牌。種植木瓜5000畝、南藥5000畝、花卉7500畝，成為我縣農(nóng)民增收的新產(chǎn)業(yè)。水稻制種、香蕉、橡膠等種植面積和產(chǎn)量均比上年有所增長(zhǎng)。新成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)，全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到310家。海洋漁業(yè)方面，預(yù)計(jì)漁業(yè)總產(chǎn)量55.36萬(wàn)噸，總產(chǎn)值58.18億元，分別增長(zhǎng)4.7%和7.2%。海洋捕撈產(chǎn)量49.67萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量4.74萬(wàn)噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量9528噸，分別增長(zhǎng)4.3%、7.6 %和18.9 %。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖3042口，海洋底播養(yǎng)殖、羅非魚(yú)和對(duì)蝦養(yǎng)殖均比上年有所發(fā)展。畜牧業(yè)方面，預(yù)計(jì)產(chǎn)值20億元，增長(zhǎng)25%。肉類(lèi)總產(chǎn)量8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.5%，生豬、牛羊、"三鳥(niǎo)"出欄量均有所增加。規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展到96家，畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展到310戶，初步形成了8個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村。完成"綠化寶島"工程造林綠化面積26958畝。

　　第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。2013年，我縣制糖工業(yè)、造船業(yè)和建筑業(yè)快速發(fā)展，有力支撐了第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)工業(yè)增加值6.34億元，增長(zhǎng)25.2%，其中制糖工業(yè)產(chǎn)值2.79億元，增長(zhǎng)24.3%;造船業(yè)工業(yè)產(chǎn)值2.85億元，增長(zhǎng)173.6%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)建筑業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)建筑業(yè)增加值5.89億元，增長(zhǎng)34.6%，成為推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要行業(yè)。

　　第三產(chǎn)業(yè)有新突破。房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)全縣房屋銷(xiāo)售面積25萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)7.6倍，銷(xiāo)售額15.52億元，增長(zhǎng)13.7倍，增幅居全省第一。旅游業(yè)運(yùn)行良好，旅游接待能力有所增強(qiáng)，接待游客22.35萬(wàn)人次，旅游總收入1.11億元，增長(zhǎng)43%。建成金牌海鮮公園、金牌灣小漁村并開(kāi)張營(yíng)業(yè);博厚鎮(zhèn)美伴村、加祿村、樂(lè)豪村及和舍鎮(zhèn)溪尾村被列為全省首批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，目前正在開(kāi)展前期工作;啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)易博園大酒店、易經(jīng)文化園、文廟廣場(chǎng)等一批特色旅游項(xiàng)目。開(kāi)辟武蓮港至兵馬角、武蓮港至臨高角、武蓮港至三亞等3條海上漁業(yè)休閑游線路，形成以嶺昌嶼、后水灣、紅樹(shù)林為主景區(qū)，集海釣、趕海、觀光等為一體的特色旅游片區(qū)。新盈漁業(yè)休閑風(fēng)情小鎮(zhèn)、博厚農(nóng)業(yè)觀光休閑小鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)中。商貿(mào)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。投入2310萬(wàn)元，改造臨城北門(mén)、加來(lái)、綠箭、美臺(tái)等4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);投入4580萬(wàn)元，建設(shè)加來(lái)、美臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心及2家商流鏈條。完成8個(gè)鎮(zhèn)46家農(nóng)家店達(dá)標(biāo)建設(shè)。建成加來(lái)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。"家電下鄉(xiāng)"業(yè)績(jī)突出，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品49228件，銷(xiāo)售額1.05億元，發(fā)放補(bǔ)貼資金1318.7萬(wàn)元。另外，交通運(yùn)輸、郵電通信、金融等行業(yè)都有較大發(fā)展。

　　(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁更加充足

　　2013年，在7個(gè)在建省重點(diǎn)項(xiàng)目中，厚水灣漁業(yè)物流中心、龍波灣濱海旅游片區(qū)、馬裊灣濱海國(guó)際旅游社區(qū)、臨高角旅游片區(qū)、瀾江新城、臨城老城區(qū)改造工程等6個(gè)項(xiàng)目完成年度投資29.67億元，占年度計(jì)劃的103%，30兆瓦光伏發(fā)電金太陽(yáng)示范項(xiàng)目正在重新申報(bào)核準(zhǔn)中。34個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資32.76億元，占年度計(jì)劃的67%。招商引資工作取得新成就，引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金53億元。

