樂觀面對挫折作文

     　營商環(huán)境法治便利，形成對外開放新體制

　　法治化、國際化、便利化——五中全會為中國未來五年的營商環(huán)境建設(shè)提出完善目標(biāo)。

　　世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全球制造業(yè)格局隨著各國勞動力成本、能源價格、勞動生產(chǎn)率、匯率等因素的變化正在迅速發(fā)生重組。

　　審時度勢，五中全會提出“形成對外開放新體制”。

　　專家指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，既是中國的機(jī)遇，也是外資的機(jī)會。如果外資不能根據(jù)新變化作出新調(diào)整，就難以在競爭激烈的中國市場立足;而對于中國而言，亟須提升招商引資能力，從傳統(tǒng)的依靠要素引資，向提供更優(yōu)良營商環(huán)境、市場環(huán)境轉(zhuǎn)變，提升對外開放水平，更好地吸引高端外資。

　　黨的十八大以來，中國相繼出臺一系列改革措施，對外開放新體制的構(gòu)建已初具模型�！吨腥A人民共和國外國投資法》(草案)已公布，隨之取消外資三法確立的逐案審批制管理體制，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式;新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》大幅減少限制性措施;上海、天津、廣東、福建等四大自由貿(mào)易試驗區(qū)基本建立了以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度。

　　“全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。”五中全會提出。

　　負(fù)面清單全面改革已有明確“時間表”。2018年起,中國將正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在最初的兩年里，改革第一步將在廣東、福建、上海和天津等四大自貿(mào)區(qū)所在省市實行。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長徐善長說：“接下來中國還將繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點范圍，將考慮在中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)選擇新的試點省份。”

　　此外，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放上，中國已確定北京為首個綜合試點城市，在科技、金融、文化教育、健康醫(yī)療、商務(wù)和旅游等領(lǐng)域試點11條開放措施。

　　白明說，在對外開放新體制之下，在日趨完善的營商環(huán)境中，外商投資將從聚焦“中國制造”邁向“中國市場”，跨向“中國智造”，將變得“更輕”“更高”和“更新”。

　　參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建廣泛利益共同體

　　五中全會提出，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

　　張建平說，中國未來的開放戰(zhàn)略著眼互利共贏，將為發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，為國際組織提供更多必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產(chǎn)品供給。“這將有助于得到更多國家的支持，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”

　　“十二五”時期，國際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，中國用全球視野謀劃國際經(jīng)濟(jì)合作新方略。一方面，積極參與二十國集團(tuán)、金磚國家等機(jī)制建設(shè)，充分利用聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議等平臺，成功舉辦了APEC北京峰會，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

　　另一方面，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，與瑞士、冰島、韓國、澳大利亞先后簽署自貿(mào)協(xié)定，啟動并全面推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判、中國-斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判和中國-馬爾代夫自貿(mào)區(qū)談判。

　　“十三五”時期要更好地參與全球治理，商務(wù)部研究院研究員霍建國認(rèn)為，中國應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮在WTO中的影響力，推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，不斷提高我國在制定國際貿(mào)易規(guī)則中的參與力度和影響力。同時要發(fā)揮好“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、亞投行的積極作用，樹立我國良好形象。

　　專家認(rèn)為，“十三五”時期，后國際金融危機(jī)影響更加復(fù)雜、更加深遠(yuǎn)，國際環(huán)境將繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，但是并沒有改變中國發(fā)展的“天時、地利”，中國在世界上的地位和作用將更加凸顯。

　　“從積極角度看，這是中國百年來的歷史機(jī)遇，承擔(dān)更多更大的全球公共產(chǎn)品責(zé)任，這意味著為世界發(fā)展作出更多更大的貢獻(xiàn)，也意味著中國的影響力和軟實力越來越強(qiáng)，從而推動世界進(jìn)入共贏時代。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。

　　加快參與國際事務(wù)的頂層設(shè)計

　　對于五大發(fā)展理念之一的開放發(fā)展，全會強(qiáng)調(diào)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。國家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任楊正位分析指出，中國的現(xiàn)代化道路必將是開放之路，中國越發(fā)展就越開放。要提高我國的制度性話語權(quán)，需要加快主動參與國際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計。

　　把握主動權(quán):

　　推動新一輪高水平開放

　　楊正位談到，“開放發(fā)展”理念汲取了中外歷史上正、反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，有利于增進(jìn)全社會的開放共識。實行改革開放37年的中國，下一步需要勇于推進(jìn)新一輪高水平開放。

　　之所以提“新一輪”，是因為上一輪的加入世貿(mào)組織已經(jīng)15年，迫切需要再創(chuàng)新一輪開放紅利期。要“高水平”則是因為全球自貿(mào)協(xié)定220多個，開放水平高的不多，高水平開放更能推動高難度改革，水平低了就難以參與國際規(guī)則制定。他認(rèn)為，我國有必要將自主開放與對等開放結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“一帶一路”、高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中美中歐投資協(xié)定、世貿(mào)組織多邊談判等重大開放舉措，善于把握開放的主動權(quán)。

　　提高話語權(quán):

　　加快主動參與國際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計

　　“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量占全世界的比重都可能提升到15%左右，是名符其實的經(jīng)濟(jì)大國、貿(mào)易大國和投資大國。隨著中國對世界的影響日益明顯，這迫切需要我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提供國際公共產(chǎn)品，提高我國的制度性話語權(quán)。楊正位強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)主動做好參與國際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計，從國際社會的積極融入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃铀茉煺摺?/p>

　　他認(rèn)為，處理應(yīng)對全球治理當(dāng)中的問題，需要各國加強(qiáng)協(xié)商溝通，不能強(qiáng)加于人，通過國際組織提供的渠道來操作解決。但客觀地看，我國參與國際組織的實踐經(jīng)驗和知識儲備還相對不足，與美歐日等相比，對國際組織的運作管理、規(guī)則引領(lǐng)、人才培養(yǎng)等方面都需要花更大的力氣。

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