動(dòng)物園游記作文600字范文
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，主任會(huì)議委托財(cái)經(jīng)工委組成調(diào)研組，于20XX年9月中旬至10月上旬，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量法的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，期間召開了區(qū)府辦、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大常委會(huì)委員、部分區(qū)人大代表、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，聽取了區(qū)質(zhì)監(jiān)分局的工作匯報(bào)，實(shí)地走訪了浙江天翀車燈集團(tuán)有限公司、浙江市下噴霧器有限公司等有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法的情況及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施該法律的意見、建議，重點(diǎn)調(diào)研質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法情況，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的總體評(píng)價(jià)
產(chǎn)品質(zhì)量法自1993年實(shí)施以來，區(qū)政府及有關(guān)部門在提升產(chǎn)品質(zhì)量方面做了大量工作。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等監(jiān)管部門根據(jù)分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量法的貫徹實(shí)施
區(qū)政府及相關(guān)職能部門，通過加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化政策支持等多項(xiàng)措施，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。
1、重視輿論宣傳。區(qū)政府及質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)職能部門，充分利用“質(zhì)量月”、“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等載體，以及舉辦法制培訓(xùn)班(講座)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)。如今年8月份，質(zhì)監(jiān)等5個(gè)部門發(fā)出了《關(guān)于開展“20XX年全區(qū)質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》，9月19日，質(zhì)監(jiān)分局在北門廣場舉辦了以“全員全過程全方位參與，提高質(zhì)量安全整體水平”為主題的大型質(zhì)量月宣傳咨詢活動(dòng)。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由區(qū)長任組長、19個(gè)部門負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以完善執(zhí)法責(zé)任制為核心，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法辦事的能力和水平。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居、企業(yè)建立了三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助區(qū)質(zhì)監(jiān)分局開展工作，全面掌握全區(qū)質(zhì)量總體情況。今年，區(qū)政府還在臺(tái)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院黃巖分院的基礎(chǔ)上組建黃巖區(qū)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。
3、納入考核體系。市對(duì)區(qū)考核中，把企業(yè)上市和品牌戰(zhàn)略、“十小”行業(yè)整治納入考核工作。區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核中，把質(zhì)量品牌工作、商標(biāo)、名牌工作納入考核工作，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局還制定了《黃巖區(qū)2009年質(zhì)量品牌工作考核細(xì)則》，通過工作考核推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，區(qū)政府及質(zhì)監(jiān)、工商部門通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工作、重視品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量。
1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，國家通過生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證、特種設(shè)備制造許可證等多種方式，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。生產(chǎn)許可證即“QS認(rèn)證”，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證即“CCC認(rèn)證”，特種設(shè)備制造許可證即“TS認(rèn)證”。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等部門主要是通過加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系溝通，幫助企業(yè)做好許可證和認(rèn)證的基礎(chǔ)性工作。
2、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工作。區(qū)政府把質(zhì)量興區(qū)工作納入重要議事日程，一是推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)組建新的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)及工作組，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂等工作。二是推動(dòng)企業(yè)申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)備案，作為企業(yè)組織生產(chǎn)、銷售和接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以及簽訂貿(mào)易合同的技術(shù)依據(jù)。
3、重視品牌建設(shè)。區(qū)政府及工商、質(zhì)監(jiān)等部門重視品牌的培育、發(fā)展、保護(hù)工作，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)重視品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品(服務(wù))的知名度和市場競爭力。一是制定黃巖區(qū)“十一五”著名商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，建立著名商標(biāo)培育庫。二是制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃、黃巖名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法(試行)等相關(guān)規(guī)定，建立健全“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的名牌建設(shè)工作機(jī)制。目前，我區(qū)共有中國馳名商標(biāo)(司法認(rèn)定)13件，省著名商標(biāo)20件、市著名商標(biāo)24件;中國名牌4個(gè)，浙江名牌22個(gè)，臺(tái)州名牌46個(gè)，黃巖名牌52個(gè)。
(三)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督和管理
區(qū)政府及質(zhì)監(jiān)、工商等部門不斷加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過加強(qiáng)抽查監(jiān)測、重視計(jì)量檢定、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)等工作，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督。
1、加強(qiáng)抽查監(jiān)測。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際就是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，一是質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，二是工商部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和在市場流通產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、外觀標(biāo)識(shí)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及是否具備相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證進(jìn)行檢查。今年上半年，工商部門共檢測14070批次，其中不合格329批次，數(shù)量1078.5公斤，合格率97.6%。
2、重視計(jì)量工作。根據(jù)計(jì)量法等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)計(jì)量器具的制造、修理、銷售、使用進(jìn)行管理，及對(duì)列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，依據(jù)國家計(jì)量檢定規(guī)程，按照檢定周期，實(shí)行強(qiáng)制檢定。近些年來，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局相繼開展了道路執(zhí)法用測速儀、重點(diǎn)能耗企業(yè)計(jì)量器具、加油機(jī)、賓館酒店電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置等方面的強(qiáng)制檢定，還開展了以“誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)眼鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等四項(xiàng)活動(dòng)為主要內(nèi)容的民生計(jì)量惠百姓行動(dòng)。這些活動(dòng)有效地推動(dòng)了計(jì)量的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確。