　　(三)加快重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，發(fā)展空間更加廣闊

　　瀾江新城建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。新城區(qū)“一縱七橫”路網(wǎng)中，金瀾路、德瀾路、政瀾路、武瀾路已基本實(shí)現(xiàn)功能性通車(chē)，其他道路正在加緊建設(shè)中。瀾江文化公園牌坊一條街及景觀工程已完成總工程量的90%。憑海臨江花園、公園一號(hào)、瀾江花園、七彩文瀾、碧桂園·都市豪苑、金瀾灣、飄蘭庭院、豐紳莊園等一批精品住宅項(xiàng)目相繼動(dòng)工建設(shè)。南國(guó)商業(yè)街、松竹梅三友公園、臨高實(shí)驗(yàn)中學(xué)等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。已完成新城區(qū)供水管網(wǎng)二期項(xiàng)目和污水管網(wǎng)二期項(xiàng)目可研編制。

　　金牌開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速。園區(qū)招商工作取得新成果。威隆造船廠在建船只70艘，二期擴(kuò)建工程已動(dòng)工;詹尼游艇廠在建游艇12艘，新場(chǎng)址建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng);太陽(yáng)能光伏發(fā)電廠累計(jì)發(fā)電5200萬(wàn)千瓦時(shí);南鳳新能源電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目?jī)H用半年時(shí)間已落成投產(chǎn);金澳游艇項(xiàng)目、鼎新彩印包裝廠項(xiàng)目和高銀節(jié)能開(kāi)關(guān)廠項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，珠寶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已獲得省政府批準(zhǔn)。娃哈哈集團(tuán)、鴻洲游艇、海馬物流、江蘇大洋造船等一批項(xiàng)目正在積極洽談中。完成開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)修編工作。起步區(qū)環(huán)路一標(biāo)段已建成通車(chē)，二標(biāo)段工程正在抓緊籌建中。

　　濱海片區(qū)開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大。我們依托濱海自然資源，著力發(fā)展旅游房地產(chǎn)業(yè)，積極打造旅游度假勝地，龍波灣、馬裊灣、臨瀾灣等一批沿海重點(diǎn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)大干快上的建設(shè)態(tài)勢(shì)。碧桂園·金沙灘項(xiàng)目五星級(jí)酒店已建成即將試業(yè)，一期住宅基本出售完畢，二期項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)并開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，三期項(xiàng)目正著手征地;匯澤·藍(lán)海灣項(xiàng)目正在加快推進(jìn);馬裊灣濱海國(guó)際旅游社區(qū)項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.46億元，常青大道已實(shí)現(xiàn)功能性通車(chē)，一期項(xiàng)目住宅及商業(yè)區(qū)樓盤(pán)正在抓緊建設(shè);臨高角長(zhǎng)島藍(lán)灣項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.53億元，一期項(xiàng)目基本建成;海豚花園項(xiàng)目一期已建成銷(xiāo)售;臨瀾灣國(guó)際健康城項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

　　(四)著力保障民生，發(fā)展成果更加惠民

　　2013年，我們著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，地方財(cái)政支出繼續(xù)向民生事業(yè)傾斜。預(yù)計(jì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域共支出21.88億元，占全縣公共財(cái)政支出總額的84.5%。積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放種糧補(bǔ)貼2611萬(wàn)元、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼650萬(wàn)元、能繁母豬和生豬良種補(bǔ)貼861萬(wàn)元、漁船燃油補(bǔ)貼1.33億元。投入2159萬(wàn)元實(shí)施53個(gè)扶貧項(xiàng)目。

　　教育事業(yè)方面。招聘27名高校畢業(yè)生和8名學(xué)科骨干教師充實(shí)教師隊(duì)伍;投入9530萬(wàn)元推動(dòng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè);投入460萬(wàn)元，為臨高中學(xué)和兩所思源學(xué)校配置81套多媒體設(shè)備;投入361萬(wàn)元，購(gòu)置中小學(xué)生課桌椅1.76萬(wàn)套;投入2444萬(wàn)元，新建4所鎮(zhèn)中心幼兒園和改擴(kuò)建12所小學(xué)附設(shè)幼兒園;投入518萬(wàn)元加強(qiáng)縣中等職業(yè)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);臨高二中新校區(qū)已完成投資1.13億元。

　　醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生工作方面。錄用20名醫(yī)學(xué)院校委培生充實(shí)基層衛(wèi)生院;新縣人民醫(yī)院已完成工程量的95%;博厚、文瀾江和東英衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓已建成并投入使用，南寶衛(wèi)生院項(xiàng)目已完成工程量的90%;完善了146個(gè)村衛(wèi)生室信息建設(shè);建立全縣居民健康檔案39.9萬(wàn)人份，建檔率達(dá)81.7%。投入350萬(wàn)元加快新計(jì)生大樓項(xiàng)目建設(shè);投入350萬(wàn)元提前完成孕前優(yōu)生健康檢查和地貧篩查項(xiàng)目。人口出生率、符合法定生育率和出生人口性別比均達(dá)到省的指標(biāo)要求。

