道德的正義作文

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　　篇1：提升履職能力信訪報告

　　篇2：人民調(diào)解工作信訪報告

　　【篇1：提升履職能力信訪報告】

　　人大代表是人民代表大會的基礎，代表作用發(fā)揮如何，決定著人大工作的質(zhì)量和水平。當前，在縣鎮(zhèn)基層代表中還存在著代表意識不夠強，履職能力不夠高，代表作用沒有充分發(fā)揮等問題，筆者認為，提升代表履職能力，發(fā)揮代表作用應當從以下幾個方面努力：

　　一、強化學習培訓，提高培訓實效。

　　學習培訓是提高思想認識，改善知識結(jié)構(gòu)，提升履職水平的重要途徑，是強根本，利長遠的基礎性工程，在代表的學習培訓上，一是增強培訓的針對性。要根據(jù)代表自身特點，結(jié)合工作實際，有針對性把《憲法》以及《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等與代表履職密切相關(guān)的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，通過培訓，增強代表意識、責任意識和法律意識。

　　二是講求形式的多樣性。要將多媒體、電子網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)運用到代表培訓中，不斷充實和創(chuàng)新培訓方式，使培訓工作跟上時代發(fā)展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點、焦點、難點問題進行調(diào)研、視察，拓展代表學習、交流的平臺和空間，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結(jié)合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或?qū)ｎ}培訓，提高培訓工作的實際效果。三是提升培訓的時效性。要根據(jù)時代要求和工作需要，適時組織代表加強對黨的路線方針政策、黨委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經(jīng)常性。要研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長效培訓機制。通過探索建立代表培訓檔案的形式，把代表的學習培訓貫穿于代表任期的全過程�？傊�，要通過培訓，不斷提高代表的主人翁意識和責任感，變被動履職為主動作 為。

　　二、著眼提升能力，增強代表素質(zhì)。

　　光有履職的熱情，缺乏履職的本領(lǐng)，代表作用是難以發(fā)揮的。當前，要通過學習交流、履職培訓、參與活動等形式，努力提高代表的“三種能力”。

　　一是提高分析問題的能力。要引導代表從戰(zhàn)略和全局的高度看問題，從事情的表象看本質(zhì)，在理論、實踐的基礎上，提出有價值、有深度的意見建議。

　　二是提高調(diào)查研究的能力。要鼓勵和支持代表開展調(diào)查研究，盡力為代表開展調(diào)查研究提供條件。要培養(yǎng)代表調(diào)查研究的好習慣，幫助代表掌握調(diào)查研究的方法，提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。

　　三是提高綜合表達能力。要通過組織代表學習和活動，增加知識積累和豐富工作經(jīng)歷，提高代表的語言文字和口頭表達能力，使代表對民意的反映和對縣鎮(zhèn)發(fā)展意見建議說得清，說得準，把話說在有用處，建議提在點子上，真正發(fā)揮代表在推動發(fā)展中的主人翁作用。

　　三、擴大信息宣傳，暢通知政渠道。

　　基層代表提不出帶有全局性、既有高度，又有深度的議案、建議，源于對政情的了解掌握不夠和“一府兩院”與代表的聯(lián)系不夠。保證代表知情知政權(quán)，

　　一是實行工作通報制度。“一府兩院”及相關(guān)部門應盡量擴大政務公開度，通過規(guī)范的程序和形式，采用紙質(zhì)媒介、網(wǎng)絡、短信等平臺，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時地了解政情。

　　二是建立人大代表列席人大常委會會議、參與常委會工作制度。要堅持和完善人大代表列席人大常委會會議制度，逐步擴大代表參會的人數(shù)、范圍。有計劃地邀請代表參加人大常委會組織的各項視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，擴大代表對社情、政情的知曉率。

　　三是擴大代表對重大事項決策的參與程度。“一府兩院”及有關(guān)部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，召開聽證會、論證會、評議會，都要邀請人大代表參與，廣泛聽取代表意見，了解群眾要求。

