道德的社會(huì)價(jià)值作文（通用22篇）
各位代表，同志們：
我受溫州市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
20xx年是全市上下提振信心，在披荊斬棘中奮力前行的一年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委重大決策部署，以“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、推改革、護(hù)民生、強(qiáng)法治”為工作主線，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督求實(shí)效，凝心聚力促發(fā)展，較好地完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市改革發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、緊扣發(fā)展大局，推改革興實(shí)體，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
服務(wù)發(fā)展、助推改革是人大履職的重心。常委會(huì)緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)”決策部署，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，加大監(jiān)督力度，努力助推我市經(jīng)濟(jì)回暖向好。
全面深化改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委十一屆五次全會(huì)精神，積極當(dāng)好改革的參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，依法作出了關(guān)于促進(jìn)全面深化改革的決定，動(dòng)員全市人民響應(yīng)市委號(hào)召，支持和投身改革。我市作為五大國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，在局部金融風(fēng)波的深度影響下，金融綜合改革任務(wù)尤為艱巨。常委會(huì)主動(dòng)作為，從金融綜合改革司法保障切入，深入縣(市、區(qū))、金融單位、企業(yè)等領(lǐng)域，廣開(kāi)民聲渠道，傾聽(tīng)真實(shí)聲音和訴求，并及時(shí)向市委匯報(bào)各方反映的共性問(wèn)題和建議。市委、市政府高度重視，組織開(kāi)展了不良貸款化解和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)“政銀企法”多方協(xié)作，切實(shí)提升地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。常委會(huì)把遏制擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和打擊逃廢債作為監(jiān)督重點(diǎn)，貫穿全年，持續(xù)跟蹤。市中級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)，將金融改革司法保障作為全年工作的重中之重，積極創(chuàng)新司法工作機(jī)制，推行金融擔(dān)保物權(quán)直接實(shí)現(xiàn)，對(duì)主債務(wù)人和擔(dān)保人分案處理，保護(hù)銀行借款展期，探索破產(chǎn)簡(jiǎn)易審理程序，慎用財(cái)產(chǎn)保全措施，多項(xiàng)舉措在全國(guó)、全省首創(chuàng)，為維護(hù)地方金融秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)。常委會(huì)結(jié)合聽(tīng)取和審議上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要，及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的中期實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，突出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，要求市政府積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，科學(xué)落實(shí)“十二五”規(guī)劃。常委會(huì)還對(duì)我市投資發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查摸實(shí)情，組織代表重點(diǎn)視察，縝密調(diào)研，力促發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。市政府認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)，整合提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)，推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè);全面實(shí)施“雙軌審批”，大幅削減審批事項(xiàng);制定振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列政策措施，減免企業(yè)稅費(fèi)，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，常委會(huì)還針對(duì)市區(qū)“退二進(jìn)三”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等工作開(kāi)展監(jiān)督。有關(guān)專委就農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、海洋漁業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
招商引資是我市實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的潛力所在。人大監(jiān)督的適時(shí)介入，有利于凝聚共識(shí)，形成合力。常委會(huì)把招商引資工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，組織人員赴多地溫州商會(huì)、市級(jí)功能區(qū)和縣(市、區(qū))調(diào)研，突出對(duì)2012年以來(lái)招商引資簽約項(xiàng)目落地的監(jiān)督，要求市政府進(jìn)一步完善招商引資產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和后續(xù)服務(wù)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，提高簽約項(xiàng)目的落地率和投產(chǎn)率。市政府積極創(chuàng)新溫商回歸機(jī)制，制定出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、“溫商回歸”實(shí)施意見(jiàn)等政策，引進(jìn)了一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目，其中已落地的億元以上項(xiàng)目170多個(gè)，為溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供了強(qiáng)勁助力。
二、圍繞預(yù)算監(jiān)督，細(xì)審查嚴(yán)把脈，有力促進(jìn)了財(cái)政績(jī)效提高
預(yù)算審查是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。常委會(huì)按照市委公共財(cái)政預(yù)算改革部署，以部門(mén)預(yù)算為重點(diǎn)，深化實(shí)質(zhì)性審查，逐步推進(jìn)政府全口徑預(yù)決算監(jiān)督，切實(shí)為人民管好“錢(qián)袋子”。