　　文體工作方面。投入450萬(wàn)元實(shí)施“文化六大惠民工程”;修建10個(gè)農(nóng)村籃排球場(chǎng)、8個(gè)文化室及10個(gè)戲臺(tái);完成安裝5103套直播衛(wèi)星電視接收設(shè)備;修建43個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾演出人偶戲、臨劇2200場(chǎng)，播放電影1824場(chǎng)，送圖書(shū)21000冊(cè)。大力開(kāi)展“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　就業(yè)和再就業(yè)工作方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3856個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)9621人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)654人，開(kāi)發(fā)公益性崗位109個(gè)。

　　保障性安居工程建設(shè)方面。投資1.4億元，開(kāi)工建設(shè)保障性住房1124套，占省下達(dá)任務(wù)的102%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶、庫(kù)區(qū)移民危房改造144戶，竣工率為100%，建筑質(zhì)量總體良好。

　　社會(huì)保障工作方面。全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)202507人，社會(huì)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)低保對(duì)象25253人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5120.9萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民和從業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)122725人。開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療困難救助，撥付救助金955.4萬(wàn)元，惠及困難群眾45764人(次)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象3097人，發(fā)放供養(yǎng)資金1403.2萬(wàn)元。下?lián)芫葹?zāi)物資價(jià)值182萬(wàn)元。

　　另外，省委、省政府下達(dá)我縣的9件民生實(shí)事，以及縣委、縣政府在年初向社會(huì)公開(kāi)承諾的10件民生實(shí)事，都已全部?jī)冬F(xiàn)。

　　(五)推進(jìn)依法治縣，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越

　　社會(huì)治理工作進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，全年共接待群眾來(lái)訪325批(件)1698人次。投入1000萬(wàn)元化解省交辦信訪積案17件，妥善解決了縣聯(lián)合廠、離任農(nóng)村“兩委”干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管人員、5個(gè)水利管養(yǎng)所人員等一批歷史遺留問(wèn)題。加強(qiáng)基層信訪組織建設(shè)，建立了4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)群眾工作站和5個(gè)村級(jí)群眾工作室。深入開(kāi)展國(guó)土、海域岸線、森林和水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，解決資源使用突出問(wèn)題。開(kāi)展文明大行動(dòng)和省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全、打擊違章建筑等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，應(yīng)急管理能力不斷增強(qiáng)。廣泛開(kāi)展"六五"普法宣傳活動(dòng)，人民群眾法制意識(shí)進(jìn)一步提高。扎實(shí)開(kāi)展"平安臨高"創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

　　治安整治力度進(jìn)一步加大。先后組織開(kāi)展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、“肅毒害，保平安”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。全年共偵破刑事案件397宗，抓獲嫌疑人員2771人，刑事拘留250人;打掉各類(lèi)違法犯罪團(tuán)伙6個(gè)，抓獲成員59人;查處治安案件1844起，查處率90.2%。查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件14起，挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬(wàn)元;關(guān)停取締一批涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　此外，人民武裝、雙擁、老齡、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、檔案、縣志、氣象、安全生產(chǎn)、人防、地震、消防等工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

　　(六)堅(jiān)持廉政務(wù)實(shí)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

　　自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議87件、縣政協(xié)委員提案34件。深入推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)播“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目19期，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督。政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，進(jìn)駐縣政務(wù)中心的審批事項(xiàng)由375項(xiàng)整合到285項(xiàng)，辦結(jié)各類(lèi)行政許可審批事項(xiàng)36376件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入政府工作全過(guò)程，大力推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2069個(gè)，制定防控措施3176條。大力整治"庸懶散奢貪"問(wèn)題，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大違紀(jì)違法案件查處力度，嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)違法行為，全年立案35件，移送司法機(jī)關(guān)處理6人，挽回經(jīng)濟(jì)損失758.3萬(wàn)元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)縮減530萬(wàn)元，下降15%。

　　各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、全力推進(jìn)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣廣大干部群眾、駐縣軍警部隊(duì)官兵和公安干警，向關(guān)心和支持臨高發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　我們也清醒看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。目前，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)社會(huì)的形態(tài)還比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨;一些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度還不夠快，部門(mén)抓落實(shí)的力度還不夠大;可支配財(cái)力依然較少，財(cái)政收支平衡壓力很大;人民群眾對(duì)政府工作有較高的期待，改善民生任務(wù)還很繁重;治安維穩(wěn)壓力還很大，投資環(huán)境還不盡人意等等。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2014年工作總體要求 

　　今年是全面深化改革年、結(jié)構(gòu)優(yōu)化年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，改革和發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展，社會(huì)大局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重大決定，必將相繼出臺(tái)一系列促進(jìn)改革和發(fā)展的政策措施，必將不斷釋放新的改革紅利。我省經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，交通、水利、電力、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，一批重要支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的上升期，必將對(duì)我縣的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的支持和拉動(dòng)作用。我縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是西環(huán)鐵路、沿海觀光公路等重大交通基礎(chǔ)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，使得我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)、動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)越發(fā)顯現(xiàn)，必將吸引更多外來(lái)投資，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將步入一個(gè)全新階段。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、打牢基礎(chǔ)，做大增量，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)環(huán)境增活力，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。

