冬天的樹的作文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省、州決策部署，緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，奮力搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，銳意開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的更大進(jìn)展，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好。

　　——經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，總量再上新的臺階。2013年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.21億元，同比增長17.4%。固定資產(chǎn)投資完成93.23億元，同比增長33.2%。金融機(jī)構(gòu)貸款保持高速增長，突破50億元大關(guān)，達(dá)54.25億元，同比增長47.11%;存款總量達(dá)58.98億元，同比增長14.74%。財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，完成20.78億元，同比增長24.38%;公共財(cái)政支出完成27.36億元，同比增長10.89%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19222元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5733元，同比增長15.5%。企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊資本分別達(dá)17.3億元、4.4億元。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)79.2%，比去年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。這些指標(biāo)的突破，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了階段性重大勝利，極大地提振了全縣干部群眾的信心和底氣。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。著力加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以“三化同步”為抓手，積極發(fā)展培育煤電鋁、裝備制造、新型建材、服裝加工等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。煤炭、黃金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，園區(qū)建設(shè)卓有成效，將“一園兩區(qū)”拓展為“一園三區(qū)”，配套設(shè)施更加完善，平臺作用開始凸顯;全年新增入園企業(yè)20余家，累計(jì)入園企業(yè)達(dá)60余家，投產(chǎn)26家;全年完成工業(yè)總產(chǎn)值70.89億元，同比增長12.01%;完成第二產(chǎn)業(yè)增加值32.15億元，同比增長17.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成，優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基地及示范園區(qū)建設(shè)得到破題，推進(jìn)較好;龍頭企業(yè)迅速成長，引領(lǐng)作用日益增強(qiáng);全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值11.94億元，同比增長7.6%。批、零、住、餐等行業(yè)迅速發(fā)展，商貿(mào)物流更趨活躍，專業(yè)市場發(fā)育較快，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、融資租賃等新興業(yè)態(tài)加快形成，行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)茁壯成長，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好;年度新增服務(wù)業(yè)法人185個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成33.12億元，同比增長17.2%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，三次產(chǎn)業(yè)比重從2012年的15.9：39.1：45調(diào)整為15.5：41.6：42.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　——改革步伐不斷加快，動力活力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化行政管理體制改革。開展行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理，行政審批事項(xiàng)由165項(xiàng)減至156項(xiàng);全面推行政務(wù)服務(wù)公開承諾，部門審批提速達(dá)50%以上;開通綠色通道，變“協(xié)辦制”為“代辦制”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變“保姆式”服務(wù)為“管家式”服務(wù)，全程代辦，提高效率;實(shí)行服務(wù)質(zhì)量問責(zé)，有效促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)體制改革。制定出臺工作交督辦制度，推動工作加快落實(shí);出臺重大項(xiàng)目、重大工程 “一企一策”、“一事一議”等項(xiàng)目推進(jìn)制度，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早開工、早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化基本建設(shè)體制改革。組建創(chuàng)新建設(shè)指揮部，組織實(shí)施了龍城大道、園區(qū)大道及安置區(qū)建設(shè)等14個(gè)項(xiàng)目，按原有建設(shè)方式需投資10.3億元，采取創(chuàng)新模式建設(shè)實(shí)際投資9.66億元，節(jié)約成本6000多萬元，工期縮短半年。強(qiáng)化人才引進(jìn)體制改革。制定專業(yè)人才引進(jìn)方案，暢通人才引進(jìn)渠道;首屆全省“3.28”人才博覽會引進(jìn)高級職稱人才7人，中級職稱人才9人;出臺了園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人戶籍等配套政策，解決人力資源要素問題;創(chuàng)新園區(qū)工人培訓(xùn)模式，采取“流水席”、滾動式培訓(xùn)，最大程度留住務(wù)工人員;聘請園區(qū)入駐企業(yè)家、知名人士及特殊科研專業(yè)人才擔(dān)任縣投促局名譽(yù)副局長和特殊崗位職務(wù)，破解人才“瓶頸”問題。強(qiáng)化融資體制改革工作。創(chuàng)新融資平臺，積極與深圳兆旭基金管理有限公司及珠三角、長三角融資機(jī)構(gòu)等開展合作，發(fā)行新興融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道;引進(jìn)民營資本合資經(jīng)營中醫(yī)院，增強(qiáng)醫(yī)院競爭力;引進(jìn)社會資本經(jīng)營興仁中學(xué)，按“1388”辦學(xué)目標(biāo)和“四通道”成才渠道，創(chuàng)建省級一流學(xué)校。強(qiáng)化發(fā)展理念改革創(chuàng)新。采取資源換資本、資本換資金、資金換發(fā)展的方式，引進(jìn)博融天街項(xiàng)目，用600畝土地?fù)Q來了25萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、3公里的筆峰大道和170萬平方米城市綜合體提升的城市品質(zhì);積極開展與福建閩昇資產(chǎn)管理有限公司合作，采取市場化方式運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)廠房，新增入園服裝企業(yè)14家，簽約40余家，為把瓦窯寨輕工城打造成西南地區(qū)最大的服裝生產(chǎn)加工基地、省內(nèi)最大的布料、針平車交易市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);創(chuàng)新企業(yè)改制流程，加快企業(yè)改制速度，保障職工合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，騰出了發(fā)展空間;他山之石，可以攻玉，充分借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來助推全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邀請北京金必德規(guī)劃設(shè)計(jì)院、王志綱工作室等國際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對薏仁產(chǎn)業(yè)和山水田園城市進(jìn)行規(guī)劃。