3、開展專項(xiàng)整治。近幾年，我區(qū)還開展了食品安全專項(xiàng)整治、“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范、食品安全九大基礎(chǔ)工程、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)、“迎奧運(yùn)保安全”食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)。
(四)生產(chǎn)者重視產(chǎn)品質(zhì)量工作，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高
根據(jù)調(diào)研中掌握的情況，我區(qū)一些企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)的生命，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，做好產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注，重視品牌建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證，注重技術(shù)投入、新產(chǎn)品研發(fā)，建立完善采購、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、檢測、管理等內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的競爭力。
二、產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施中存在的主要問題
政府及有關(guān)部門在加大執(zhí)法力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量方面做了大量工作，取得了一定成效。但一些單位對(duì)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證發(fā)放、計(jì)量檢定等方面的工作反映比較大，有些是職能部門工作方法比較簡單沒有取得企業(yè)的理解，有些是職能部門及檢測機(jī)構(gòu)收費(fèi)不透明造成的。產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施中也存在一些問題，應(yīng)引起重視。
(一)法律有關(guān)規(guī)定沒有落到實(shí)處。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定：“從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”作出這一規(guī)定，是為了保證作為中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性，不依附于行政機(jī)關(guān)的權(quán)力從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證活動(dòng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這一法條規(guī)定遠(yuǎn)未落實(shí)，譬如中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)浙江審核中心作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)是由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉辦的事業(yè)單位，臺(tái)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院及其黃巖分院作為檢測機(jī)構(gòu)是隸屬于同級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位。
(二)行政許可上存在不規(guī)范現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，在食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證的行政許可中，我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門在行政許可過程的一些做法頗有怨言。存在這個(gè)問題的原因是政府指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不透明、價(jià)位比較高，有關(guān)工作人員行為還超越工作人員守則要求，企業(yè)難以接受。其實(shí)質(zhì)是審查機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)受政府職能部門指定，代表行政部門進(jìn)行創(chuàng)收。
(三)器具檢定中的收費(fèi)問題。調(diào)研中據(jù)有關(guān)單位反映，計(jì)量器具檢定時(shí)，有時(shí)收費(fèi)超出器具本身的價(jià)值，如標(biāo)準(zhǔn)鋼卷尺(準(zhǔn)確度等級(jí)(5μm+5L)，測量范圍小于5米)的計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每支200元。根據(jù)規(guī)定，“經(jīng)檢定的計(jì)量器具，無論合格與否，被檢定單位均應(yīng)繳納檢定費(fèi)。”還要“負(fù)擔(dān)檢定人員的差旅費(fèi)、檢定設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)及其它支出的有關(guān)費(fèi)用。”雖然這些收費(fèi)有物價(jià)部門的批文，合法也合理，但有關(guān)單位反映有些檢測項(xiàng)目的收費(fèi)超出了承受能力。
另外，我區(qū)一些小作坊、小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還存在死角和漏洞，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)施、檢測手段有待進(jìn)一步提升，質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法的建議
產(chǎn)品質(zhì)量問題，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，關(guān)系到廣大群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，產(chǎn)品質(zhì)量法的正確實(shí)施對(duì)于提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。
(一)加大宣傳力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。要繼續(xù)廣泛深入宣傳貫徹產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，通過普及法律知識(shí)、宣傳先進(jìn)典型、曝光違法行為等措施，提高生產(chǎn)、經(jīng)營者的質(zhì)量意識(shí)和廣大消費(fèi)者的依法維權(quán)意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
(二)重視協(xié)調(diào)配合，提升質(zhì)量監(jiān)管合力。針對(duì)質(zhì)量分段監(jiān)管的現(xiàn)狀，區(qū)政府要協(xié)調(diào)好質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門的工作關(guān)系，厘清權(quán)力邊界，建立和健全質(zhì)量監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成質(zhì)量監(jiān)管合力。要加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測和執(zhí)法的裝備水平，為行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行提供必要的保障，對(duì)各部門分段監(jiān)管設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，檢測結(jié)果要實(shí)現(xiàn)共享。區(qū)政府要盡快建設(shè)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測中心并投入使用。
(三)重視信息公開，提升質(zhì)量工作透明度。產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)涉及生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量工作，內(nèi)容多、范圍廣、責(zé)任大，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，做好本部門的信息公開工作，特別是行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證等方面的要求，要主動(dòng)、及時(shí)告知轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位。針對(duì)特定行業(yè)涉及到質(zhì)量方面可能出現(xiàn)的違法行為，相關(guān)職能部門要推行行政告知制度，告知其經(jīng)營注意事項(xiàng)，提高經(jīng)營者的守法意識(shí)，減少經(jīng)濟(jì)違法行為。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升服務(wù)發(fā)展的水平。要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與收費(fèi)之間的關(guān)系，充分履行職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要抓監(jiān)管稽查，重視對(duì)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證的監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);要抓標(biāo)準(zhǔn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂;要抓品牌建設(shè)，提高我區(qū)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力;要抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和廉政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法能力和水平;要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)資金管理，屬于政府行為的執(zhí)法監(jiān)督、抽查檢測等專項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由政府撥款，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
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