　　各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)已吹響了新一輪全面深化改革的號(hào)角，省委六屆五次全會(huì)已作出了推動(dòng)海南全面深化改革的部署。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存。我們只有緊緊圍繞全面深化改革這一主線，拿出逢山開(kāi)路的闖勁、甩開(kāi)膀子的干勁、抓鐵有痕的韌勁、勇毅篤行的穩(wěn)勁，不折不扣地落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力、積蓄內(nèi)生動(dòng)力，才能推動(dòng)臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)措施

　　圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八方面的工作：

　　(一)以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大花卉、南藥、淮山、木瓜等種植規(guī)模，促進(jìn)特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增種植南藥1500畝、花卉2000畝、木瓜1500畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，全力打造“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”，完成頭神空心菜、東英長(zhǎng)壽五糧、鳳雅酸菜、臨高甘薯、扶提大蒜等品牌基地建設(shè)任務(wù);新增注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè);洽談引進(jìn)澄邁福橙、橋頭地瓜等優(yōu)質(zhì)品牌，建設(shè)福橙、地瓜生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)品牌共享。加快農(nóng)業(yè)瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)建6個(gè)面積4萬(wàn)畝田洋標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜生產(chǎn)基地;建設(shè)加來(lái)萬(wàn)畝冬季瓜菜基地;建設(shè)2個(gè)500畝特色瓜菜基地、12個(gè)面積200-500畝和6個(gè)面積500畝以上常年瓜菜生產(chǎn)基地。全年完成瓜菜種植面積15萬(wàn)畝。創(chuàng)建熱作水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園5個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水稻制種基地3.2萬(wàn)畝，穩(wěn)定香蕉種植面積8.2萬(wàn)畝。加大金牌農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)招商力度，研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持海南來(lái)發(fā)公司水果深加工擴(kuò)建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn);新增瓜菜冷庫(kù)容量1500噸。加大科技推廣力度，包裝和示范推廣高良姜、淮山、小南瓜、紅心柚子、橡膠新技術(shù)等產(chǎn)品項(xiàng)目，建設(shè)南寶農(nóng)業(yè)科技示范基地。大力扶持運(yùn)銷(xiāo)大戶和專(zhuān)業(yè)合作社、瓜菜經(jīng)銷(xiāo)商到全國(guó)各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大瓜菜銷(xiāo)售訂單。完善美所洋、城東洋、松古洋、抱沙洋、加來(lái)洋、波蓮洋、抱倫等7個(gè)田頭綜合服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建1-2個(gè)放心農(nóng)資連鎖店，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)小氣候認(rèn)證機(jī)制，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃發(fā)放農(nóng)民小額貸款1.48億元，其中農(nóng)民小額貼息貸款6232萬(wàn)元，貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金685萬(wàn)元。

　　推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施海洋強(qiáng)縣戰(zhàn)略，極力爭(zhēng)取世行貸款建設(shè)海南西部漁港項(xiàng)目，大力推進(jìn)新盈中心漁港、黃龍漁港、調(diào)樓漁港等港口及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快海南厚水灣國(guó)際漁業(yè)物流中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，極力打造漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，把40米周長(zhǎng)網(wǎng)箱調(diào)整為60米周長(zhǎng)網(wǎng)箱和把40米周長(zhǎng)網(wǎng)箱調(diào)整為80米周長(zhǎng)網(wǎng)箱各100口，穩(wěn)定羅非魚(yú)養(yǎng)殖保持2.5萬(wàn)畝、海洋底播養(yǎng)殖保持3.3萬(wàn)畝、對(duì)蝦養(yǎng)殖保持6000畝，支持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)向三沙發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，優(yōu)化海洋捕撈和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快南沙生產(chǎn)漁船更新改造進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)第一批25艘鋼質(zhì)漁船全部建造完工并下水生產(chǎn)，爭(zhēng)取第二批鋼質(zhì)漁船建造指標(biāo)，推進(jìn)漁具漁法改革，積極拓展遠(yuǎn)海捕撈生產(chǎn)作業(yè)空間。

　　發(fā)展壯大畜牧業(yè)。引進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家;建立臨高豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)5個(gè);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8家;建立加祿村養(yǎng)鵝示范基地和美伴村養(yǎng)豬示范基地;建立臨高豬提純復(fù)壯場(chǎng)15個(gè)、臨高豬擴(kuò)繁場(chǎng)10個(gè)。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，實(shí)施種草養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊模式。全年生豬出欄85萬(wàn)頭;牛羊出欄8.5萬(wàn)頭;家禽出欄800萬(wàn)羽;乳豬出欄110萬(wàn)頭。實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸。

