關(guān)于春日作文400字集錦七篇
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編整理的供水調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
供水調(diào)研報(bào)告1
隨著xx市城市框架的不斷拉大，xx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對(duì)這一情況xx圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合xx現(xiàn)狀和地域特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
一、xx市城市供水壓力現(xiàn)狀
xx供水設(shè)施經(jīng)過二十多年的建設(shè)，到目前已形成生產(chǎn)能力6萬m3/d,輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng)118km（dn≥80mm），用水普及率98%,基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應(yīng)滿足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”（《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98）來衡量，還有較大差距。當(dāng)前市民反映最普遍也是制約xx供水最突出的問題，就是給水管網(wǎng)水壓不足，產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低，城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)（高位山坡地帶尚未開發(fā)），且在上世紀(jì)80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備，對(duì)晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后，xx總規(guī)幾經(jīng)修編，城市地位升級(jí)，供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴(kuò)展，且建筑層數(shù)普遍增加，小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng)，就顯得起點(diǎn)太低，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在：
1.應(yīng)有多水源、多水廠及應(yīng)急水源；
2.低壓制管網(wǎng)的中遠(yuǎn)端也應(yīng)增設(shè)補(bǔ)壓設(shè)施；
3.城市呈梯級(jí)開發(fā)后，地形起伏變大，應(yīng)采用分區(qū)、分壓供水方式；
4.重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè)；
5.小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出，原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴(kuò)展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產(chǎn)能力經(jīng)擴(kuò)建改造后雖已達(dá)到5萬m3/d,但管網(wǎng)建設(shè)未能同步進(jìn)行。由于原管網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、嚴(yán)密規(guī)劃，現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng)，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風(fēng)片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞，直接影響壓力調(diào)控。
xx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠(yuǎn)的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水，在靠近江北水廠的白云臺(tái)建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個(gè)，總?cè)莘e3500 m3,除調(diào)蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè)，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號(hào)水池（xx m3,）已開裂無法修復(fù)，僅剩2號(hào)水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動(dòng)的幅度和頻率增加，高峰供水時(shí)壓力波動(dòng)尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，xx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)栴}從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設(shè)施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑（dn20）主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的`供水方式，管徑變小，管線增長(zhǎng)，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對(duì)配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求�！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、xx供水壓力不足解決的對(duì)策和措施
1、近遠(yuǎn)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo)，按照xx新的總規(guī)修編要求，xx年，xx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評(píng)審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段，計(jì)劃用三年時(shí)間，投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目，使xx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時(shí)為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對(duì)穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對(duì)遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時(shí)，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會(huì)各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是最可靠最根本的辦法。因?yàn)槎嗄旯┧聵I(yè)走過來的歷程隨時(shí)提醒我們，供需平衡是暫時(shí)的、相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會(huì)受到水壓?jiǎn)栴}的困擾，尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國(guó)家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家和四川省供水條例，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”.這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，動(dòng)員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
供水調(diào)研報(bào)告2
一、基本情況
運(yùn)河上的水庫及八座樞紐攔河閘，是**運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
（一）水庫供水
水庫位于漳河中上游,地處的交界處，總庫容13億立方米，興利庫容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由局所屬的水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
（二）攔河閘供水
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┑叵滤疅o序開采，地表水得不到合理利用。
水庫承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而**水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：**、**兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
（二）水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的'：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
�。ㄈ﹩我凰畠r(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ�，對(duì)壯大**局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)**運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┮愿母飫�(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使**運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高**水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成**運(yùn)河流域“大供水”格局。
（三）深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價(jià)改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系，充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度，該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件，不同工程，實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水，也可是城鎮(zhèn)居民供水，適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是：將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分，基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外，其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃�，也可根�?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種：
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式，即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高，計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì)量水價(jià)定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對(duì)優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中，計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi)，再依據(jù)實(shí)際用水量的多少，按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前，兩部制水價(jià)制度，以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用，我國(guó)20xx年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
供水調(diào)研報(bào)告3
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)xx工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn).北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開了座談會(huì)，分別聽取了區(qū)府辦.住建局.自來水公司.財(cái)政局.發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一.我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委.區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
�。ㄒ唬└叨戎匾曇�(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二.三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬人。
（二）積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資3xx年底，一.二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一.二線管140公里和三級(jí)管115公里。實(shí)際完成投資21574萬元，其中一.二級(jí)管18484萬元.三級(jí)管xx劃建設(shè)一.二級(jí)管線15公里。天元路.82省道復(fù)線.黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄈ┘涌旄脑旃┧�，供水安全得到改善。自xx始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管改造長(zhǎng)度31250米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。
