以過年為話題的中學(xué)生作文
四川省社會科學(xué)院副院長盛毅就2016年四川省政府工作報告的相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。以下是yjbys搜集整理的政府工作報告解讀全文：
4.2萬億：盡力而為量力而行
《政府工作報告》摘要：按照規(guī)劃，到“十三五”末，四川省地區(qū)生產(chǎn)總值將再上一個萬億臺階、達到4.2萬億元。
盛毅：這個目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)論證的，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，四川的增長速度進入中高速階段，同時要求加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，這樣一個速度和這樣一個目標(biāo)，既考慮了發(fā)展結(jié)構(gòu)，也考慮了全面建成小康社會等因素。
由于“十三五”發(fā)展的不確定因素很多，政府提出的這一目標(biāo)，也體現(xiàn)了盡力而為量力而行的思想，既充分發(fā)揮主觀能動性，也要充分考慮到未來發(fā)展的不利因素。目前，需要積極地按照目標(biāo)來安排，爭取更好的完成。不過，經(jīng)濟指標(biāo)只是一個方面，更重要的是在穩(wěn)定增長的同時，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。
全面創(chuàng)新改革既是機遇也是亟需突破的難點
《政府工作報告》摘要：全面創(chuàng)新改革是“十三五”發(fā)展的“一號工程”，今年要起好步，著力形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗和重大政策。
盛毅：全面創(chuàng)新改革是機遇也是自身迫切需要突破的難點。加大全面創(chuàng)新改革，既是一號工程，也是新年工作的重大抓手。全面創(chuàng)新改革涉及面很寬，如果每一個區(qū)域，每個地區(qū)，都能找到一些全面創(chuàng)新的突破點，匯集起來的力量就變得很強大。
提升服務(wù)業(yè)比重 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
《政府工作報告》摘要：加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、高端裝備創(chuàng)新研制及智能制造等一批重大工程，加快推進五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
盛毅：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與穩(wěn)增長關(guān)系很大。因為，四川工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻在50%左右。一般工業(yè)的規(guī)模較大，新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，兩大塊都需要很好的發(fā)揮作用。比如傳統(tǒng)優(yōu)勢，白酒、川茶、化工業(yè)等，從去年的情況來看，對經(jīng)濟增長的貢獻不小，今后還要通過技術(shù)改造和調(diào)整，使它繼續(xù)保持支柱地位。
現(xiàn)在有一個很大的弱項是服務(wù)業(yè)比重不高，四川僅占40%左右，這里面有很大的提升空間，提升的方向就在旅游、文化、科技、養(yǎng)老、金融等產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮市場作用 政府“加減法”需搭配
《政府工作報告》摘要：市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
盛毅：“十三五”期間將向市場經(jīng)濟體制建設(shè)的更高目標(biāo)邁進，尤其是十八屆五中全會提出新的五大發(fā)展理念，要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就需要更加注重發(fā)揮好市場作用。“十三五”則是市場在資源配置中發(fā)揮作用的一個較快速推進的階段。
在這方面，政府既要做“減法”，也要做“加法”。過去在一些領(lǐng)域直接投入的都要進一步退出來，只要市場能干的事盡量讓市場干。如果市場積極性不高，就要盡量引導(dǎo);利益不大的事，則需要通過創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵市場干。包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，可以通過PPP方式來推動。
政府在一些領(lǐng)域退出的同時，也要加強一些需要政府支持的領(lǐng)域。政府怎樣為企業(yè)創(chuàng)造降低成本的環(huán)境?怎么推進落后企業(yè)的兼并重組?怎樣來解決失業(yè)職工再就業(yè)?怎么通過科技創(chuàng)新來提升整個市場的科技創(chuàng)新能力?這些方面都需要政府做“加法”。”
做減法的部分退出范圍要擴大，步伐要加快;加法則要做到關(guān)鍵點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，兩者需要搭配。 穩(wěn)增長措施多 需求側(cè)與供給側(cè)可同時發(fā)力
《政府工作報告》摘要：千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長。從多方面分析，今年經(jīng)濟發(fā)展仍然比較困難，我們必須把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。
盛毅：穩(wěn)增長是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的基礎(chǔ)，同時穩(wěn)增長有很多措施，需求側(cè)和供給側(cè)同時發(fā)力效果會更好。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整涉及范圍廣，一共有兩大層面，從宏觀講，改革要素要向技術(shù)領(lǐng)域、知識領(lǐng)域集聚，更好的實現(xiàn)供給和需求的匹配。
從微觀層面講，企業(yè)改革有幾大要素，勞動力素質(zhì)能不能得到更好的提升，人才能不能得到更好的集聚，科技能不能更好的向關(guān)鍵領(lǐng)域流動，產(chǎn)業(yè)集群能不能更好的形成，這些都是亟待解決的問題。
從我國現(xiàn)狀來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難度比需求側(cè)大。需求更多的是做加法，怎樣擴大投資和消費，效果可以立竿見影。而供給側(cè)改革既做加法，也做減法。對政府來說，是個很大的考驗。
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