　　加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治面積1.55萬(wàn)畝，開(kāi)挖疏浚渠道86條總長(zhǎng)72公里，襯砌排水溝60條總長(zhǎng)32公里，修建田間道路50條總長(zhǎng)35公里。改良土壤面積3200畝。抓好文瀾江出海口防洪(潮)工程、中小河流馬裊河整治工程、新和防潮堤工程等堤防工程建設(shè);全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù);實(shí)施加來(lái)農(nóng)場(chǎng)等10宗農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目;完善灌區(qū)節(jié)水改造，實(shí)施大型灌區(qū)臨高片區(qū)渠道續(xù)建配套、中型灌區(qū)及小型渠道的節(jié)水改造;實(shí)施新盈污水處理廠及管網(wǎng)工程、城市污水處理廠改造工程。加強(qiáng)革命老區(qū)和貧困村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建老區(qū)村路16條，飲水工程3宗，改善老區(qū)、貧困村群眾出行難和飲水安全條件。

　　(二)以發(fā)展金牌工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，拉長(zhǎng)第二產(chǎn)業(yè)短腿

　　一是要完成金牌開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編和開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)編制工作，進(jìn)一步明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為下一步大規(guī)模開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資打好基礎(chǔ)。二是要賦予金牌開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資、土地征用開(kāi)發(fā)等方面更多事權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)獨(dú)立運(yùn)作能力和管理服務(wù)功能，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。三是積極籌劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金支持，啟動(dòng)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)起步區(qū)環(huán)路工程(近期)項(xiàng)目二標(biāo)段，實(shí)現(xiàn)環(huán)路閉合;加快金牌游艇公共試水碼頭以及開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作;爭(zhēng)取啟動(dòng)金牌港一級(jí)口岸建設(shè)。四是全力服務(wù)好園區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目。力促詹尼、金澳、南鳳、包裝廠、開(kāi)關(guān)廠等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，威隆造船廠二期早日開(kāi)工建設(shè);大力支持珠寶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作。五是采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、以商招商的方式，積極做好招商引資工作。重點(diǎn)加強(qiáng)與有投資意向的企業(yè)溝通洽談，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取新項(xiàng)目在園區(qū)落地。

　　(三)以擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量為核心，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　加快濱海重點(diǎn)區(qū)域旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，提高旅游房地產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)量。加大碧桂園金沙灘項(xiàng)目二期、三期和名角長(zhǎng)島藍(lán)灣項(xiàng)目一期、馬裊灣國(guó)際旅游社區(qū)項(xiàng)目一期的建設(shè)進(jìn)度，支持和配合企業(yè)開(kāi)展多形式銷(xiāo)售活動(dòng)，提高房地產(chǎn)銷(xiāo)售率;加緊推進(jìn)匯澤藍(lán)海灣、富力臨瀾灣項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。充分利用市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地閥門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管等手段，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)復(fù)合型地產(chǎn)，逐步降低商品房開(kāi)發(fā)比重，增加高端經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)比重，完善房地產(chǎn)項(xiàng)目中的文化、商業(yè)、醫(yī)療、康體等配套設(shè)施，把每個(gè)小區(qū)都建成各具特色的商業(yè)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)濱海重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和市政配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)常青大道一期和原馬裊鹽場(chǎng)市政道路實(shí)現(xiàn)功能性通車(chē)，加快市政大道二期、馬裊灣國(guó)際旅游社區(qū)濱海路建設(shè)，繼續(xù)做好濱海大道、臨高角片區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及濱海自來(lái)水等項(xiàng)目前期工作。

　　立足我縣特色旅游資源，打造臨高旅游品牌。加快濱海重點(diǎn)區(qū)域休閑度假項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。做好新盈漁業(yè)休閑風(fēng)情小鎮(zhèn)、博厚農(nóng)業(yè)觀光休閑小鎮(zhèn)等規(guī)劃工作。創(chuàng)辦集觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)家樂(lè)，力促博厚鎮(zhèn)美伴村等4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村度假村旅游示范點(diǎn)早日建成迎賓。大力推進(jìn)臨高角旅游度假區(qū)、高山嶺、臨高文廟、王佐故居、居仁瀑布等旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，做好臨高角解放紀(jì)念園創(chuàng)A申報(bào)工作，填補(bǔ)我縣沒(méi)有A級(jí)景區(qū)的空白。推動(dòng)文瀾文化公園、易經(jīng)文化博覽園、時(shí)光小鎮(zhèn)等核心旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富臨高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，促進(jìn)臨高成為瓊北旅游圈的旅游目的地。實(shí)現(xiàn)年接待游客27.3萬(wàn)人次、旅游收入1.3億元的目標(biāo)。