二.存在的問題及困難在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：
（一）工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體.居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的'村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道.村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
�。ǘ╋嬘盟踩写M(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江.頭陀.北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。
�。ㄈ┎糠秩罕妼�(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接.通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)萬元。
三.下階段工作建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)調(diào)研報(bào)告第2展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性.緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈.安全.放心的水。
（一）抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn).線.面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo).市場(chǎng)運(yùn)作.多元投入.分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
（二）穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量.水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
�。ㄈ⿵�(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體.發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù).健康.快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》.《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制.供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水調(diào)研報(bào)告4
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶56領(lǐng)下，于月底至月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。82調(diào)研組深入到沿省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開了座談會(huì)，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水xX安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
�。ㄒ唬└叨戎匾曇�(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入木區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)十二五規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線進(jìn)村入戶建xX1800設(shè)。截至年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金萬元，累7810計(jì)新建通水個(gè)村，受益人口約萬人。
�。ǘ┓e極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定25335了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力萬噸,總投資萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，xX北至火車場(chǎng)站，至年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均己取得較快255140進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為公里，其中一、二線管網(wǎng)公里和三級(jí)管1152157418484網(wǎng)公里。實(shí)際完成投資萬元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)萬元、97993 三級(jí)管網(wǎng)萬元和江口水廠工藝改造萬元，xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、1582二級(jí)管線公里。天元路、省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄈ┘涌旄脑旃┧芫W(wǎng)，供水安全得到改善。自年開始,黃13002531250巖區(qū)投資萬元，為個(gè)小區(qū)實(shí)施了黃水改造，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度
13000米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的'主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方而：
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)而寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線進(jìn)村入戶改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線進(jìn)村入戶進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
�。ǘ╋嬘盟踩写M(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。
�。ㄈ┎糠秩罕妼�(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在有水不接、通而不用的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水己通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成木因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，1464.72造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)萬元。
三、下階段工作建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
（一）抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理屬地管理原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)進(jìn)村入戶改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
�。ǘ┓�(wěn)保障，確保飲用水安全。
一是要高度重視長(zhǎng)潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
（三）強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。
自來水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上放心水。
供水調(diào)研報(bào)告5
隨著**市城市框架的不斷拉大，**市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對(duì)這一情況**圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合**現(xiàn)狀和地域特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
一、**市城市供水壓力現(xiàn)狀
**供水設(shè)施經(jīng)過二十多年的建設(shè)，到目前已形成生產(chǎn)能力6萬m3/d，輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng)118km（dn≥80mm），用水普及率98%，基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應(yīng)滿足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”（《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98）來衡量，還有較大差距。當(dāng)前市民反映最普遍也是制約**供水最突出的問題，就是給水管網(wǎng)水壓不足，產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低，城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā))，且在上世紀(jì)80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備，對(duì)晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后，**總規(guī)幾經(jīng)修編，城市地位升級(jí)，供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴(kuò)展，且建筑層數(shù)普遍增加，小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng)，就顯得起點(diǎn)太低，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在： 1、應(yīng)有多水源、多水廠及應(yīng)急水源；2、低壓制管網(wǎng)的中遠(yuǎn)端也應(yīng)增設(shè)補(bǔ)壓設(shè)施；3、城市呈梯級(jí)開發(fā)后，地形起伏變大，應(yīng)采用分區(qū)、分壓供水方式；4、重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè)；5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出，原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴(kuò)展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產(chǎn)能力經(jīng)擴(kuò)建改造后雖已達(dá)到5萬m3/d，但管網(wǎng)建設(shè)未能同步進(jìn)行。由于原管網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、嚴(yán)密規(guī)劃，現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng)，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa，但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風(fēng)片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞，直接影響壓力調(diào)控。
**供水區(qū)域多分布在離水廠較遠(yuǎn)的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水，在靠近江北水廠的白云臺(tái)建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個(gè)，總?cè)莘e3500 m3，除調(diào)蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè)，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號(hào)水池（XX m3，）已開裂無法修復(fù)，僅剩2號(hào)水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動(dòng)的幅度和頻率增加，高峰供水時(shí)壓力波動(dòng)尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，**舊城改造，新區(qū)開發(fā)，**各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)栴}從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設(shè)施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑(dn20)主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長(zhǎng)，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對(duì)配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求�！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、**供水壓力不足解決的對(duì)策和措施
1、近遠(yuǎn)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo)，按照**新的總規(guī)修編要求，XX年，**圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評(píng)審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段，計(jì)劃用三年時(shí)間，投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目，使**供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時(shí)為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基 礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對(duì)穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的`作用，但對(duì)遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時(shí)，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會(huì)各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是最可靠最根本的辦法。因?yàn)槎嗄旯┧聵I(yè)走過來的歷程隨時(shí)提醒我們，供需平衡是暫時(shí)的、相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會(huì)受到水壓?jiǎn)栴}的困擾，尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國(guó)家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家和四川省供水條例，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，動(dòng)員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