　　——發(fā)展成果持續(xù)惠民，生活水平穩(wěn)步提高。十六屆人大三次會議確定的“十六件民生實(shí)事”全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6800人;完成扶貧生態(tài)移民搬遷246戶948人，減少農(nóng)村貧困人口2.55萬人，實(shí)現(xiàn)潘家莊鎮(zhèn)、屯腳鎮(zhèn)“減貧摘帽”;建成城東等3所公辦幼兒園，建設(shè)農(nóng)村校舍1.25萬平方米;農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到1700元，城低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到330元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到280元，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)2.43萬人，農(nóng)村醫(yī)保最高可報(bào)銷14萬元;對4.52萬困難群眾實(shí)施冬春口糧救助;建成回龍鎮(zhèn)、魯?shù)A營鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站，新建15個(gè)村級計(jì)生服務(wù)室，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2801對，獎(jiǎng)勵(lì)幫扶計(jì)生家庭人口11525人;解決7.1萬人飲水安全;完成297.2公里通村硬化路建設(shè);完成縣老年養(yǎng)護(hù)樓和李關(guān)、巴鈴敬老院主體工程，建成2個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn);完成農(nóng)村危房改造8944戶，建成保障性安居工程3215套;建成潘家莊、百德等5所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院，建成5所村衛(wèi)生室;實(shí)施“3個(gè)15萬”政策，扶持發(fā)展微型企業(yè)250個(gè)，解決1250人就業(yè);建成通組路、串戶路109公里;開工建設(shè)供電線路84.28公里;完成41821套農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程。

　　一年來，我們圍繞《2013年縣政府工作報(bào)告》提出的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，主要抓了以下工作：

　　(一)抓園區(qū)，發(fā)展平臺得到提升

　　圍繞“構(gòu)筑大平臺、引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，著力打造興仁工業(yè)園。一是標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，一期60萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房主體全部竣工，園區(qū)道路、綠化、亮化、保障房等配套工程同步推進(jìn);新增入園企業(yè)12家，完成產(chǎn)業(yè)投資8000萬元。二是巴鈴重工區(qū)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.1億元，完成征地2800畝，啟動建設(shè)二期3.93公里路網(wǎng)工程，新增入園企業(yè)1家，完成產(chǎn)業(yè)投資8億元。三是陸官農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)。完成基礎(chǔ)建設(shè)投資近1億元，入駐企業(yè)投產(chǎn)7家，產(chǎn)值超過1億元。薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園被國家財(cái)政部列為扶持試點(diǎn)園區(qū)，種植區(qū)和加工園區(qū)配套設(shè)施基本完善，薏仁研發(fā)中心和倉儲項(xiàng)目全面開工建設(shè);入駐企業(yè)18家，形成專業(yè)合作社8家。截止目前，“一園三區(qū)”和薏仁產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資14.6億元，瓦窯寨標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)和陸官農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)基本建成，產(chǎn)業(yè)投資達(dá)15.48億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，平臺作用日益顯現(xiàn)。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　抓好煤礦技改擴(kuò)能和兼并重組工作，3對煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，4對煤礦獲安證手續(xù)延續(xù)，25對煤礦通過主體資格評審;積極推行煤礦綜采技術(shù)，煤炭產(chǎn)量完成600萬噸;批準(zhǔn)建設(shè)洗煤廠、煤矸石洗選及制磚廠6家，建成3家，年洗選能力達(dá)400萬噸以上。黃金、電力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金礦企業(yè)、麻沙河流域梯級電站建設(shè)進(jìn)展順利，興仁電廠前期工作推進(jìn)較好，實(shí)現(xiàn)黃金產(chǎn)量1600公斤，發(fā)電量達(dá)3789萬千瓦時(shí)。加快農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面推進(jìn)“一米三葉兩果一園”向規(guī)模化發(fā)展。薏仁米種植面積達(dá)18萬畝，產(chǎn)值5.4億元;新增茶葉種植6500畝，總面積達(dá)2.1萬畝;新增核桃種植5000畝，總規(guī)模達(dá)9萬畝;烤煙實(shí)現(xiàn)稅收4308萬元;蔬菜種植面積達(dá)4.2萬畝;完成中藥材種植6000畝。著力打造城南、城北兩個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，五星枇杷、樹莓、高鈣蘋果等精品水果基地建設(shè)全面推進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)15.82萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。加快發(fā)展物流業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)東湖國際商貿(mào)城建設(shè)，引進(jìn)并開工建設(shè)盛豐國際商貿(mào)城，物流業(yè)和建材、汽車銷售等專業(yè)市場加快發(fā)展。全縣各類超市發(fā)展到40余家，一批小商品批發(fā)市場加快形成，居民文化、健身、養(yǎng)老、家政等新興消費(fèi)悄然崛起，城鄉(xiāng)市場繁榮，消費(fèi)日趨旺盛。

　　(三)抓投資，拉動效應(yīng)明顯增強(qiáng)