　　四、創(chuàng)設活動載體，搭建履職平臺。

　　代表活動是人大代表執(zhí)行代表職務，發(fā)揮代表作用的有效載體。一要豐富代表活動內(nèi)容。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，搞好活動主題設計，豐富活動內(nèi)容，在活動中發(fā)揮代表作用。二要創(chuàng)新活動形式。要按照方便代表參與，簡單靈活多樣，能夠激發(fā)代表活力的原則，采取集中活動和分散活動相結(jié)合等形式，不拘一格，開展代表活動。三要建設代表之家，創(chuàng)設履職平臺。根據(jù)人大代表分布情況，按照就近便利原則，充實完善代表小組活動室，建設代表之家，實行“三公開，四統(tǒng)一”(即：公開代表信息、公開接待制度、公開接訪職責，統(tǒng)一選民接待日、統(tǒng)一制作代表名片、統(tǒng)一代表小組活動次數(shù)，季度不少于一次，統(tǒng)一登記辦理督辦和反饋選民提出的問題和建議。)，保證代表活動有陣地，履職有舞臺。

　　五、完善監(jiān)督激勵機制，激發(fā)代表履職熱情。

　　一是建立代表履職情況通報制度。要加強代表學習履職情況的督促指導，建立代表履職登記制度和履職情況季檢查年通報制度，對代表任期內(nèi)參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況每年向選民和選舉單位予以通報，使代表置于社會、選民和原單位的監(jiān)督之下。

　　二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標管理考核制度，每年由代表小組組織對代表履行職責情況進行考核，將考核結(jié)果同代表是否勝任職務相掛鉤，杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

　　三是建立代表履職激勵制度。制定符合法律的代表履職測評辦法，對履行職務成績突出的代表，縣鎮(zhèn)人大每年給予其物質(zhì)和精神獎勵，對不作為的代表采取談話、勸勉等形式，促其履職作為，同時，要加強對代表先進事跡的宣傳，使代表履職既有壓力、更有動力。四是建立聯(lián)系代表選民制度。制作《代表聯(lián)系選民手冊》，明確每位代表的重點聯(lián)系戶和重點聯(lián)系人，促進代表與選民的密切聯(lián)系。五是健全代表建議辦理工作機制。建立健全代表建議、批評和意見辦理辦法，嚴把代表建議轉(zhuǎn)交、辦理、答復關(guān)口。實行代表建議辦理問責制，使代表提出的建議件件有回音，事事有落實，激發(fā)代表履職正能量，發(fā)揮代表的積極作用。

　　【篇2：人民調(diào)解工作信訪報告】

　　人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會管理制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會管理體系中具有基礎性作用，具有50年歷史的“楓橋經(jīng)驗”再一次證明了人民調(diào)解工作的強大生命力和時代活力。隨著城市化建設進程的不斷推進，征地拆遷、城市管理、企業(yè)改制等多領(lǐng)域的矛盾糾紛時有發(fā)生，并漸呈糾紛復雜化，主體擴大化，種類多樣化的趨勢。加強和改進人民調(diào)解工作，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，預防和化解社會矛盾糾紛，把調(diào)解優(yōu)先的原則更好地貫徹在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系中，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是推進社會管理創(chuàng)新的必然要求，也是當前面臨的重要課題。

　　近年來，xxxx區(qū)立足于創(chuàng)新機制、拓展平臺，探索實踐了一系列人民調(diào)解工作機制和模式，豐富和深化了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和內(nèi)涵，取得了明顯的成效。結(jié)合地區(qū)實際，構(gòu)建了人民調(diào)解與司法訴訟銜接機制，將兩者在實踐中有機結(jié)合，提出了“訴前調(diào)解”和“委托調(diào)解”制度，實現(xiàn)了訴訟案件的多元化分流，更利于化解當事人之間深層次的問題，從而緩解社會矛盾和預防犯罪。著眼當前矛盾糾紛呈現(xiàn)的新情況、新特點，積極完善醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故糾紛、價格爭議糾紛專業(yè)調(diào)委會建設，不斷推進專業(yè)化調(diào)解新模式。加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接聯(lián)動，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解的大調(diào)解工作機制，進一步強化聯(lián)防聯(lián)控，形成整體工作合力，促進社會和諧穩(wěn)定。目前，xxxx區(qū)共有各級各類人民調(diào)解組織230個，其中，區(qū)級人民調(diào)解委員會1個，街道人民調(diào)解委員會13 個，社區(qū)人民調(diào)解委員會118個，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會96個，專業(yè)性調(diào)解委員會2個�；�本形成了以區(qū)級調(diào)委會為主導、街道調(diào)委會為依托、社區(qū)調(diào)委會為基礎、專業(yè)調(diào)委會為補充的四級調(diào)解網(wǎng)絡體系。