供水調(diào)研報(bào)告6
江北水廠生產(chǎn)能力經(jīng)擴(kuò)建改造后雖已達(dá)到5萬m3/d，但管網(wǎng)建設(shè)未能同步進(jìn)行。由于原管網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)
一、科學(xué)、嚴(yán)密規(guī)劃，現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng)，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa，但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風(fēng)片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞，直接影響壓力調(diào)控。
xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠(yuǎn)的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水，在靠近江北水廠的白云臺(tái)建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個(gè)，總?cè)莘e3500 m3，除調(diào)蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè)，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號(hào)水池（20xx m3，）已開裂無法修復(fù)，僅剩2號(hào)水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動(dòng)的幅度和頻率增加，高峰供水時(shí)壓力波動(dòng)尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，xxxxx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)栴}從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設(shè)施�？砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的'欠壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑(dn
20)主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長(zhǎng)，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對(duì)配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求�！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、xxxxx供水壓力不足解決的對(duì)策和措施
1、近遠(yuǎn)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo)，按照xxxxx新的總規(guī)修編要求，20xx年，xxxxx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城 市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評(píng)審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段，計(jì)劃用三年時(shí)間，投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目，使xxxxx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時(shí)為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對(duì)穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對(duì)遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時(shí)，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會(huì)各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是最可靠最根本的辦法。因?yàn)槎嗄旯┧聵I(yè)走過來的歷程隨時(shí)提醒我們，供需平衡是暫時(shí)的、相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會(huì)受到水壓?jiǎn)栴}的困擾，尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國(guó)家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家和四川省供水條例，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，動(dòng)員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
供水調(diào)研報(bào)告7
4月初，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們組織部分工委委員組成調(diào)研組，對(duì)我市城市供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團(tuán)相關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠，詳細(xì)了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市多年平均水資源總量為億立方米，人均水資源量為3452立方米，高于全國(guó)人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢(shì)自然形成了東部、西部和中部三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬—水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均的特點(diǎn)：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對(duì)匱乏。具體為：東部%的人口、%GDP，占有39%的水資源；西部%的人口、%GDP，占有%的水資源；中部60%的人口、70%GDP，僅占有%的水資源。截止XX年6月1日，大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬—水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫水量充沛，可保證XX年全年供水；赤田水庫、福萬—水源池水庫預(yù)計(jì)可供水至8月下旬；半嶺水庫預(yù)計(jì)可供水至7月下旬。
供水情況。我市東西中主要有五個(gè)水廠。其中，東部海棠灣水廠由海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司運(yùn)營(yíng)，供水范圍涉及青田水廠以東的海棠灣區(qū)域，服務(wù)人口2萬多，約200平方公里，原水水源為赤田水庫，設(shè)計(jì)供水能力5萬噸。西部崖城水廠由天涯水業(yè)運(yùn)營(yíng)，原水水源為大隆水庫，設(shè)計(jì)供水能力10萬噸，供水范圍涉及崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、南山旅游景區(qū)、南山創(chuàng)意新城、天涯海角景區(qū)，服務(wù)人口12萬，約150平方公里。中部金雞嶺、荔枝溝、青田三個(gè)水廠均由中法供水有限公司運(yùn)營(yíng)，供水范圍涉及主城區(qū)、亞龍灣旅游度假區(qū)，服務(wù)人口45萬，約35—40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬—水源池水庫，設(shè)計(jì)供水能力4萬噸；荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬—水源池水庫，設(shè)計(jì)供水能力萬噸；青田水廠的'原水水源為赤田水庫，設(shè)計(jì)供水能力15萬噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市日平均水量從XX年的萬m3/d增加到XX年的萬m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，總設(shè)計(jì)能力萬噸的三個(gè)水廠日平均供水量27萬噸，已達(dá)到運(yùn)行能力的極限，預(yù)計(jì)XX年我市中部地區(qū)最高日需水量將達(dá)到38萬噸，現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無法滿足未來的需水要求，由于擴(kuò)建的水廠尚未啟用，管建設(shè)尚未完成，XX—XX年我市用水供需矛盾將尤為突出。
二、存在問題
主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低，用戶用水緊張。據(jù)了解，XX年1月—5月我市日均供水量比去年同期增長(zhǎng)%，其中占全市用水量84%的中部主城區(qū)，三個(gè)水廠最高日供水量已達(dá)萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總設(shè)計(jì)供水能力，處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)，清水池及調(diào)節(jié)水池長(zhǎng)期低水位運(yùn)行，用水低峰時(shí)段水壓低，用水高峰時(shí)段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來之后，主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài)，如大東海XX年5月高峰時(shí)最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時(shí)，由于我市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位于城市的東西兩側(cè)，中部主要原水水源半嶺、福萬—水源池水庫庫容小、調(diào)節(jié)能力差，我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管，導(dǎo)致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低，枯水期原水季節(jié)性短缺。
生產(chǎn)設(shè)施落后，管老舊調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀(jì)70，90年代，年代早，設(shè)施舊，供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化，在常年超負(fù)荷運(yùn)行的情況下，管失去供水調(diào)節(jié)能力，難以實(shí)施資本性支出改造，一旦出現(xiàn)問題，無法短時(shí)間恢復(fù)。原水管方面，我市尚未形成東西聯(lián)調(diào)，而且部分暗涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，漏失和偷盜嚴(yán)重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管方面，我市目前也尚未實(shí)現(xiàn)完全的互聯(lián)互通，部分供水重點(diǎn)保障區(qū)域，如亞龍灣區(qū)域，尚未實(shí)現(xiàn)雙管供水，需要更多管工程建設(shè)才能科學(xué)合理的調(diào)水和補(bǔ)水。另外，中心城區(qū)還有一些管鋪設(shè)在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴(yán)重，存在水質(zhì)隱患。
原水價(jià)格倒掛，供水設(shè)施主要依靠政府投入。海南省物價(jià)局瓊價(jià)工字〔1997〕361號(hào)文《關(guān)于三亞市原水供應(yīng)價(jià)格問題的批復(fù)》中明確，我市原水供應(yīng)價(jià)格為元/噸，從1997年12月1日起執(zhí)行，但我市部分水廠的原水購(gòu)買價(jià)格一直停留在xx元/噸，比瓊價(jià)工字〔1997〕361號(hào)文確定的原水價(jià)低元/噸，造成原水價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，無法征收到水資源費(fèi)，影響到供水設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應(yīng)協(xié)議外，赤田水庫、半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市各企業(yè)相對(duì)投入較少，主要依靠政府投入�！笆濉币詠恚沂泄餐度氤鞘泄┧O(shè)施資金萬元，其中財(cái)政投入xx萬元，占xx%，東西部?jī)杉夜┧髽I(yè)現(xiàn)有的凈水管和管幾乎全部由政府投入。