　　以項(xiàng)目為載體，積極抓投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展。緊緊圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生社會事業(yè)的需求，積極謀劃項(xiàng)目向上爭資和招商引資。全年向上爭取項(xiàng)目58個(gè)，爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金7.45億元;引進(jìn)項(xiàng)目83個(gè)，項(xiàng)目總投資253.45億元;實(shí)施項(xiàng)目249個(gè)，完成投資93.23億元，實(shí)現(xiàn)稅收6.5億元;竣工項(xiàng)目178個(gè)，完成投資73.6億元。加大項(xiàng)目融資力度，搭建與各大銀行對接平臺，直接融資5.74億元，支持了薏仁米調(diào)控收儲、學(xué)校營養(yǎng)午餐、土地收儲、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目;積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本10多億元，建設(shè)了筆峰大道、龍城大道、園區(qū)大道、巴鈴重工區(qū)路網(wǎng)、25萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管和投資審計(jì)，通過審計(jì)把關(guān)，節(jié)約項(xiàng)目資金6010萬元。建立健全項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，扎實(shí)開展項(xiàng)目清障活動，掃除項(xiàng)目建設(shè)障礙，打魚凼水庫、園區(qū)大道、貴州薏仁集團(tuán)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利建成投產(chǎn)投用，有效拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(四)抓基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展條件更加改善

　　積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，晴興、惠興兩條高速公路縣境段全面通車;投資4350萬元建成7條通村油(水泥)路;投資1億元開工建設(shè)西北環(huán)線改造工程;總投資1.03億元的30條154.4公里通村油(水泥)路，完成投資和實(shí)物工程90%以上;投資3740萬元啟動22.4公里縣鄉(xiāng)道改造工程;第二批11條37.6公里通村油(水泥)路建設(shè)進(jìn)展較好;城東一級客運(yùn)站項(xiàng)目加快推進(jìn)，下山等3個(gè)鄉(xiāng)級客運(yùn)站動工建設(shè)。完成魯皂、尖山、響水等水庫前期工作;完成投資1億元的東風(fēng)水庫和楊關(guān)田水庫除險(xiǎn)加固工程、城西排洪工程、城東防洪工程等13個(gè)水利工程;完成投資3500萬元的70個(gè)飲水安全工程點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村飲水安全率達(dá)70%;實(shí)施投資770萬元的馬金河小流域石漠化綜合治理工程。加快通信工程建設(shè)，提高通信質(zhì)量和能力。整合項(xiàng)目資金4181.6萬元完善5個(gè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城北鎖寨、城南洛渭屯、潘家莊坪寨3個(gè)重點(diǎn)打造示范點(diǎn)和屯腳鯉魚、李關(guān)鷓鴣園2個(gè)改造提升示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯，村容村貌極大改善，起到較好示范作用。

　　(五)抓城鎮(zhèn)，帶動功能進(jìn)一步彰顯

　　按照“復(fù)興老城、完善新區(qū)、再建新城”的思路，在興仁大道、振興大道、東湖大道形成的大十字主骨架道路基礎(chǔ)上，建成投資1.2億元的園區(qū)大道，啟動總投資5.1億元的龍城大道、筆峰大道等路網(wǎng)建設(shè)，向東加快構(gòu)建城市新骨架。積極推進(jìn)“復(fù)興老城”步伐，酒廠、西池等片區(qū)棚戶區(qū)改造工程加快推進(jìn)，城南等片區(qū)棚戶區(qū)改造前期工作完成。“5個(gè)100”工程中的城市綜合體興仁中心A區(qū)“博融天街”、B區(qū)朝順時(shí)代廣場、C區(qū)錦繡都匯完成投資6.1億元，東湖新城、浩然上城、匯景苑等10余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資7.3億元，新增上市商品房2500套30萬平方米，完成交易1200套14.4萬平方米。大力推進(jìn)總投資2.54億元的10個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，完成仁智家園、仁政家園、鳳凰城一、二期廉租住房建設(shè)。完成投資6900萬元的體育南路、武警消防營房、城市會客廳建設(shè)。盛豐物流、產(chǎn)業(yè)大廈等建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)定不移地開展“兩違”清理整治，“兩違”行為得到有效遏制。按照省的“8個(gè)1”和州的“8+3”要求，扎實(shí)推進(jìn)巴鈴、屯腳、潘家莊、百德等4個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè);其它小城鎮(zhèn)也在積極統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　(六)抓環(huán)保，發(fā)展質(zhì)量不斷提高

　　深入開展“環(huán)境安全百日整頓行動”、“2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”，立案查處不正常使用污水處理設(shè)施的百卡、前進(jìn)煤礦，責(zé)令27家環(huán)境違法企業(yè)限期整改。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，關(guān)停高能耗、高污染的興仁泰鑫冶煉廠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，辦理150個(gè)建設(shè)項(xiàng)目選址環(huán)評手續(xù)，驗(yàn)收8個(gè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。完成城東污水處理廠二期主體工程;完成巴鈴等7個(gè)污水處理廠項(xiàng)目前期工作;完成純寨等5個(gè)村組生活污水處理工程;卡子、鯉魚壩農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目竣工投用。建成城區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。加強(qiáng)礦區(qū)廢水監(jiān)測工作，啟動13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水質(zhì)監(jiān)測，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。完成公益林生態(tài)保護(hù)面積58萬畝，治理石漠化面積14.21平方公里，新增營造林面積4萬畝，森林覆蓋率達(dá)39.4%。

　　(七)抓社會事業(yè)，民生保障切實(shí)增強(qiáng)

