春天來了作文850字（精選10篇）

　　3月5日，十二屆全國人大四次會議上午9時在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理李克強關(guān)于政府工作的報告。下面是2016李克強政府工作報告解讀，歡迎閱讀!

　　貨幣政策及財政政策方面：

　　中國今年統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、存準率、再貸款率等工具，保持流動性合理充裕。

　　中國2016年繼續(xù)實施積極財政政策并加大力度。

　　中國嚴格控制債務規(guī)模，科學擬定債務限額，將提高債券發(fā)行市場化定價水平。

　　金融政策方面：

　　中國今年適時啟動深港通。

　　2016年啟動投貸聯(lián)動試點。

　　中國今年將嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪。

　　中國今年堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

　　房地產(chǎn)政策方面：

　　中國將合理降低商品房交易成本，將鼓勵農(nóng)民工在中小城市購房。

　　中國今年完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策。

　　中國今年要適應住房剛性需求、改善需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

　　匯率政策方面：

　　中國將保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定。

　　中國今年深化利率市場改革，完善人民幣匯率市場化形成機制。

　　進出口政策方面：

　　中國今年多措并舉遏制進出口下滑勢頭。

　　投資方面：

　　中國今年完成鐵路投資8,000億元以上，公路投資1.65萬億元。

　　中國今年將提高直接融資比重。

　　中國今年繼續(xù)放寬外商投資準入，擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)的開放。

　　稅收政策方面：

　　中國2016年將全面完成營改增改革。

　　中國今年5月1日起全面實施營改增。李克強表示，今年5月1日起將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)。

　　國企改革方面：

　　中國今年加快改組、組建國有資本投資運營公司，防止國有資產(chǎn)流失。

　　淘汰過剩產(chǎn)能方面：

　　中國今年嚴控新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)。

　　中信證券固收分析師明明團隊指出，本次報告可謂亮點頻出，對未來的投資方向具有非常重要的指引：

　　(1)今年經(jīng)濟持續(xù)下行趨勢緩解，但不確定性加大，經(jīng)濟的可能走向有三種情形：滯漲、過熱或緩慢下滑。在此狀況下，經(jīng)濟面臨三岔路口，政策調(diào)控需要更加強調(diào)相機抉擇和靈活性;

　　(2)政府經(jīng)濟工作目標出現(xiàn)“兩個首次”：首次以區(qū)間形式設(shè)置經(jīng)濟增長目標、首次未設(shè)置進出口增長目標，表明政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心仍未動搖，同時更依賴內(nèi)需拉動增長而非敦促外需;

　　(3)與去年工作報告相比，對科技進步的關(guān)注度持續(xù)上升，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面著墨頗多;

　　(4)防風險尤其金融風險的重要性上升，金融改革面臨破局;

　　(5)積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策的導向不變，維持2016年貨幣政策中性、降息可能性低的判斷不變;

　　(6)穩(wěn)匯率仍是重點，在注重內(nèi)外均衡協(xié)調(diào)的背景下，其對國內(nèi)貨幣政策的約束作用仍將持續(xù);

　　(7)供給側(cè)改革下，產(chǎn)業(yè)債分化料繼續(xù)加劇，維持強者恒強、剩者為王的判斷不變。

　　政府工作報告中，今年的政府工作目標與去年有什么不同?看看

　　如何理解2016年中國政府工作目標?認為，今年的政府工作目標體現(xiàn)了中國政府從貨幣擴張到“大財政”擴張的政策轉(zhuǎn)變。

　　【1】2016年財政赤字率上調(diào)至3%

　　民生宏觀認為，積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。主要原因是經(jīng)濟下行期流轉(zhuǎn)稅為主的稅收明顯下降(去年僅增5.8%)。今年穩(wěn)增長的主力仍不是狹義的財政，而是以專項建設(shè)基金和PPP為代表的“大財政”，尤其是PPP可能在交通、環(huán)保、園區(qū)開發(fā)、水務等領(lǐng)域加速推進，簽約規(guī)模有望突破2萬億。

　　鄧海清表示，對比2016年和2015年的政策基調(diào)，“財政、貨幣政策攻防轉(zhuǎn)換”非常明顯：一方面明確了赤字率擴大，另一方面明確了三項減稅降費措施。2016年央行大幅寬松的可能性很小，而擴大赤字規(guī)模、擴大基建投資、降低稅率已成為必然。

　　鄧海清還稱，擴大財政赤字不會明顯增加中國的債務風險。一方面，中國債務成本已經(jīng)大幅下降，考慮地方政府在內(nèi)的全口徑債務利息支出不一定會增加;另一方面，財政刺激能夠扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟周期性下滑，增加土地出讓收入和長期的稅收收入，政府未來預期現(xiàn)金流得到改善，也將減輕償債壓力。