三、意見和建議
加快工程進(jìn)度，打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對(duì)中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口，形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視，集中財(cái)力人力，按進(jìn)度在XX年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程，XX年夏季高峰前完成青田水廠擴(kuò)建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)�，F(xiàn)階段，建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實(shí)施的DN800DN600管海虹路至濱海路管建設(shè)收尾工作，確保其6月份盡快通水，相關(guān)部門盡快對(duì)迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復(fù)，確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時(shí)，相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管瓶頸改造建設(shè)，解決水的輸送問題，以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力，緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時(shí)，加快東部區(qū)域管建設(shè)，發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學(xué)城區(qū)供水的壓力。
完善管理制度，促進(jìn)三亞節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實(shí)《三亞市深化水價(jià)改革工作方案》，推行居民生活用水階梯水價(jià)及非居民生活用水超定額加價(jià)制度，實(shí)施城鄉(xiāng)用水同價(jià)。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價(jià)格，加強(qiáng)原水資源統(tǒng)一管理，規(guī)范原水計(jì)量裝置，逐步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，進(jìn)一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)，給社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫、福萬—水源池水庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議，從源頭上確保節(jié)約用水。要加大投入建設(shè)和發(fā)展我市中水回用體系，利用回收中水解決道路沖洗、園林澆灌等市政用水，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。有關(guān)職能部門要督促各供水企業(yè)加大對(duì)供水管的維護(hù)力度，對(duì)破壞供水管的違法行為，加大依法打擊力度。
加大宣傳力度，鼓勵(lì)廣大市民錯(cuò)峰用水。通過新聞、絡(luò)、用戶走訪等渠道及時(shí)向用水戶宣傳當(dāng)前供水情況，鼓勵(lì)錯(cuò)峰用水，提醒廣大市民特別是地勢(shì)高、樓層高及無二次加壓的用戶錯(cuò)開高峰時(shí)段用水，有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水，尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水，因施工維修等原因需要停水，有關(guān)部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲(chǔ)水應(yīng)急準(zhǔn)備，減少對(duì)人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站，保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，從便民利民的角度出發(fā)，落實(shí)好與供水相關(guān)的各項(xiàng)工作。
供水調(diào)研報(bào)告8
隨著xxxxx市城市框架的不斷拉大，xxxxx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對(duì)這一情況xxxxx圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合xxxxx現(xiàn)狀和地域特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
一、xxxxx市城市供水壓力現(xiàn)狀
xxxxx供水設(shè)施經(jīng)過二十多年的建設(shè)，到目前已形成生產(chǎn)能力6萬m3/d，輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng)118km（dn≥80mm），用水普及率98%，基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應(yīng)滿足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”（《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98）來衡量，還有較大差距。當(dāng)前市民反映最普遍也是制約xxxxx供水最突出的.問題，就是給水管網(wǎng)水壓不足，產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低，城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā))，且在上世紀(jì)80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備，對(duì)晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后，xxxxx總規(guī)幾經(jīng)修編，城市地位升級(jí)，供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴(kuò)展，且建筑層數(shù)普遍增加，小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng)，就顯得起點(diǎn)太低，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在：
1、應(yīng)有多水源、多水廠及應(yīng)急水源；
2、低壓制管網(wǎng)的中遠(yuǎn)端也應(yīng)增設(shè)補(bǔ)壓設(shè)施；
3、城市呈梯級(jí)開發(fā)后，地形起伏變大，應(yīng)采用分區(qū)、分壓供水方式；
4、重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè)；
5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出，原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴(kuò)展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
供水調(diào)研報(bào)告9
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開了座談會(huì)，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
�。ㄒ唬└叨戎匾曇�(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬人。
�。ǘ┓e極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場(chǎng)站，至20xx年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬元、三級(jí)管網(wǎng)20xx萬元和江口水廠工藝改造993萬元，20xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄈ┘涌旄脑旃┧芫W(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
�。ǘ╋嬘盟踩写M(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。
（三）部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬元。
三、下階段工作建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的`不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)
發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
�。ㄒ唬┳ソy(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
�。ǘ┓�(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
�。ㄈ⿵�(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水調(diào)研報(bào)告10
近期，受多種因素影響，我市主城區(qū)出現(xiàn)供水緊張和水壓偏低現(xiàn)象，給市民和游客帶來了一些不便，城市運(yùn)轉(zhuǎn)和管理也受到了影響，為增強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，回應(yīng)群眾訴月初，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，民族宗教外事僑務(wù)工作委員會(huì)組織部分工委委員組成調(diào)研組，對(duì)我市城市供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水務(wù)局.中法供水公司.天涯水業(yè)集團(tuán)相關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠，詳細(xì)了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一.基本情況
�。ㄒ唬┬钏闆r。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市多年平均水資源總量為13.4億立方米，人均水資源量為3452立方米，高于全國(guó)人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢(shì)自然形成了東部.西部和中部三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫.半嶺水庫.福萬—水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均的特點(diǎn)：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕.旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對(duì)匱乏。具體為：東部29.6%的人口.22.5%GDP，占有39%的水資源；西部10.4%的人口.7.5%GDP，占有42.5%的水資源；中部60%的人口.70%GDP，僅占有18.5%的水資源。截止20xx日，大隆水庫.赤田水庫.半嶺水庫.福萬—水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫水量充沛，可保證20xx年全年供水；赤田水庫.福萬—水源池水庫預(yù)計(jì)可供水至8月下旬；半嶺水庫預(yù)計(jì)可供水至7月下旬。
�。ǘ┕┧闆r。我市東西中主要有五個(gè)水廠。其中，東部海棠灣水廠由海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司運(yùn)營(yíng)，供水范圍涉及青田水廠以東的海棠灣區(qū)域，服務(wù)人口2萬多，約200平方公里，原水水源為赤田水庫，設(shè)計(jì)供水能力5萬噸。西部崖城水廠由天涯水業(yè)運(yùn)營(yíng)，原水水源為大隆水庫，設(shè)計(jì)供水能力10萬噸，供水范圍涉及崖城鎮(zhèn)（崖城、保港、梅山）、天涯鎮(zhèn)、南山旅游景區(qū)、南山創(chuàng)意新城.天涯海角景區(qū)，服務(wù)人口12萬，約150平方公里。中部金雞嶺.荔枝溝.青田三個(gè)水廠均由中法供水有限公司運(yùn)營(yíng)，供水范圍涉及主城區(qū)（包括吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)）、亞龍灣旅游度假區(qū)，服務(wù)人口45萬，約35—40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬—水源池水庫，設(shè)計(jì)供水能力4萬噸；荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬—水源池水庫，設(shè)計(jì)供水能力4.5萬噸；青田水廠的原水水源為赤田水庫，設(shè)計(jì)供水能力15萬噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市日平均水量從20xx年的'12.萬m3/d增加到20xx年的31.7萬m3/d。
供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，總設(shè)計(jì)能力23.5萬噸的三個(gè)水廠日平均供水量27萬噸，已達(dá)到運(yùn)行能力的極限，預(yù)計(jì)20xx年我市中部地區(qū)最高日需水量將達(dá)到38萬噸，現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無法滿足未來的需水要求，由于擴(kuò)建的水廠尚未啟用，管網(wǎng)建設(shè)尚未完成，20xx—20xx年我市用水供需矛盾將尤為突出。
