初三作文心中的風景
駕考制度改革 要在安全和便利中求平衡
自學(xué)直考從試點到推廣，還需要逐漸完善。把緊考試關(guān)口，放開培訓(xùn)環(huán)節(jié)當然是正確方向，但后續(xù)仍有很多配套改革要跟上，才能在安全與便利之間取得平衡。
昨日，《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》正式公布，提出將試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方，試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。
近年來，社會輿論對于現(xiàn)行駕考制度多有批評。培訓(xùn)、約考都離不開駕校，學(xué)員是被動的一方，這不僅導(dǎo)致學(xué)員們做不到“我的駕考我做主”，不得不忍受部分教練的惡劣態(tài)度，還滋生出吃拿卡要等腐敗行為。因此，駕考試點自學(xué)直考，意味著今后學(xué)車可以不去駕校。打破了駕校的單方面壟斷，無論對便利學(xué)車人來說，還是對提升駕考培訓(xùn)市場的服務(wù)質(zhì)量而言，都是一件大好事。
自學(xué)直考千呼萬喚始出來，其改革含金量并沒讓人失望。此前社會對于自學(xué)直考的幾大顧慮，諸如沒車、沒場地、沒教練等，都在改革措施中提出了解決辦法，讓自學(xué)直考的試點可操作性大大提升。但另一方面，自學(xué)直考從試點到推廣，還需要經(jīng)歷一個逐漸完善的過程，其中可能免不了試錯、更正的循環(huán)提升。把緊考試關(guān)口，放開培訓(xùn)環(huán)節(jié)當然是正確方向，但后續(xù)仍有很多配套改革要跟上，很多細節(jié)問題要落實，才能在安全與便利之間取得平衡。
首先，是自學(xué)直考的門檻細節(jié)需要落實。比如“隨車人員具備安全駕駛經(jīng)歷”這一條就很值得探究。除了擁有駕照是前提條件外，對駕駛年限有無必要設(shè)置底線?若對有過違法記錄的“一票否決”，可能絕大部分有車族都沒有教練的資格。再如“在指定的路線、時間行駛”，鑒于很多大城市駕考擠壓現(xiàn)象嚴重，一旦自學(xué)放開，“指定的路線、時間”能否滿足學(xué)員井噴的練車需求?如何避免學(xué)習(xí)車輛對正常交通秩序造成影響?昨日某網(wǎng)站的民調(diào)顯示，自學(xué)直考放開后，有超過7成人選擇自學(xué)，如此大量的“菜鳥”上路，安全顯然是第一位的問題。
其次，是自學(xué)直考后監(jiān)管也應(yīng)當前移。駕駛是一項高風險活動，學(xué)車更是如此。放開自學(xué)直考，并不意味著放棄監(jiān)管。比如核查自備車輛是否加裝安全輔助裝置，以及帶教人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，都需要有關(guān)部門主動介入、積極作為。在駕考改革前，有關(guān)部門只需管住少數(shù)幾所駕校就可以，但改革后需要面對分散的“自備車輛”和“業(yè)余教練”，監(jiān)管對象一下子擴大了幾百上千倍，其行政成本、人力配備、資質(zhì)審批都需要重新考量。一旦監(jiān)管滯后，不合規(guī)的教練和車輛私自上路，將是極大的安全隱患。
再次，自學(xué)直考破冰后，一系列的配套改革也要跟上。駕考制度推出的初衷，在于培養(yǎng)合格的駕駛員。有一種擔憂不無道理：專業(yè)規(guī)范的駕校培訓(xùn)質(zhì)量尚且參差不齊，放開自學(xué)會不會造成考試通過率大幅降低，制造更多“馬路殺手”?在筆者看來，只要考試條件沒有變，無論駕校教出來也好，自學(xué)考出來也好，學(xué)員的駕駛素質(zhì)應(yīng)相差不大。但這從另一個角度提醒我們，考過了駕考卻不會開車甚至亂開車的現(xiàn)象并不少見，本質(zhì)上是駕考形式僵化和交通執(zhí)法不嚴的結(jié)果。因此，一方面駕考的形式和科目改革也應(yīng)盡快提上日程，比起記口訣、對點位的機械考試，讓學(xué)員學(xué)會更加靈活地處理多變的真實路況更加重要;另一方面，加大打擊交通違法力度，尤其是對隨意變線、變道不打燈等細節(jié)問題加大處罰力度，讓那些“不拘小節(jié)”的司機學(xué)會守規(guī)矩，以嚴肅的態(tài)度對待駕駛，才能形成培養(yǎng)“中國好司機”的土壤。
中國改革駕照考試制度 將試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考
中國公安、交通等部門《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》日前獲得國務(wù)院辦公廳批準。這意味著中國將全面改革汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度，試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、實施駕駛證異地申領(lǐng)和審驗、提高駕駛證國際認可度等措施的出臺，將惠及數(shù)以億計的汽車駕駛?cè)恕?/p>