　　一、當前人民調(diào)解工作中存在主要問題

　　當前，人民調(diào)解工作在解紛息爭、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，推動和諧社會建設中發(fā)揮了不可替代的作用，人民調(diào)解的質(zhì)量和公信力不斷提高。但是，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會不斷發(fā)展，人民調(diào)解工作在如何夯實原有基礎、適應新的形勢變化，推動社會管理創(chuàng)新等方面仍存在許多不足之處。

　　(一)社會認知度不高。人民調(diào)解是非訴訟糾紛解決機制，非雙方自愿并不必然啟動調(diào)解程序，加之我們宣傳工作不到位，廣大群眾對人民調(diào)解化解糾紛的認識不清，尤其是對人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有什么區(qū)別，認識還比較模糊，缺乏必要的了解。因此，多數(shù)群眾遇到糾紛首先想到的仍然是選擇訴訟或者信訪，從而使得大量的基層糾紛得不到及時合理的疏導分流，紛紛涌向人民法院，甚至造成濫訴現(xiàn)象。

　　(二)偏面追求調(diào)解率現(xiàn)象。人民調(diào)解在化解民間糾紛中具有方便、快捷、經(jīng)濟等不可替代的優(yōu)勢，也是當前最具靈活性和人性化的化解糾紛機制，其核心是建立在當事人自愿平等的基礎上進行調(diào)解。實際工作中，一些部門設立人民調(diào)解工作室，對調(diào)解案件數(shù)量定指標，對所有案件調(diào)解率規(guī)定考核要求，并與單位年度考核及調(diào)解員的工作補貼和獎勵相掛鉤。從而造成片面追求調(diào)解量和調(diào)解率現(xiàn)象的發(fā)生，對于一些不宜調(diào)解或當事人不愿調(diào)解的案件，將造成不必要的調(diào)解資源浪費。

　　(三)調(diào)解隊伍整體素質(zhì)不高。當前多數(shù)調(diào)解員沒有受過正規(guī)的法律教育，文化程度參差不齊，對相關(guān)政策法規(guī)了解不深、領(lǐng)悟不透，調(diào)解方式方法相對陳舊單一，多停留在說教和情感 影響上，依法析理，定紛止息的能力較弱，不能適應新形勢下人民調(diào)解工作的需要。同時調(diào)解隊伍年齡“兩極化”突出，老齡調(diào)解員經(jīng)驗豐富，但文化層次偏低，依法調(diào)解的意識不強;年輕調(diào)解員文化水平較高，但閱歷較淺，經(jīng)驗不足，難以取得當事人信任，兩個“極端”都影響了矛盾糾紛化解的水平。此外，街道、社區(qū)調(diào)委會專職人民調(diào)解員配備不到位，人員不穩(wěn)定，調(diào)解員往往一人身兼數(shù)職，工作疲于應付現(xiàn)象仍然存在。

　　(四)調(diào)解工作不夠規(guī)范。調(diào)解工作重結(jié)果、輕程序的現(xiàn)象仍然存在，特別是村(居)及企事業(yè)單位調(diào)解組織往往滿足于矛盾糾紛的解決，不注重立案、告知、調(diào)查、調(diào)解、回訪等一整套人民調(diào)解程序的嚴格執(zhí)行，矛盾化解后沒有留下相關(guān)文書資料，或僅有調(diào)解協(xié)議而無相關(guān)的調(diào)查筆錄和調(diào)解筆錄。一些應由一般程序調(diào)解的案件簡化為簡易程序調(diào)解，部分調(diào)解案件在適用法律、責任認定、賠償金額計算等方面不夠準確，缺乏相應的法律依據(jù)，一旦矛盾有所反復，則易造成被動局面，直接影響群眾對人民調(diào)解工作的信任度，從而削弱人民調(diào)解工作的權(quán)威性。

