暢談創(chuàng)新作文

　　一、指導(dǎo)思想

　　實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和勞動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)收入人員應(yīng)保盡保、提高保障能力為目標(biāo)，統(tǒng)一政策、突出重點(diǎn)、挖掘潛力、合力攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，為構(gòu)建和諧 提供有力保障，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入研究解決民生問題，維護(hù)城鎮(zhèn)各類人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益為重點(diǎn)，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

　　二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　市域內(nèi)應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和各類有經(jīng)濟(jì)收入人員。

　　主要包括以下六個(gè)方面：

　　1各類尚未參保的非公有經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)中的大型加工企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)中的賓館、商場(chǎng)、酒店以及中介服務(wù)業(yè)，流通型企業(yè)中的運(yùn)輸、物流企業(yè)等；

　　2各類有經(jīng)濟(jì)收入的城市居民；

　　3尚未實(shí)現(xiàn)全員參保和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位；

　　4解除勞動(dòng)關(guān)系后，未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員；

　　5財(cái)政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員，大專院校畢業(yè)學(xué)生；

　　6應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是中小學(xué)校和醫(yī)院等各類事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。

　�。ǘ�）政策界限

　　參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇，統(tǒng)一按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》國(guó)務(wù)院令259號(hào)）失業(yè)保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院令258號(hào)）《 省人民政府關(guān)于印發(fā) 省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》 發(fā)[ ]22號(hào)） 省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》 發(fā)[ ]28號(hào)）等相關(guān)文件執(zhí)行。專項(xiàng)行動(dòng)期間，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)收入人員參保繳費(fèi)辦法做出如下調(diào)整：

　　1城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員中尚未參保人員，凡達(dá)到就業(yè)年齡可參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費(fèi)。

　　2靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者等參保人員，男達(dá)到60周歲、女達(dá)到55周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的可允許延長(zhǎng)繳費(fèi)到15年，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限最長(zhǎng)不能超過5年。

　　3個(gè)體參保繳費(fèi)人員，繳費(fèi)基數(shù)可以按在崗職工平均工資選擇繳費(fèi)檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數(shù)申報(bào)繳費(fèi)。參保人員達(dá)到養(yǎng)老條件后，按統(tǒng)一規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和待遇調(diào)整辦法執(zhí)行。

　　4靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，40-50人員按其當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的50%享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其他人員按實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的15%享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　5專項(xiàng)行動(dòng)期間，按規(guī)定辦理參保登記和申報(bào)繳費(fèi)的企業(yè)及個(gè)人，一次性補(bǔ)繳其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的可緩繳滯納金。

　　6財(cái)政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位，原則上自 年 月起參加失業(yè)保險(xiǎn)，凡在專項(xiàng)行動(dòng)期間參保并且一次性補(bǔ)繳以前欠費(fèi)確有困難的可先制定欠費(fèi)緩繳計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后自 年 月起繳費(fèi)，欠費(fèi)部分在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)一并補(bǔ)繳。

　　7未參保且無(wú)繳費(fèi)能力的集體企業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意 省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》國(guó)函[ ]35號(hào)）和 省人民政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員發(fā)放生活費(fèi)工作意見》試行） 發(fā)33號(hào)）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達(dá)到法定退休年齡人員可到社會(huì)保險(xiǎn)局辦理參保手續(xù)。

　　三、工作方法及步驟

　　專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、參保繳費(fèi)三個(gè)步驟，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)

　　1全面動(dòng)員。 月初，市政府發(fā)布《關(guān)于在全市開展擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍及萬(wàn)戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動(dòng)的通告》以下簡(jiǎn)稱《通告》召開全市擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍及萬(wàn)戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全市范圍內(nèi)，組織一次大規(guī)模的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳日”活動(dòng)， 月份為社會(huì)保險(xiǎn)宣傳月。街道辦事處、社區(qū)要在主要街路、廣場(chǎng)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動(dòng)員。

　　2政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專項(xiàng)行動(dòng)開始后，社會(huì)保險(xiǎn)部門要組織街道辦事處、社區(qū)工作人員講解社會(huì)保險(xiǎn)政策，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；街道、社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員進(jìn)行宣傳講解，使應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員廣泛了解參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續(xù)及辦理程序。

　　3跟蹤報(bào)道。新聞媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱?bào)道。對(duì)積極參保的單位及個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)拒不按規(guī)定參保繳費(fèi)的單位予以曝光。

　�。ǘ�）調(diào)查摸底

　　調(diào)查摸底和參保繳費(fèi)同步進(jìn)行。

　　1調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查摸底主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)達(dá)到就業(yè)年齡人員參保情況調(diào)查，掌握應(yīng)參保未參保人員底數(shù)。二是調(diào)查統(tǒng)計(jì)駐市單位基本情況，掌握企業(yè)參保狀況。

　　2調(diào)查方法。市社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)工作人員具體落實(shí)調(diào)查和動(dòng)員參保工作。街道、社區(qū)工作人員開展入戶調(diào)查，逐戶登記，填寫《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查表》和《駐市單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》社會(huì)保險(xiǎn)部門派專人協(xié)助工作，指導(dǎo)調(diào)查，提供政策答疑。收集整理調(diào)查情況。

　　3建立未參保情況信息庫(kù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按月向社會(huì)保險(xiǎn)部門報(bào)送《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查表》和《駐市單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立 市應(yīng)參保單位和未參保人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　�。ㄈ�）參保繳費(fèi)

　　1社保相關(guān)部門與社會(huì)保險(xiǎn)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道、社區(qū)工作人員在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員符合參保條件未參保的單位和個(gè)人辦理參保繳費(fèi)。社區(qū)負(fù)責(zé)組織填寫《參保繳費(fèi)申報(bào)表》一周內(nèi)督促其在填表一周內(nèi)持《參保繳費(fèi)申報(bào)表》社會(huì)保險(xiǎn)局辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。駐市單位、開發(fā)區(qū)以及參保個(gè)人，可隨時(shí)登記并按規(guī)定時(shí)間向社會(huì)保險(xiǎn)局申報(bào)，較大企業(yè)或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)部門可設(shè)置專門窗口或上門辦理。

　　2對(duì)重點(diǎn)單位開展稽核審計(jì)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)部門以大型企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)組織和欠費(fèi)企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位為重點(diǎn)開展專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，建立欠費(fèi)信息披露制度，繼續(xù)執(zhí)行繳費(fèi)基數(shù)承諾制度和繳費(fèi)基數(shù)公示制度，接受用人單位和參保人員監(jiān)督。

　　3強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)拒不按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，有關(guān)部門將實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察，并限期整改。對(duì)逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制征繳。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪�專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　這次專項(xiàng)行動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，社會(huì)保險(xiǎn)局、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門都要按要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備得力人員專門負(fù)責(zé)，抓好專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得預(yù)期的成效。

　�。ǘ�）建立調(diào)度制度

　　根據(jù)市政府《通告》精神，市政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。定期召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究和解決存在問題，安排部署工作并定期督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

　�。ㄈ�）建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　市政府按照現(xiàn)有參保人數(shù)增長(zhǎng)20%目標(biāo)為擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍及萬(wàn)戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，建立專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)檢查考核結(jié)果，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)期間工作積極，效果顯著的單位和個(gè)人，予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模┙�立服務(wù)通道

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，社會(huì)保險(xiǎn)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，設(shè)置專門窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有效支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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