伴隨中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，擁有汽車駕照已經(jīng)成為越來越多民眾的日常需求。統(tǒng)計顯示，中國駕駛?cè)丝倲?shù)目前已達到3.2億，并以每年3000萬的速度增長，預(yù)計2020年人數(shù)將達到4.7億。中國公安部交通管理局劉釗局長表示，此次改革就是要切實解決駕駛培訓(xùn)考試中不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟等問題，讓民眾更高效學(xué)習(xí)駕駛技能、更便捷獲取駕照，“《意見》提出了一攬子的培訓(xùn)考試改革措施：有條件的地方試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考;實行自主報考約考、公平安排考試，推行計算機考試評判;嚴格違規(guī)考試責任追究，嚴肅倒查死亡事故考試發(fā)證責任;允許異地申領(lǐng)、補換領(lǐng)、審驗駕駛證，放寬殘疾人駕車條件，推進與其他國家駕駛證互認換領(lǐng)。”
交通運輸部運輸服務(wù)司徐亞華巡視員表示，《意見》以“便民利民“為原則，嚴格規(guī)范駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營行為，將改變駕駛培訓(xùn)機構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的模式，推行計時收費、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)措施，“推行‘計時收費’使駕培機構(gòu)收費更加透明，也便于駕培機構(gòu)開展差異化培訓(xùn)服務(wù)。學(xué)員在完成教學(xué)大綱規(guī)定學(xué)時的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)自身情況向駕培機構(gòu)購買學(xué)時，增加了學(xué)員消費的彈性。‘先培訓(xùn)后付費’的方式，增強了學(xué)員在培訓(xùn)過程中的話語權(quán)，也對駕培機構(gòu)強化管理服務(wù)、教練員提高教學(xué)能力和服務(wù)水平起到了推動作用，同時杜絕了教練員教學(xué)不規(guī)范、服務(wù)意識不強等問題。”
總的來看，《意見》有關(guān)措施基本涵蓋汽車駕駛培訓(xùn)、考試、發(fā)證、管理等各個環(huán)節(jié)，既有體制機制上的完善，也有方法手段上的創(chuàng)新，是一項系統(tǒng)性的改革。公安部交通管理局劉釗局長強調(diào)，各項改革推進的根本原則是“安全第一”，保證和提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)是最重要、最基本要求，“公安機關(guān)來說，一要嚴格執(zhí)行考試標準，嚴格落實考試內(nèi)容和程序，嚴明考試紀律和責任，切實保障考試質(zhì)量。二要根據(jù)不同車型、不同年齡，建立駕駛?cè)朔诸悓忩灲逃腕w檢制度，不斷創(chuàng)新完善考試內(nèi)容。另外，已取得駕駛證的人員，仍需要通過加強執(zhí)法管理，使其敬畏法律，通過加強宣傳教育，使其尊重生命，在全社會營造安全、文明、有序的交通環(huán)境。”
據(jù)悉，《意見》明確的重大改革試點將于明年啟動實施，各項改革任務(wù)2018年全面完成。
國際在線報道：據(jù)中國政府網(wǎng)消息，今日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》，《通知》指出，在有條件的地方，試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。
《通知》提出，試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，在有條件的地方，試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。
自學(xué)駕駛所用自備車輛，不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機關(guān)免費領(lǐng)取學(xué)車專用標識和學(xué)習(xí)駕駛證明。
《通知》明確，自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔責任。
按照嚴格管理、保障安全的要求，制定實施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時間劃定、交通違法處理、事故責任認定、保險理賠等管理制度。
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