二.存在問題
�。ㄒ唬┲鞒菂^(qū)供水服務(wù)壓力偏低，用戶用水緊張。據(jù)了解，20xx月—5月我市日均供水量比去年同期增長(zhǎng)6.5%，其中占全市用水量84%的中部主城區(qū)，三個(gè)水廠最高日供水量已達(dá)28.6噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總設(shè)計(jì)供水能力，處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)，清水池及調(diào)節(jié)水池長(zhǎng)期低水位運(yùn)行，用水低峰時(shí)段水壓低，用水高峰時(shí)段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來之后，主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài)，如大東海20xx月高峰時(shí)最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時(shí)，由于我市最大的原水水源大隆水庫.池田水庫位于城市的東西兩側(cè)，中部主要原水水源半嶺.福萬—水源池水庫庫容小.調(diào)節(jié)能力差，我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管網(wǎng)，導(dǎo)致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低，枯水期原水季節(jié)性短缺。
�。ǘ┥a(chǎn)設(shè)施落后，管網(wǎng)老舊調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀(jì)70，90年代，年代早，設(shè)施舊，供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化，在常年超負(fù)荷運(yùn)行的情況下，管網(wǎng)失去供水調(diào)節(jié)能力，難以實(shí)施資本性支出改造，一旦出現(xiàn)問題，無法短時(shí)間恢復(fù)。原水管網(wǎng)方面，我市尚未形成東西聯(lián)調(diào)，而且部分暗涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，漏失和偷盜嚴(yán)重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管網(wǎng)方面，我市目前也尚未實(shí)現(xiàn)完全的互聯(lián)互通，部分供水重點(diǎn)保障區(qū)域，如亞龍灣區(qū)域，尚未實(shí)現(xiàn)雙管供水，需要更多管網(wǎng)工程建設(shè)才能科學(xué)合理的調(diào)水和補(bǔ)水。另外，中心城區(qū)還有一些管網(wǎng)鋪設(shè)在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴(yán)重，存在水質(zhì)隱患。
（三）原水價(jià)格倒掛，供水設(shè)施主要依靠政府投入。xx省物價(jià)局瓊價(jià)工字〔1997〕361于xx市原水供應(yīng)價(jià)格問題的批復(fù)》中明確，我市原水供應(yīng)價(jià)格為0.18元/噸，從1997年12日起執(zhí)行，但我市部分水廠的原水購(gòu)買價(jià)格一直停留在0.14元/噸，比瓊價(jià)工字〔1997〕361號(hào)文確定的原水價(jià)低0.04元/噸，造成原水價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，無法征收到水資源費(fèi)，影響到供水設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應(yīng)協(xié)議外，赤田水庫.半嶺水庫.水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市各企業(yè)相對(duì)投入較少，主要依靠政府投入�！笆濉币詠�，我市共投入城市供水設(shè)施資金132502.17萬元，其中財(cái)政投入118601.17萬元，占89.51%，東西部?jī)杉夜┧髽I(yè)現(xiàn)有的凈水管和管網(wǎng)幾乎全部由政府投入。
三.意見和建議
�。ㄒ唬┘涌旃こ踢M(jìn)度，打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對(duì)中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口，形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視，集中財(cái)力人力，按進(jìn)度在20xx年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程，2015年夏季高峰前完成青田水廠擴(kuò)建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)�，F(xiàn)階段，建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實(shí)施的DN800DN600管海虹路至濱海路管網(wǎng)建設(shè)收尾工作，確保其6月份盡快通水，相關(guān)部門盡快對(duì)迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復(fù)，確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時(shí)，相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管網(wǎng)瓶頸改造建設(shè)，解決水的輸送問題，以保障用水高峰期從東.西部水廠調(diào)入水量的能力，緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時(shí)，加快東部區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學(xué)城區(qū)供水的壓力。
�。ǘ┩晟乒芾碇贫龋龠M(jìn)xx節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實(shí)《xx市深化水價(jià)改革工作方案》，推行居民生活用水階梯水價(jià)及非居民生活用水超定額加價(jià)制度，實(shí)施城鄉(xiāng)用水同價(jià)。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價(jià)格，加強(qiáng)原水資源統(tǒng)一管理，規(guī)范原水計(jì)量裝置，逐步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，進(jìn)一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù)，為政府
監(jiān)管提供依據(jù)，給社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫.福萬水源池水庫.半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議，從源頭上確保我市中水回用體系，利用回收中水解決道路沖洗.園林澆灌等市政用水，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。有關(guān)職能部門要督促各供水企業(yè)加大對(duì)供水管網(wǎng)的維護(hù)力度，對(duì)破壞供水管網(wǎng)的違法行為，加大依法打擊力度。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，鼓勵(lì)廣大市民錯(cuò)峰用水。通過新聞.網(wǎng)絡(luò).用戶走訪等渠道及時(shí)向用水戶宣傳當(dāng)前供水情況，鼓勵(lì)錯(cuò)峰用水，提醒廣大市民特別是地勢(shì)高.樓層高及無二次加壓的用戶錯(cuò)開高峰時(shí)段用水，有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水，尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水，因施工維修等原因需要停水，有關(guān)部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲(chǔ)水應(yīng)急準(zhǔn)備，減少對(duì)人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站，保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，從便民利民的角度出發(fā)，落實(shí)好與供水相關(guān)的各項(xiàng)工作。
供水調(diào)研報(bào)告11
根據(jù)上級(jí)安排及20xx年工作計(jì)劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料，農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè)，涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水（xx自來水公司供水xx個(gè)，xx自來水公司x供水xx個(gè)），xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機(jī)井，其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
根據(jù)xx年底的水質(zhì)普查結(jié)果，在已經(jīng)進(jìn)行檢測(cè)的xx個(gè)單村供水社區(qū)中有xx個(gè)社區(qū)供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB5749-20xx》的要求，xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx％，另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo)，另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū)，其中區(qū)自來水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè)，按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi)，而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū)，全部不收取水費(fèi)，供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū)，實(shí)行定時(shí)供水的`xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū)，全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告》。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的消毒凈化設(shè)施，水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時(shí)，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來水流出，造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高，被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水，占xx%，供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí)，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
�。ǘ┕┧芫W(wǎng)老化，供水設(shè)備工藝落后。限于當(dāng)時(shí)的供水需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，不少社區(qū)管線設(shè)備已經(jīng)老化，加上管道直徑偏小，供水壓力受限，造成管網(wǎng)末端和地勢(shì)較高處的住戶水流 2
較慢、供水困難。同時(shí)，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
�。ㄈ┺r(nóng)村供水收費(fèi)低，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi)，群眾水資源意識(shí)不強(qiáng)，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來水澆地，農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。
�。ㄎ澹┕芾泶址牛┧б娴貌坏匠浞职l(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
三、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實(shí)行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實(shí)施，完成城市化供水改造。其次，對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開辟備用水源，實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
供水調(diào)研報(bào)告12
按照市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長(zhǎng)，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作，并于7月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)情況，集中聽取了市政府和達(dá)茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào)，并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和、白志強(qiáng)參加了實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，副市長(zhǎng)任福陪同實(shí)地調(diào)研并參加了座談會(huì)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