健全預(yù)算制度體系是公共財(cái)政改革的要求。常委會(huì)深入研究分析預(yù)算編制、執(zhí)行的共性問(wèn)題，推動(dòng)市政府及財(cái)政部門(mén)制定出臺(tái)部門(mén)預(yù)算編制、專項(xiàng)資金預(yù)決算管理、財(cái)政大監(jiān)督等政策性文件，進(jìn)一步完善了預(yù)決算程序和制度。同時(shí)，要求財(cái)政部門(mén)和相關(guān)單位適應(yīng)預(yù)算審查需要，提早做好部門(mén)預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算、政府投資預(yù)算的編制工作，為預(yù)算審查打下良好基礎(chǔ)。
部門(mén)預(yù)算分項(xiàng)審查是公共預(yù)算監(jiān)督改革的重點(diǎn)。常委會(huì)對(duì)44個(gè)市級(jí)部門(mén)20xx年預(yù)算草案進(jìn)行逐項(xiàng)審查，并從中隨機(jī)抽取10個(gè)部門(mén)，組織人大專委、預(yù)算審查專家進(jìn)行重點(diǎn)審查。同時(shí)，積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，提高預(yù)算透明度。為了擴(kuò)大公眾參與，常委會(huì)還組織人大代表、政協(xié)委員和市民代表對(duì)市住建委、文廣新局、林業(yè)局、安監(jiān)局等部門(mén)預(yù)算進(jìn)行聽(tīng)證，與會(huì)人員連露監(jiān)督鋒芒，從科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)?shù)榷嘟嵌龋笫胸?cái)政局和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真修正。通過(guò)審查，44個(gè)部門(mén)共調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目316個(gè)，部門(mén)預(yù)算安排與年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)更契合，更貼近民生，也促使部門(mén)預(yù)算理念從“盡量多要”向“用多少要多少”轉(zhuǎn)變。
提高資金使用績(jī)效是公共預(yù)算監(jiān)督改革的目標(biāo)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2012年度市本級(jí)財(cái)政決算，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。并選取老百姓關(guān)注度較高的教育、公交和政府采購(gòu)等資金使用情況，進(jìn)行績(jī)效監(jiān)督，推動(dòng)市政府加大對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)政性投入，更加重視教育均等化發(fā)展;出臺(tái)公交換乘優(yōu)惠政策，建立財(cái)政補(bǔ)助與公交出行分擔(dān)率相掛鉤的投入機(jī)制;試點(diǎn)推行電子設(shè)備集中采購(gòu)，降低政府采購(gòu)成本，提高了財(cái)政資金的使用績(jī)效。
三、順應(yīng)群眾期盼，解民憂護(hù)民利，有力促進(jìn)了民生事業(yè)改善
保障和改善民生是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。常委會(huì)努力體察民情、反映民意、紓解民憂，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)民生改善，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。
推進(jìn)系統(tǒng)治水、建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)是一項(xiàng)重大民生工程。常委會(huì)對(duì)此極為關(guān)心，組織開(kāi)展了飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查，并積極發(fā)動(dòng)全市五級(jí)人大代表開(kāi)展“保護(hù)母親河溪，共建美麗溫州”主題活動(dòng)，共有6476人次參與，視察河道xx41條，提出建議3295條，深入推動(dòng)科學(xué)治水、依法治水、全民治水。市政府積極配合，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水日常管理和監(jiān)測(cè)，開(kāi)展水源地保護(hù)資金使用績(jī)效評(píng)估，全面整治珊溪水庫(kù)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。常委會(huì)審議提出的掛牌督辦事項(xiàng)基本得到解決，促進(jìn)了飲用水水源環(huán)境改善。
食品安全問(wèn)題一直牽動(dòng)著老百姓的心弦。常委會(huì)以對(duì)人民生命健康高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，以一抓到底的務(wù)實(shí)精神，連續(xù)兩年開(kāi)展食品安全跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)2012年掛牌督辦的35個(gè)問(wèn)題的整改。創(chuàng)新監(jiān)督方式，組建食品安全監(jiān)督團(tuán)，深入100多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、基層站所開(kāi)展明查暗訪，并綜合運(yùn)用專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督利器，問(wèn)癥下藥，嚴(yán)督重推，促進(jìn)了食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的理順、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管的加強(qiáng)以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締。常委會(huì)還把監(jiān)督的焦點(diǎn)鎖定在違法案件查處上，要求加大食品領(lǐng)域違法行為打擊懲治力度。去年我市共破獲食品類犯罪案件217起，其中11起是公安部掛牌督辦的重大案件，震懾了違法犯罪分子，有力捍衛(wèi)了人民群眾“舌尖上的安全”。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境是提高民生幸福指數(shù)的關(guān)鍵。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于國(guó)家森林城市創(chuàng)建情況的報(bào)告，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出審議意見(jiàn)。市政府認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)綠化造林和綠地建設(shè)，建成區(qū)林木覆蓋率、市民休閑綠地面積等指標(biāo)大幅提升，順利通過(guò)省級(jí)“創(chuàng)森”驗(yàn)收。針對(duì)霧霾天氣頻發(fā)這一社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，組織人大專委開(kāi)展了大氣污染防治監(jiān)督，督促市政府加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治，推動(dòng)大氣環(huán)境改善。依法開(kāi)展城市控規(guī)調(diào)整監(jiān)督，規(guī)范控制性詳規(guī)修改程序，保障城市依法依規(guī)建設(shè)。常委會(huì)還對(duì)市區(qū)環(huán)境綜合整治、安置提速、農(nóng)房改造集聚、城中村改造及公共交通、山地公園建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)人居環(huán)境改善。