　　就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效開展，妥善安置和解決48名城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵就業(yè)，招考事業(yè)人員400名，失業(yè)人員再就業(yè)692人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)337人，職業(yè)培訓(xùn)1900人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;繼續(xù)實(shí)施7大類32種疾病免費(fèi)治療，為4000余人次患者支付醫(yī)療費(fèi)用4000余萬元;完成縣醫(yī)院新院區(qū)主體建設(shè)、縣中醫(yī)院老院區(qū)改造;鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作穩(wěn)步推進(jìn)，村級衛(wèi)生室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金5357萬元，救助7萬人次;殯葬改革強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中治喪。完成教育城規(guī)劃編制并啟動建設(shè);加快推進(jìn)投資8282萬元的24所農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍項(xiàng)目建設(shè)，投資7306萬元完成98所學(xué)校食堂和公辦學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施建設(shè);全力推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃，教育質(zhì)量全面提升，高考錄取率達(dá)79.13%。人口計(jì)生工作整體水平顯著提升，符合政策生育率96.3%，人口出生率下降到11.25‰，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個(gè)，縣圖書館被文化部評為國家二級館;成功舉辦“八月八”苗族風(fēng)情節(jié)、“熱愛家鄉(xiāng)、唱響興仁”歌唱大賽等活動和賽事;申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè);全國第六次體育場地普查工作獲省級表彰。加快培育旅游產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，茶葉扦插技術(shù)、生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)獲國家認(rèn)可。投入財(cái)政扶貧資金6341.62萬元，實(shí)施25個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。深入開展“打非治違”活動，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。妥善處理和化解信訪案件，調(diào)解矛盾糾紛3000余件。“天網(wǎng)”工程全面啟用，“平安興仁”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面完成打魚凼水庫移民工作。檔案、供銷、人防、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、外事僑務(wù)、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、工青婦等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。積極開展國防、民兵建設(shè)和“雙擁”工作。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，和諧穩(wěn)定。

　　各位代表!過去一年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政增收困難帶來的影響，我們奮發(fā)有為，抓得住重點(diǎn)。緊緊抓住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)和爭取項(xiàng)目141個(gè)，并采取強(qiáng)力措施扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一大批項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有效拉動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，我們統(tǒng)籌兼顧，形得成亮點(diǎn)。薏仁米產(chǎn)業(yè)成為興仁的亮麗名片，品牌效應(yīng)顯現(xiàn);興仁工業(yè)園經(jīng)營模式得到省委、省政府肯定;我縣項(xiàng)目“清障”活動被升華為全州“安商百日行動”;獲得“中華詩詞之鄉(xiāng)”金字招牌。面對長期積累的發(fā)展性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，我們牢牢把住工作主動權(quán)，推得出看點(diǎn)。在全省第三輪第三次項(xiàng)目現(xiàn)場會中，我縣推出的觀摩項(xiàng)目得到省、州領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可;鯉魚壩、鷓鴣園、鎖寨被評為全州新農(nóng)村建設(shè)的成功典范。一年來的成功實(shí)踐充分證明，只要我們堅(jiān)定戰(zhàn)略部署不動搖、堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不懈怠、堅(jiān)定思路政策不折騰，始終保持敢為人先的闖勁、百折不撓的韌勁、一抓到底的干勁，就一定能夠凝聚起推動跨越發(fā)展的正能量，就一定能夠開創(chuàng)率先建成小康的新局面!

　　各位代表，過去一年的成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各界的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、駐縣官兵、政法干警，向省州駐縣單位，向在興仁投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持興仁發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時(shí)，我們要更加清醒地認(rèn)識到前進(jìn)路上還面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足。轉(zhuǎn)型升級壓力大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)偏，服務(wù)業(yè)種類少、檔次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鎮(zhèn)化水平低，貧困人口多，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難。安全生產(chǎn)、社會治安還存在薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素仍然存在。政府工作有待進(jìn)一步改進(jìn)，“文山會海”仍然突出，一些部門執(zhí)行力落實(shí)力不強(qiáng)，“庸散懶慢浮腐”現(xiàn)象不同程度存在。我們一定高度重視這些問題，以開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

　　二、2014年工作目標(biāo)和工作任務(wù)

　　今年是全面深化改革的第一年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和率先建成小康社會的關(guān)鍵一年。我縣正處于從低收入向中等收入邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，正處于增長鞏固期、產(chǎn)業(yè)培育期、欠賬消化期、建設(shè)配套期、體制轉(zhuǎn)型期、招商陣痛期，既面臨著“趕”、“轉(zhuǎn)”、“改”的繁重任務(wù)，又面臨著宏觀政策利好、市場預(yù)期利好、自身發(fā)展條件利好的有利形勢。我們要堅(jiān)持把發(fā)展作為解決興仁所有問題的第一要?jiǎng)?wù)，把改革開放作為加快興仁發(fā)展的關(guān)鍵一招。切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，進(jìn)一步凝聚“兩加一推”的高度共識，進(jìn)一步開創(chuàng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動的大好局面，進(jìn)一步形成改革開放的強(qiáng)大動力。在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕，把縣第十一次黨代會制定的宏偉藍(lán)圖寫在興旺之地、仁義之鄉(xiāng)的大地上!