飲水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。多年來，市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來抓，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
�。ㄒ唬┏鞘芯用窆┧闆r
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共（自來水）供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠（黃精品文章
河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠），5座加壓站（昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站），輸配水管線1530公里，日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前，城市供水擔(dān)負(fù)著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。202x—20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間，最高日供水量達(dá)51.03萬噸。
20xx年，市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底，覆蓋人口153.44萬人。其中：管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國(guó)內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
�。ǘ┺r(nóng)村居民供水情況
自上世紀(jì)90年代開始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處（其中千噸萬人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程），日供水能力達(dá)到13.17萬噸，受益人口87.06萬，農(nóng)牧區(qū)自來水率達(dá)98%。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)工作開展情況
1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善
20xx年以來，先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水（管道直飲水）工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快
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20xx年，實(shí)施了畫匠營(yíng)子水源地二期工程，設(shè)計(jì)日供水能力40萬噸，其中工業(yè)用水20萬噸，生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程，日供水能力由5萬噸增至8萬噸，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
完善了水源地保護(hù)制度，編制了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年，市政府決定封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭(zhēng)到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi)，減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)
20xx年以來，投資近5億元，鋪設(shè)輸配水管道138.5公里，完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫匠營(yíng)子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計(jì)劃投資6.38億元，供水人口30萬，設(shè)計(jì)日供水能力10萬噸，年底可建成運(yùn)行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
城市公共供水，按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn)，14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格精品文章
率達(dá)到96%以上，均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平，20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測(cè)中心，投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運(yùn)行。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┧|(zhì)污染事件和地下水超采，對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)
以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施，保障了正常供水，但長(zhǎng)期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長(zhǎng)期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點(diǎn)，多為老幼群體，人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo)，造成單元水系污染，對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
（二）老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來各級(jí)政府作了一定的努力，先后改造完成了36個(gè)小區(qū)，但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失精品文章
浪費(fèi)嚴(yán)重，供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大，供水部門疲于應(yīng)對(duì)。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開始建設(shè)，20xx年之前的工程項(xiàng)目，已達(dá)到和超出了xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來，國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目，主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
（三）供水價(jià)格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
20xx年，城市供水實(shí)施了廠網(wǎng)分離、制配分離的體制改革，申銀水務(wù)承擔(dān)著制水（水廠部分）環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市供水總公司承擔(dān)著供配（管網(wǎng)到用戶）環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。體制改革七年來，居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià)，截至20xx年，據(jù)測(cè)算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價(jià)格與成本長(zhǎng)時(shí)間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。截至20xx年，市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。
土右、固陽、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)的模式多樣，普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資，日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒有積累。
（四）水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測(cè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測(cè)過程公開透明程度不夠，精品文章
檢測(cè)結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測(cè)條件，政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測(cè)，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。
�。ㄎ澹┒喂┧写婪訌�(qiáng)管理和完善配套政策
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長(zhǎng)期不進(jìn)行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體多元，管理人員多數(shù)沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn)，有待加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善配套政策。
（六）磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度
20xx年，國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的`寬限期，我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未投入運(yùn)行，有待加快進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的三條紅線
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保精品文章
等部門的聯(lián)席會(huì)商制度，及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用目標(biāo)的同時(shí)，把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量?jī)?yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū)，要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的三條紅線，以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo)，工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)控制用水總量，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí)，逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)水源的安全與保護(hù)。
（二）加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作，進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí)，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢(shì)群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作，盡力減少拉鎖工程。
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�。ㄈ┙⒐┧畠r(jià)格調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對(duì)供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整，在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整，要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門的重要日程，積極開展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二是開展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù)，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加大推廣可復(fù)制的成功模式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
（四）提高居民水龍頭水質(zhì)檢測(cè)的覆蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的知情權(quán)
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，按照供水單元、供水小區(qū)，擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面，合理增加監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，約請(qǐng)專家評(píng)估分析，并將評(píng)估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的公示，推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問題，倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責(zé)任主體，水質(zhì)監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（五）加大執(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的精品文章