與此同時(shí)，常委會(huì)對(duì)民辦教育綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，助推市政府構(gòu)建民辦教育改革“溫州樣本”。有關(guān)專委對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治、社會(huì)資本辦醫(yī)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、對(duì)外友好交流、少數(shù)民族教育、社區(qū)僑務(wù)、社會(huì)治安和交通治堵等事項(xiàng)開(kāi)展視察、調(diào)研或跟蹤監(jiān)督，有力推動(dòng)了相關(guān)工作的改進(jìn)。
四、著眼公平正義，強(qiáng)監(jiān)督助立法，有力促進(jìn)了法治溫州建設(shè)
推動(dòng)法治是人大的重要使命。常委會(huì)堅(jiān)持以加快民主法治建設(shè)為己任，加強(qiáng)法律監(jiān)督，依托省人大為我市民間融資管理立法，著力用法治思維和力量促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督是法治建設(shè)的重要組成。常委會(huì)采取市縣聯(lián)動(dòng)方式，深入重點(diǎn)社區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、教育基地、戒毒所，開(kāi)展禁毒法執(zhí)法檢查，推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。執(zhí)法檢查期間，公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了緝毒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查聚眾吸毒場(chǎng)所，抓獲違法犯罪嫌疑人100多名，對(duì)基層派出所責(zé)任人進(jìn)行追究，社會(huì)反響良好。針對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委要求，成立6個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督組，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)督，突出企業(yè)安全生產(chǎn)、出租房消防安全和農(nóng)村道路交通安全三大重點(diǎn)，要求政府完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大農(nóng)村道路安防設(shè)施投入，推進(jìn)出租房安全整治和環(huán)境提升，努力營(yíng)造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。
制訂出臺(tái)民間融資管理?xiàng)l例有利于我市民間融資的法治化。常委會(huì)積極爭(zhēng)取省人大的立法支持，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，促使該條例由二類立法項(xiàng)目調(diào)升為一類。支持市政府做好立法前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真配合、參與省人大的立法調(diào)研，促成我國(guó)首部地方性金融法規(guī)的頒布，為我市民間融資管理提供了法制保障。常委會(huì)還開(kāi)展法官法貫徹實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督，配合省人大開(kāi)展氣象法、刑事訴訟法、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、處置違法建筑若干規(guī)定等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和立法調(diào)研，有關(guān)專委對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)依法護(hù)僑工作。
開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查是維護(hù)法制統(tǒng)一的重要手段。常委會(huì)進(jìn)一步完善和落實(shí)工作機(jī)制，對(duì)市政府和縣(市、區(qū))人大常委會(huì)報(bào)送的23件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，并及時(shí)受理市民異議審查申請(qǐng)，建議暫緩實(shí)施或修改3件。此外，常委會(huì)還認(rèn)真做好“六五”普法督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)村(居)組織換屆選舉工作的法律指導(dǎo)，促進(jìn)了社會(huì)法治水平的提高。
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員37人次，保證了地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理群眾信訪件，注重信訪分析，強(qiáng)化限期督辦，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪581件(批)次，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
五、致力凝心聚力，重創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)，有力促進(jìn)了代表作用發(fā)揮
人大代表是人民代表大會(huì)的主體。常委會(huì)牢固樹(shù)立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)、受代表監(jiān)督的理念，加強(qiáng)和創(chuàng)新代表工作，不斷夯實(shí)人大工作的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新辦理機(jī)制，代表建議落實(shí)愈加有效。常委會(huì)出臺(tái)了代表建議重點(diǎn)督辦工作若干規(guī)定，改進(jìn)評(píng)議方式，抓好重點(diǎn)代表建議督辦，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建議所涉問(wèn)題解決。20xx年選取的市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件和市人大各專委督辦件，都取得較好成效。如針對(duì)澤雅水庫(kù)環(huán)境綜合整治的建議，市政府專題研究解決，計(jì)劃三年籌集1.16億元資金，用于庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合治理和水源保護(hù);其他如東部交通設(shè)施建設(shè)、河道污染治理、國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等建議辦理工作也取得積極進(jìn)展。常委會(huì)還組織代表小組對(duì)每件建議辦理情況進(jìn)行背靠背測(cè)評(píng)，并納入各辦理單位年度目標(biāo)考核，促進(jìn)了代表滿意率和問(wèn)題解決率的提高。市十二屆人大三次會(huì)議及閉會(huì)期間代表提出的499件建議，都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表，其中已經(jīng)解決或列入解決計(jì)劃的458件，受條件限制暫時(shí)不能解決或留作參考的41件。