　　今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、 十八屆三中全會和國發(fā)2 號文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省、州決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步保障改善民生，進(jìn)一步建好生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%以上,達(dá)90億元以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，達(dá)28億元以上;財(cái)政總收入增長19.55%以上，達(dá)24.8億元以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%以上，達(dá)13.8億元以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上，達(dá)125億元以上;社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上，達(dá)23.6億元以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi);人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下九個(gè)方面的工作。

　　(一)全面深化改革，更新執(zhí)政理念，奮力在開發(fā)開放創(chuàng)新上求突破

　　開展資源閑置專項(xiàng)清理，重點(diǎn)清理礦產(chǎn)資源“圈而不探、占而不采”和土地資源“占而不建”。爭取省對我縣煤電鋁項(xiàng)目、煤制油項(xiàng)目的資源配置。深化國有企業(yè)改革，制定和落實(shí)支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。推進(jìn)工商登記制度改革，由先證后照改為先照后證，將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告制度。全面落實(shí)戶籍改革的具體辦法。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法，爭取我縣作為省級自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制試點(diǎn)縣。把握省重大扶貧專項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等資金競爭分配辦法的機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目參與競爭。推行縣域內(nèi)校長教師引進(jìn)和定期交流輪崗制度，繼續(xù)壓縮5%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育“9+3”計(jì)劃，建立基礎(chǔ)教育評價(jià)機(jī)制，推動民辦教育發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化水務(wù)一體化改革。深化行政體制改革，積極開展“撤縣設(shè)市”和大山、田灣、新馬場鄉(xiāng)改鎮(zhèn)等工作。

　　(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動，擴(kuò)大投資規(guī)模，奮力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動上求突破

　　著力抓好項(xiàng)目工作。緊扣中央投資政策，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大建設(shè)，以大投入推動大發(fā)展。2014年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目182個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資130億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃和包裝，抓好項(xiàng)目儲備和運(yùn)作，全年策化和包裝項(xiàng)目300個(gè)以上。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年新開工項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資100億元以上，實(shí)現(xiàn)竣工和投產(chǎn)項(xiàng)目90個(gè)以上。建立健全項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制、調(diào)度機(jī)制和督查機(jī)制，實(shí)行曬、比、述、評，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)爭先抓落實(shí)的發(fā)展氛圍。

　　著力開展招商引資。完善招商引資政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分借助國家、省、州的招商平臺，拓展招商人脈和引資渠道，開展全員招商引資和向上爭資。全年力爭招商引資項(xiàng)目170個(gè)以上，總投資200億元以上;到位資金100億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占50%以上，工業(yè)項(xiàng)目占30%以上，完成投資50億元以上;引進(jìn)千萬元項(xiàng)目50個(gè)以上，引進(jìn)億元項(xiàng)目20個(gè)以上;向上爭資8億元以上。

　　(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)升級轉(zhuǎn)型，奮力在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上求突破 

　　著力推進(jìn)新型工業(yè)化。積極謀劃和建設(shè)服裝城二期和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，讓“一園三區(qū)”向“一園五區(qū)”拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭煤電鋁一體化項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，5家以上下游產(chǎn)業(yè)同步開展建設(shè);爭取煤制油項(xiàng)目落地;配合大唐集團(tuán)盡快拿到4×66萬千瓦火電廠國家層面的建設(shè)路條;幫助汽車上裝生產(chǎn)線落戶重工區(qū)。以標(biāo)準(zhǔn)廠房為載體，完善園區(qū)配套設(shè)施，加強(qiáng)與福建閩昇公司的合作，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)100家以上，產(chǎn)值60億元以上。敦促福潤200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，扶持和服務(wù)好農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)。改造提升能礦產(chǎn)業(yè)，完成煤礦企業(yè)兼并重組工作，煤炭產(chǎn)量達(dá)1000萬噸以上;實(shí)現(xiàn)潘家莊240萬噸洗煤廠、遠(yuǎn)程煤礦120萬噸洗煤廠建成投產(chǎn);加快鑫業(yè)礦業(yè)煤矸石篩洗選和制磚等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好金興礦業(yè)達(dá)能達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新恒基礦業(yè)建成投產(chǎn)，啟動堵汆、王家寨片區(qū)黃金資源整合開發(fā)工作，黃金產(chǎn)量達(dá)1600公斤。全年力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元以上。

　　著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面推進(jìn)“一米三葉兩果一園”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�發(fā)展，建成 “七大產(chǎn)業(yè)帶”，重點(diǎn)打造薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、放馬坪生態(tài)畜牧旅游觀光示范園、屯腳特種水產(chǎn)養(yǎng)殖旅游觀光示范園、城北石漠化綜合治理生態(tài)園、精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、高山生態(tài)有機(jī)茶高效農(nóng)業(yè)示范園等“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，培育更多龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　著力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化政策措施，強(qiáng)化服務(wù)功能，繼續(xù)堅(jiān)持三產(chǎn)活縣戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，完善市場設(shè)施，盡快形成各類專業(yè)商品貿(mào)易的核心市場、龍頭市場。培強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模以上物流業(yè)20家。支持啟動博融集團(tuán)五星級酒店、帝貝主題文化酒店建設(shè)。引導(dǎo)餐飲業(yè)建立連鎖店，向規(guī)�；�和集團(tuán)化發(fā)展。積極謀劃放馬坪高原山地跑馬場、打魚凼濱湖度假等重大旅游項(xiàng)目，全力引資開展建設(shè);繼續(xù)打造鎖寨、鯉魚壩、鷓鴣園鄉(xiāng)村旅游品牌。全年?duì)幦⌒略鲎�冊商�?biāo)5個(gè)，規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)2個(gè)，改造農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)，新增從業(yè)人員2000人。