管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，加快完善相關(guān)配套政策。
�。┘涌祉憧趦羲畯S升級(jí)改造步伐
按照國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。
供水調(diào)研報(bào)告13
一、基本情況
運(yùn)河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘，是xx運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。xx市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
（一）xx水庫供水
xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處，總庫容13億立方米，興利庫容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著xx、xx兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
�。ǘ⿺r河閘供水
xx運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┑叵滤疅o序開采，地表水得不到合理利用。
xx水庫承擔(dān)著xx、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查，xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：xx、xx兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的`速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx、xx兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
�。ǘ┧畠r(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
�。ㄈ﹩我凰畠r(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ�，對(duì)壯大xx局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┮愿母飫�(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使xx運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成xx運(yùn)河流域“大供水”格局。
�。ㄈ┥钊腴_展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
供水調(diào)研報(bào)告14
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層、地下建筑不斷增多，石油化工和電子工業(yè)蓬勃興起，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)日趨復(fù)雜，撲救火災(zāi)的難度越來越大，因此，如何以最快的速度、最合理的方式保障滅火和搶險(xiǎn)救援所需的消防用水量，保證滅火和搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行，成為了火場(chǎng)供水行動(dòng)的一個(gè)新課題。
火場(chǎng)供水是滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，是決定滅火成敗的關(guān)鍵因素之一。能否擇優(yōu)先用滅火設(shè)施、科學(xué)的組織火場(chǎng)供水，有效地供應(yīng)火場(chǎng)供水量，保證向火場(chǎng)不間斷供水，是撲救火災(zāi)成敗的重要因素。因此，火場(chǎng)供水必須引起我們各級(jí)指戰(zhàn)員的高度重視，要運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代技術(shù)指導(dǎo)和解決火場(chǎng)供水中遇到的新情況、新問題。所以掌握火場(chǎng)供水的一般規(guī)律和方法，對(duì)于火場(chǎng)指揮員尤為重要。
消防科技的迅速發(fā)展，為滅火戰(zhàn)斗提供了各種類型的滅火劑，如水、泡沫、干粉、二氧化碳等等；而水由于其在自然界中分布廣泛，便于取用、儲(chǔ)存、輸送，滅火時(shí)，具有很強(qiáng)的'冷卻作用；滅火后對(duì)環(huán)境無污染，一直是最常用、最實(shí)用的滅火劑。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)的火災(zāi)都是用水撲滅的。因此，火場(chǎng)供水所研究的對(duì)象主要是如何持續(xù)不間斷地向火場(chǎng)供水這一滅火劑。也就是說，火場(chǎng)供水就是組織必要的人員，采用適當(dāng)?shù)姆椒�，利用各種消防器材、裝備，將水源中的水輸送到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，并通過水槍、水炮等射水噴具噴出滅火的作戰(zhàn)行動(dòng)。
火場(chǎng)供水行動(dòng)過程一般包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：搞好消防水源建設(shè)、收集掌握消防水源資料、熟悉掌握供水器材裝備的供水性能、確定火場(chǎng)供水能力、制定火場(chǎng)供水預(yù)案、開展火場(chǎng)供水演練、組織指揮火場(chǎng)供水。
一、目前火場(chǎng)供水中普遍存在的問題
目前火場(chǎng)供水中存在的問題較多，特別是在夜間、增援隊(duì)多或地形復(fù)雜的火場(chǎng)，火場(chǎng)供水的問題更為突出。主要表現(xiàn)在：
一是指揮員火場(chǎng)供水意識(shí)差，火場(chǎng)力量出現(xiàn)“前重后輕”現(xiàn)象。部分基層指揮員由于滅火心情急切，到達(dá)火場(chǎng)后，帶領(lǐng)戰(zhàn)士勇往直前，只顧前方滅火救援，而忽視了后方的供水，沒有人在后方組織供水，等滅火車輛都沒水了，才意識(shí)到供水問題，給火魔可乘之機(jī)，造成救援工作的被動(dòng)，甚至造成火災(zāi)損失的擴(kuò)大和人員的傷亡。
二是不能充分發(fā)揮車輛裝備的效能，滅火車投入過多，供水車輛投入不足。部分指揮員對(duì)所配備的車輛性能掌握不夠，不了解車輛的供水效能，更談上計(jì)算車輛的進(jìn)攻能力、供水能力、供水方式以及戰(zhàn)斗滅火的持續(xù)性，單憑感覺、習(xí)慣組織出槍、出炮進(jìn)攻，造成人員、車輛戰(zhàn)斗力的大量浪費(fèi)，常出現(xiàn)進(jìn)攻的中斷。
三是后續(xù)車輛扎堆，不易調(diào)整調(diào)動(dòng)。當(dāng)指揮員缺乏供水意識(shí)，指揮不當(dāng)時(shí)，出動(dòng)的車輛全部涌進(jìn)火場(chǎng)，停靠不科學(xué)，易造成車輛扎堆，車輛調(diào)動(dòng)不便。待后方供水車輛車載水用盡，交替供水困難，出現(xiàn)進(jìn)退兩難現(xiàn)象。
四是責(zé)任區(qū)情況不熟，導(dǎo)致開展供水工作困難。在較大火場(chǎng)或夜間，責(zé)任區(qū)中隊(duì)人員對(duì)轄區(qū)情況不熟，不能較快較合理的完成好供水任務(wù)，常出現(xiàn)利用水源時(shí)舍近求遠(yuǎn)，致使人員裝備資源的大量浪費(fèi)。
五是水源使用不合理。水源使用不合理主要有以下二種情況。第一種情況是使用消防火栓時(shí)，多部消防車同時(shí)共用同一供水網(wǎng)，超過了管網(wǎng)的供水能力，造成管網(wǎng)供水中斷現(xiàn)象；第二種情況是市政水源和單位內(nèi)部水源使用不能有機(jī)結(jié)合，使用水源時(shí)偏好于一種水源，而閑置另一種水源，經(jīng)常出現(xiàn)供水量不足。
二、解決火場(chǎng)供水問題的對(duì)策
火場(chǎng)供水具有較強(qiáng)的科學(xué)性，必須按其規(guī)律認(rèn)真組織實(shí)施，決不能盲目行動(dòng)，尤其在當(dāng)前城市用水緊張、水源普遍不足、供水力量相對(duì)薄弱的情況下，重視火場(chǎng)供水工作，掌握科學(xué)的供水方法，精心組織指揮火場(chǎng)供水就顯的格外重要。滅火實(shí)踐證明，科學(xué)地組織指揮火場(chǎng)供水，滅火就主動(dòng)，成功就有把握；否則就被動(dòng)，甚至造成戰(zhàn)斗失利。做好火場(chǎng)供水工作，要做到以下幾點(diǎn)：
一是強(qiáng)化各人員的供水常識(shí)，提高各人員的供水意識(shí)。我們應(yīng)該尋找一些典型案例或結(jié)合自己遇到的戰(zhàn)斗，特別是在火場(chǎng)供水方面做得突出的或失敗的案例，開展戰(zhàn)評(píng)工作，總結(jié)成功的供水方法和戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)化各人員的供水常識(shí)，提高各人員的供水意識(shí)。
二是加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高供水能力。供水工作成功與否很大程度上取決于指揮員的決策，這也就要求我們的指揮員要有一定的供水知識(shí)。我們基層指揮員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，以便在執(zhí)勤工作中更好、更合理的做出正確的決策，以發(fā)揮現(xiàn)有裝備器材最大最好的效能。
三是掌握手中武器性能，合理使用器材裝備。做好供水決策，只有供水知識(shí)是不夠的，除此之外，我們還要熟悉現(xiàn)有器材裝備的技術(shù)參數(shù)。在這基礎(chǔ)上，我們才能把自己所學(xué)的知識(shí)和現(xiàn)有的器材裝備有機(jī)的結(jié)合起來，科學(xué)分配進(jìn)攻和供水的力量，部署作戰(zhàn)的總體方針。
四是加強(qiáng)轄區(qū)熟悉及實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。要牢固樹立“練為戰(zhàn)”的思想，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的熟悉和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。在此過程中應(yīng)熟悉轄區(qū)水源情況、重點(diǎn)單位周邊水源分布、水源供水能力情況等，并制定出道路水源圖。實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中要注意以下問題：1、查看車輛停放的位置是否合理。2、查看水帶線路的布置是否混亂，是否便于更換水帶。3、查看車輛是否發(fā)揮了它的最大功效，投入供水的車輛是否存在過多或不足情況。4、查看水源的利用是否合理，水源的供水能力能否達(dá)到火場(chǎng)的需求，實(shí)地有無更佳水源。發(fā)現(xiàn)不足后，要有針對(duì)性地對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善。
總之，要做好火場(chǎng)供水工作，必須掌握火場(chǎng)供水規(guī)律和供水方法及其供水技術(shù)，抓好消防水源基礎(chǔ)資料建設(shè)，認(rèn)真制訂和完善重點(diǎn)單位供水預(yù)案，做好“六熟悉”工作，并加強(qiáng)演練。另外，指揮員需在實(shí)踐中不斷提高火場(chǎng)供水指揮技能和指揮藝術(shù)，發(fā)揮供水裝備的最大效能，為滅火作戰(zhàn)提供保障，力爭(zhēng)最大限度地減少火災(zāi)損失。
供水調(diào)研報(bào)告15
依據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作狀況的的專項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長(zhǎng)，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作，并于7月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)狀況，集中聽取了市政府和達(dá)茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào)，并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和、白志強(qiáng)參與了實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，副市長(zhǎng)任福伴同實(shí)地調(diào)研并參與了座談會(huì)。
一、基本狀況
飲水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。多年來，市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來抓，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，健康水工程推動(dòng)步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水狀況
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠)，5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站)，輸配水管線1530公里，日供水技能91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前，城市供水擔(dān)負(fù)著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。20xx―20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36―42萬噸之間，日供水量達(dá)51.03萬噸。
20xx年，市政府決斷在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底，掩蓋人口153.44萬人。其中：管道直飲水占掩蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占掩蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國(guó)內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水狀況
自上世紀(jì)90時(shí)代開始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程)，日供水技能達(dá)到13.17萬噸，受益人口87.06萬，農(nóng)牧區(qū)自來水率達(dá)98%。