豐富代表活動(dòng)，代表履職條件愈加優(yōu)化。堅(jiān)持以培訓(xùn)促提升，舉辦預(yù)算審查、議案建議等人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高代表的履職水平。有計(jì)劃地邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，拓寬代表知情渠道。組織代表參與“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)中層和基層站所”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表?yè)?dān)任行風(fēng)監(jiān)督員和人民調(diào)解員，不斷豐富代表履職內(nèi)容。建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，全年共走訪基層代表323人次，增進(jìn)溝通聯(lián)系。組織開(kāi)展述職活動(dòng)，進(jìn)一步密切代表同原選舉單位的聯(lián)系。精心做好有關(guān)議案、建議的征集工作，為在溫全國(guó)、省人大代表履職提供了保障。
拓寬履職平臺(tái)，代表作用發(fā)揮愈加明顯。繼續(xù)辦好“人民問(wèn)政”“代表在線”兩個(gè)欄目，圍繞食品安全、拆遷安置、飲用水安全等常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)和社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織代表深入調(diào)研，聯(lián)合新聞監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決，“人民問(wèn)政”欄目被中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)城市優(yōu)秀欄目。制定出臺(tái)代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法，為代表依法行使約見(jiàn)權(quán)提供了制度保障。市人大代表蒼南中心組就高速公路觀美互通封道問(wèn)題，約見(jiàn)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人，促使困擾當(dāng)?shù)厝罕妰赡甓嗟膯?wèn)題得到解決。全面推行人大代表履職服務(wù)平臺(tái)，打造“網(wǎng)絡(luò)代表之家”，拓寬了代表履職渠道。
抓好自身建設(shè)是做好人大工作的前提和保證。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，常委會(huì)突出一線主題，堅(jiān)持一線標(biāo)準(zhǔn)，保持一線狀態(tài)，自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造科學(xué)謀事、依法辦事、團(tuán)結(jié)共事的良好形象。一是在學(xué)習(xí)中提升履職能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及省市委全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵和實(shí)踐要求，認(rèn)真履行人大肩負(fù)的職責(zé)與使命。在審議專項(xiàng)報(bào)告和開(kāi)展執(zhí)法檢查前，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，組織相關(guān)法律法規(guī)、政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與研究，努力提高常委會(huì)組成人員的審議質(zhì)量。二是在規(guī)范中優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，規(guī)范公務(wù)接待、出訪考察等工作，不斷優(yōu)化常委會(huì)及機(jī)關(guān)作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，下基層，接地氣，為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效打好基礎(chǔ)。修訂主任會(huì)議議事規(guī)則等制度，不斷規(guī)范人大工作。常委會(huì)組成人員認(rèn)真做好掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)、村(居)等工作，切實(shí)為企業(yè)、群眾排憂解難。深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、全員績(jī)效考核，機(jī)關(guān)服務(wù)和保障能力明顯提升。三是在宣傳中擴(kuò)大社會(huì)影響。進(jìn)一步改進(jìn)宣傳信息工作，加強(qiáng)溫州人大門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，提高人大新聞信息報(bào)道質(zhì)量，多篇文章獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，市人大常委會(huì)被省人大授予好新聞組織獎(jiǎng)，信息工作居我省市級(jí)人大前列。四是在交流中提高工作水平。通過(guò)縣(市、區(qū))人大工作聯(lián)席會(huì)議，密切上下聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，增強(qiáng)全市人大工作整體合力。加強(qiáng)與兄弟市人大的交流，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀求互促共進(jìn)。積極開(kāi)展與國(guó)外地方議會(huì)以及臺(tái)灣地區(qū)的友好交流，加深了解，增進(jìn)友誼。
各位代表，過(guò)去一年，常委會(huì)工作所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)組成人員和全體代表共同努力的結(jié)果，也離不開(kāi)“一府兩院”的積極配合，離不開(kāi)全市人民、各級(jí)人大、老同志們以及社會(huì)各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到常委會(huì)工作還存在許多不足，主要是：重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使還需要進(jìn)一步探索;監(jiān)督工作的實(shí)效還需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表的主體作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮;常委會(huì)組成人員的履職能力還需要進(jìn)一步提升，人大機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將虛心聽(tīng)取代表和各方意見(jiàn)，切實(shí)加以改進(jìn)。