　　依托旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。編制和完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)布點(diǎn)。推進(jìn)臨高萬(wàn)國(guó)大都會(huì)商城、友聯(lián)中央廣場(chǎng)、城市購(gòu)物公園等項(xiàng)目建設(shè)，提升臨城商貿(mào)服務(wù)業(yè)品質(zhì)。實(shí)施新盈、美良、皇桐、多文等4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造;規(guī)劃建設(shè)金牌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng);完成美良、調(diào)樓、和舍等3個(gè)生豬屠宰場(chǎng)的升級(jí)改造。進(jìn)一步完善“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通領(lǐng)域建設(shè)。

　　(四)以加快項(xiàng)目建設(shè)為抓手，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)

　　堅(jiān)持抓項(xiàng)目、增后勁，擴(kuò)大有效投入，是現(xiàn)階段臨高發(fā)展的快速通道。一是抓項(xiàng)目建設(shè)提速。今年我縣計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，年度計(jì)劃投資49.69億元，其中竣工項(xiàng)目4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目39個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)。積極爭(zhēng)取將金牌港造船項(xiàng)目、金牌港節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、龍波灣旅游片區(qū)項(xiàng)目、馬裊灣濱海旅游片區(qū)項(xiàng)目、臨高角旅游片區(qū)項(xiàng)目、瀾江新城項(xiàng)目、臨城老城區(qū)改造工程、新盈中心漁港配套及休閑風(fēng)情小鎮(zhèn)等8個(gè)項(xiàng)目列入今年省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目責(zé)任制和倒逼機(jī)制，健全項(xiàng)目工作"一月一調(diào)度、一月一通報(bào)"制度，狠抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提高項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率，確保完成年度投資計(jì)劃。二是抓項(xiàng)目服務(wù)提速。進(jìn)一步提高辦事效率，加大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治力度，開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。三是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提速。加緊謀劃、包裝一批事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加緊與有意向的投資商接洽，力促企業(yè)早日落戶、項(xiàng)目早日落地。

　　(五)以城鄉(xiāng)一體化為內(nèi)涵，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　優(yōu)化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面完成臨高縣總體規(guī)劃修編及鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，力爭(zhēng)完成龍波灣項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、臨瀾灣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、臨高縣瀾江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好波蓮鎮(zhèn)和勛安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

　　加速推進(jìn)瀾江新城建設(shè)。全面完成“一縱七橫”路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能性通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)臨吉路、臨祥路，壯大新城骨架。完成文瀾文化公園項(xiàng)目一期牌坊工程和景觀工程建設(shè)，加快萬(wàn)江花園、七彩文瀾、飄蘭庭院、雙杰藍(lán)海、琉金歲月、瀾江一號(hào)、樓廈麗水灣等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，充實(shí)新城內(nèi)涵，確保實(shí)現(xiàn)“三年成形” 的目標(biāo)。同時(shí)，把瀾江新城建設(shè)和臨城老城區(qū)改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造以文瀾江為軸線的臨城旅游休閑景觀長(zhǎng)廊。實(shí)施江北中路、江南中路和文廟廣場(chǎng)改造工程，推動(dòng)老城區(qū)的改造升級(jí)，豐富舊城內(nèi)涵，提升舊城品味。

　　完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。完成縣城五大路口改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)二環(huán)北路(南段)市政工程項(xiàng)目功能性通車(chē)，加快市政大道二期工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，動(dòng)工建設(shè)福馬大道、錦繡大道、沿江東路市政工程、沿海觀光大道、濱海旅游觀光公路等項(xiàng)目。做好福臨公路、波洛公路的改建工程。加快推進(jìn)縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)，投入2500萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村公路總長(zhǎng)50公里。在臨城新建一個(gè)公共交通站場(chǎng)，完善公交路網(wǎng)，方便群眾出行。