　　(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，突出增收增效，奮力在加快農(nóng)民致富上求突破

　　著力抓好農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以“三化”興“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。嚴(yán)守耕地紅線，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作;加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)，盯牢守住百畝以上耕地壩子;大力實(shí)施土地整治工程和中低產(chǎn)田土改造工程;完成投資7500萬元的儲備糧庫建設(shè)工程;深入實(shí)施糧食增產(chǎn)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18萬噸左右，確保糧食安全。以增加農(nóng)民收入為核心，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。建設(shè)3萬畝薏仁優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，帶動種植24萬畝;種植烤煙6.73萬畝，收購煙葉13.5萬擔(dān);種植核桃3.1萬畝;推進(jìn)10萬畝蔬菜基地建設(shè);種植茶葉5000畝;種植中藥材1萬畝。大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，建成年出欄1萬頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1個(gè)，年出欄1000只以上肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1個(gè)，新增存欄100頭或能繁母牛50頭以上的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè)，建成存欄500頭以上的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增5個(gè)以上專業(yè)合作社，打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快培育一批人均收入過萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元的示范村。

　　實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。加大扶貧開發(fā)投入，以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧資源真正用在農(nóng)戶身上、真正用在貧困地區(qū)。采取扎實(shí)措施，做好“六個(gè)到村到戶”，實(shí)現(xiàn)民建、巴鈴、新龍場、百德、回龍等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “減貧摘帽”。加強(qiáng)與寧波市聯(lián)系，提高對口幫扶成效。積極引導(dǎo)和動員社會各界參與扶貧開發(fā)工作，全力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門分工、各方參與、合力攻堅(jiān)”的“大扶貧”工作格局，全年力爭減少貧困人口4.8萬人。

　　加快農(nóng)村建設(shè)。開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃。以村村通油路、組組通公路、村寨路面硬化為目標(biāo)，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、暢通便捷的“小康路”。以農(nóng)村“五小水利工程”、骨干水源工程、集中供水工程、灌區(qū)工程建設(shè)為重點(diǎn)，利用水利“三大會戰(zhàn)”，加快建設(shè)安全有效、保障有力的“小康水”。以農(nóng)村危房改造為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)施扶貧生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程，加快建設(shè)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)美觀的“小康房”。以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、用電公共服務(wù)均等化、電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升為抓手，加快建設(shè)穩(wěn)定可靠、智能綠色的“小康電”。以行政村“村村通寬帶”、自然村“村村通電話”和郵政“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村設(shè)站、快遞下鄉(xiāng)”等工程為載體，加快建設(shè)寬帶融合、普遍服務(wù)的“小康訊”。以道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)功能完善、文明和諧的“小康寨”。本屆省政府將籌措1500 億元用于“六小”建設(shè)，今年投資240 億元以上，交通、水務(wù)、郵政、住建、電力、通訊、環(huán)保、財(cái)政等部門，根據(jù)“六小”行動計(jì)劃積極謀劃項(xiàng)目,爭取獲得更多的項(xiàng)目支持和資金份額。

　　(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，奮力在縮小城鄉(xiāng)差距上求突破

　　著力加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效舉措�？h域城鎮(zhèn)形成“兩心”、“六支點(diǎn)”、軸線和環(huán)狀相結(jié)合的空間布局體系�？h城按照“組團(tuán)布局、向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以博融天街為中心，以園區(qū)大道、筆峰大道、龍城大道等城市道路為骨架，以服裝城、教育城為兩翼，向東發(fā)展，再造一個(gè)新城。同時(shí)注重南、北、西面的規(guī)劃和建設(shè)，以魯皂、青樹子、高峰、馬家屯、法尼、馬金河、打魚凼七個(gè)水庫，城上大塘、后塘、東湖、王家塘、劍平池、西池、雙塘七個(gè)水體，大橋河、李關(guān)河兩條河流為依托，城南、真武、城北三個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重要組團(tuán)，打造山水田園城市。完成第四輪城市總體規(guī)劃修編報(bào)批工作，完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。積極做好省級城市綜合體興仁中心示范建設(shè)，加快城市骨架路網(wǎng)、人防工程、保障性住房、安置區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作，加快推進(jìn)西池、酒廠棚戶區(qū)改造進(jìn)度，啟動城南片區(qū)、老車站、東倉等棚戶區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)改一片、成一片、亮一片、帶一片。

　　著力加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。培育城市產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體，提高城鎮(zhèn)集聚人口和產(chǎn)業(yè)支撐能力。深入開展“多彩貴州·美麗興仁”專項(xiàng)行動，切實(shí)整治“臟、亂、差”現(xiàn)象;投資8000萬元啟動城市生活垃圾無害化處理工程建設(shè)。拓展城鎮(zhèn)集市、設(shè)施、園林綠化等領(lǐng)域管理，提升城市品位，樹立良好對外形象;投資3000萬元啟動“數(shù)字城管”建設(shè)，進(jìn)一步完善“行政+公司”城市管理模式，全面探索市場化城市管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市道路停車、公交站臺廣告市場化，實(shí)現(xiàn)供水、垃圾和污水處理“三費(fèi)合一”。加快土地一級市場開發(fā)，盤活國有資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展能力。