各位代表，今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是人民代表大會(huì)制度建立60周年的大慶之年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照市委十一屆五、六次全會(huì)的總體部署，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，全面履行各項(xiàng)職能，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性、把握法治導(dǎo)向性、發(fā)揮代表積極性，進(jìn)一步提升人大工作水平，為溫州趕超發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)以上要求，今年的主要任務(wù)是：
一、聚焦改革發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的總號(hào)角，市委十一屆五次全會(huì)也開(kāi)啟了我市再闖改革大關(guān)的新征程。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，我們將全身心投入波瀾壯闊的新一輪改革大潮，圍繞弘揚(yáng)“溫州人精神”、堅(jiān)持和發(fā)展“溫州模式”、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的總要求，強(qiáng)化改革發(fā)展的氛圍營(yíng)造、工作支持和法制保障，合力把溫州改革的大旗高高舉起，全力助推我市各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。20xx年以社會(huì)資本辦醫(yī)、民辦教育綜合改革為監(jiān)督重點(diǎn)，助推國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，全面深化人大制度在我市的實(shí)踐創(chuàng)新，更加有效地行使監(jiān)督、決定、任免職權(quán)。進(jìn)一步完善人大工作機(jī)制，通過(guò)民主懇談、聽(tīng)證、問(wèn)政等擴(kuò)大公民有序政治參與，通過(guò)專題詢問(wèn)、質(zhì)詢等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過(guò)跟蹤監(jiān)督、代表約見(jiàn)等增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。特別是深化公共財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督改革，促進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。
二、加強(qiáng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要堅(jiān)持把黨委所需、人民所盼、法律所賦的各項(xiàng)工作，作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)。緊扣市委“十大舉措”和“三十項(xiàng)重點(diǎn)”決策部署，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、溫商回歸、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)工程建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“靚麗山水智城”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，聽(tīng)取和審議水環(huán)境整治、“五小行業(yè)”整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪排澇、城市規(guī)劃修編等工作情況的報(bào)告，結(jié)合大氣污染防治對(duì)重污染高耗能六大重點(diǎn)行業(yè)整治工作開(kāi)展監(jiān)督，跟蹤飲用水水源保護(hù)審議意見(jiàn)落實(shí)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。圍繞社會(huì)關(guān)切，開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障性住房建設(shè)等工作監(jiān)督，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議市檢察院實(shí)施民事行政訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作報(bào)告，跟蹤食品安全工作和禁毒法執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況，服務(wù)民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)法制統(tǒng)一。
三、優(yōu)化服務(wù)保障，進(jìn)一步激發(fā)人大代表履職熱情。我們要堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)工程，創(chuàng)新理念思路，完善平臺(tái)載體，切實(shí)為代表履職提供服務(wù)保障。增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高代表的履職能力和水平。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，深入開(kāi)展代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾活動(dòng)，組織代表向選舉單位匯報(bào)履職情況，接受選舉單位監(jiān)督。探索代表履職主題活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)代表小組作用，增強(qiáng)實(shí)際效果。改進(jìn)建議辦理工作，加大建議督辦力度，注重推動(dòng)問(wèn)題解決。充分發(fā)揮代表履職服務(wù)平臺(tái)功能，組織開(kāi)展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高代表履職積極性。
四、踐行群眾路線，進(jìn)一步提高自身履職能力和水平。我們要把踐行群眾路線作為今年自身建設(shè)的主線，開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、學(xué)習(xí)先行、開(kāi)門(mén)納諫，結(jié)合人大信訪工作，密切聯(lián)系代表和群眾，深入調(diào)查研究，查找剖析“四風(fēng)”問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)我市人大工作繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列。深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，為人大及常委會(huì)依法履職提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。積極配合市委開(kāi)好全市人大工作會(huì)議。以紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立60周年為契機(jī)，深入宣傳人大制度、工作動(dòng)態(tài)和代表風(fēng)采，為人大工作營(yíng)造良好氛圍。密切與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)全市人大工作的整體合力。
各位代表!實(shí)現(xiàn)溫州的趕超發(fā)展和再次騰飛是全市人民共同的夢(mèng)想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的工作，銳意改革，奮發(fā)有為，為推進(jìn)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”而努力奮斗!
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