　　提升城鄉(xiāng)管理服務(wù)水平。深入開(kāi)展文明大行動(dòng)和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)，健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。以創(chuàng)建“美麗臨高·清潔鄉(xiāng)村”為抓手，積極開(kāi)展文明生態(tài)集鎮(zhèn)和小康環(huán)保示范村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)治理鎮(zhèn)墟“六亂”和農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象，投入3974萬(wàn)元，實(shí)施加來(lái)鎮(zhèn)、多文鎮(zhèn)、新盈鎮(zhèn)、皇桐鎮(zhèn)和博厚鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟街道的硬化、美化和亮化工程，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治成果。推進(jìn)縣垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)，啟動(dòng)全縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)，投入3200萬(wàn)元建設(shè)各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。做好城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)維護(hù)。繼續(xù)實(shí)施違章建筑、道路交通安全、戶外廣告管理等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。提高城市信息化管理水平，完善交通信號(hào)燈系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)“數(shù)字海南”信息亭建設(shè)。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)、種養(yǎng)基地“三位一體”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。把發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)和“綠化寶島”工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)建“公園縣果園村”，充分利用農(nóng)村閑置土地和庭前屋后空地，種植紅心柚子、菠蘿蜜等高效熱帶水果，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的新路子。加大國(guó)土、海域岸線、森林和水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作力度。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能攻堅(jiān)工程，加快既有建筑節(jié)能改造，加大對(duì)實(shí)心粘土磚廠專(zhuān)項(xiàng)督查工作力度，做好污染源的監(jiān)督管理和新建項(xiàng)目的環(huán)保審批，推進(jìn)綠色照明示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好節(jié)能燈推廣工作，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　(六)以改善民生為基點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。做好學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校5所，全面啟動(dòng)臨高中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校工作，年內(nèi)新二中和4所鎮(zhèn)公辦幼兒園投入使用，動(dòng)工建設(shè)臨高實(shí)驗(yàn)中學(xué)和3所公辦幼兒園。狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，改善農(nóng)村教師待遇。實(shí)施教育扶貧移民工程思源學(xué)校拓展項(xiàng)目，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善中等職業(yè)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技能型人才培養(yǎng)。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。加強(qiáng)學(xué)校管理，開(kāi)展校園安全大檢查活動(dòng)，消除安全隱患，構(gòu)建安全文明校園。

　　繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生基礎(chǔ)工作。做好縣醫(yī)院、縣疾控中心和縣婦幼保健院的整體布局和搬遷工作;加快加來(lái)中心衛(wèi)生院建設(shè)工作。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范居民健康檔案管理工作，積極開(kāi)展傳染病防治，完善各種傳染病應(yīng)急處置預(yù)案，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。招聘40名衛(wèi)生技術(shù)人員，增強(qiáng)基層衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加大醫(yī)療和公共衛(wèi)生監(jiān)管力度。建成新計(jì)生服務(wù)大樓，完善計(jì)生服務(wù)站設(shè)施，強(qiáng)化部門(mén)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)人口信息化建設(shè)，加大“兩非”打擊力度，完成計(jì)生各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善低保工作監(jiān)督機(jī)制和城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)低保、孤兒和老年人生活保障力度，全面鋪開(kāi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行代扣代繳及養(yǎng)老金發(fā)放資格認(rèn)證工作;穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和城鄉(xiāng)醫(yī)療保障，力爭(zhēng)參保率95%以上。加強(qiáng)社�；�金監(jiān)督工作。完善困難群體物價(jià)上漲補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)臨城鎮(zhèn)東風(fēng)、躍進(jìn)、臨山等居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系，完成中心敬老院和養(yǎng)老福利院項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)高山嶺公墓項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)。提高重度殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“一站式”城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，擴(kuò)大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面。

　　加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4500個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力10000人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)700人。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，扶持失地農(nóng)民等各類(lèi)就業(yè)困難對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)。

　　加快保障性安居工程建設(shè)。確保2013年公租房290套、頭堯小區(qū)二標(biāo)段經(jīng)濟(jì)適用房100套竣工并交付使用，開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造64套，改造農(nóng)村危房1200戶，完成新增廉租住房租賃補(bǔ)貼60戶次，切實(shí)保障住房困難群眾的住房需求。做好保障性住房銷(xiāo)售分配工作，放寬準(zhǔn)入條件，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，建立和完善保障性住房小區(qū)物業(yè)管理體系。妥善解決被拆遷戶的安置問(wèn)題，完善吉利安置區(qū)、江南安置區(qū)、二環(huán)西路安置區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，有效解決庫(kù)區(qū)移民危房改造問(wèn)題。

　　大力推進(jìn)文體事業(yè)。繼續(xù)抓好"文化六大惠民"工程建設(shè)。推進(jìn)漁船通、廣播進(jìn)村和文化信息資源共享工程建設(shè)，實(shí)施電信寬帶"村村通"工程建設(shè)，解決農(nóng)村基層群眾通訊難問(wèn)題。加快縣文化公園升級(jí)改造，投入1600萬(wàn)元建設(shè)多功能群藝館。推進(jìn)臨高文廟改造項(xiàng)目建設(shè)，挖掘整理歷史資料，將臨高文廟申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。做好"中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)" 創(chuàng)建驗(yàn)收工作。推進(jìn)《臨高縣志》編纂工作。開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，凈化文化市場(chǎng)，營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境。

　　(七)以加強(qiáng)財(cái)稅征管為手段，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支撐