(三)重點(diǎn)工作開展?fàn)顩r
1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善
20xx年以來，先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源愛護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源愛護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)愛護(hù)步伐加快
20xx年，實(shí)施了畫匠營(yíng)子水源地二期工程，設(shè)計(jì)日供水技能40萬噸，其中工業(yè)用水20萬噸，生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水技能。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程，日供水技能由5萬噸增至8萬噸，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
完善了水源地愛護(hù)制度，編制了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)劃定的愛護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年，市政府決斷封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭(zhēng)到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例掌握在5%以內(nèi)，減削地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)
20xx年以來，投資近5億元，鋪設(shè)輸配水管道138.5公里，完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫匠營(yíng)子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計(jì)劃投資6.38億元，供水人口30萬，設(shè)計(jì)日供水技能10萬噸，年底可建成運(yùn)行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
城市公共供水，依據(jù)規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn)，14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格率達(dá)到96%以上，均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平，20xx年市政府決斷組建包頭市水質(zhì)檢測(cè)中心，投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室，將承受起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運(yùn)行。
二、存在的主要問題
(一)水質(zhì)污染事項(xiàng)和地下水超采，對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)
以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事項(xiàng)頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事項(xiàng)。雖然實(shí)時(shí)采用了應(yīng)對(duì)措施，保障了正常供水，但長(zhǎng)期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的`隱患，對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長(zhǎng)期超采，自70時(shí)代末地下水以每年0.5―1.5米的速度下降，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)涌現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點(diǎn)，多為老幼群體，人畜飲水困難成為特別突出的社會(huì)沖突。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo)，造成單元水系污染，對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威逼。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)峻滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來各級(jí)政府作了確定的努力，先后改造完成了36個(gè)小區(qū)，但改造的進(jìn)度嚴(yán)峻滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失糜費(fèi)嚴(yán)峻，供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大，供水部門疲于應(yīng)對(duì)。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十時(shí)代間續(xù)開始建設(shè)，20xx年之前的工程項(xiàng)目，已達(dá)到和超出了15年的設(shè)計(jì)運(yùn)用年限。近年來，國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目，主要解決未掩蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價(jià)格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
20xx年，城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分別、制配分別”的體制改革，申銀水務(wù)承受著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市供水總公司承受著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。體制改革七年來，居民供水終端水價(jià)一貫執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià)，截至20xx年，據(jù)測(cè)算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價(jià)格與成本長(zhǎng)時(shí)間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。截至20xx年，市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。
土右、固陽、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，員工工資在800―1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)的模式多樣，普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資，日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測(cè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測(cè)過程公開透亮程度不夠，檢測(cè)結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測(cè)條件，政府托付給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測(cè)，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長(zhǎng)期不進(jìn)行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體多元，管理人員多數(shù)沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn)，有待加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度
20xx年，國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造予以5年的寬限期，我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未投入運(yùn)行，有待加快進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源愛護(hù)的“三條紅線”
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會(huì)商制度，實(shí)時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事項(xiàng)。加快健康水工程的普及步伐，在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí)，把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推動(dòng)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查爭(zhēng)辯。
沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)澆灌采用大量?jī)?yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換澆灌用地下水的可行性爭(zhēng)辯。
山北地區(qū)，要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源愛護(hù)的“三條紅線”，以掌握地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo)，工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)掌握用水總量，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí)，逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)進(jìn)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推動(dòng)，將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)水源的安全與愛護(hù)。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作，進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。依據(jù)改造進(jìn)度聽從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí)，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢(shì)群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)協(xié)作工作，盡力減削“拉鎖”工程。
(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)
依據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際狀況，借鑒先進(jìn)地區(qū)閱歷，加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對(duì)供水成本轉(zhuǎn)變作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整，在已做確定預(yù)備工作的基礎(chǔ)上，要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整，要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門的重要日程，積極開展前期調(diào)研預(yù)備工作。二是開展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況的調(diào)查爭(zhēng)辯，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，援濟(jì)存在虧損的企業(yè)化解債務(wù)，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理閱歷，加大推廣可復(fù)制的成功模式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測(cè)的掩蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的知情權(quán)
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，依據(jù)供水單元、供水小區(qū)，擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)的掩蓋面，合理增加監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，約請(qǐng)專家評(píng)估分析，并將評(píng)估分析報(bào)告實(shí)時(shí)向社會(huì)公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的公示，推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問題，倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責(zé)任主體，水質(zhì)監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)全掩蓋。
(五)加大執(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理閱歷，結(jié)合我市實(shí)際，加快完善相關(guān)配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐
依據(jù)國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。
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