　　二、發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢推進社會管理創(chuàng)新的幾點建議

　　(一)加強宣傳，提高社會知曉度。把人民調(diào)解工作納入“六五”普法大平臺，積極創(chuàng)新宣傳手段，廣泛利用電視、廣播、網(wǎng)絡、微博、短信等群眾喜聞樂見的傳播媒介，擴展人民調(diào)解工作的宣傳渠道，加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度，提升人民調(diào)解工作社會影響力和知曉度，增強廣大群眾主動接受人民調(diào)解的意識和觀念，轉(zhuǎn)變過分依賴訴訟解決糾紛的觀念偏差。從群眾身邊事入手，著力化解群眾之困，力求把糾紛化解在基層，贏得群眾的理解和信任，逐步形成有糾紛找調(diào)解的社會共識，積極營造人人關(guān)注人民調(diào)解工作、支持人民調(diào)解工作、參與人民調(diào)解工作的良好社會氛圍。

　　(二)整合資源，完善調(diào)解機制。針對當前社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，利益主體多元化，矛盾糾紛復雜化的特點，人民調(diào)解不能“單打獨斗”，而應積極融入矛盾糾紛的多元化解機制中，加強與司法調(diào)解、行政調(diào)解主動對接配合。工作中要注意厘清人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解之間的關(guān)系，明確各自的職責邊界，形成信息共享，工作互動之勢。

　　通過有效整合各種調(diào)解資源，規(guī)范調(diào)解工作流程，健全績效考評和激勵保障機制，完善聯(lián)席會審和信息通報等制度，提高調(diào)解工作成效，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的大調(diào)解工作格局。

　　(三)強化培訓，提高隊伍素質(zhì)。加強對人民調(diào)解員隊伍的選拔任用和培訓管理，要制定中長期培訓計劃，把集中培訓與其它多種培訓方式相融合。結(jié)合基本法律知識輔導，組織人民調(diào)解員旁聽法庭庭審，以案析法，增強培訓的效果;堅持以會代訓，定期召開調(diào)解案例點評分析會，及時交流矛盾糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗，探討新思路、新辦法，不斷提高調(diào)解矛盾糾紛的工作水平;有條件的單位可以選送優(yōu)秀調(diào)解員進院校深造，以提高調(diào)解員參與教育培訓的自覺性和積極性，改被動培訓為主動培訓，進而提高教育培訓的質(zhì)量;強化政府購買服務理念，積極引入律師、法官、公證員等法律工作者參與重大矛盾糾紛的調(diào)解，發(fā)揮其法律專業(yè)知識優(yōu)勢，以彌補人民調(diào)解員在法理和法律知識方面的欠缺;加強人民調(diào)解志愿者隊伍建設，引導一批熱愛人民調(diào)解工作，具有一定政策法規(guī)、社會經(jīng)驗的社會人士充實調(diào)解隊伍，直接參與人民調(diào)解工作，從而提高人民調(diào)解工作的社會效果。

　　(四)注重規(guī)范，健全規(guī)章制度。調(diào)解工作要建章立制，規(guī)范調(diào)解工作程序，改變重結(jié)果輕程序，只有口頭調(diào)解，不制作詢問筆錄與調(diào)解文書的現(xiàn)象。重點完善村(居)企事業(yè)單位調(diào)委會各項規(guī)章制度，落實崗位責任制，俱全工作例會、業(yè)務學習、登記統(tǒng)計等制度，不斷加強組織建設和業(yè)務建設。著力規(guī)范落實以下三個制度：一是矛盾糾紛排查制度，對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行定期排查，分析糾紛的新情況和新動向，及時制定調(diào)解預案;二是實行包案調(diào)解制度，將每起糾紛具體分配到各個調(diào)解員身上，落實相關(guān)責任人負責制，避免相互推諉現(xiàn)象，提高工作效率;三是健全定期檢查考評制度，建立獎懲機制，完善“以獎代補”政策，嚴格落實考評激勵機制，對成績突出的調(diào)委會與調(diào)解員實行表彰和獎勵，對工作不力或造成不良影響的要追究單位及責任人的責任，做到公平公正，獎懲分明，不斷鼓舞士氣，增強隊伍凝聚力。

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