　　著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、因勢利導(dǎo)，走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路。認(rèn)真貫徹省《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》，投入資金2.5億元以上，重點(diǎn)抓好巴鈴、屯腳、潘家莊、百德等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其它小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，力爭在“8個(gè)1”和“8+3”項(xiàng)目建設(shè)及城鎮(zhèn)整體發(fā)展上取得明顯成效。

　　著力完善交通水利等設(shè)施建設(shè)。投資1.54億元，力爭建成縣鄉(xiāng)道改造22.4公里，通村油(水泥)路改造205公里，通組硬化路87公里;力爭西北環(huán)線、城東客運(yùn)站和下山、潘家莊、新龍場3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站竣工投用;啟動興仁至青山公路的升級改造;對接好貴陽至興義過境鐵路的前期工作。加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，投資6338萬元，建設(shè)漫坡、新馬場和田灣輸(變)電工程、扶貧生態(tài)移民供電工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，啟動縣城電網(wǎng)升級改造規(guī)劃和建設(shè)工作;加快推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。開工建設(shè)尖山水庫、響水水庫、魯皂水庫、崩土山水庫;完成下山高寨水庫、巴鈴小坪寨山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、巴鈴河、魯?shù)A營河治理項(xiàng)目及大中型灌區(qū)等項(xiàng)目的前期工作;開展城北馬金河、大山天湖、巴鈴木橋等水庫前期工作;完成全縣水資源綜合利用和開發(fā)等重要規(guī)劃;建設(shè)興仁水質(zhì)檢測中心;實(shí)現(xiàn)飲水安全整鄉(xiāng)推進(jìn)，力爭解決15萬人的飲水安全和200所學(xué)校的供水問題，農(nóng)村飲水安全率達(dá)90%以上。加快推進(jìn)通信4G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信保障水平。

　　(六)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明，奮力在環(huán)境綜合治理上求突破

　　著力抓好環(huán)境污染治理。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)這條底線，以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力保護(hù)好興仁這片藍(lán)天白云、青山綠水。強(qiáng)化節(jié)能減耗管理，確保規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7.8%，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以治水治氣治渣為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域的污染防治，突出解決污水直排、固體廢棄物和生活垃圾污染等問題。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生。加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為實(shí)施嚴(yán)懲重罰，化學(xué)需氧量、二氧化硫等排放控制在州下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境整治和礦山生態(tài)恢復(fù)治理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)集中式飲用水源地的環(huán)境保護(hù)，切實(shí)做好城區(qū)、農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，確保人民群眾飲水安全。加快城東污水處理廠(二期)工程、城區(qū)污水收集管網(wǎng)和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作，新建污水處理項(xiàng)目4個(gè)，城市污水集中處理率達(dá)75%以上。抓好生態(tài)縣的創(chuàng)建工作和“長壽之鄉(xiāng)”申報(bào)工作。

　　著力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，提高資源綜合利用率。爭取石漠化治理、扶貧生態(tài)移民等資金4500萬元用于生態(tài)建設(shè)，新增城區(qū)綠化面積6000平方米，完成營造林面積5.07萬畝，鞏固退耕還林7100畝，社會造林1萬畝。全縣森林覆蓋率達(dá)39.6%。

　　(七)積極開源節(jié)流，有效增收節(jié)支，奮力在財(cái)稅金融發(fā)展上求突破

　　著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。抓好財(cái)源培植，加強(qiáng)綜合治稅，防止“跑、冒、滴、漏”，促進(jìn)財(cái)政收入總量、質(zhì)量的提高，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)投資盡快轉(zhuǎn)化為稅收。樹立經(jīng)營理念，加強(qiáng)政府性資產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新生財(cái)聚財(cái)之道。積極爭取上級補(bǔ)助資金和轉(zhuǎn)移支付資金，增加政府可用財(cái)力。

　　著力優(yōu)化財(cái)政支出。按照優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生的原則，努力提高資金使用效益。進(jìn)一步樹立過緊日子、苦日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)控制”、“五個(gè)零增長”要求，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，三公經(jīng)費(fèi)支出要在去年的基礎(chǔ)上壓縮5%以上。加大審計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

　　著力管控政府債務(wù)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，認(rèn)真清理和妥善處理政府債務(wù)，統(tǒng)籌債務(wù)償還，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格規(guī)范政府的舉債和擔(dān)保行為，強(qiáng)化舉債和擔(dān)保審批程序，嚴(yán)控債務(wù)資金使用范圍，做到合理舉債、嚴(yán)格審債、科學(xué)用債、誠信償債，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　著力加強(qiáng)金融工作。確保金融存款總量增長20%以上、貸款總量增長50%以上。強(qiáng)化金融服務(wù)理念，加強(qiáng)政、銀、企協(xié)作，做好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展投融資服務(wù)。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加大信用體系評價(jià)成果運(yùn)用，提高金融機(jī)構(gòu)直接對群眾的貸款支持率。大膽創(chuàng)新融資模式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。開展林權(quán)、礦權(quán)、土地使用權(quán)等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提升金融持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

　　(八)高度關(guān)注民生，強(qiáng)化社會保障，奮力在和諧興仁建設(shè)上求突破

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資1000萬元擴(kuò)建興仁民中，新建城南幼兒園、東湖小學(xué)、特校、教育城第六中學(xué)。著力加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和中職“百校大戰(zhàn)”工程建設(shè)。全面推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃，擴(kuò)大職校辦學(xué)規(guī)模和高中階段學(xué)校招生規(guī)模，提高中等職業(yè)教學(xué)水平，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)75%以上。加大“控輟保學(xué)”力度，小學(xué)和初中輟學(xué)率分別控制在1.8%和2.8%以內(nèi)。大力引進(jìn)民營資本興辦教育，打造民營知名品牌學(xué)校。以教育信息化為載體，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。