　　一是優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)"營(yíng)改增"等稅收工作，著力培植主體稅種和納稅大戶，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種抓增收，強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。抓好土地經(jīng)營(yíng)文章，增加財(cái)政可支配財(cái)力。二是加大稅收征管力度。發(fā)揚(yáng)"撿芝麻不怕彎腰"的精神，采取行之有效的征管措施，著力解決漏征漏管、偷、逃、騙、欠稅等問(wèn)題，根據(jù)每個(gè)稅種特點(diǎn)，充分挖掘主體稅種的增長(zhǎng)潛力。三是強(qiáng)化財(cái)政資金管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證法定支出和重點(diǎn)支出，增強(qiáng)財(cái)政資金支出的靈活高效性。深化專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，建立財(cái)政資金使用績(jī)效和預(yù)算掛鉤制度。優(yōu)化財(cái)政資金審批流程，提高財(cái)政資金審批效率。四是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。建立健全政府債務(wù)管理制度，規(guī)范政府投資行為，把關(guān)鍵資金主要用在解決民生問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。

　　(八)以社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，完善社會(huì)治理體系建設(shè)

　　加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作力度，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度，進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，大力推行"陽(yáng)光信訪"。樹(shù)立法治思維，加快推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)終結(jié)制度執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，加大對(duì)非正常上訪人員處置力度，對(duì)組織、煽動(dòng)、串聯(lián)和幕后操縱他人以上訪名義沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等行為依法堅(jiān)決處理。加強(qiáng)督查督辦力度，加大特殊疑難信訪救助資金投入，對(duì)符合法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定范圍內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)化解一批、解決一批，促進(jìn)社會(huì)公平、公正和穩(wěn)定。

　　全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。積極開(kāi)展打擊"黃、毒、賭"等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊涉黑涉惡、非法傳銷(xiāo)等各類(lèi)違法犯罪行為，加大打、防、管、控力度，強(qiáng)化社會(huì)面防控，推動(dòng)網(wǎng)格化巡邏防控、技防建設(shè)、治安檢查站建設(shè)，強(qiáng)化侵財(cái)性案件的打擊和防范。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，推動(dòng)天網(wǎng)工程、海島型立體化防控體系等公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。創(chuàng)新社會(huì)治理模式，抓好虛擬社會(huì)管理，建立微博等網(wǎng)上交流平臺(tái)，做好網(wǎng)上輿情的監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施"六五"普法計(jì)劃，加強(qiáng)人民調(diào)解員和農(nóng)村"兩委"干部培訓(xùn)，繼續(xù)做好特殊人群的管理和社區(qū)矯正工作，建立完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。抓好法制宣傳教育工作，大力開(kāi)展"法律進(jìn)漁港、進(jìn)工地、進(jìn)校園"活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　抓好安全生產(chǎn)工作。建立健全基層安全監(jiān)管體系和應(yīng)急管理體系，完善防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作。整合現(xiàn)有資源，健全各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。抓好消防安全、防震減災(zāi)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、建筑質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范水陸路運(yùn)輸安全管理。做好食品藥品監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保人民群眾健康安全。

　　做好加來(lái)農(nóng)場(chǎng)移交后續(xù)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作，解決農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬糾紛、人員安置等歷史遺留問(wèn)題，確保農(nóng)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定，在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，整合農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部資源，創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)"三融入"的目標(biāo)，努力把加來(lái)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為臨高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　四、以深化行政體制改革推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)

　　強(qiáng)化服務(wù)職能。進(jìn)一步理清縣政府與部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，解決部門(mén)職能交叉、責(zé)任不清的問(wèn)題，推動(dòng)政府職能向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，各職能部門(mén)要承接好省下放的各項(xiàng)行政審批職能，清理、調(diào)整和減少審批事項(xiàng)并向社會(huì)公布，優(yōu)化行政審批流程，確保調(diào)整和取消的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)真正落實(shí)到位，提高行政效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行行政審批"三集中"制度，推行網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)化審批，推行"先辦后補(bǔ)"制，不折不扣地為群眾、為企業(yè)提供 "一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)"的"一站式"高效服務(wù)。規(guī)范政府辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決克服政府部門(mén)存在的"門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦"的衙門(mén)習(xí)氣。

　　堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞媒體和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容方式，通過(guò)新聞媒體、政府門(mén)戶網(wǎng)站等渠道，及時(shí)將涉及民生、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題向社會(huì)公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)。積極推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大基層民主。建立健全依法、科學(xué)和民主的行政決策機(jī)制，完善行政決策程序。增強(qiáng)依法行政觀念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　加強(qiáng)廉潔奉公。按照省委和縣委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深入整治"庸懶散貪奢"問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委省政府二十條和縣委二十三條規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格控制"三公"經(jīng)費(fèi)和一般性財(cái)政支出，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把公共財(cái)政資金更多地用于保民生、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目和大額資金支出的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有錯(cuò)必糾、有案必查、有腐必懲，以反腐倡廉的新成效取信于民。

　　各位代表，改革道路艱辛，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下同心協(xié)力，埋頭苦干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)臨高科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、后來(lái)居上而努力奮斗!

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