　　【2】經(jīng)濟增長目標下調(diào)至6.5%-7%

　　民生宏觀認為，中國政府首次將GDP目標定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。

　　九州證券全球首席經(jīng)濟學家鄧海清表示，2016年中國經(jīng)濟將進入“L型”下半場，中國經(jīng)濟將由“過去五年的趨勢性下行”轉(zhuǎn)為“未來五年的窄幅區(qū)間波動”，市場投資邏輯需要重大調(diào)整。

　　招商固收分析師孫彬彬、高志剛認為，政府明確了經(jīng)濟增速區(qū)間，穩(wěn)增長仍是政府工作的首要任務，就業(yè)壓力為經(jīng)濟增速設(shè)定底線，突出財政與貨幣政策，預計全年經(jīng)濟增速前低后高。

　　【3】M2目標上調(diào)至13%

　　民生宏觀解讀稱，(1)貨幣政策的重點從貨幣寬松向信用寬松過渡，預計全年M2在13-14%。一是配合專項建設(shè)基金和PPP，銀行找到了新的投資公共信用的渠道;二是利差收窄、債券收益率空間不大的背景下，銀行有動力做大信貸基數(shù)。但中央也不會放任09年式的大放水，如果M2信貸像1月這樣超預期突進，監(jiān)管層一定會打板子，防范金融風險。(2)可能從價格調(diào)控和數(shù)量調(diào)控并重回歸數(shù)量調(diào)控為主，今年情況比較特殊，匯率和通脹掣肘，價格調(diào)控的空間不大，但為配合影子財政擴張穩(wěn)增長，通過數(shù)量調(diào)控穩(wěn)定資金面、維持信用擴張仍有必要。

　　國泰君安宏觀任澤平、解運亮認為，上調(diào)赤字率和M2目標，意味著積極的財政政策將更積極，穩(wěn)健的貨幣政策將略偏寬松。貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。

　　【4】CPI目標維持3%

　　民生宏觀認為，2016通脹壓力明顯大于過去兩年，尤其是上半年，信貸擴張帶動經(jīng)濟企穩(wěn)，食品和大宗商品價格上漲明顯，個別月份會突破2%。但隨著短期政策效果的消退，全年經(jīng)濟仍有下行壓力，類滯脹的持續(xù)時間不會太長，全年通脹壓力完全可控。因為我們目前缺少滯脹的一個必要條件：成本沖擊，比如70年代石油危機。

　　鄧海清認為，3%實際是央行貨幣政策的臨界點，而不意味著2016年政府希望CPI回到3%。2016年CPI中樞上行是大概率事件，這意味著2016年央行“對沖式寬松”的空間較小，特別是降息的可能性很小。

　　【5】保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，預計7是底限

　　民生宏觀表示，在美元相對強勢的背景下，要保持對一攬子貨幣的穩(wěn)定，人民幣仍有貶值壓力，但全年預計會維持在7以內(nèi)。從節(jié)奏上看，上半年的條件好于下半年。一是貨幣擴張向信用擴張，經(jīng)濟短期企穩(wěn);二是資本管制力度有所加強;三是美聯(lián)儲加息預期處于階段性低點。

　　鄧海清認為，政府明確表示“目前人民幣匯率穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)”，這意味著“一次性大幅貶值”的可能性極小。“一次性大幅貶值”需要外圍環(huán)

　　境靜態(tài)不變，但實際上“一次性貶值”必然導致“競爭性貶值”。長期來看，匯率穩(wěn)定需要基本面穩(wěn)定，這又進一步要求積極財政政策和供給側(cè)改革加快步伐。

　　前央行貨幣政策委員會委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵預計，人民幣今年最大貶值空間為3%-5%。

　　除了政府工作報告，李克強今天還說了以下這些值得關(guān)注的內(nèi)容：

　　【探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化】李克強稱，今年將深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。

　　【“新經(jīng)濟”首次寫入政府工作報告】李克強提到，當前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

　　【嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊�？辗拦芸亍坷羁藦姺Q，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊�？辗拦芸�。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領(lǐng)導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。

　　【確保所有行業(yè)稅負只減不增】李克強說，適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　【不搞“大水漫灌”式的強刺激】李克強表示，過去一年，我們圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革�，F(xiàn)在GDP每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。

　　【發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用】李克強稱，要發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。

　　【建立巨災保險制度】李克強稱，建立巨災保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。

　　【更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力】李克強表示，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。

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