　　健全社會保障體系。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，失業(yè)人員再就業(yè)700人，就業(yè)困難人員就業(yè)350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人，創(chuàng)建東湖、城南充分就業(yè)社區(qū)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保22萬人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保38萬人。完善社會救助體系，對5萬困難群眾實(shí)施冬春口糧救助;抓好城鄉(xiāng)低保年度核查和提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”;啟動興仁殯儀館建設(shè)，確保殯葬改革2015年實(shí)現(xiàn)火化目標(biāo)。

　　扎實(shí)推進(jìn)計(jì)衛(wèi)服務(wù)。加大計(jì)生工作力度，全面推進(jìn)計(jì)生“雙誠信雙承諾”建設(shè)，深入開展人口文化建設(shè)，全面落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)流動人口管理，確保計(jì)生工作位次前移。完成縣級衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)整合;加快縣醫(yī)院新院區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確保上半年開診運(yùn)營;積極融資加快縣中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè);全力推進(jìn)縣疾控中心、計(jì)婦院建設(shè);繼續(xù)加大對農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快醫(yī)療信息化建設(shè)步伐，力爭在全州率先建成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目示范縣;提升疾病防控和衛(wèi)生服務(wù)水平，免疫規(guī)劃基礎(chǔ)疫苗接種率、住院分娩率均達(dá)95%以上，乙肝接種率達(dá)75%以上;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。

　　全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、各司其職、嚴(yán)肅問責(zé)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，抓好煤礦安全重點(diǎn)監(jiān)管縣攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，提高全社會安全意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。

　　持續(xù)創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)抓好“和諧礦區(qū)”、“和諧城市”、“和諧鄉(xiāng)村”“和諧庫區(qū)”建設(shè)，深入推進(jìn)“平安興仁”創(chuàng)建活動。建立健全立體化社會治安防控體系，深入開展“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動，提升人民群眾安全感。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村社會管理三級聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，深入化解矛盾糾紛，妥善處置群體性事件。全面推進(jìn)“六五”普法，積極預(yù)防和化解各種不穩(wěn)定因素。認(rèn)真抓好民族工作，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范縣建設(shè)。扎實(shí)做好國防、人民防空和“雙擁”工作。

　　加快發(fā)展文體事業(yè)。開展全民健身運(yùn)動。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好文化陣地建設(shè);挖掘歷史文化底蘊(yùn)，研究開發(fā)《彝族婚嫁舞》、《苗族板凳舞》等地域特色文化;辦好“八月八”苗族風(fēng)情節(jié)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。抓好廣播電影電視工程建設(shè)，確保安全播出。做好《布依小打音樂》、《苗族十二路古歌》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，抓好交樂漢墓、大山陳氏莊園等遺址保護(hù)工作。

　　著力辦好民生“十件實(shí)事”。(1)完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，建成全縣精準(zhǔn)扶貧信息平臺。(2)“3 個(gè)15 萬元”新增扶持企業(yè)200戶、帶動就業(yè)1000人以上。(3)建設(shè)中小學(xué)校舍8500平方米，中職招生3700人，新建、改擴(kuò)建2所中心幼兒園。(4)開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障房3606套，改造農(nóng)村危房7262戶，建成扶貧生態(tài)移民房246套。(5)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)10%以上;城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)60 周歲以上養(yǎng)老金發(fā)放率100%。(6)城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320 元，新農(nóng)合最高可報(bào)銷15 萬元。(7)建成達(dá)標(biāo)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，新開工建設(shè)2所;新建村計(jì)生服務(wù)室10個(gè)。(8)新建或改擴(kuò)建1所農(nóng)村敬老院，新建1個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。(9)新建7個(gè)鄉(xiāng)村少年文化宮、5個(gè)農(nóng)民文化家園、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、6個(gè)全民健身路徑工程和老年體育活動中心。(10)建成全縣地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測縣城全覆蓋。

　　(九)堅(jiān)決務(wù)實(shí)為民，保持廉潔高效，奮力在打造滿意政府上求突破

　　高效施政，全面提高政府執(zhí)行力。牢固樹立敢想、敢爭、敢干、敢當(dāng)?shù)乃枷耄�切�?shí)增強(qiáng)干精品、創(chuàng)一流、爭第一的使命感和責(zé)任感。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，提倡現(xiàn)場辦公，一線解決問題，精簡會議和文件。完善績效考核辦法，加大行政監(jiān)察力度，整治機(jī)關(guān)效能“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。

　　依法行政，全面提高政府公信力。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，縮短辦事時(shí)限。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，注重政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、政協(xié)委員提案，辦理好縣長公開電話和縣長信箱來電來信。

　　勤廉從政，全面提高政府凝聚力。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，整治飄浮、推諉、敷衍等不正之風(fēng)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力“尋租”。認(rèn)真落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)守黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，努力建設(shè)群眾滿意的政府。

　　各位代表，興仁已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。興仁的明天無限美好，發(fā)展的使命催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，乘勢而上，奮勇爭先，為加快建設(shè)幸福美麗新興仁而努力奮斗!

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